UBND tØnh b¾c k¹n Céng hoµ x héi chñ nghÜa ViÖt Nam UBND TỈNH BẮC KẠN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC SGTVT Bắc Kạn, ngày tháng 01 năm 2015 BÁO[.]
UBND TỈNH BẮC KẠN SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI Số: /BC - SGTVT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Kạn, ngày tháng 01 năm 2015 BÁO CÁO Tổng kết công tác năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015 Năm 2014, Ngành GTVT Bắc Kạn triển khai nhiệm vụ bối cảnh kinh tế giới, nước tỉnh Bắc Kạn nhiều diễn biến phức tạp, khó khăn có tác động lớn đến ngành GTVT Nhưng quan tâm, đạo sát Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Bộ Giao thông Vận tải sở, ban ngành tỉnh Sự đạo, lãnh đạo Cấp uỷ Ban lãnh đạo Sở tâm, nỗ lực tập thể cán bộ, CNVC - Lao động toàn ngành, với phương châm hành động “Đổi nữa, liệt nữa, chất lượng nữa, hiệu nữa, tăng tốc nữa, phát triển nữa” Ngành GTVT triển khai đồng bộ, mạnh mẽ giải pháp thực hiện, khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ tất mặt công tác, kết thực cụ thể sau: I Kết thực nhiệm vụ năm 2014 Phát huy kết đạt năm 2013, Ban thường vụ Đảng ủy, Ban giám đốc Sở liệt, đạo phòng, ban, đơn vị ngành khẩn trương triển khai nhiệm vụ công tác từ ngày đầu, tháng đầu năm 2014 Kịp thời ban hành chương trình hành động thực Nghị 22/2013/ NQ – HĐND ngày 10/12/2013 HĐND tỉnh nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2014; Quyết định số 2222/ QĐ – UBND ngày 10/12/2013 UBND tỉnh, việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng – an ninh năm 2014 Với phương châm hành động ngành GTVT năm 2014 “Đổi nữa, liệt nữa, chất lượng nữa, hiệu nữa, tăng tốc nữa, phát triển nữa” Đã kịp thời ban hành chương trình xây dựng văn QPPL, văn đạo, điều hành, thông báo kết luận triển khai toàn diện nhiệm vụ trọng tâm cấp bách ngành Khối quản lý Nhà nước 1.1 Cơng tác Kế hoạch - Tài Ngay từ đầu năm Sở GTVT tổ chức Hội nghị giao tiêu kế hoạch năm 2014 cho đơn vị ngành đảm bảo theo kế hoạch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bộ Giao thông vận tải Tổng Cục đường Việt Nam giao Theo dõi, tham mưu phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn theo Quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 UBND tỉnh phê duyệt Tham gia góp ý với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, huyện thị quy mô dự án đầu tư, hướng tuyến, đề xuất bổ sung tuyến đường quốc lộ, cao tốc, đường HCM Bộ GTVT đầu tư địa bàn tỉnh Kịp thời giao kế hoạch, dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc sau có kế hoạch giao vốn UBND tỉnh, TCĐBVN, Bộ GTVT Theo dõi, rà soát điều chỉnh kế hoạch phù hợp với thực tế đề nghị đơn vị Lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020; kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 20162020; Xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách năm 2015 Chủ động theo dõi tình hình thực kế hoạch, giải ngân toán nguồn vốn XDCB, SNĐB… Tiếp nhận ủy thác quản lý 65,6 Km tuyến QL 3B kịp thời đề xuất sửa chữa tuyến quốc lộ ủy thác quản lý, đảm bảo an tồn giao thơng Thẩm tra xét duyệt tốn ngân sách năm 2013 nguồn vốn SNKT, XDCB, QLNN, SNKT khác… tổng hợp, lập báo cáo toán ngành gửi Sở Tài chính, TCĐBVN, Bộ GTVT Sở Tài chính, TCĐBVN thẩm tra, xét duyệt Cơng khai toán ngân sách năm 2013 theo quy định Thẩm tra, trình phê duyệt dự tốn, điều chỉnh dự tốn chi phí quản lý dự án Ban QLDAGT, Ban QLDA Kuwait, Ban QLDA GTNT3, Ban QLDASNĐB năm 2014 Phối hợp Sở Tài Bắc Kạn, TCĐBVN tốn xong niên độ năm 2013 nguồn vốn giao đảm bảo chế độ sách (chi tiết Biểu số liệu tốn nguồn vốn năm 2013 đính kèm) Tổng hợp, triển khai phần mềm quản lý tài sản cố định thống toàn tỉnh với đơn vị trực thuộc ngành Đối chiếu, xác nhận thông tin quản lý tài sản cố định theo thống kê Bộ Tài Lập hồ sơ bổ sung báo cáo kê khai tài sản nhà nước năm 2013 báo cáo Sở Tài chính, TCĐBVN Thống kê, rà sốt, lập danh mục tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thuộc địa phương quản lý trình UBND tỉnh giao cho đơn vị trực tiếp quản lý tài sản Thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, HSMT, HSYC kết đấu thầu theo thẩm quyền quy định pháp luật hành 1.2 Công tác quản lý giao thơng a/ Cơng tác giao thơng nơng thơn Tính đến ngày 31/12/2014, địa bàn tồn tỉnh có 568,11Km đường huyện (tỷ lệ mặt đường đá dăm láng nhựa 47%, mặt đường BTXM 4,5%, mặt đường cấp phối 28,6% mặt đường đất 19,9%); 1.457,72 Km đường xã (tỷ lệ mặt đường đá dăm láng nhựa 5,5%, mặt đường BTXM 19%, mặt đường cấp phối 15% mặt đường đất 60,5%); 98,039Km đường chuyên dùng (tỷ lệ mặt đường đá dăm láng nhựa 54%, mặt đường BTXM 2%, mặt đường cấp phối 21,5% mặt đường đất 22,5%)và 70,25Km đường đô thị (tỷ lệ mặt đường BTN 56,3, đá dăm láng nhựa 36,8%, mặt đường BTXM 6,9%) Thường xuyên hướng dẫn, theo dõi, giám sát, kiểm tra huyện, thị xã cơng tác quản lý, bảo trì đường GTNT, khắc phục hậu bão lụt xây dựng đường giao thông xây dựng nông thôn Phối hợp với huyện, thị kiểm tra, phân loại hệ thống cầu treo địa bàn tỉnh (trong có 09 cầu treo bị hư hỏng nặng, khơng đảm bảo an tồn phải sửa chữa lớn nên UBND tỉnh giao cho Sở làm chủ đầu tư) Phối hợp với huyện, thị tiến hành rà soát nhu cầu xây dựng cầu dân sinh đảm bảo an toàn vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Bộ GTVT Tổng cục ĐBVN đầu tư xây dựng 07 cầu treo địa bàn huyện Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cầu treo, cầu dân sinh địa bàn Kịp thời hướng dẫn, triển khai văn Bộ, TCĐBVN công tác quản lý hệ thống đường GTNT đến UBND huyện, thị xã Tổ chức tổng kết phong trào GTNT năm 2013 triển khai nhiệm vụ năm 2014 b/ Công tác quản lý bảo trì đường Theo dõi, giám sát, đạo sát cơng tác bảo trì, sửa chữa đường theo quy định, hướng dẫn Bộ GTVT TCĐBVN Hiện Sở giao quản lý 15 tuyến đường tỉnh lộ với chiều dài 512,085Km 02 tuyến quốc lộ đoạn qua địa phận Bắc Kạn với chiều dài 200,18Km - Công tác SCTX: Tiếp tục đạo thực “Đề án đổi tồn diện cơng tác quản lý bảo trì hệ thống quốc lộ”, năm 2014 công tác bảo dưỡng thường xuyên đường Sở GTVT triển khai thực theo hình thức hợp đồng đặt hàng quản lý tuyến đường tỉnh quốc lộ 3B, tu cơng trình theo mục tiêu, chất lượng Tuyến QL279 triển khai thực theo hình thức đấu thầu, nhiên kết đấu thầu không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu (giá bỏ thầu cao giá gói thầu) thực cơng tác SCTX theo hình thức đặt hàng Nhìn chung chất lượng, hiệu đạt yêu cầu - Công tác SCĐK: Trong năm 2014 có tổng số 17 cơng trình Đã nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác sử dụng 16 công trình, cịn 01 cơng trình QL3B thi cơng Nhìn chung cơng tác quản lý thẩm định cơng trình sửa chữa định kỳ đảm bảo tn thủ theo quy trình, quy phạm nhà nước ban hành, cơng trình xây dựng chủ trương đạt hiệu đầu tư Tuy nhiên trình thẩm định, số cơng trình thiết kế chưa phù hợp với địa hình, phải chỉnh sửa nên ảnh hưởng đến tiến độ thực c/ Cơng tác phịng chống lụt bão, đảm bảo giao thơng Tham mưu kiện tồn Ban huy phòng chống lụt bão ngành năm 2014, tổng kết cơng tác phịng, chống, khắc phục hậu lụt bão lụt, bão năm 2013, xây dựng phương án, kế hoạch phòng chống lụt bão năm 2014, phân công nhiệm vụ trực đảm bảo giao thông theo quy định Chủ động tham mưu cơng tác phịng chống lụt bão, đảm bảo giao thông tuyến đường quản lý, đặc biệt mùa mưa bão Khi có cố xảy ra, Sở kịp thời đạo đơn vị trực thuộc, tiến hành thủ tục triển khai khắc phục hậu bão, lụt đảm bảo giao thông bước tuyến theo quy định Trong năm 2014 địa bàn tỉnh Bắc Kạn xảy nhiều đợt mưa lớn, đặc biệt ảnh hưởng bão số bão số làm sạt lở ta luy dương xói lở ta luy âm tuyến quốc lộ 279 tuyến đường tỉnh gây tắc đường, thiệt hại tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường Giá trị thiệt hại ước tính 21.613,525 triệu đồng Các tuyến đường ách tắc thơng xe vịng 24 giờ, cơng trình KPHQBL ĐBGT năm 2014 đến hoàn thành, hoàn thiện trình phê duyệt hồ sơ hồn cơng, dự tốn d/ Công tác khác Tham mưu tổng hợp trả lời kiến nghị cử tri, ý kiến đơn vị, quan liên quan đến công tác quản lý kết cấu hạ tầng giao thơng; Tham mưu, trình UBND tỉnh điều chỉnh số tuyến đường tỉnh nhận đường huyện chuyển thành đường tỉnh theo quy định Bộ GTVT; Giao Ban QLDA SNĐB thực quản lý kế hoạch bảo trì tuyến quốc lộ 3B Bộ GTVT ủy thác từ 01/7/2014; Tham mưu, quản lý cấp 21 giấy phép thi công đất dành cho đường 1.3 Công tác Quản lý vận tải – Phương tiện người lái: a/ Công tác quản lý phương tiện: Tổng số phương tiện có: Đường thủy có 147 thuyền máy; Đường có 140.112 phương tiện Trong năm kiểm tu, nghiệm thu 20 xe; giám định tai nạn 17 xe; đăng ký xe máy chuyên dùng 19 xe; di chuyển 03 xe; thẩm định thiết kế xe giới cải tạo 03 xe; tham gia hội đồng định giá tài sản 14 xe ô tô, 02 xe mô tô 05 xe máy chun dùng b/ Cơng tác quản lý vận tải: Tồn tỉnh có 05 doanh nghiệp vận tải (trong năm thu hồi 01 giấy phép kinh doanh vận tải đơn vị khơng đủ điều kiện theo quy định) Có 05 bến xe hoạt động; 26 luồng tuyến vận tải khách cố định với 100 xe tham gia khai thác Chưa có vận tải khách cơng cộng xe buýt Có 01 chi nhánh Taxi tỉnh Thái Nguyên mở Bắc Kạn với 10 đầu xe Về vận tải khách đáp ứng nhu cầu lại cán nhân dân địa phương Tuy nhiên, số huyện chưa đầu tư xây dựng bến xe đạt quy chuẩn theo quy định Bộ Giao thơng vận tải, gây khó khăn cho việc lại nhân dân, không đảm bảo an tồn cho việc đón trả khách đơn vị vận tải Thường xuyên đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa đơn vị vận tải tỉnh tham gia giao thông tuyến đường quản lý, đảm bảo quy định, chủ động phối hợp với bến xe tăng cường phương tiện vận tải thời gian cao điểm không để hành khách bị nhỡ xe Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt điểm dừng, đón trả khách tuyến đường quốc lộ đường tỉnh theo quy định; Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2403/QĐ-UBND ngày 26/12/2014 quy định định mức tiêu hao nhiên liệu xe ô tô công địa bàn tỉnh Bắc Kạn (thay Quyết định số 2231/ QĐ-UB ngày 28/10/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh) Thực tốt công tác thẩm định cấp, đổi sổ nhật trình, cấp phù hiệu tuyến cố định, hợp đồng quy định; Thẩm định chấp thuận luồng tuyến, thay xe đáp ứng nhu cầu kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải, tổ chức cá nhân liên quan c/ Công tác quản lý người lái, đào tạo sát hạch cấp GPLX - Thực tốt công tác quản lý đào tạo, cấp đổi giấy phép lái xe; công tác kiểm tra giám sát công tác đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe Tham mưu Lãnh đạo Sở đình tuyển sinh sở đào tạo sở vật chất không đảm bảo quy định Bộ GTVT Chỉ đạo Phòng QLVT- PT&NL Thanh tra Sở tổ chức 07 kiểm tra sở đào tạo ô tô 03 sở đào tạo mô tô, kịp thời nhắc nhở, chấn chỉnh đơn vị nghiêm túc thực quy định đào tạo lái xe Quản lý sử dụng hiệu thiết bị, đường truyền phục vụ cho việc cấp đổi giấy phép lái xe vật liệu PET theo quy định Bộ GTVT Tính đến hết 31/12/2014 cấp 5.389 GPLX hạng A1, 1.177 GPLX ô tô hạng B, C, D, E Cấp, đổi 4.141 GPLX hạng đăng ký 19 xe máy chuyên dùng d/ Công tác vận tải đường thủy nội địa: Hoạt động vận tải đường thuỷ nội địa chủ yếu Hồ Ba Bể Sông Năng, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân phục vụ khách tham quan du lịch Tuy nhiên, chủ yếu quản lý phương tiện thuộc quản lý Hợp tác xã vận tải Hồ Ba Bể, chưa xây dựng luồng tuyến vận tải, việc trang bị sử dụng áo phao thuyền hạn chế; Việc kiểm định phương tiện thuyền đị chưa thực khơng có đăng kiểm viên chuyên ngành 1.4 Công tác Quản lý đầu tư xây dựng a/ Công tác thẩm định: Các dự án đầu tư, thiết kế sở, thiết kế vẽ thi cơng, dự tốn, điều chỉnh giá Sở thẩm định, báo cáo thẩm định phê duyệt thực theo quy định nhà nước đáp ứng yêu cầu thời gian Những hạng mục thiết kế chưa phù hợp tổ chức thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kịp thời Trong năm tham gia đóng góp ý kiến cho 09 hồ sơ thiết kế sở, thẩm tra TKBVTC - dự tốn 02 cơng trình chủ đầu tư khác gửi đến; Tham gia ý kiến quy mô kỹ thuật công tác quy hoạch xây dựng huyện, thị xã địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Thẩm định phê duyệt Thiết kế vẽ thi công điều chỉnh, bổ sung 09 cơng trình, điều chỉnh giá trúng thầu 20 gói thầu, điều chỉnh dự tốn 33 gói thầu, phê duyệt 10 báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình cơng trình Sở GTVT làm chủ đầu tư b/ Công tác quản lý chất lượng, tiến độ: Các dự án Sở làm chủ đầu tư thường xuyên theo dõi, kiểm tra chất lượng, tiến độ thi công theo kế hoạch công tác năm Sở Về chất lượng, nhà thầu xây lắp, tư vấn giám sát, TVTK thực quy trình, quy phạm quy định Nhà nước thiết kế thi cơng cơng trình, hạng mục cơng trình hồn thành đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, phù hợp theo hồ sơ thiết kế duyệt; Nhìn chung tiến độ thực số gói thầu xây lắp di chuyển cơng trình kỹ thuật cịn chậm, tránh nợ đọng xây dựng Tổ chức kiểm tra, bàn giao đưa vào sử dụng 04 công trình; Đi kiểm tra trường xử lý kỹ thuật 23 gói thầu; 1.5 Cơng tác Văn phịng: a/ Công tác tổ chức cán bộ: Thực tốt việc củng cố, kiện tồn tổ chức máy cơng tác cán phòng, ban, đơn vị theo quy định Các chế độ sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, hưu trí, nâng lương, chuyển ngạch đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác, cụ thể: Ký hợp đồng lao động 02 người, luân chuyển nội Sở: 03 người, bổ nhiệm 03 người, bổ nhiệm lại 03 người Việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm cán bộ, tuyển dụng thực theo quy trình, quy định Cử học cao cấp lý luận trị hệ tập trung 01 đồng chí, 02 đồng chí học cao cấp LLCT hệ chức, 02 đồng chí học trung cấp LLCT; Tiếp nhận 01 đồng chí học xong cao cấp LLCT; Cử 02 cán tham dự thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính, 01 cán tham dự thi nâng ngạch từ CVC lên CVCC; Cử 05 cán tham gia học lớp QLNN ngạch CVC, bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN ngạch CV 22 cán bộ; tập huấn nghiệp vụ 22 lượt cán bộ; cử 04 đồng chí bồi dưỡng KTQP đối tượng 3; Thực nâng bậc lương năm 2014 cho 49 cán bộ, có 02 cán điều chỉnh chuyển ngạch chế độ sách b/ Cơng tác nội vụ Duy trì, thực tốt cơng tác phục vụ, trật tự nội vụ quan đáp ứng yêu cầu Công tác quản lý hồ sơ nhân sự, chế độ BHXH, BHYT, văn thư bảo mật, bảo vệ trị nội cán bộ, công chức lao động trì hoạt động tốt Thường xuyên nhắc nhở cán CCVC - LĐ quan thực tốt quy định tiêu chuẩn phẩm chất, đạo đức lối sống cán bộ, công chức quan Thực tốt công tác huấn luyện tự vệ quan, tham mưu cơng tác QPQSĐP triển khai cơng tác phịng chống cháy nổ theo quy định Tổ chức quản lý sửa chữa tài sản kịp thời, tiết kiệm c/ Bộ phận giao dịch cửa: Thực theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh thủ tục hành lĩnh vực ngành quản lý Cử cán trực phận cửa hướng dẫn trực tiếp nhận, trả hồ sơ nhanh gọn khơng gây phiền hà, sách nhiễu, xây dựng lịng tin nhân dân, tổ chức đến thực dịch vụ công với Sở d/ Công tác khác: Công tác phịng, chống tham nhũng, tiết kiệm, chống lãng phí tồn Ngành ln quan tâm, thực tốt Thường xuyên vận động cán bộ, CCVC lao động tham gia hưởng ứng vận động, quyên góp ủng hộ quỹ Trung ương địa phương phát động Chỉ đạo phòng, ban, đơn vị thực tốt cơng tác phịng chống tệ nạn ma t, mại dâm, phòng chống tội phạm Trong năm 2014 quan khơng có tình trạng bị trộm cắp tài sản lớn xảy ra, 100% cán bộ, công chức lao động quan không mắc tệ nạn xã hội Thực tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho tồn thể cán bộ, cơng chức lao động tồn quan Tình hình thực dự toán – kế hoạch năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm 1.6 Cơng tác Thanh tra, kiểm tra, giải đơn thư khiếu nại: a/ Công tác tra, kiểm tra bảo vệ cơng trình giao thơng hành lang ATGT, phương tiện giao thông địa bàn: Sở đạo Thanh tra Sở tổ chức thực nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát 52 15 tuyến đường tỉnh, 02 tuyến quốc lộ 01 tuyến đường thủy Sông Năng - Hồ Ba Bể ngành quản lý thuộc địa bàn huyện, thị xã Đã kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm tuyến, vị trí gây an tồn giao thơng, an tồn cơng trình kịp thời kiến nghị quan quản lý sửa chữa, bảo dưỡng Ban hành quy chế phối hợp quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường với quyền địa phương đơn vị trực tiếp quản lý Tiến hành kiểm tra 16 giấy phép thi công, nhìn chung đơn vị thi cơng thực theo giấy phép, có 01 đơn vị thi cơng sai giấy phép lập biên vi phạm hành Trong năm tiếp nhận 127 biên vi phạm đất dành cho đường tuần đường phát lập biên bản; Vận động, thuyết phục tổ chức giải tỏa 125 nhà tạm, lều quán; 212 điểm tập kết vật liệu, củi gỗ; 17 biển quảng cáo; Tổ chức rà sốt thống kê 17 vị trí đường ngang đối nối trái phép quốc lộ 279, ĐT 258, ĐT 258B; tổ chức đóng 15 vị trí; cấp phép 02 vị trí b/ Cơng tác tra, kiểm tra hoạt động vận tải phương tiện: * Kiểm tra phương tiện đường Tổ chức kiểm tra khu vực thị xã Bến xe ô tô khách huyện, thị 35 với 600 lượt xe vào bến Kiểm tra thiết bị giám sát hành trình 257 lượt xe, yêu cầu ký cam kết 35 xe khách yêu cầu khắc phục 10 trường hợp xe khách Qua kiểm tra phát 95 xe vi phạm, định xử phạt vi phạm hành 107,95 triệu đồng Tổ chức kiểm tra phương tiện vận chuyển khách giường nằm Cơng ty TNHH Hồng Tiến Thanh tra hoạt động quản lý kinh doanh vận tải hành khách Bến xe ô tô khách Bắc Kạn Việc chấp hành quy định pháp luật kích thước giới hạn thùng chở hàng xe ô tô tự đổ Sở phối hợp với Công an tỉnh thành lập đoàn kiểm tra liên ngành, thực 01 đợt kiểm tra 59 xe ô tô, số xe ô tô vi phạm tự ý cơi nới thùng hàng 26 xe, hạn sử dụng xe * Kiểm tra phương tiện đường thủy Phối hợp với Phịng cơng thương, Cơng an huyện Ba Bể đảm bảo TTATGT phục vụ Hội xuân Ba Bể, ngày lễ, tết Kiểm tra phương tiện thuỷ nội địa hoạt động hồ Ba Bể - Sông Năng 03 102 phương tiện, qua kiểm tra đình hoạt động 31 phương tiện hết hạn kiểm định Tổ chức kiểm tra hoạt động chở cát Sông Năng 16 phương tiện Hồ Khuổi Khe 02 phương tiện, đa số phương tiện chưa đăng ký, đăng kiểm Thanh tra Sở đình yêu cầu HTX Sông Năng, Trạm Thủy nông huyện Na Rì phối hợp, vận động chủ phương tiện nghiêm túc chấp hành Luật giao thông đường thủy nội địa hoàn tất thủ tục đăng ký, đăng kiểm phương tiện theo quy định c/ Công tác kiểm soát tải trọng xe: Thực quy chế phối hợp Bộ GTVT UBND tỉnh Bắc Kạn, Sở tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Trạm KTTTX lưu động số 16 triển khai kiểm soát trọng xe theo hướng dẫn Bộ GTVT, TCĐBVN quy chế hoạt động duyệt Sở phối hợp với Cơng an tỉnh bố trí đủ cán điều kiện cần thiết đảm bảo cho hoạt động kiểm soát tải trọng xe thực thường xuyên, liên tục 24/24 ngày/tuần Đã có 2.642 lượt cán bộ, chiến sĩ tham gia, kiểm soát 6.601 phương tiện, xử lý 769 phương tiện vi phạm, yêu cầu hạ tải 39.593 hàng hóa, phạt vi phạm hành 2.891 triệu đồng, tước giấy phép lái xe có thời hạn 680 trường hợp Tuy nhiên, ý thức chấp hành số chủ phương tiện chưa cao nên cịn có phương tiện tránh né khơng cung đường qua trạm d/ Công tác xử lý vi phạm hành chính: Lập biên định xử phạt vi phạm hành 333 trường hợp, yêu cầu nộp ngân sách 911,5 triệu đồng, tước GPLX có thời hạn 179 trường hợp, thơng báo vi phạm nơi cư trú 333 trường hợp; Tham gia đoàn kiểm tra Bộ GTVT đơn vị vận tải hành khách địa bàn tỉnh lập biên định xử phạt vi phạm hành 11 trường hợp, yêu cầu nộp NSNN 37,45 triệu đồng, tước giấy phép kinh doanh vận tải 02 đơn vị, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn 03 trường hợp, đề nghị thu hồi 01 GPLX e/ Công tác giải đơn thư: Năm 2014 tiếp nhận 23 đơn (05 đơn tố cáo, 01 đơn khiếu nại 17 đơn đề nghị), nội dung chủ yếu đề nghị giải vấn đề vận tải hành khách theo tuyến cố định số đơn vị vận tải hành khách Đã tiến hành xử lý 22 đơn thuộc thẩm quyền 01 đơn chuyển PC46 Công an tỉnh giải theo thẩm quyền Nhìn chung, cơng tác giải đơn thư thực kịp thời, trình tự, thủ tục, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài, đơn thư vượt cấp g/ Công tác tra, kiểm tra đào tạo giám sát sát hạch cấp GPLX: Thường xuyên tiến hành kiểm tra công tác đào tạo lái xe Trường Trung cấp nghề tỉnh Bắc Kạn, Công ty CP VTDV&XD Bắc Kạn Trường cao đẳng nghề số I BQP – Chi nhánh Bắc Kạn Chỉ đạo Thanh tra Sở giám sát nội chéo 12 sát hạch cấp GPLX giới đường hạng A1, B2 C theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền quy định, công tác báo cáo sau kỳ giám sát thực nghiêm túc Tình hình thực dự tốn – kế hoạch năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm 1.7 Cơng tác Thường trực Ban an tồn giao thơng Là quan thường trực Ban an tồn giao thơng tỉnh, Sở thường xuyên tham mưu cho Ban ATGT tỉnh kế hoạch triển khai công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng năm 2014, với mục đích, u cầu , nhiệm vụ trọng tâm giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm kiềm chế, ngăn chặn đẩy lùi tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Tình hình tai nạn giao thơng giảm đáng kể so với năm 2013, cụ thể: a/ Tình hình tai nạn giao thơng: * Tai nạn giao thơng đường bộ: Tính từ 16/12/2013 đến 15/12/2014 địa bàn toàn tỉnh xảy 69 vụ TNGT đường bộ, làm 21 người chết 89 người bị thương So với kỳ năm 2013: Số vụ giảm 21 vụ (69/90 vụ, giảm 23%), số người chết giảm 08 người (21/29 người, giảm 28%, số người bị thương giảm 15 người (89/104 người, giảm 14%) - Cơng tác tuần tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm TTATGT: Lực lượng Công an tỉnh phát 20.048 trường hợp vi phạm, loại phương tiện vi phạm 377 xe ô tô chở khách, 2.293 xe ô tô tải, 933 xe ô tô con, 16.306 xe mô tô, 139 phương tiện khác Tạm giữ 1.939 xe môtô, 88 xe ôtô Xử phạt tiền 18.661 trường hợp, thu nộp ngân sách Nhà nước 9.894,892 triệu đồng Tước quyền sử dụng GPLX có thời hạn 1.350 trường hợp * Tai nạn giao thông đường thủy nội địa: Không xảy vụ Tai nạn giao thông năm 2014 giảm tiêu chí, số vụ giảm 23%, số người chết giảm 28% số người bị thương giảm 14% so với kỳ năm trước b/ Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trật tự ATGT: Thường xuyên phổ biến kiến thức pháp luật trật tự an toàn giao thơng bảo vệ hành lang giao thơng tới tồn thể cán bộ, CCVC lao động ngành nhân dân nhiều hình thức: Tuyên truyền, phổ biến, phát tờ rơi Giao nhiệm vụ cho Thanh tra Sở, Đồn niên Sở, phối hợp với Cơng an tỉnh tổ chức tuyên truyền Luật giao thông đường văn QPPL hướng dẫn thi hành luật loa phóng xe tơ, phát 2.000 tờ rơi dọc tuyến đường nội thị thị xã, quốc lộ 3; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến luật cho 300 học sinh sinh viên học Trường Trung cấp nghề Bắc Kạn 1.8 Công tác thường trực Quỹ bảo trì đường tỉnh a/ Cơng tác thu phí: Tính từ 01/01/2014 đến ngày 09/01/2015, thu phí sử dụng đường đầu mơ tơ tồn tỉnh 106/122 xã, phường, thị trấn số tiền 3.017,292 triệu đồng/3.200 triệu đồng 106/122 xã, phường thị trấn đạt 94,3% kế hoạch giao (do cịn 16 xã chưa nộp phí năm 2014) Ngày 19/12/2014, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị số 38/2014/ NQ-HĐND việc quy định mức thu, quan thu phí, tỷ lệ trích để lại cho quan thu phí tỷ lệ phân chia nguồn thu sử dụng đường xe mô tô địa bàn tỉnh Bắc Kạn, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/12/2014 Theo đó, phường, thị trấn sau để lại 10% trang trải chi phí tổ chức thu, số cịn lại 90% nộp Quỹ bảo trì đường tỉnh (có 10 phường, thị trấn); Đối với xã, sau để lại 20% trang trải chi phí tổ chức thu, số cịn lại 80% nộp vào ngân sách cấp huyện để UBND huyện, thị xã cấp cho UBND cấp xã sử dụng chi cho đầu tư đường GTNT theo Chương trình xây dựng nơng thơn (có 112 xã) Như vậy, năm 2015 số thu phí sử dụng đường đầu mô tô 10 phường, thị trấn nộp Quỹ bảo trì đường tỉnh cịn khoảng 880 triệu đồng (dự ước theo số liệu năm 2014 880,262 triệu đồng) b/ Phí tiếp nhận từ Quỹ Bảo trì đường trung ương: Phí bảo trì đường từ xe ô tô Quỹ BTĐBTW phân bổ năm 2014 19.374 triệu đồng, nhận 19.374 triệu đồng c/ Cơng tác trình phê duyệt kế hoạch phân bổ chuyển vốn cho đơn vị sử dụng: Trên sở kế hoạch hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng tuyến đường Văn phòng Quỹ tham mưu cho Hội đồng Quỹ bảo trì đường địa phương trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch phân bổ 19.374 triệu đồng cho 03 cơng trình sửa chữa đường tỉnh 254, 254B 256 từ nguồn kinh phí Quỹ bảo trì đường trung ương cấp; 918 triệu đồng cho 02 đơn vị Thanh tra Sở GTVT (chi hoạt động Trạm Kiểm tra tải trọng xe) Văn phịng Quỹ từ nguồn thu phí mơ tơ Số dư tài khoản quỹ đến thời điểm 09/01/2015 2.099,956 triệu đồng (chưa tính số cịn phải thu năm 2014 16 xã) d/ Công tác hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc thu, nộp: Thường xuyên tham mưu ban hành văn hướng dẫn xây dựng kế hoạch, quản lý thu, trích nộp phí sử dụng đường cho UBND huyện, thị xã; Tổ chức thành lập đồn kiểm tra cơng tác thu phí sử dụng đường đầu mô tô huyện, thị xã Tham gia, góp ý ban hành nghị quy định mức thu, quan thu phí, tỷ lệ để lại cho quan thu tỷ lệ phân chia nguồn thu phí sử dụng đường xe mơ tơ địa bàn tỉnh Sở Tài chủ trì; Chủ trì xây dựng quy định quản lý, sử dụng, toán toán quỹ bảo trì đường tỉnh, tạm dừng giai đoạn xin ý kiến góp ý Sở, ngành, đơn vị liên quan chờ ban hành quy định tỷ lệ phân chia nguồn thu phí theo quy định Thông tư số 133/2014/TT-BTC Nghị số 38/2014/NQ-HĐND Khối đơn vị nghiệp 2.1 Ban quản lý Dự án Giao thông Được Sở GTVT giao làm đại diện chủ đầu tư quản lý 37 dự án, cụ thể: 06 dự án chuẩn bị đầu tư; 07 dự án tạm dừng bước chuẩn bị đầu tư ; 10 dự án thực hiện;04 dự án hồn thành lập báo cáo tốn; 03 dự án trình thẩm tra tốn; 07 dự án phê duyệt toán Việc quản lý dự án cơng trình Ban QLDA GT làm đại diện Chủ đầu tư thực theo quy định Nhà nước quản lý dự án đầu tư xây dựng Các Nhà thầu nghiêm chỉnh chấp hành quy trình, quy phạm ngành quy định hành Nhà nước nghiệm thu, toán, thiết kế kỹ thuật, vẽ thi cơng Nhìn chung cơng trình đảm bảo u cầu kỹ thuật theo hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng – dự tốn duyệt Tình hình thực kế hoạch vốn năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm Cơng tác giám sát chủ đầu tư cơng trình thực theo quy định Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình Các Nhà thầu thi công, tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế nghiêm chỉnh chấp hành quy trình, quy phạm ngành quy định hành Nhà nước nghiệm thu vật liệu, nghiệm thu kỹ thuật hạng mục, nghiệm thu hoàn thành tiêu chuẩn thiết kế kỹ thuật thi công xây dựng Nhìn chung cơng trình đảm bảo yêu cầu chất lượng kỹ thuật theo HSTK duyệt tiến độ theo hợp đồng ký kết 2.2 Ban quản lý dự án nghiệp đường Triển khai thực tốt công tác quản lý dự án sử dụng nguồn vốn nghiệp đường bộ, nguồn vốn khác giao Công tác sửa chữa thường xuyên: Được thực 15 tuyến đường tỉnh lộ với tổng chiều dài 512,205Km tuyến Quốc lộ 279, Quốc lộ 3B Tổng cục Đường Việt Nam uỷ thác với tổng chiều dài 200,18Km Nhìn chung chất lượng hiệu đáp ứng yêu cầu quản lý Công tác tuần kiểm đường thực thường xuyên tất tuyến đường Công tác sửa chữa định kỳ sửa chữa đột xuất: - Trên tuyến quốc lộ ủy thác (QL279 QL3B) có 05 cơng trình chuyển tiếp từ năm 2013 sang, 06 cơng trình làm năm 2014 02 cơng trình sửa chữa đột xuất năm 2014 Hiện hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng; - Trên tuyến đường tỉnh lộ có 01 cơng trình chuyển tiếp từ năm 2013 sang, 08 cơng trình làm năm 2014 19 cơng trình sửa chữa đột xuất Hiện hoàn thành, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng; - Các cơng trình đầu tư sửa chữa từ nguồn vốn quỹ bảo trì đường địa phương có 03 cơng trình chuyển tiếp từ năm 2013 sang 03 cơng trình làm năm 2014 Đã hoàn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng 03/03 cơng trình chuyển tiếp, 03 cơng trình làm phê duyệt BCKTKT, chuẩn bị lựa chọn nhà thầu thi công; - Công tác sửa chữa 09 cầu treo khơng đảm bảo an tồn địa bàn 05 huyện, thị đến hoàn thành, nghiệm thu đưa vào sử dụng chưa bố trí vốn tốn trả nợ; - Cơng tác xây dựng 07 cầu treo theo đề án 186 cầu treo Bộ GTVT, Ban QLDA SNĐB ký hợp đồng tư vấn quản lý dự án với Ban QLDA3 – Bộ GTVT có 03 cầu treo hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, 03 cơng trình triển khai thi cơng, 01 cơng trình chuẩn bị triển khai Tình hình thực dự toán – kế hoạch năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm 10 - Cơng tác sửa chữa định kỳ năm 2015: Các tuyến quốc lộ ủy thác duyệt 10 cơng trình (QL3B có 02 cơng trình làm mới, 01 chuyển tiếp QL 279 có 05 cơng trình, QL3 có 02 cơng trình) Các tuyến đường tỉnh chuyển tiếp từ năm 2014 sang 04 công trình (01 CT vốn nghiệp kinh tế 03 cơng trình vốn QBTĐB tỉnh) làm 06 cơng trình vốn nghiệp kinh tế 2.3 Bến tơ khách: Duy trì ổn định phát triển luồng tuyến đáp ứng nhu cầu lại giao lưu hàng hoá nhân dân, đặc biệt dịp Lễ,Tết, thi tốt nghiệp, thi đại học, đảm bảo tiêu chí phương tiện chất lượng phục vụ Hiện khai thác 15 luồng tuyến với 85 đầu xe ô tô khách loại thuộc 21 đơn vị vận tải tỉnh tham gia Tổng số khách vận chuyển năm 265.410 lượt HK, bình quân 727 lượt HK/ ngày với tổng số 20.995 lượt xe (bình quân 57,5 lượt xe/ngày) Siết chặt hoạt động vận tải, đơn vị tăng cường công tác kiểm tra xe vào bến từ chất lượng phương tiện đến quy trình, thủ tục xuất bến, nhìn chung cơng tác quản lý ln trì tốt ổn định Tình hình thực dự tốn – kế hoạch năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm 2.4 Trung tâm Đăng kiểm phương tiện GTVT: Thực tốt việc kiểm định loại phương tiện giao thông vận tải đường theo chức năng, quy trình Cục ĐKVN Bộ giao thơng vận tải quy định Tính đến 15/12/2014 Trung tâm kiểm định 7.832 lượt xe ô tô, cấp giấy chứng nhận tem kiểm định cho 5.350 xe ô tô loại, 38 lượt xe máy chuyên dùng; 17 xe ô tô cải tạo, 57 thiết bị nâng gắn xe ô tô Tham gia lực lượng liên ngành tuần tra, kiểm soát xử lý xe ô tô vi phạm quy định ATKT&BVMT, niêm yết cơng khai thủ tục, bảng giá phí lệ phí đơn vị; Đầu tư sửa chữa, thay số thiết bị kiểm định trình hồ sơ thủ tục cấp giấy chứng nhận ISO 9001:2008 theo yêu cầu Đoàn Thanh tra Bộ GTVT Hoàn thiện thủ tục phê duyệt tốn cơng trình sửa chữa, cải tạo trung tâm năm 2011 Tình hình thực dự toán – kế hoạch năm 2014 chi tiết theo biểu đính kèm Cơng tác đồn thể: Các tổ chức Cơng đồn, Đồn niên, Cựu chiến binh thường xuyên phối hợp chuyên môn, triển khai kịp thời Chỉ thị, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phát động phòng trào thi đua chào mừng ngày lễ lớn Tổ chức Cơng đồn thường xun chăm lo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cán bộ, CNVC lao động Ban nữ công triển khai tốt phong trào nữ CCVC lao động “Giỏi việc nước - Đảm việc nhà” Hội cựu chiến binh thường xuyên sinh hoạt tham gia ủng hộ phong trào văn hoá, thể thao, động viên cựu chiến binh hoàn thành tốt nhiệm vụ Đoàn niên tổ chức đại hội chi đoàn đoàn sở, thường xuyên sinh hoạt, thực tốt phong trào “Thanh niên xung kích phát triển kinh tế xã hội bảo vệ tổ quốc” phong trào “ niên lập thân, lập nghiệp”, quan tâm cơng tác chăm sóc thiếu niên nhi đồng, tổ chức học tập lý luận trị cho đồn viên, tham gia cơng tác văn hóa thể thao, vệ sinh quan đặn Công tác thi đua - khen thưởng: Dưới lãnh đạo Cấp uỷ Đảng, Chính quyền phối hợp Cơng đồn ngành xây dựng phát động phong trào thi đua "Lao động giỏi, lao 11 động sáng tạo" gắn liền với việc đăng ký danh hiệu thi đua từ đầu năm Kết hợp phong trào thi đua với thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chun mơn, hoạt động xã hội hình thức thi đua khác thu hút đông đảo cán CCVC-LĐ tham gia khuyến khích học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; thực hành tiết kiệm chống tham ơ, lãng phí; phong trào phịng chống cháy nổ, an toàn vệ sinh lao động; phong trào xây dựng đời sống văn hoá quan công sở Căn kết phân loại, đánh giá cán bộ, CCVC-LĐ đơn vị trực thuộc, Hội đồng thi đua khen thưởng Sở tiến hành bình xét danh hiệu thi đua cá nhân, tập thể đề nghị khen thưởng, kết sau: 4.1 Về cá nhân: - Danh hiệu “Lao động tiên tiến”: 91 cá nhân - Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp sở”: 18 cá nhân - Danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp tỉnh: 04 cá nhân - Đề nghị Bằng Khen UBND tỉnh: 02 cá nhân - Đề nghị khen Bộ GTVT: 03 cá nhân 4.2 Về tập thể: - Giám đốc Sở tặng Giấy Khen cho : 07 phòng thuộc ban, đơn vị trực thuộc - Tập thể đơn vị Lao động tiên tiến: 06 đơn vị - Đề nghị UBND tỉnh xét Tập thể Lao động xuất sắc: 03 đơn vị - Đề nghị UBND tỉnh tặng Bằng khen cho: Tập thể Cán bộ, CNVC-LĐ Sở Giao thông vận tải - Đề nghị Bộ GTVT tặng Cờ thi đua cho: Tập thể Cán bộ, CNVC-LĐ Sở Giao thông vận tải Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân biện pháp khắc phục a/ Tồn tại, hạn chế: - Đường GTNT lại cịn khó khăn, tuyến đường liên thôn, liên xã chủ yếu đường cấp phối, đường đất; Một số tuyến đường bị xuống cấp chưa có nguồn để nâng cấp, cải tạo - Chất lượng công tác bảo dưỡng, sửa chữa đường cịn chưa tốt, đơn vị thi cơng cịn lơ là, chưa sát sao, thiếu đôn đốc nhân công, bao quát công việc, hội đồng nghiệm thu nghiệm thu nhiều đoạn tuyến chất lượng, chưa đạt 100% tiêu chí nghiệm thu; đất dành cho đường bị lấn chiếm lòng, lề đường làm nơi tập kết vật liệu, lều quán phải nhắc nhở, yêu cầu dỡ bỏ - Công tác quản lý, hạch toán, lập hồ sơ tài sản kết cấu hạ tầng giao thơng đường cịn chậm Bộ, ngành Trung ương ban hành văn hướng dẫn hạch tốn, áp giá tài sản chậm - Tình trạng xe tải tránh né trạm kiểm soát tải trọng xe qua số tuyến đường tỉnh, đường huyện làm ảnh hưởng tuổi thọ cơng trình giao thơng - Một số cơng trình điều chỉnh bổ sung hồ sơ lập, duyệt chậm; Cịn có dự án kéo dài, chưa toán dứt điểm b/ Nguyên nhân: * Nguyên nhân khách quan - Khoảng cách quãng đường từ trung tâm huyện đến trung tâm xã thôn bản, vùng cao, vùng xa dài nên việc đầu tư xây dựng hệ thống giao thông 12 nông thôn với tỉnh nghèo tỉnh ta vấn đề khó khăn Cộng với địa hình đồi núi quanh co, địa chất đất đá rời rạc, lại thường xuyên chịu ảnh hưởng bão lũ… làm xói lở, xuống cấp đường nhanh - Trong mùa mưa lũ, cỏ mọc nhanh làm che khuất tầm nhìn đất đá rơi vãi nhiều làm rãnh thoát nược dọc ứ đọng, tắc nghẽn Nhiều người dân thấy đường thơng, lề thống nên tự ý sử dụng làm sân phơi, tập kết vật liệu dựng lều quán buôn bán nhỏ - Việc thống kê, quản lý hạch toán tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường hướng dẫn triển khai nên cịn gặp lúng túng, khó khăn - Nhiều chủ phương tiện, lái xe chịu áp lực giá thành vận tải nên cịn có tình trạng cố tình chở tải trọng cho phép vận dụng nhiều cách để trốn tránh kiểm tra - Một số dự án phê duyệt dự án đầu tư, đấu thầu xong lại phải đình hỗn, giãn tiến độ thiếu vốn để tiếp tục triển khai thực dự án, vướng mắc GPMB, chế độ sách thay đổi, trượt giá… phải điều chỉnh TMĐT, phương án GPMB, bố trí tái định cư, thay nhà thầu… nên khơng tất tốn dự án * Nguyên nhân chủ quan - Vốn đầu tư xây dựng tỉnh hạn hẹp, cung đường lại xa, chi phí đầu tư lớn nên chưa có khả cứng hóa tuyến đường giao thông nông thôn - Cán thực việc giám sát trực tiếp chưa sát sao, chưa chặt chẽ khâu nghiệm thu kỹ thuật, đơn vị thi công không tuân thủ đủ theo hợp đồng với chủ đầu tư Lực lượng tuần kiểm mỏng, năm đầu triển khai tuần kiểm đường nên cịn có lúng túng, sơ suất - Do đơn vị chưa giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản hạ tầng giao thơng đường nên chưa bố trí cán chuyên quản, công tác hướng dẫn triển khai chưa kịp thời, đại đa số tuyến đường huyện, đường xã chưa có bảng giá (bảng giá tài sản hạ tầng đường Thông tư liên Bộ TC – Bộ GTVT ban hành có cấp đường từ GTNT loại A trở lên) - Ý thức chấp hành pháp luật, đảm bảo an tồn tham gia giao thơng số lái xe chủ phương tiện chưa cao - Một số dự án kéo dài 10 năm, nhiều cá nhân theo dõi, bàn giao qua lại gây thất thoát hồ sơ tài liệu, nên tổng hợp tốn thiếu xác Một số dự án phê duyệt toán chưa bố trí vốn trả nợ có nhà thầu cịn trây ỳ không trả lại ngân sách số tiền toán vượt so với toán c/ Biện pháp khắc phục: - Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 để sửa chữa, nâng cấp, cải tạo, làm cơng trình cầu, đường bộ, bến xe, bãi đỗ, bến xuồng… theo quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Bắc Kạn giai đoạn từ năm 2011 – 2020 định hướng đến năm 2030 phê duyệt Trong đó, đề xuất mức độ ưu tiên theo thứ tự: Trả nợ toán, dự án hoàn thành; Hoàn thành dự án dở dang; Triển khai dự án phê duyệt dự án đầu tư; Xây dựng, nâng cấp cải tạo đường GTNT đến trung tâm xã lại mùa; Cứng hóa hệ thống đường GTNT; Trả nợ tư vấn dự án không triển khai chưa phê duyệt dự án; Nâng cấp chuyển số tuyến đường tỉnh 13 đạt tiêu chuẩn đường quốc lộ, đường huyện đạt tiêu chuẩn đường tỉnh; Phát triển, kết nối giao thông với tỉnh lân cận… - Tăng cường, bổ sung, bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng tuần kiểm viên đường theo Thông tư số 47/2012/TT-BGTVT quy định tuần tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Đồng thời ưu tiên kinh phí xây dựng, hồn thiện hệ thống cống, rãnh thoát nước đoạn độ dốc dọc lớn khu đông dân cư, gia cố ta luy âm, ta luy dương điểm có bán kính đường cong lớn liên tiếp - Bố trí cán chuyên quản, bổ sung trang thiết bị máy móc để đại hóa cơng tác quản lý Thống kê, rà soát danh mục tuyến đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường chuyên dùng, đường đô thị, cầu đường cơng trình phụ trợ đường bộ, trình UBND tỉnh giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản đơn vị Tham mưu, ban hành văn hướng dẫn, biểu mẫu thống kê, xác định giá trị cho UBND huyện, thị xã Hướng dẫn công tác báo cáo, kê khai, nhập liệu phần mềm quản lý… - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tổ chức ký cam kết Đồng thời siết chặt cơng tác kiểm sốt tải trọng xe, tăng cường tuần tra đặt trạm lưu động cửa ngõ tuyến đường ngoại tỉnh - Kiểm tra, rà sốt thủ tục, hồn thiện hồ sơ, tài liệu trình thẩm tra, phê duyệt tốn hồn thành cơng trình, để có sở đề nghị cấp kinh phí trả nợ tốn tất tốn dự án Xin ý kiến cấp định đầu tư cho phép xử lý tháo gỡ vấn đề khó khăn khắc phục khuôn khổ quy định pháp luật II Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 Trên sở kết đạt năm 2014 rút kinh nghiệm từ tồn tại, hạn chế nêu Sở GTVT Bắc Kạn đề mục tiêu, phương hướng thực nhiệm vụ năm 2015 sau: Mục tiêu: - Hoàn thành thắng lợi tiêu phát triển KT-XH năm 2015 UBND tỉnh Bộ Giao thông vận tải giao theo chương trình hành động đề - Làm tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước giao thông vận tải địa bàn tỉnh Quản lý đầu tư xây dựng phát triển mạng lưới giao thông theo quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh - Phát huy trí tuệ tập thể ngành, phịng, ban, đơn vị trực thuộc tổ chức đoàn thể quần chúng, tạo sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi nhiệm vụ trị - kinh tế - xã hội giao - Xây dựng tổ chức trị, quyền, đồn thể đạt tiêu chuẩn vững mạnh xuất sắc - Đưa vào khai thác sử dụng tuyến đường Quốc lộ 3B giai đoạn I tuyến đường tỉnh 257; Hoàn thành dự án Hệ thống lũ vượt dịng cứu hộ, cứu nạn đường Bộc Bố - Bằng Thành huyện Pác Nặm; Phương hướng: 14 - Chỉ đạo phòng, Ban, đơn vị trực thuộc vào chức năng, nhiệm vụ bám sát tiêu kế hoạch giao năm 2015, có biện pháp, giải pháp cụ thể, đạo liệt để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2015 - Tiếp tục thực công tác quản lý, bảo trì tuyến đường bộ, đảm bảo giao thông thông suốt; Chủ động tham mưu, hướng dẫn công tác giao thông nông thôn xây dựng nông thôn lĩnh vực giao thông; Giám sát, theo dõi kiểm tra tiến độ, chất lượng hồ sơ thiết kế sở, hồ sơ thiết kế kỹ thuật – vẽ thi cơng – dự tốn, tình hình triển khai thực cơng trình trọng điểm theo kế hoạch hợp đồng xây dựng - Tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn Doanh nghiệp vận tải, Bến xe khách thực quy định, văn hướng dẫn lĩnh vực vận tải Thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo, sát hạch, cấp đổi GPLX; Định hướng cho đơn vị sản xuất kinh doanh Ngành quan tâm tìm kiếm cơng ăn việc làm tăng thu nhập cho CNVC-LĐ - Thực tốt công tác tham mưu tổ chức cán nội vụ quan phục vụ công tác chuyên môn; Chỉ đạo phòng, ban đơn vị tổ chức đồn thể phối hợp với quyền thực nghiêm Quy chế dân chủ sở, nội quy, quy chế quan; Cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, phịng chống tệ nạn xã hội khác nếp sống văn hố nơi cơng sở đồng thời tích cực chăm lo nâng cao đời sống, vật chất tinh thần, văn hoá, văn nghệ thể thao cho cán bộ, CNVC- LĐ - Thực tốt công tác tham mưu Ban ATGT tỉnh có biện pháp, giải pháp kịp thời kiềm chế gia tăng tai nạn giao thông - Lãnh đạo, đạo tổ chức quyền, đồn thể đẩy mạnh hoạt động thi đua triển khai thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Nhiệm vụ trọng tâm: - Công tác kế hoạch: Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch GTVT nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển mạng lưới giao thông vận tải địa bàn tỉnh Xây dựng kế hoạch thực nhiệm vụ chi tiết đơn vị trực thuộc theo tháng, quý, năm Thường xuyên giám sát, đôn đốc việc thực kế hoạch nhiệm vụ đề ra, qua đánh giá mức độ hồn thành, kịp thời xây dựng nhiệm vụ cụ thể kế tiếp; Thống kê, rà soát tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường tiếp quản, tổng hợp xác định giá trị đưa vào quản lý, hạch toán theo Nghị định 10/2013/ NĐ-CP - Công tác quản lý giao thông: Tham mưu xây dựng văn quy phạm pháp luật quản lý lĩnh vực GTVT địa bàn tỉnh; Rà sốt, trình UBND tỉnh điều chỉnh số tuyến đường huyện đạt tiêu chuẩn thành đường tỉnh; Tham mưu, trình Bộ GTVT chuyển đường tỉnh đạt tiêu chuẩn thành đường quốc lộ; Làm tốt công tác quản lý, bảo trì tuyến đường tỉnh; Kịp thời ban hành văn hướng dẫn thực quy định quản lý, bảo trì giao thơng nơng thơn, cầu treo, cầu dân sinh, xây dựng đường giao thông nông thơng theo chương trình xây dựng nơng thơn ; Phối hợp với đơn vị liên quan khắc phục sớm hậu bão lụt, đảm bảo giao thông mùa mưa bão có cố xảy - Công tác quản lý vận tải - phương tiện người lái: Thực tốt công tác tham mưu cho UBND tỉnh quản lý nhà nước vận tải khách đường bộ, 15 đường thuỷ nội địa; Xây dựng Đề án vận tải khách công cộng xe buýt sau có định phê duyệt đề cương UBND tỉnh; Triển khai cắm biển điểm dừng, đón trả khách tuyến đường quốc lộ đường tỉnh theo định UBND tỉnh phê duyệt; Tham mưu ban hành quy định phân cấp quản lý hoạt động vận tải thủy địa bàn tỉnh Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh địa phương thực liệt, kiên trì việc kiểm soát tải trọng phương tiện vận tải đường bộ; tăng cường nâng cao tinh thần trách nhiệm lực lượng liên ngành GTVT – Công an Trạm KTTTX lưu động Kịp thời bổ sung, điều chỉnh quy định để thực có hiệu quả; Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động quản lý kinh doanh vận tải, bến bãi Khai thác hiệu liệu từ thiết bị giám sát hành trình xe ô tô để xử lý vi phạm chủ xe, lái xe xác định trách nhiệm liên quan quan quản lý nhà nước người thực thi công vụ Công bố doanh nghiệp có nhiều xe vi phạm phương tiện thơng tin đại chúng, cung cấp liệu thông tin cho lực lượng CSGT xử lý xe vi phạm tốc độ cao tiềm ẩn nguy xảy TNGT; Tiếp tục triển khai liệt giải pháp cấp bách để nâng cao chất lượng chống tiêu cực công tác đăng kiểm PTGTVT theo Chỉ thị số 08/ CT-TTg ngày 12/4/2014 Thủ tướng Chính phủ; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch lái xe góp phần giảm thiểu tai nạn giao thơng; nâng cao chất lượng cơng tác đăng kiểm PTGTVT góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông ô nhiễm trưởng Tăng cường kiểm tra xử lý vi phạm phương tiện hốn cải - Cơng tác xây dựng bản: Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh đầu tư phát triển hạ tầng giao thông tỉnh quản lý theo quy hoạch phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật lĩnh vực giao thông vận tải tuyến đường, dự án Bộ GTVT quản lý; Chủ động, làm việc với Ban, Vụ, Tổng cục, Quỹ trực thuộc Bộ GTVT để triển khai dự án Bộ GTVT cho phép lập dự án đầu tư Như: Hoàn thiện, đưa vào khai thác sử dụng cơng trình dở dang; Thanh, tốn dự án hoàn thành quy định hành; Triển khai thực dự án thi công đảm bảo chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng chi phí đầu tư hiệu quả; Tập trung giải pháp nâng cao trách nhiệm, hiệu hoạt động chủ thể tham gia dự án, đặc biệt Ban QLDA việc thực nhiệm vụ chủ đầu tư giao Rà soát lực nhà thầu xây lắp thi công chậm tiến độ, kiên cắt chuyển khối lượng thay nhà thầu yếu Tăng cường công tác kiểm tra trường, có giải pháp khắc phục triệt để khiếm khuyết chấtlượng cơng trình Chủ động đề xuất phương án giải khó khăn vướng mắc công tác quản lý dự án Chú trọng cơng tác phát triển GTNT, cơng tác phịng chống lũ, bão, xử lý kịp thời tình huống, hậu mưa, bão gây - Công tác TCCB - TĐKT: Tổ chức thực kế hoạch thi tuyển công chức năm 2015 Thực tốt công tác xếp, kiện tồn tổ chức, cán phịng, ban, đơn vị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán có Sở, nâng cao hiệu cơng tác quản lý Nhà nước Làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng cho tồn thể cán bộ, CNVC - LĐ toàn ngành nâng cao vai trò, trách nhiệm cán bộ, đảng viên việc thực nhiệm vụ giao Tổ chức hoạt động, tạo phong trào thi đua sôi nổi, hiệu toàn ngành kỷ niệm 70 năm ngày truyền thống Ngành GTVT Duy trì hoạt động 16 tổ chức đoàn thể, đẩy mạnh việc thực quy chế dân chủ, phối hợp chặt chẽ tổ chức, đồn thể quyền - Cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại tố cáo: Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát thực kết luận tra phối hợp với quan liên quan để siết chặt công tác tổ chức thực dự án, kiểm tra tải trọng xe, quản lý kinh doanh vận tải, bảo trì đường bộ, đăng kiểm, đào tạo sát hạch, tham ô tham nhũng; Tăng cường công tác tra, tuần tra tuyến đường phương tiện vận tải theo chức ngành quản lý; Kịp thời xử lý, giải đơn thư, khiếu nại tố cáo có phát sinh theo thẩm quyền - Cơng tác an tồn giao thơng: Duy trì thường xun cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật giao thông đường bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, hành lang đường cho tầng lớp nhân dân địa bàn toàn tỉnh cán bộ, CNVC lao động ngành Quan tâm đến công tác ATGT đường thuỷ nội địa theo quy định Chính Phủ Kiến nghị, đề xuất: Để phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu CNH – HĐH đất nước, đảm bảo kết nối địa phương tỉnh, phục vụ phát triển KTXH, đảm bảo ANQP, đặc biệt nâng cao lực vận tải, giao thơng thơng suốt, an tồn… nhằm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp hóa theo hướng đại vào năm 2020 Về hạ tầng giao thông, năm 2015 Sở GTVT có số đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh sau: 4.1 Sớm cấp nguồn kinh phí trả nợ khắc phục hậu bão lụt, đảm bảo giao thơng năm 2013 cơng trình phê duyệt toán 2013 số tiền 34.930,56 tr.đồng; Các cơng trình hồn thành năm 2014 số tiền 13.203,036 tr.đồng để trả nợ khối lượng xây lắp cho nhà thầu thi công trả lương cho công nhân lao động 4.2 Ưu tiên ghi vốn cho dự án, cơng trình phê duyệt tốn, hồn thành nghiệm thu đưa vào sử dụng; cơng trình thi cơng dở dang, trả nợ tư vấn dự án có chủ trương lập dự án đầu tư không phê duyệt dự án 4.3 Bổ sung 05 biên chế phát sinh nhiệm vụ (04 biên chế trạm Kiểm tra tải trọng xe 01 biên chế quản lý tài sản giao thông đường bộ) 4.4 Thành lập Hội đồng xác định giá trị tài sản liên ngành để xác định giá trị tài sản chưa có danh mục bảng giá tài sản kết cấu hạ tầng đường quy định Thông tư liên tịch số 99/2014/TTLT-BGTVT – BTC 4.5 Phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 -2020 phát triển giao thơng vận tải để có sở xây dựng phát triển tuyến đường theo định hướng Trên báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 Sở Giao thông vận tải Bắc Kạn, mong nhận quan tâm, tạo điều kiện Tỉnh ủy, HĐND, UBND Sở, ban, ngành tỉnh nghiệp phát triển lĩnh vực giao thông vận tải địa bàn./ 17 Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND Tỉnh (B/cáo); - Đảng Sở; - Ban Giám đốc Sở; - Các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; - Lu: VT, KHTC Lăng Văn Hoà 18 ... bị nhỡ xe Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt điểm dừng, đón trả khách tuyến đường quốc lộ đường tỉnh theo quy định; Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2403/QĐ -UBND ngày 26/12/2014 quy... cho UBND tỉnh ban hành quy định quản lý, vận hành khai thác bảo trì cầu treo, cầu dân sinh địa bàn Kịp thời hướng dẫn, triển khai văn Bộ, TCĐBVN công tác quản lý hệ thống đường GTNT đến UBND. .. theo quy định c/ Cơng tác kiểm sốt tải trọng xe: Thực quy chế phối hợp Bộ GTVT UBND tỉnh Bắc Kạn, Sở tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Trạm KTTTX lưu động số 16 triển khai kiểm soát trọng xe theo