héi ®ång nh©n d©n céng hoµ x héi chñ nghÜa viÖt nam HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 48/2005/NQ HĐND Quy Nhơn, ngày 15 thán[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH Số: 48/2005/NQ-HĐND CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quy Nhơn, ngày 15 tháng 12 năm 2005 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH KHỐ X, KỲ HỌP THỨ (Từ ngày 13/12/2005 đến ngày 15/12/2005) - NGHỊ QUYẾT Về Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2006 – 2010 tỉnh Bình Định -HỘI ĐỒNG NHԬN DԬN TỈNH BÌNH ĐỊNHN DԬN DԬN TỈNH BÌNH ĐỊNHN TỈNH BÌNH ĐỊNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn Quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Nghị số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02/4/2005 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế hoạt động HĐND; Sau xem xét Tờ trình số 128/TTr-UBND ngày 08/12/2005 UBND tỉnh phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 ý kiến thảo luận đại biểu HĐND tỉnh kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: HĐND tỉnh tán thành đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010; đồng thời nhấn mạnh số vấn đề sau đây: I Đánh giá tình hình kết thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội năm 2001 – 2005 Năm năm qua, tình hình kinh tế, trị giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; điểm xuất phát kinh tế tỉnh thấp; tỉnh ta nằm xa trung tâm kinh tế lớn đất nước, thuận lợi thu hút đầu tư phát triển kinh tế; thời tiết diễn biến phức tạp; thời gian gần đây, dịch cúm gia cầm diễn diện rộng, giá thị trường biến động thất thường, ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nhân dân tỉnh, cấp, ngành nhân dân tỉnh có nhiều nỗ lực vượt qua khó khăn, phấn đấu thực nhiệm vụ năm 2001 - 2005 đạt kết tích cực 2 Kinh tế tỉnh thời kỳ 2001 – 2005 tăng trưởng liên tục, năm sau cao năm trước Nhịp độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa phương (GDP) bình quân hàng năm tăng 9% Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học cơng nghệ, y tế, văn hố, xã hội, cơng tác xố đói giảm nghèo, giải việc làm, chăm sóc người có cơng với nước có nhiều tiến đạt kết tích cực Đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện An ninh trị trật tự, an toàn xã hội giữ vững Hiệu lực hiệu hoạt động quyền cấp, ngành có tiến ; quyền làm chủ nhân dân tiếp tục phát huy, khối đại đoàn kết toàn dân tăng cường Tuy nhiên, việc thực nhiệm vụ kế hoạch KT – XH năm 2001 – 2005 khuyết điểm, yếu kém, đáng lưu ý : Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm lực, điều kiện tỉnh chưa bền vững Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, thiếu vững Công nghiệp qui mơ cịn nhỏ, thiết bị cơng nghệ cịn lạc hậu ; chưa có sở cơng nghiệp dịch vụ lớn, tạo đòn bẩy để chuyển dịch nhanh cấu kinh tế Sản xuất nơng nghiệp cịn phụ thuộc nhiều vào thời tiết; suất, hiệu sản xuất đơn vị diện tích canh tác cịn thấp Cơ sở hạ tầng, thuỷ lợi, giao thông cịn nhiều khó khăn Du lịch phát triển chưa tương xứng với tiềm tỉnh Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, lao động nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ cao Trình độ khoa học cơng nghệ nhìn chung cịn thấp, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố Ơ nhiễm mơi trường số sở sản xuất khu dân cư khắc phục chậm Chất lượng số hoạt động lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, dân số, văn hố, TDTT có mặt chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế - xã hội thấp Cải cách thủ tục hành số lĩnh vực chậm An ninh trị trật tự an tồn xã hội có nơi, có lúc cịn diễn biến phức tạp 2010 II Phơng hớng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xà hội năm 2006 Phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế - x· héi năm 2006 - 2010 Phấn đấu thực mục tiêu tăng dần tổng sản phẩm địa phương (GDP)/người tỉnh đến năm 2010 đạt gần mức bình quân chung nước Phát huy lợi so sánh, nguồn lực tỉnh tranh thủ cao nguồn ngoại lực cho đầu tư phát triển Tập trung đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế; nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh tính bền vững kinh tế Đẩy nhanh phát triển công nghiệp, dịch vụ du lịch; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp cấu GDP Chuyển mạnh cấu lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp, tăng nhanh tỷ lệ lao động cho lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Gắn phát triển kinh tế với giải tốt vấn đề xã hội, vấn đề xã hội xúc Tiếp tục có biện pháp cải thiện đời sống nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng bị thiên tai Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi để thu hút mạnh nguồn lực cho đầu tư phát triển Không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý cấp, ngành, đôi với tăng cường kỷ cương, kỷ luật quản lý hành đề cao trách nhiệm cá nhân cán bộ, công chức máy quan nhà nước Tăng cường quốc phịng an ninh; giữ vững ổn định trị bảo đảm trật tự an toàn xã hội ton tnh Các tiêu kinh tế xà héi chñ yÕu - Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng bình qn hàng năm 13%; Trong : + Khu vực nông lâm, ngư, nghiệp tăng 5,6%; + Khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 21,8% ; + Khu vực dịch vụ tăng 13,5% ; - Giá trị sản xuất cơng nghiệp (giá cố định 1994) tăng bình quân 24,5%/ năm; - Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng bình quân 5,5%/năm ; - GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 900 USD, gấp 2,25 lần so với năm 2005; - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế để đến năm 2010, tỷ trọng ngành nông, lâm, ngư nghiệp chiếm khoảng 27 - 28%; công nghiệp, xây dựng chiếm khoảng 37 - 38% khu vực dịch vụ chiếm khoảng 34 - 35% ; - Tổng kim ngạch xuất năm đạt tỷ 500 triệu USD; - Tổng thu ngân sách đạt 2.000 tỷ đồng vào năm 2010, thu nội địa 1.800 tỷ đồng ; - Tổng vốn đầu tư địa bàn năm 45.000 tỷ đồng, đạt tỷ lệ huy động 53%/GDP ; - Tỷ lệ thị hố đạt 35% ; - Tỷ lệ lao động qua đào tạo bồi dưỡng nghề đạt 50% Mỗi năm giải 24.000 - 25.000 chỗ làm việc ; - Giảm tỷ suất sinh năm 0,6%o ; - Đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục bậc trung học phổ thông; - Giảm tỷ lệ hộ nghèo cịn 10% (theo tiêu chí mới) ; - Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng thấp 20% ; - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 44% ; - 95% dân cư đô thị sử dụng nước sạch, 85% dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; 100% rác thải sinh hoạt thị, chất thải cơng nghiệp có hại, chất thải y tế thu gom xử lý đạt tiờu chun mụi trng III Những định hớng phát triển giải pháp chủ yếu y nhanh tc độ đầu tư, xây dựng Khu Kinh tế Nhơn Hội để Khu kinh tế bước trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ; Xây dựng phát triển thành phố Quy Nhơn trở thành trung tâm công nghiệp, thương mại, du lịch giao dịch quốc tế ; trung tâm đào tạo nguồn nhân lực tỉnh vùng ; Hồn thành việc xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng quan trọng giao thông, thuỷ lợi; hạ tầng Khu Kinh tế Nhơn Hội, khu, cụm công nghiệp, du lịch, cảng biển ; Đầu tư phát triển ngành kinh tế trọng điểm, cụ thể là: - Tập trung thu hút phát triển mạnh công nghiệp chế biến lâm, nông, thủy sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất vật liệu xây dựng, giày da, may mặc, khí, cảng biển nước sâu, đóng sửa chữa tàu biển với qui mơ lớn từ 50.000 trở lên, lọc hố dầu, điện, điện tử, sản xuất nguồn điện địa bàn tỉnh, đặc biệt Khu kinh tế Nhơn Hội ; - Phát triển du lịch dịch vụ : cảng biển, thương mại, tài chính, ngân hàng, bưu viễn thơng, vận tải, bảo hiểm dịch vụ khác Tập trung xây dựng kho trung chuyển hàng hoá đường thuỷ đường (qua nước tiểu vùng sông Mê Kông) Quy hoạch, xây dựng hệ thống thị, có khu đô thị Nhơn Hội ; Phát triển mạnh nguồn nhân lực chất lượng cao xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thời gian trước mắt lâu dài IV Tỉ chøc thùc hiƯn UBND tỉnh tăng cờng cụng tỏc đạo, điều hành, ụn c, kim tra cấp, ngành tổ chức thực hiƯn thắng lợi mục tiêu, tiêu, nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi năm 2006 - 2010; đồng thời, rà soát để ban hành bổ sung sửa đổi chế, sách cho phù hợp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống, khuyến khích thu hút nguồn lực tỉnh (kể đầu tư nước ngoài) cho đầu tư phát triển, để tỉnh ta phát triển mạnh mẽ kinh tế năm ti 5 Thờng trực HĐND, ban HĐND v đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm đại biểu HĐND tỉnh cã tr¸ch nhiƯm kiĨm tra, gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn Nghị Uỷ ban MTTQVN tỉnh tổ chức thành viên ca Mặt trận đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân thực có kết Nghị HND tnh kờu gi ng bào, chiến sĩ tỉnh đồng bào Bình Định tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, tinh thần tự lực, tự cường, động, sáng tạo, đồn kết lịng, động viên nguồn lực, vượt qua khó khăn, thử thách, thực thắng lợi mục tiêu, tiêu kế hoạch năm 2006 2010 Nghị đà đợc HĐND tỉnh khóa X, kỳ họp thứ thông qua ng đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệmy 15/12/2005./ Nơi nhận: - UBTVQH (b/c¸o); - ChÝnh phđ (b/c¸o); - VPQH, VPCP, Bé KH&ĐT, Bộ Tài chính; - Bộ T pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL); - TT Tỉnh ủy (b/cáo), TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh - UBMTTQVN, đoàn thể sở, ban, ngành; - VKSND, TAND tỉnh, Sở T pháp; - VP HĐND tỉnh, VP UBND tỉnh, VP ĐBQH tỉnh; - Các ban HĐND tỉnh; đại biểu HĐND tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thành phố; - Lu VT, hồ sơ kỳ họp chủ tịch Nguyễn Xuân Dơng ... phòng an ninh; giữ vững ổn định trị bảo đảm trật tự an tồn xó hi ton tnh Các tiêu kinh tÕ – x· héi chñ yÕu - Tổng sản phẩm địa phương (GDP) tăng bình quân hàng năm 13%; Trong : + Khu vực nơng... phát triển kinh tế - xà hội năm 2006 Phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tÕ - x· héi năm 2006 - 2010 Phấn đấu thực mục tiêu tăng dần tổng sản phẩm địa phương (GDP)/người tỉnh... c, kim tra cấp, ngành tỉ chøc thùc hiƯn thắng lợi mục tiêu, tiêu, nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi năm 2006 - 2010; đồng thời, rà soát để ban hành bổ sung sửa đổi chế, sách cho phù hợp; đẩy