DỰ THẢO ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC

DỰ THẢO ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC VĨNH PHÚC, NĂM 2018 A: CĂN CỨ PHÁP LÝ Luật tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội phân loại đô thị; Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương quy thống số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Văn hướng dẫn 262/UBTVQH14-PL Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống quy định điều chỉnh địa giới đơn vị hành gắn với việc thực Nghị Trung ương 6 Nghị định 54/2018/NĐ-CP, ban hành ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành Văn 2145/BNV-CQĐP, ban hành ngày 17 tháng năm 2018 Bộ Nội vụ hướng dẫn “Thống thực quy định điều chỉnh địa giới đơn vị hành thực Nghị Trung ương Văn số 7559/UBND-TH1 ngày 25/10/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc v/v thành lập 03 thị trấn: Bá Hiến, Đạo Đức, Quất Lưu huyện Bình Xuyên; Văn số 3370/UBND-TH1 ngày 15/5/2017 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc giao chủ đầu tư xây dựng Đề án thành lập 03 thị trấn: Bá Hiến, Đạo Đức, Quất Lưu thuộc huyện Bình Xuyên; 10.Quyết định số 2056/QĐ-UBND ngày 30/7/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc v/v cơng nhận xã Bá Hiến thuộc huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc đô thị loại V; 11.Quyết định số 3522/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc v/v Phê duyệt Quy hoạch chung thị Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 – Tỷ lệ 1/5000; 12.Văn số 4944/BNV-CQDP ngày 05 tháng 10 năm 2018, Bộ Nội vụ gửi UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thành lập thị trấn Đạo Đức, Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc B: NỘI DUNG DỰ THẢO ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC Mục lục I CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Các văn Trung Ương Các văn địa phương II SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC III LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA XÃ BÁ HIẾN, HUYỆN BÌNH XUYÊN 13 Lịch sử hình thành 13 1.1 Lịch sử hình thành huyện Bình Xuyên .13 1.2 Lịch sử hình thành xã Bá Hiến 13 Hiện trạng 14 2.1 Vị trí địa lý 14 2.2 Điều kiện tự nhiên 15 2.3 Diện tích tự nhiên cấu loại đất .17 2.4 Dân số cấu, thành phần dân cư 20 2.5 Hiện trạng phát triển kinh tế 23 2.6 Hiện trạng hệ thống cơng trình hạ tầng thị văn hóa - xã hội .30 2.7 Về An ninh - Quốc phòng 38 2.8 Về tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức hệ thống trị địa bàn .38 2.9 Đánh giá tiêu chuẩn thành lập thị trấn Bá Hiến thuộc Huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 44 IV PHƯƠNG ÁN THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC .45 Hiện trạng diện tích tự nhiên dân số đơn vị hành tính đến ngày 31/12/2017 45 Phương án thành lập thị trấn Bá Hiến huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 46 Sau thành lập thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên 46 V ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYÊN BÌNH XUYÊN SAU KHI ĐƯỢC THÀNH LẬP .46 Đánh giá tác động ảnh hưởng việc thành lập Thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 46 Định hướng phát triển thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên sau thành lập .48 Một số giải pháp tiếp tục phát triển đô thị .50 Nhu cầu khả huy động vốn đầu tư 53 VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 I CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC Các văn Trung Ương - Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013; - Luật tổ chức Chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; - Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009; - Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội phân loại đô thị; - Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; - Nghị số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương quy thống số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Văn hướng dẫn 262/UBTVQH14-PL Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống quy định điều chỉnh địa giới đơn vị hành gắn với việc thực Nghị Trung ương - Nghị định 54/2018/NĐ-CP, ban hành ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành - Văn 2145/BNV-CQĐP, ban hành ngày 17 tháng năm 2018 Bộ Nội vụ hướng dẫn “Thống thực quy định điều chỉnh địa giới đơn vị hành thực Nghị Trung ương - Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 05/5/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 113/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020; - Văn số 4944/BNV-CQDP ngày 05 tháng 10 năm 2018, Bộ Nội vụ gửi UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc thành lập thị trấn Đạo Đức, Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc Các văn địa phương - Nghị số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 Ban chấp hành Đảng khóa XV xây dựng, phát triển quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 763/QĐ-UBND ngày 29/3/2012 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 2358/QĐ-UBND ngày 20/9/2012 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v Phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Trong xác định cụm đô thị Vĩnh Phúc gồm: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, huyện Bình Xuyên, phần huyện Yên Lạc, Vĩnh Tường, Tam Dương với tổng diện tích tự nhiên khoảng 31.860 ha, quy mơ dân số 1,0 triệu người, xây dựng thành đô thị trung tâm làm “hạt nhân” “đầu tàu” thúc đẩy phát triển toàn vùng; - Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 15/01/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v Ban hành Chương trình tổng thể xây dựng phát triển thị tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 sở để triển khai quy hoạch vùng tỉnh quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc phê duyệt; - Quyết định số 3522/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v: Phê duyệt quy hoạch chung thị Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000; - Các Quyết định số 2056/QĐ-UBND ngày 30/7/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc công nhận xã Bá Hiến đạt chuẩn đô thị loại V II SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC - Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc vùng đồng Sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc vùng Thủ Tỉnh có địa giới hành chính: Phía Bắc giáp tỉnh Tuyên Quang Thái Nguyên, đường ranh giới dãy núi Tam Đảo; phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ, ranh giới tự nhiên sơng Lơ; phía Nam giáp thành phố Hà Nội, ranh giới tự nhiên sơng Hồng; phía Đơng giáp hai huyện Đơng Anh Sóc Sơn Năm 2018, tỉnh có diện tích tự nhiên 123.100 1.027.000 nhân khẩu, có 09 đơn vị hành cấp huyện, gồm 02 thành phố: thành phố Vĩnh Yên, thành phố Phúc n 07 huyện: Bình Xun, Lập Thạch, Sơng Lô, Tam Đảo, Tam Dương, Vĩnh Tường, Yên Lạc; 137 đơn vị hành cấp xã, gồm: 110 xã, 15 phường 12 thị trấn; có dân tộc anh, em sinh sống địa bàn tỉnh gồm: Kinh, Sán Dìu, Nùng, Dao, Cao Lan, Mường Do đặc điểm vị trí địa lý Vĩnh Phúc có ba vùng sinh thái rõ rệt: đồng bằng, trung du miền núi liền kề với thủ đô Hà Nội, gần sân bay quốc tế Nội Bài, có hệ thống giao thơng đường bộ, đường sắt, đường sông thuận lợi trục phát triển kinh tế Việt Nam Là điểm đầu quốc lộ 18 cảng Cái Lân (Quảng Ninh); điểm đầu cao tốc Hà Nội- Lào Cai; đồng thời có đường sắt Hà Nội- Lào Cai; đường quốc lộ chạy dọc Tỉnh Chảy qua Vĩnh Phúc có dịng chính: sơng Hồng, sơng Lơ, sơng Phó Đáy, sơng Cà Lồ Các hệ thống sơng có vai trị quan trọng trọng việc vận chuyển phương tiện tàu bè Vĩnh Phúc nơi có truyền thống văn hóa từ lâu đời, nơi nơi người Việt cổ, với di khảo cổ học Đồng Đậu tiếng Thực chủ trương, đường lối đổi Đảng, Đảng nhân dân dân tộc tỉnh nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, phát huy lợi thế, đặc biệt sau 20 năm tái lập, tỉnh Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tựu quan trọng đáng tự hào với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội Từ tỉnh nông thành lập, đến trở thành tỉnh cơng nghiệp có số lực cạnh tranh dẫn đầu nước, trung tâm sản xuất ô - tô, xe máy hàng đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu tư, nâng cấp theo hướng đại, diện rộng, quy mô tổng thể Năm 2018, Vĩnh Phúc tỉnh có thu ngân sách lớn phía Bắc Trong 10 năm gần đây, Vĩnh Phúc ln trì tăng trưởng nguồn thu tỉnh cách ổn định Đó điều kiện thuận lợi để Tỉnh thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội định hướng theo quy hoạch Và nhiệm vụ cấp thiết, Đảng Tỉnh ủy HĐND tỉnh, Sở, Ban, Ngành tỉnh đặt mục tiêu cần thực “Nâng cấp mơ hình tổ chức quản lý từ xã lên thị trấn đơn vị hành chính: Bá Hiến, Đạo Đức thuộc huyện Bình Xuyên” - Bình Xuyên huyện nằm vị trí hai thị lớn tỉnh Vĩnh Phúc thành phố Vĩnh Yên thành phố Phúc n; phía đơng nam giáp huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội; phía bắc, đơng bắc giáp với huyện Tam Đảo; phía tây bắc giáp với huyện Tam Dương; phía tây nam giáp huyện n Lạc Huyện có diện tích tự nhiên 14.847,31 Vị trí địa lý có nhiều thuận tiện cho giao lưu hàng hóa phát triển dịch vụ Bình Xuyên huyện trọng điểm phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, cách không xa khu công nghiệp tập trung như: Bắc Thăng Long - Nội Bài; Khu công nghiệp Sài Đồng, cảng hàng không Nội Bài (Hà Nội); cách sân bay quốc tế Nội Bài 20km, có đường sắt Hà Nội - Lào Cai, Quốc lộ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai chạy qua, trung tâm phát triển khu công nghiệp Tỉnh, nằm gần với khu công nghiệp huyện thành phố Tỉnh, điều kiện thuận lợi vị trí sở hạ tầng, để huyện phát triển kinh tế đa dạng (công nghiệp - dịch vụ nơng lâm nghiệp) hình thành khu công nghiệp, đô thị, trung tâm dịch vụ; đồng thời có hội tiếp cận nhanh tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ phục vụ cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, hội phát triển thị hóa huyện Huyện Bình Xuyên có thị trấn: Hương Canh, Gia Khánh, Thanh Lãng; có 10 xã: Bá Hiến, Đạo Đức, Hương Sơn, Phú Xuân, Quất Lưu, Sơn Lôi, Tam Hợp, Tân Phong, Thiện Kế, Trung Mỹ Trong năm gần đây, quan tâm tạo điều kiện chế sách thu hút đầu tư tỉnh với truyền thống đồn kết, sáng tạo Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Bình Xun hồn thành tiêu kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội Tổng giá trị sản xuất địa bàn năm 2018 (tính theo giá hành) 72.686,64 tỷ đồng, tăng so với năm 2017 26,07%, đạt 135% kế hoạch; giá trị sản xuất cơng nghiệp - xây dựng đạt: 68.027,32 tỷ đồng, tăng 27,43% so với năm 2017, đạt 137,8% kế hoạch; giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ đạt: 3.133,02 tỷ đồng, tăng 10,85% so với năm 2017, đạt 104,8% kế hoạch; giá trị sản xuất nông – lâm - ngư nghiệp đạt: 1.526,3 tỷ đồng, tăng 5,65% so với năm 2017, đạt 100,7% kế hoạch Cơ cấu kinh tế( theo giá hành): Giastrij sản xuất công nghiệp- xây dựng chiếm 93,59%; NôngLâm- Thủy sản chiếm 2,1%; Dịch vụ chiếm 4,31% Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 45.212,2 tấn, tăng 2,77% so với kỳ, đạt 110% kế hoạch Thu ngân sách địa bàn Huyện đạt 2.557,967 tỷ đồng (hai nghìn năm trăm năm mươi bảy tỷ đồng), tăng 14% so với năm 2017 So với thu ngân sách huyện khác, Bình Xun có nguồn thu lớn ổn định, nên việc đầu tư phát triển kinh tế xã hội để nâng cao đời sống tinh thần vật chất người dân địa bàn, thu hút nhiều người từ địa phương khác đến để lập nghiệp, tìm hội phát triển, xây dựng thành khu thị sạch, đẹp, ổn định, văn minh, đại nhiệm vụ khả thi Thu nhập bình quân đầu người đạt 68,84 triệu, 129% so với bình qn nước Tỷ lệ hộ nghèo tồn huyện cịn 1,759%, giảm 16 % so với năm 2017 Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, như: hệ thống đường giao thông, điện lưới quốc gia, trường học, bệnh viện, nhà văn hóa, sân chơi thể thao, trạm y tế, thu gom xử lý rác thải, hệ thống thoát nước, nước sạch, đèn điện công cộng đầu tư xây dựng đáp ứng theo chuẩn nông thôn mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân - Theo định hướng QHTT phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Vĩnh Phúc định hướng xây dựng trở thành tỉnh công nghiệp, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch khu vực nước, hướng tới trở thành Thành phố Vĩnh Phúc trực thuộc TW Theo đồ án QHC XD đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050, huyện Bình Xun nằm thị hạt nhân - hợp tỉnh Vĩnh Phúc Xuất phát từ nhu cầu thực tế nhân dân, quyền cấp; nhu cầu q trình phát triển thị, điều kiện vô thuận lợi khác hội tụ đầy đủ yếu tố để thành lập 02 thị trấn thuộc huyện Bình Xun, tiền đề để tiến tới thành lập thị xã Bình Xuyên - Trong trình hình thành phát triển, Bá Hiến từ kinh tế phát triển chủ yếu sản xuất nơng nghiệp túy, trình độ dân trí cịn nhiều hạn chế, đời sống nhân dân địa bàn gặp nhiều khó khăn Đến xã Bá Hiến thay đổi mặt, kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, đời sống nhân dân bước nâng cao Nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, Bá Hiến hoàn thành Đặc biệt thời gian vừa qua, để cụ thể hóa quy hoạch chung xây dựng thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt đồ án quy hoạch chung thị Bá Hiến, huyện Bình Xun đến năm 2030 tỷ lệ 1/5.000 - Xã Bá Hiến thay đổi mặt, kinh tế phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, trình độ dân trí nâng lên, đời sống nhân dân bước nâng cao Xã Bá Hiến có vị trí cách trung tâm huyện 7,5 km với diện tích tự nhiên 12,81 km2, có 4.548 hộ dân, với 20.136 nhân khẩu, quản lý hành 14 thơn, khu cơng nghiệp lớn (KCN Bình Xun 2, KCN Bá Thiện, KCN Bá Thiện 2) Xã Bá Hiến vùng lựa chọn để đặt phát triển cụm, khu cơng nghiệp tồn tỉnh, nên ngành dịch vụ, thương mại, cơng nghiệp phụ trợ có điều kiện tốt để phát triển Người lao động từ địa phương khác tuyển dụng làm việc tập trung nhà máy khu công nghiệp, điều kiện thuận lợi để dân số tăng Nhu cầu an cư cao, điều kiện tốt để tập trung sức người, phát triển địa phương Cùng với đó, sở hạ tầng theo tập trung đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà máy sản xuất, thu hút nguồn đầu tư vào xã, tạo điều kiện thúc đẩy đời sống nhân dân địa phương lên cao Đó điều kiện để giao lưu văn hóa nước nước, vùng khác địa phương Lượng cán bộ, công nhân viên thu hút làm việc khu công nghiệp này, từ địa phương khác lên đến hàng chục nghìn người Tổng giá trị sản xuất năm 2018 lên đến: 916,95 tỷ đồng, tăng so với năm 2017 5,65%, Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt: 502 tỷ đồng, tăng so với năm 2017 3,56%; Giá trị sản xuất lĩnh vực thương mại - dịch vụ là: 282,45 tỷ đồng, tăng so với năm 2017 là: 9,50%; Giá trị sản xuất lĩnh vực nông lâm –thủy sản đạt: 132,5 tỷ đồng, tăng so với năm 2017 5,83% Tổng thu ngân sách địa bàn xã là: 79.057.734 nghìn đồng; thu nhập bình quân đầu người đạt: 51,81 triệu đồng/người/năm năm 2017, đạt: 54,03 triệu đồng/người/năm năm 2018 Hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội như: hệ thống đường giao thông, điện lưới quốc gia, trường học, trạm y tế, nhà văn hóa đầu tư xây dựng đồng bộ, khang trang đẹp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế văn hóa xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng nâng cao đời sống nhân dân Ngành dịch vụ - thương mại địa phương để đáp ứng nhu cầu lớn sinh hoạt người dân cán công nhân làm việc địa bàn có tiềm phát triển Tuy có nhu cầu lớn việc kinh doanh dịch vụ thương mại không tránh khỏi quy luật cạnh tranh, quy luật bắt buộc chủ thể kinh doanh phải đầu tư vào sở vật chất, uy tín theo thị hiếu nên mặt thị hình thành ngày rõ nét Tuy nhiên, năm qua Bá Hiến gặp không khó khăn việc thực chế kinh tế thị trường công tác quản lý nhà nước q trình thị phát triển tự phát khơng theo quy hoạch Đó khó khăn, thách thức quyền xã Đạo Đức, để đề đáp ứng mục tiêu mới, nâng cấp hoạt động quản lý quyền xã chất lượng, xây dựng Đạo Đức trở thành đô thị văn minh đại, đáp ứng nhu cầu mong mỏi nhân dân địa phương có sống giầu có hạnh phúc - Do việc nâng cấp xã Bá Hiến thành thị trấn thuộc huyện nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, giúp cho cấp ủy địa phương thuận lợi công tác quản lý điều hành, phù hợp với tình hình thực tế địa phương đồng thời phát huy nội lực lợi thế, tiềm địa phương công nghiệp - dịch vụ Nâng cấp xã Bá Hiến lên thị trấn đánh dấu bước phát triển trị, kinh tế, văn hóa xã hội mà cịn đánh dấu bước phát triển đột phá huyện Bình Xuyên năm gần đây, tạo động lực phát triển cho huyện vùng lân cận Việc nâng cấp lên thị trấn nguyện vọng Đảng bộ, quyền, nhân dân xã huyện, phù hợp với xu tất yếu chiến lược phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc, hướng tới thành phố Vĩnh Phúc tương lai - Chính vậy, việc thành lập thị trấn Bá Hiến sở nâng cấp nguyên trạng địa giới hành xã Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên cần thiết khách quan, nhằm nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước quyền - Việc thành lập thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch chung huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt  Đánh giá chung Việc thành lập thị trấn Bá Hiến sở ngun trạng tồn diện tích tự nhiên nhân xã Bá Hiến bảo đảm điều kiện quy định khoản Điều 128 Luật tổ chức quyền địa phương: - Việc thành lập Thị trấn Bá Hiến phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính, định hướng quy hoạch, chương trình phát triển thị quy hoạch ngành, lĩnh vực có liên quan UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt Quyết định số 3522/QĐ10 ... tỉnh Vĩnh Phúc việc thành lập thị trấn Đạo Đức, Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc B: NỘI DUNG DỰ THẢO ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYỆN BÌNH XUYÊN TỈNH VĨNH PHÚC... THÀNH LẬP .46 Đánh giá tác động ảnh hưởng việc thành lập Thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc 46 Định hướng phát triển thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên sau thành. .. Hiến huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc 46 Sau thành lập thị trấn Bá Hiến thuộc huyện Bình Xuyên 46 V ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRẤN BÁ HIẾN THUỘC HUYÊN BÌNH XUYÊN SAU