Điều khoản tham chiếu HỖ TRỢ CHƯƠNG TRÌNH NGÀNH THỦY SẢN GIAI ĐOẠN 2 HỢP PHẦN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÍ KHAI THÁC THỦY SẢN Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Bến Tre Ban quản lý Chương trình FSPS II Số 8[.]
HỖ TRỢ CHƯƠNG TRÌNH NGÀNH THỦY SẢN GIAI ĐOẠN : HỢP PHẦN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÍ KHAI THÁC THỦY SẢN Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bến Tre Ban quản lý Chương trình FSPS II Số 87 đường 30/04, Phường 3, TP Bến Tre, Tỉnh Bến Tre, Việt Nam Điện thoại: 0913658116/ 0753.823453/0753.839325 E-mail: ngatsbentre@yahoo.com Bà Trần Thị Thu Nga, Giám đốc FSPS II tỉnh Bến Tre Phụ lục ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) CHO TƯ VẤN TRONG NƯỚC Xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu khu vực thí điểm đồng quản lý (Mã số tham chiếu : DARD/FSPS-II/SCAFI/2011/3.8.13) I BỐI CẢNH Chương trình Hỗ trợ ngành Thủy sản pha 2, giai đoạn 2006-2010 (FSPS-II) giai đoạn kéo dài 2011-2012 có mục tiêu phát triển: Các phận dân cư nghèo phát triển nông thôn tham gia hoạt động nghề cá hưởng lợi từ phát triển kinh tế bền vững ngành Thủy sản FSPS-II gồm Hợp phần: - Tăng cường lực quản lý hành ngành Thủy sản (STOFA) - Tăng cường quản lý khai thác thủy sản (SCAFI) - Phát triển nuôi trồng thủy sản bền vững (SUDA) - Tăng cường lực sau thu hoạch marketing (POSMA) Hợp phần SCAFI có đầu ra, đầu liên quan đến phát triển lực cấp trung ương cấp địa phương, đầu liên quan đến phát triển cấu tư vấn đánh bắt thủy sản đầu liên quan đến việc thực dự án thí điểm đồng quản lý tỉnh lựa chọn thí điểm Đối với đầu 3, Chương trình hỗ trợ việc thực dự án thí điểm xét chọn theo tiêu chí thống tỉnh, bao gồm việc xác định sáng kiến đồng quản lý xây dựng chiến lược truyền thông không liên quan đến việc quản lý khai thác thủy sản, thực dự án thí điểm mà cịn liên quan đến việc nâng cao nhận thức cho người dân phương pháp quản lý nghề cá có tham gia cộng đồng/đồng quản lý, hỗ trợ cho tổ chức sở Theo dự báo giới tình trạng biến đổi khí hậu ảnh hưởng lớn đến vùng châu thổ đồng sông Cửu Long Việt Nam, có Bến Tre tỉnh chịu thiệt hại nặng nề biến đổi khí hậu tạo ra, thời gian tới giới Việt Nam không đề biện pháp phù hợp nhằm ứng phó với tình trạng khí hậu biến đổi tồn cầu hậu vơ lớn Với vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội đặc thù, Bến Tre có lĩnh vực: nông, lâm nghiệp thủy sản; tài nguyên nước; tài nguyên đất; công nghiệp giao thông vận tải; sức khỏe cộng đồng khu vực ven biển chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu nặng nề Trên thực tế, biến đổi khí hậu mang lại nhiều rủi ro hậu khôn lường đến tính mạng sinh kế cộng đồng dân cư, người dân nghèo sống vùng ven sơng, ven biển Do đó, nằm tầm nhìn lâu dài có kế hoạch cụ thể mang tính chiến lược trước biến đổi khí hậu, hoạt động xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu khu vực thí điểm đồng quản lý cần thiết Như vậy, công tác Tư vấn để thực hoạt động nầy góp phần tạo sản phẩm cho đầu Hợp phần SCAFI, là: Các mơ hình đồng quản lý nghề cá thích ứng Việt Nam xây dựng, áp dụng phát triển bền vững II MỤC TIÊU Mục tiêu năm 2011 Sau khóa đào tạo, mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu khu vực điểm đồng quản lý xây dựng thành công, người dân nơi trang bị kiến thức, nhận thức nâng cao tự nguyện tuyên truyền hợp tác ứng phó với biến đổi khí hậu Mục tiêu lâu dài Nhân rộng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu, nhằm hỗ trợ cộng đồng dân cư tăng cường khả thích ứng giảm thiểu thiệt hại người tài sản biến đổi khí hậu III ĐẦU RA Nhà Tư vấn cần phải đề xuất cụ thể, chi tiết hoạt động đầu vào để đạt kết đầu tốt theo yêu cầu tham chiếu (TOR) Nhà Tư vấn đề xuất thêm sản phẩm đầu với hoạt động đầu vào để nâng cao hiệu hoạt động Theo yêu cầu hoạt động, kết nhà tư vấn cần đạt sau kết thúc hoạt động tư vấn sau: Sản phẩm 1: Bản báo cáo đánh giá tác động biến đổi khí hậu (như việc dâng cao mực nước, xâm nhập mặn, nắng nóng ) ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống cộng đồng dân cư đề xuất giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu (BĐKH) thích hợp khu vực thí điểm đồng quản lý, bao gồm khu vực xây dựng thí điểm mơ hình đồng quản lý sau : Mơ hình Đồng quản lý xã Thạnh Phong, huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre Mơ hình đồng quản lý tổng hợp vùng bờ thuộc xã Thới Thuận-Bình ĐạiBến Tre Mơ hình Đồng quản lý khu bảo tồn đa dạng sinh học vùng cửa sông Hàm Luông thuộc huyện Ba Tri Thạnh Phú tỉnh Bến Tre Mơ hình đồng quản lý vùng ni ốc gạo lồi nhuyễn thể nước khác khu vực thuộc xã Vĩnh Bình, huyện Chợ Lách tỉnh Bến Tre Mơ hình đồng quản lý đa dạng sinh học khu hệ thủy sinh vật vùng cửa sông Ba Lai thuộc hai huyện Ba Tri Bình Đại tỉnh Bến Tre Sản phẩm 2: Bản báo cáo xây dựng tiêu chí xét chọn địa điểm báo cáo đánh giá lựa chọn vùng ưu tiên (ưu tiên lựa chọn khu vực thí điểm đồng quản lý) để xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện thực tế địa điểm xây dựng mô hình lựa chọn Sản phẩm 3: Bản báo cáo kết hướng dẫn xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu ý kiến đề xuất nghiên cứu để hồn thiện mơ hình Sản phẩm 4: Bản báo cáo kết hội thảo lấy ý kiến góp ý thống bên liên quan sản phẩm hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu có liên quan kèm theo để hỗ trợ cho cộng đồng mơ hình đồng quản lý tiếp tục vận hành mơ hình sau kết thúc hoạt động tư vấn Sản phẩm 5: Bản báo cáo tổng kết hoạt động IV PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH Tư vấn sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp, ví dụ : - Tiến hành tiếp cận cộng đồng để tổ chức thực hoạt động kết hợp thu thập tài liệu, số liệu liên quan công bố lưu trữ quan, địa phương - Phương pháp PRA : để làm tốt đầu nầy, cần có tiếp xúc cụ thể với cộng đồng cán liên quan địa điểm-nơi thực mơ hình nhằm xác định rõ nhu cầu cần hỗ trợ, tư vấn - Tổ chức họp/hội thảo/phỏng vấn - Phương pháp chuyên gia: lấy ý kiến chuyên gia Sở/Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn - Phân tích xử lý số liệu, lập biên viết báo cáo theo yêu cầu TOR V CÁC HOẠT ĐỘNG Phạm vi công việc cho nhiệm vụ bao gồm, không giới hạn hoạt động sau : - Chuẩn bị kế hoạch thực cụ thể chi tiết để đạt đầu (căn vào yêu cầu TOR đề xuất hoạt động Tư vấn hồ sơ dự thầu Chương trình xét chọn) - Xử lý, phân tích, tổng hợp thơng tin số liệu - Tổ chức phối hợp tổ chức thực hoạt động để đạt đầu theo yêu cầu TOR - Phối hợp tổ chức hội thảo sơ kết, tổng kết hoạt động lập biên hội thảo - Đề xuất kế hoạch năm 2012 để hỗ trợ cho cộng đồng mơ hình đồng quản lý tiếp tục vận hành mơ hình - Thực báo cáo theo đầu báo cáo tổng kết hoạt động theo yêu cầu TOR VI NGUỒN NHÂN LỰC Yêu cầu Tư vấn: - Chuyên gia tư vấn cần có trình độ chun mơn : tốt nghiệp Đại học trở lên chuyên ngành biến đổi khí hậu, hải dương học lĩnh vực có liên quan đến nơng nghiệp nơng thơn, thủy sản ứng phó với biến đổi khí hậu - Có kinh nghiệm kỹ giao tiếp với cộng đồng áp dụng kỹ q trình thực hoạt động tư vấn - Thông thạo tin học văn phịng có khả viết báo cáo chuyên đề, báo cáo tổng hợp lĩnh vực tư vấn - Có kinh nghiệm thực tiễn việc tổ chức hoạt động điều tra khảo sát, xây dựng mơ hình tương tự, tham gia thực hoạt động DANIDA tài trợ lĩnh vực thủy sản lợi Hoạt động hỗ trợ Ngoài Tư vấn tuyển chọn, Sở Nơng nghiệp PTNT/BQL Chương trình FSPS II Chi cục Khai thác BVNL Thủy sản Bến Tre bố trí tổ cán có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động VII THỜI GIAN Công tác tư vấn bắt đầu triển khai sau hợp đồng hai bên ký kết Tư vấn đề xuất thời gian cần thiết (nhưng không vượt tháng cơng tư vấn) để hịan thành hoạt động tổ chức thực hoàn thành đầu ra, yêu cầu TOR sớm tốt quí 3/năm 2011 VIII BÁO CÁO Báo cáo tiến độ Tư vấn có trách nhiệm báo cáo văn cho Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình tình hình triển khai hoạt động tư vấn (theo kế hoạch hoạt động Tư vấn Sở Nơng nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình chấp thuận) kết thúc đầu theo định kỳ báo cáo trường hợp Tư vấn thấy cần thiết để giải vấn đề phát sinh nhằm đảm bảo họat động triển khai tiến độ đạt hiệu cao Báo cáo kết thúc - Sau Tư vấn nộp thảo báo cáo tổng kết họat động, vịng ngày người có trách nhiệm Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình có ý kiến phản hồi Sau đó, chỉnh sửa xong phần góp ý cho thảo báo cáo tổng kết, Tư vấn phải đệ trình 02 báo cáo tổng kết hoạt động hòan chỉnh dạng văn điện tử (Microsoft Word, Excel…) 02 in tất tài liệu có liên quan tới Sở/Ban quản lý Chương trình FSPS II vòng ngày - Tất tài liệu liệu thu thập trình thực họat động tài sản chung Sở Nơng nghiệp PTNT/BQL Chương trình FSPS II Bến Tre Tài liệu chép lại chấp thuận Sở Nông nghiệp PTNT/Ban Quản lý Chương trình FSPS II Bến Tre Trong trường hợp tài liệu xuất tên Nhà tư vấn đề tài liệu IX NHỮNG ĐẦU VÀO ĐƯỢC CUNG CẤP Các đầu vào Sở/BQL Chương trình FSPS II tỉnh Bến Tre cung cấp - Sở Nơng nghiệp PTNT/BQL Chương trình FSPS II Bến Tre có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra đơn đốc bên có liên quan q trình triển khai hoạt động Đồng thời hướng dẫn, giải vướng mắc trình tổ chức thực tốn chi phí cho cơng tác tư vấn đề cập hồ sơ thầu Nhà tư vấn theo hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn bên ký kết - Cung cấp cho Nhà tư vấn tất tài liệu, văn có liên quan đến việc tố chức triển khai thực hoạt động tư vấn - Hỗ trợ giúp đỡ nhà tư vấn thông hiểu qui định DANIDA theo Sổ tay Quản lý Tài Mua sắm điều chỉnh lần có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2010 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 (theo yêu cầu Tư vấn) - Phối hợp tổ chức hội nghị/hội thảo/tập huấn phục vụ cho hoạt động hỗ trợ khác có liên quan - BQL Chương trình FSPS II Bến Tre đánh giá cho điểm việc thực công tác tư vấn theo biểu mẫu đánh giá tư vấn Việc tốn tồn chi phí tư vấn theo hợp đồng phụ thuộc vào số điểm Nhà tư vấn nhận được, tối thiểu điểm trung bình phải đạt 6.0 theo biểu mẫu đánh giá đánh giá tư vấn - Sơ yếu lý lịch chuyên gia tư vấn có lưu lại hồ sơ tư vấn BQL Chương trình FSPS II hay không phụ thuộc vào điểm số chuyên gia tư vấn đạt được, 7.0 trở lên theo thang điểm bảng đánh giá - Cán thành viên BQL Chương trình phụ trách hợp phần có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động theo yêu cầu tham chiếu thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động có liên quan - Kế tốn Chương trình chịu trách nhiệm hướng dẫn thủ tục thu chi tài tốn hoạt động theo quy định Chương trình Đầu vào Nhà tư vấn Trong suốt thời gian hợp đồng tư vấn, Nhà tư vấn: Chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật Chịu trách nhiệm dân nghề nghiệp tự mua bảo hiểm y tế, lại, tai nạn toàn thời gian tiến hành hoạt động tư vấn Đóng thuế cho tất khoản thu nhập theo quy định hành nhà nước Việt Nam (đóng thuế thu nhập cá nhân tư vấn độc lập trả thuế VAT công ty theo quy định pháp luật hành) Chịu trách nhiệm phương tiện lại chi phí phải dự trù hồ sơ dự thầu phần chi phí hồn trả theo qui định Chương trình Lập dự trù kinh phí cho việc dịch tài liệu, in ấn photo tài liệu q trình tư vấn (nếu có u cầu) kể chi phí kiểm tốn cho hợp đồng 250 triệu VNĐ Các chi phí cần tính tốn hồ sơ dự thầu đưa vào mục khoản chi phí hồn trả theo qui định Chương trình Tự thu xếp máy tính xách tay phương tiện, công cụ, dụng cụ để sử dụng thời gian tiến hành hoạt động tư vấn X TRÁCH NHIỆM Nội dung Sản phẩm 1: Bản báo cáo đánh giá tác động biến đổi khí hậu (như việc dâng cao mực nước, xâm nhập mặn, nắng nóng ) ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống cộng đồng dân cư đề xuất giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu (BĐKH) thích hợp khu vực thí điểm đồng quản lý Sản phẩm 2: Bản báo cáo xây dựng tiêu chí xét chọn địa điểm báo cáo đánh giá lựa chọn vùng ưu tiên (ưu tiên lựa chọn khu vực thí điểm đồng quản lý) để xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu (BĐKH) kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu phù hợp với điều kiện thực tế địa điểm xây dựng mơ hình lựa chọn Đơn vị chịu trách nhiệm Đơn vị phối hợp Tư vấn Sở/BQL FSPS II Tư vấn Sở/BQL FSPS II địa điểm xây dựng mơ hình lựa chọn Sản phẩm 3: Bản báo cáo kết hướng dẫn xây dựng mơ hình ứng phó với biến đổi khí hậu ý kiến đề xuất nghiên cứu để hồn thiện mơ hình Tư vấn Sở/BQL FSPS II Sản phẩm 4: Bản báo cáo kết hội thảo lấy ý kiến góp ý thống bên liên quan sản phẩm hoàn chỉnh hồ sơ, tài liệu có liên quan kèm theo để hỗ trợ cho cộng đồng mơ hình đồng quản lý tiếp tục vận hành mơ hình sau kết thúc hoạt động tư vấn Tư vấn Sở/BQL FSPS II Sản phẩm 5: Bản báo cáo tổng kết hoạt động, hoạt động bao gồm : Tư vấn Sở/BQL FSPS II - Hoàn thiện báo cáo tổng kết hoạt động (bao gồm việc hoàn chỉnh tài liệu, biên có liên quan) Tư vấn Sở/BQL FSPS II Sở/BQL FSPS II Tư vấn - Giám sát thực thi họat động - Đánh giá chuyên gia tư vấn XI TÀI LIỆU THAM KHẢO Mơ tả chương trình FSPS II/hợp phần SCAFI dự án Hỗ trợ Chương trình ngành Thủy sản giai đọan II ( FSPS II ) giai đọan 2006-2010 tỉnh Bến Tre giai đoạn dài 2011-2012 Sổ tay Quản lý Tài Mua sắm điều chỉnh lần có hiệu lực kể từ ngày 01/10/2010 hướng dẫn LHQ-EU chi phí địa phương hợp tác phát triển với Việt Nam-Bản cập nhật năm 2009 Các tài liệu có liên quan theo yêu cầu Tư vấn Ghi : Nhà Tư vấn cần tham khảo nghiên cứu kỹ tất tài liệu hướng dẫn, quy định Chương trình có liên quan để thực đầy đủ hồ sơ dự thầu, hoàn chỉnh hợp đồng (nếu thông báo trúng thầu), triển khai thực công việc theo yêu cầu tốn hoạt động theo quy định Chương trình Xin vui lịng truy cập Website Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn : http://www.agroviet.gov.vn Website UBND tỉnh Bến Tre: http://www.bentre.gov.vn liên hệ trực tiếp BQL Chương trình để hướng dẫn cụ thể PHÊ DUYỆT CỦA BQL CHƯƠNG TRÌNH ... Nhà Tư vấn cần phải đề xuất cụ thể, chi tiết hoạt động đầu vào để đạt kết đầu tốt theo yêu cầu tham chiếu (TOR) Nhà Tư vấn đề xuất thêm sản phẩm đầu với hoạt động đầu vào để nâng cao hiệu hoạt... tổng hợp lĩnh vực tư vấn - Có kinh nghiệm thực tiễn việc tổ chức hoạt động điều tra khảo sát, xây dựng mô hình tương tự, tham gia thực hoạt động DANIDA tài trợ lĩnh vực thủy sản lợi Hoạt động hỗ... trình phụ trách hợp phần có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ Tư vấn trình thực hoạt động theo yêu cầu tham chiếu thực công tác giám sát, kiểm tra hoạt động có liên quan - Kế tốn Chương trình chịu trách