BỘ TÀI CHÍNH BỘ TÀI CHÍNH Số 85 /2017/TT BTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 8 năm 2017 THÔNG TƯ Quy định việc quyết toán tình hình sử dụng vốn đầu tư[.]
BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 85 /2017/TT-BTC Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2017 THÔNG TƯ Quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm Căn Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26/7/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Đầu tư; Bộ Trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm, bao gồm: lập, gửi, xét duyệt toán, thẩm định, thơng báo kết thẩm định tốn chỉnh lý toán Điều Đối tượng áp dụng Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung Bộ, ngành trung ương) Ủy ban nhân dân cấp, quan cấp chủ đầu tư, chủ đầu tư, quan tài chính, Kho bạc Nhà nước quan khác giao quản lý vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Điều Nguyên tắc toán Số liệu toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm phải xác, trung thực, đầy đủ thơng tin tình hình sử dụng kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Số liệu đưa vào báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm phải đối chiếu, xác nhận với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch quan toán vốn 3 Hằng năm, kết thúc niên độ ngân sách Bộ, ngành trung ương Ủy ban nhân dân cấp, quan cấp chủ đầu tư, chủ đầu tư, quan tài chính, Kho bạc Nhà nước cấp quan khác giao quản lý vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thực việc lập, gửi, xét duyệt tốn, thẩm định tốn thơng báo kết thẩm định toán, chỉnh lý toán theo nội dung, nguyên tắc, thời hạn quy định Luật ngân sách nhà nước quy định Thông tư Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Thời hạn khóa sổ lập báo cáo tốn năm Kết thúc năm ngân sách, quan, tổ chức, đơn vị liên quan đến việc thực kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm thực khoá sổ kế toán lập báo cáo toán theo quy định Thời gian chỉnh lý toán ngân sách nhà nước kết thúc vào ngày 31 tháng 01 năm sau Các khoản tạm ứng đủ điều kiện chi, khối lượng, công việc thực từ ngày 31 tháng 12 trở trước giao dự tốn ngân sách, thời hạn chi, toán ngân sách thực đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau hạch toán, toán vào ngân sách năm trước Điều Nội dung báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Các loại kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thực lập báo cáo toán năm, gồm: a) Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Nhà nước giao kế hoạch năm b) Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước thuộc kế hoạch năm trước quan có thẩm quyền cho phép chuyển sang năm toán thực toán Đối với vốn đầu tư quan có thẩm quyền cho phép ứng trước kế hoạch vốn năm sau khơng u cầu lập báo cáo toán năm, lập báo cáo tổng hợp tình hình thực tốn vốn năm để quan tài cấp theo dõi quản lý theo quy định Vốn toán đưa vào báo cáo toán năm, bao gồm: a) Tổng số vốn toán cho khối lượng hoàn thành dự án đầu tư giao năm kế hoạch, kể toán hình thức ghi thu, ghi chi hay tốn ngoại tệ từ ngày 01 tháng 01 năm kế hoạch đến thời hạn chỉnh lý toán Trường hợp kế hoạch vốn đầu tư giao có bố trí để thu hồi số vốn ứng trước kế hoạch dự án (theo kết giải ngân thực tế), số vốn toán tổng số vốn tốn khối lượng hồn thành đến hết niên độ toán, bao gồm phần toán khối lượng hoàn thành kế hoạch ứng trước tốn trước chuyển sang * Ví dụ: Dự án A ngân sách nhà nước ứng trước kế hoạch vốn năm 2015 10 tỷ đồng Kế hoạch vốn đầu tư năm 2016 dự án bố trí 30 tỷ đồng, thu hồi vốn ứng tỷ đồng (thu hồi vốn ứng theo kết giải ngân thực tế) Tuy nhiên, kết giải ngân thực tế kế hoạch vốn bố trí để thu hồi vốn ứng trước tỷ đồng (trong tốn khối lượng hồn thành tỷ đồng; tạm ứng theo chế độ tỷ đồng), theo số liệu kế hoạch vốn cịn lại dự án toán năm 2016 27 tỷ đồng (trong năm 2016 toán khối lượng hoàn thành 20 tỷ đồng; tạm ứng theo chế độ tỷ đồng) Như số vốn đưa vào toán năm 2016 dự án A cho phần khối lượng hoàn thành 22 tỷ đồng (bao gồm:2 tỷ đồng + 20 tỷ đồng) số vốn tạm ứng theo chế độ tỷ đồng (bao gồm:1 tỷ đồng + tỷ đồng) chuyển sang năm sau toán b) Vốn tốn cho khối lượng hồn thành dự án đầu tư nguồn vốn thuộc kế hoạch năm trước phép chuyển năm sau thực toán, kể tốn hình thức ghi thu, ghi chi hay toán ngoại tệ từ ngày 01 tháng 02 năm kế hoạch đến hết thời hạn chỉnh lý toán c) Thanh toán từ ngày 01 tháng 02 năm kế hoạch đến thời hạn chỉnh lý toán khoản tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi từ năm trước chuyển sang năm kế hoạch, sau trừ số vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi năm trước nộp điều chỉnh giảm năm (nếu có) Đối với số vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi khơng đưa vào tốn niên độ ngân sách năm toán Sau thời gian chỉnh lý toán, số dư tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi lại chuyển sang ngân sách năm sau để thu hồi tạm ứng, quan tài khơng phải xét chuyển Số liệu báo cáo toán phải phản ánh chi tiết theo Bộ, ngành, địa phương, nguồn vốn, dự án, chi tiết vốn nước vốn nước ngồi (nếu có) Vốn nước ngồi đưa vào tốn niên độ ngân sách năm, gồm: số vốn nước thực ghi thu, ghi chi số vốn nước tốn theo chế tài nước (nếu có), đồng thời đơn vị báo cáo thành biểu riêng dự án có vốn nước ngồi tốn theo chế tài nước tương tự mẫu biểu có vốn nước ngồi Phần thuyết minh: a) Đối với chủ đầu tư: báo cáo tình hình thực kế hoạch, tốn, toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Nhà nước giao năm; thuyết minh tồn tại, vướng mắc, yếu tố ảnh hưởng đến thực kế hoạch, toán, toán vốn; đề xuất biện pháp tháo gỡ có liên quan đến quản lý vốn đầu tư b) Đối với Bộ, ngành trung ương; quan cấp chủ đầu tư; Sở, ban, ngành địa phương; chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực): Báo cáo tổng quát tình hình thực kế hoạch, tốn, tốn nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Nhà nước giao năm; thuyết minh tồn tại, vướng mắc, yếu tố ảnh hưởng đến thực kế hoạch, toán, toán vốn so với kế hoạch giao, nêu rõ việc tăng giảm kế hoạch vốn đầu tư; đề xuất biện pháp tháo gỡ có liên quan đến quản lý vốn đầu tư c) Đối với quan Kho bạc Nhà nước, quan toán: Báo cáo tổng quát đặc điểm, tình hình tốn, tốn sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Nhà nước giao năm Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) kiểm soát toán Đề xuất kiến nghị tháo gỡ tồn tại, vướng mắc có liên quan đến cơng tác tốn vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm công tác quản lý vốn đầu tư Phần số liệu biểu mẫu: a) Đối với chủ đầu tư thực biểu ban hành kèm theo Thông tư gửi quan cấp chủ đầu tư, bao gồm: - Biểu số 01/CĐT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm - Biểu số 02/CĐT báo cáo kế hoạch toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước - Ứng trước kế hoạch vốn ngân sách năm sau - Biểu số 03/CĐT báo cáo tổng hợp kết xử lý kiến nghị Kiểm toán Nhà nước, quan tra dự án sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm toán - Biểu số 04/CĐT Bảng đối chiếu xác nhận số liệu nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Chủ đầu tư phải đối chiếu, xác nhận số liệu kế hoạch vốn toán với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch (hoặc quan toán vốn) theo mẫu biểu số 04/CĐT trước lập báo cáo toán năm Đối với ngân sách cấp xã, Kho bạc Nhà nước phối hợp với UBND xã rà soát, đối chiếu, bảo đảm khớp số liệu Kho bạc Nhà nước kế toán xã Kết đối chiếu sở để UBND xã báo cáo toán ngân sách xã b) Đối với Bộ, ngành trung ương; quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư; sở, ban, ngành địa phương thực biểu ban hành kèm theo Thông tư này: - Biểu số 01/CQTH báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm - Biểu số 02/CQTH báo cáo kế hoạch toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước - Ứng trước kế hoạch vốn ngân sách năm sau - Biểu số 03/CQTH báo cáo tổng hợp kết xử lý kiến nghị Kiểm toán Nhà nước, quan tra dự án sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm toán - Biểu số 04/CQTH báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước địa phương quản lý Biểu Sở Tài cấp tỉnh tổng hợp gửi báo cáo Bộ Tài (Vụ Đầu tư) - Biểu số 05/CQTH Bảng đối chiếu xác nhận số liệu nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Các Bộ, ngành trung ương phải đối chiếu, xác nhận số liệu kế hoạch vốn toán với Kho bạc Nhà nước theo mẫu biểu số 05/CQTH trước lập gửi báo cáo toán theo niên độ ngân sách năm cho Bộ Tài c) Đối với Kho bạc Nhà nước cấp thực biểu ban hành kèm theo Thông tư này: - Biểu số 01/KBQT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương, địa phương - chi tiết theo nguồn đơn vị, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp - Biểu số 02/KBQT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương - tổng hợp theo đơn vị chi tiết đến dự án, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp - Biểu số 03/KBQT báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước tỉnh, thành phố - tổng hợp theo đơn vị chi tiết đến dự án, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp - Biểu số 04/KBQT báo cáo kế hoạch toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước - Ứng trước kế hoạch vốn ngân sách năm sau Bộ, ngành địa phương - tổng hợp theo đơn vị chi tiết đến dự án, Kho bạc Nhà nước tổng hợp gửi quan tài cấp - Biểu số 05/KBQT báo cáo tổng hợp toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo Mục lục ngân sách nhà nước Biểu Kho bạc Nhà nước đơn vị nhận vốn hình thức lệnh chi tiền tổng hợp gửi quan tài cấp d) Đối với đơn vị nhận vốn hình thức lệnh chi tiền: Khi lập báo cáo toán niên độ ngân sách nhà nước năm đơn vị báo cáo thành biểu riêng tương tự mẫu biểu số: 01/CĐT; 02/CĐT; 01/CQTH; 02/CQTH; 02/KBQT; 04/KBQT; 05/KBQT nêu đ) Đối với dự án giao kế hoạch vốn nước ngồi tốn theo chế tài nước: Khi lập báo cáo toán niên độ ngân sách năm đề nghị đơn vị báo cáo thành biểu riêng tương tự mẫu biểu có vốn nước ngồi nêu (ban hành kèm theo Thông tư này) Đối với việc xử lý, tổng hợp, báo cáo kết thực kết luận Kiểm toán Nhà nước, quan tra: Chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư, Bộ, ngành trung ương, Sở, ban, ngành địa phương, Ủy ban nhân dân cấp báo cáo tình hình thực kết luận Kiểm tốn Nhà nước, quan tra chuyên đề, dự án sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước xử lý năm toán, báo cáo rõ số vốn nộp hoàn trả ngân sách nhà nước, số vốn thu hồi chi sai nhà thầu, số vốn giảm trừ tốn, số vốn cịn lại chưa thực thu hồi, nộp hoàn trả ngân sách nhà nước theo kết luận Kiểm toán Nhà nước, quan tra theo mẫu biểu quy định Thông tư Điều Trình tự lập, gửi, thẩm định thơng báo kết thẩm định báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Đối với vốn Bộ, ngành trung ương quản lý: a) Chủ đầu tư lập báo cáo toán năm, gửi Bộ, ngành trung ương Các Bộ, ngành xét duyệt toán chủ đầu tư; tổng hợp, lập báo cáo tốn năm gửi Bộ Tài b) Trường hợp Bộ, ngành trung ương phân cấp quản lý, chủ đầu tư lập báo cáo toán năm gửi quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư; quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư xét duyệt toán chủ đầu tư tổng hợp toán dự án thuộc phạm vi phân cấp quản lý gửi Bộ, ngành để tổng hợp, lập báo cáo tốn năm gửi Bộ Tài Trường hợp báo cáo toán năm chủ đầu tư lập chưa quy định, quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư Bộ, ngành, yêu cầu chủ đầu tư giải trình cung cấp thông tin, số liệu cần thiết, điều chỉnh sai sót, hồn chỉnh lại báo cáo lập lại báo cáo để xét duyệt theo quy định Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất toán khoản chi sai chế độ, chi không kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ c) Trước gửi báo cáo toán niên độ ngân sách năm cho Bộ Tài chính, Bộ, ngành trung ương phải đối chiếu, rà soát số liệu với Kho bạc Nhà nước (trung ương), đảm bảo số liệu đơn vị Kho bạc Nhà nước đối chiếu đầy đủ khớp đúng, đồng thời có Bảng xác nhận số liệu đối chiếu Kho bạc Nhà nước (trung ương) đơn vị theo mẫu biểu số 05/CQTH, Bảng xác nhận nộp kèm theo báo cáo tốn niên độ ngân sách năm gửi Bộ Tài d) Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) tổng hợp báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) kiểm soát tốn, gửi Bộ Tài đ) Bộ Tài thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm gửi Bộ, ngành trung ương Đối với vốn địa phương quản lý: a) Nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện quản lý: - Chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực) lập báo cáo toán năm, gửi sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện phân cấp quản lý - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện xét duyệt toán chủ đầu tư thuộc trách nhiệm quản lý; tổng hợp, lập báo cáo toán năm gửi Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện Trường hợp báo cáo toán năm chủ đầu tư lập chưa quy định, sở, ban, ngành cấp tỉnh, cấp huyện yêu cầu chủ đầu tư giải trình cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết, điều chỉnh sai sót, hồn chỉnh lại báo cáo lập lại báo cáo để xét duyệt theo quy định Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất toán khoản chi sai chế độ, chi không kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ - Các sở, ban, ngành địa phương, chủ đầu tư (hoặc Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực) phải đối chiếu, rà soát với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện trước gửi Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện báo cáo toán niên độ ngân sách năm, đảm bảo gửi báo cáo tốn cho Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện số liệu đơn vị Kho bạc Nhà nước đối chiếu đầy đủ khớp - Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện tổng hợp báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước kiểm sốt tốn, gửi quan tài cấp - Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm gửi sở, ban, ngành, Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực Kho bạc Nhà nước cấp; tổng hợp vào toán ngân sách địa phương hàng năm báo cáo UBND cấp để trình Hội đồng nhân dân cấp phê chuẩn Chậm ngày làm việc sau Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn toán ngân sách nhà nước, UBND cấp tỉnh, gửi báo cáo toán cho Bộ Tài để tổng hợp, báo cáo theo quy định Đồng thời Sở Tài tổng hợp báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm địa phương quản lý gửi Bộ Tài Kho bạc nhà nước theo mẫu biểu số 04/CQTH Thông tư b) Nguồn vốn ngân sách cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt cấp xã) quản lý: Để phù hợp với đặc điểm tổ chức phân cấp địa phương, quy định Thơng tư này, Sở Tài trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định trình tự lập, gửi, xét duyệt, thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Kho bạc Nhà nước huyện tổng hợp, lập báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước kiểm soát tốn, gửi Phịng Tài - Kế hoạch huyện Uỷ ban nhân dân xã (phần cấp xã quản lý) Các Bộ, ngành, địa phương gửi báo cáo tốn Bộ Tài văn bản, đồng thời gửi file liệu điện tử định dạng Excel địa Email: qtvdt@mof.gov.vn theo quy định Điều Nội dung xét duyệt, thẩm định báo cáo toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Đối với quan cấp chủ đầu tư: a) Kiểm tra tính đầy đủ khớp kế hoạch vốn, danh mục, tên dự án vốn toán (bao gồm: tạm ứng theo chế độ; tốn khối lượng hồn thành) dự án thuộc kế hoạch giao năm thuộc kế hoạch năm trước chuyển sang năm toán tiếp tục thực toán b) Kiểm tra, so sánh số vốn toán với số vốn kế hoạch dự án; xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ c) Kiểm tra phù hợp nguồn vốn, cấu vốn dự án d) Nhận xét tình hình thực hiện, tốn tốn vốn năm, tình hình chấp hành chế độ sách tình hình khác đ) Yêu cầu chủ đầu tư nộp khoản phải nộp ngân sách nhà nước theo quy định xuất toán khoản chi sai chế độ, chi không kế hoạch giao, xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý chủ đầu tư chi sai chế độ e) Các nhận xét khác (nếu có) Đối với quan tài chính: a) Kiểm tra, xác định phù hợp tổng nguồn vốn, cấu vốn báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương báo cáo tổng hợp toán Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) b) Kiểm tra, xác định phù hợp danh mục dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp (hoặc quan toán) c) Kiểm tra, so sánh kế hoạch vốn, số vốn toán dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp (hoặc quan toán); xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ d) Yêu cầu quan có trách nhiệm xuất tốn, thu hồi khoản chi không chế độ yêu cầu nộp khoản phải nộp vào ngân sách nhà nước theo chế độ quy định đ) Các nhận xét khác Điều Thời hạn gửi báo cáo, thẩm định thông báo kết thẩm định toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm Thời hạn gửi báo cáo toán năm: a) Đối với vốn Bộ, ngành trung ương quản lý: Chủ đầu tư lập báo cáo toán năm gửi Bộ, ngành trung ương quan cấp phân cấp quản lý chủ đầu tư trước ngày 01 tháng năm sau Các Bộ, ngành trung ương tổng hợp báo cáo toán, thực việc đối chiếu số liệu với Kho bạc Nhà nước (trung ương), đồng thời ký Bảng xác nhận số liệu đối chiếu với Kho bạc Nhà nước (trung ương) theo mẫu biểu số 05/CQTH hoàn thành trước ngày 30 tháng năm sau gửi báo cáo tốn năm cho Bộ Tài trước ngày 01 tháng năm sau b) Đối với vốn địa phương quản lý: Thời hạn gửi thẩm định báo cáo toán UBND tỉnh quy định theo Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật, phải đảm bảo thời gian tổng hợp, lập, gửi báo cáo toán ngân sách nhà nước theo chế độ quy định c) Kho bạc Nhà nước tổng hợp, lập gửi báo cáo toán năm: trước ngày 15 tháng năm sau (đối với Kho bạc Nhà nước cấp huyện); trước ngày 15 tháng năm sau (đối với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh) trước ngày 15 tháng năm sau (đối với Kho bạc Nhà nước cấp trung ương) Thời hạn thẩm định thông báo kết thẩm định toán năm: Trong thời hạn 30 ngày (kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo chế độ quy định), quan tài phải hồn thành việc thẩm định thơng báo kết thẩm định tốn năm quan, đơn vị cấp đơn vị trực thuộc theo mẫu số 01/TBTĐ ban hành kèm theo Thông tư Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN Điều Trách nhiệm chủ đầu tư, quan cấp chủ đầu tư, quan trung ương địa phương Chịu trách nhiệm số liệu đưa vào báo cáo toán năm; tổng hợp, lập, thẩm định báo cáo toán theo hướng dẫn Thông tư gửi quan tài đồng cấp thời hạn quy định Trong thời hạn 15 ngày (kể từ nhận thông báo kết thẩm định toán quan tài chính), có trách nhiệm thực có văn giải trình kiến nghị thơng báo thẩm định tốn gửi quan tài Cơ quan cấp chủ đầu tư chịu trách nhiệm xử lý số liệu chênh lệch dự án Riêng số liệu toán phải đối chiếu, khớp với số liệu Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) Điều 10 Trách nhiệm quyền hạn quan tài cấp Trên sở báo cáo toán năm đơn vị dự toán cấp I Kho bạc Nhà nước cấp (hoặc quan toán) lập, quan tài thực việc thẩm định, thơng báo kết thẩm định tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Khi thẩm định toán, quan tài có quyền u cầu đơn vị dự tốn cấp I, quan tài cấp dưới, Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) bổ sung thông tin, số liệu cần thiết cho việc thẩm định tốn; u cầu quan có trách nhiệm nộp khoản phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định, đồng thời yêu cầu quan báo cáo toán điều chỉnh lại số liệu toán có sai sót Trường hợp khơng nhận đầy đủ báo cáo toán (kể báo cáo điều chỉnh, bổ sung, giải trình kiến nghị thơng báo thẩm định tốn năm quan tài chính) đơn vị dự tốn cấp I (hoặc đơn vị cấp trực thuộc, chủ đầu tư) không thực quy định chế độ báo cáo toán năm: a) Để đảm bảo thời gian toán ngân sách cấp theo quy định Luật ngân sách nhà nước, báo cáo toán năm Kho bạc Nhà nước (hoặc quan tốn), quan tài kiểm tra, tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp b) Cơ quan tài có quyền tạm đình yêu cầu Kho bạc Nhà nước (hoặc quan tốn) tạm đình việc tốn vốn đầu tư nhận báo cáo tốn, đồng thời có văn thơng báo để đơn vị biết phối hợp thực 10 Trường hợp nhận báo cáo toán (kể báo cáo điều chỉnh, bổ sung, giải trình kiến nghị thơng báo thẩm định tốn năm quan tài chính), có chênh lệch số liệu báo cáo đơn vị dự toán cấp I Kho bạc Nhà nước (hoặc quan tốn), quan tài báo cáo toán Kho bạc Nhà nước để thẩm định tổng hợp vào toán ngân sách nhà nước cấp Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2017 áp dụng từ năm ngân sách 2017 Thông tư thay Thông tư số 210/2010/TT-BTC ngày 20/12/2010 Bộ Tài quy định việc tốn vốn đầu tư xây dựng thuộc nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm Trong trình thực hiện, trường hợp văn quy phạm pháp luật dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn Trong q trình thực hiện, trường hợp có vướng mắc, đề nghị đơn vị phản ánh kịp thời để Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng bí thư; Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Trung ương Đảng Ban Đảng; - Văn phịng Quốc hội; Văn phịng Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Toà án nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương đồn thể; Tổng Cơng ty, Tập Đoàn kinh tế nhà nước; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở Tài chính; Kho bạc Nhà nước; KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cơng báo; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính; - Lưu: VT, Vụ ĐT (500) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đã ký Huỳnh Quang Hải Mẫu số 01/TBTĐ Bộ, Sở, Phòng Tài CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 11 _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: /20 /TB - ., ngày tháng năm 20… THƠNG BÁO Thẩm định tốn nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm 20 Căn Thông tư số /2017/TT-BTC ngày tháng năm 2017 Bộ Tài quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm Sau tiến hành thẩm định báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước theo niên độ ngân sách năm 20 .; Bộ, Sở, Phịng Tài có ý kiến sau: 1- Nhận xét chung: - Về cơng tác tốn năm; - Về việc chấp hành thời gian gửi báo cáo nội dung, biểu mẫu báo cáo 2- Về nội dung cụ thể: 2.1 Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước: - Xác định phù hợp tổng nguồn vốn, cấu vốn báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) - Xác định, so sánh kế hoạch vốn danh mục dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương Kho bạc Nhà nước cấp - Xác định, so sánh số vốn toán dự án báo cáo toán Bộ, ngành, địa phương với Kho bạc Nhà nước cấp (hoặc quan toán) Tổng số vốn toán khối lượng hoàn thành năm Lũy kế số vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi năm toán Xác định số vốn chuyển sang năm sau tiếp tục thực toán; số kế hoạch vốn huỷ bỏ (nếu có) - Xác định số vốn toán năm (số vốn toán KLHT năm) - Các nhận xét khác (Chi tiết theo biểu số liệu đính kèm) 2.2 Vốn đầu tư nguồn trái phiếu Chính phủ: (Nhận xét nội dung tương tự mục 2.1) - Các nhận xét khác (Chi tiết theo biểu số liệu đính kèm) 2.3 Vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước khác (nếu có) (Nhận xét nội dung tương tự mục 2.1) 3- Kiến nghị: - Cơ quan cấp chủ đầu tư chịu trách nhiệm đối chiếu, xử lý số liệu chênh lệch dự án (nếu có); số liệu tốn, phải khớp với số liệu Kho bạc Nhà nước (hoặc quan tốn) - Kiến nghị khác (nếu có) THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN TÀI CHÍNH (Ký tên, đóng dấu) 12 ... thuộc TW; - Sở Tài chính; Kho bạc Nhà nước; KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; - Cổng... sách năm gửi Bộ Tài d) Kho bạc Nhà nước (hoặc quan toán) tổng hợp báo cáo toán nguồn vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước (hoặc quan tốn) kiểm sốt tốn, gửi Bộ Tài đ) Bộ Tài thẩm định... nước cấp tỉnh, cấp huyện trước gửi Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện báo cáo toán niên độ ngân sách năm, đảm bảo gửi báo cáo tốn cho Sở Tài chính, Phịng Tài - Kế hoạch huyện số liệu đơn vị