TAP CHI KHOA Hpc SO 11 * 2016 27 VÀN DE X A M HAI TÌNH D y C TRÉ EM NHÌN Ttr NHÙTVG V y VIÈC, VV ÀN TRÉN DIA BÀN TÌNH PHÙ YÈN Nguyen Thj Phugmg* Tom tàt Xàm hgi tình difc tré em dang là vàn de bào dgn[.]
TAP CHI KHOA Hpc SO 11 * 2016 27 VÀN D E X A M HAI TÌNH D y C TRÉ E M N H Ì N Ttr NHÙTVG V y V I È C , V V À N TRÉN DIA BÀN TÌNH PHÙ YÈN Nguyen Thj Phugmg* Tom tàt Xàm hgi tình difc tré em dang vàn de bào dgng can dtn^c su quan tàm cùa toàn xà hgi Sii ho tra tùphia càc ca quan, càc tị chùc, dồn thè xà hịi chi làm vai di phàn nói dau ve thè xàc tinh thàn càc em già dinh Hoàn thifn phàp lugt ve xù ly càc hành vi xàm hgi tình dvc tré em mgt bc quan trgng qua trình dàm bào quyèn cùa tré em, mgt nhùng quyén nguài cùa nhóm nguài yèu thè xà hgi theo tinh thàn cùa Hién phàp nàm 2013 dà dugrc dgt Tir khóa: Xàm hgi tinh due tré em, phàp lugt xù ly ve xàm hgi tinh due tré em Dàt vàn de Hién phàp nàm 2013 da có hièu lue di vào cugc song ké tu ngày 01/01/2014 Theo dò, càc quyén nguòi qun cịng dàn dang dàn dugc luat hóa hoàn thi?n theo dùng tinh thàn càc quyèn ve "chinh tri, dan su, kinh té, vàn hóa, xa hịi dugc còng nhan, tòn trgng, bào ve, bào dàm" [2, tr 4] Hcm thè nùa, vói nhimg nhóm ngi u thè xà hgi, Nhà nuóc ta dành su quan tàm dàc bièt Vói quyèn cùa tré em, Hién phàp nàm 2013 éng dà xàc dinh: "Tré em dugc Nhà ne, già dinh xà bòi bào ve, chàm sòc giào dyc Nghiém càm xàm hai, hành hg, ngugc dai, bị mae, lam dyng, hịc lót sue lao dóng nhihig hành vi khàc vi pham quyén tré em." [2, tr 8], Hién nay, vàn de xàm hgi tình due tré em (XHTDTE) dang mòi quan tàm lo nggi cùa nhièu già dinh, dae biét nhimg già dinh tré em gài, cùa nhà trng tồn xà hòi Theo Hesperian Health Guides [12] thi xàm hai tình due tré em (child sexual abuse) nghTa su dyng tré em vào mot hogt dịng tình dyc dị, có thè xày ó mgi noi vói cà tré em gài tré em ùai Ò Viét Nam, xàc dinh tuoi tré em duói * ThS, Tnróng Dgi hgc Phù Yèn 16 mói [4, tr.4] nén có thè hièu XHTDTE su dyng tré duói 16 tuoi vào hogt dịng tình dyc Theo càch hièu truc dién nhàt tré em bi xàm hai tình due ngn nhàn cùa mot càc hành vi dàm ò, giao càu, cuòng dàm, hiép dàm [6] Và tré em bi xàm hgi tmh dyc duge xem mot nhùng nhóm tré em hồn cành dac biét Tu nhiéu vu viée h-è bi xàm hai tình dyc ó nhùng mùc dò khàc trèn dia bàn tinh Phù Yèn viéc xù ly nhùng hành vi trén da cho thày ràng càn có su quan tàm, can thigp nhiéu hon nùa tu càc ca quan nhà nuóc eó thàm qun, càc tị chùc dồn thè xà hgi de han che mùc thàp nhàt ve trành tịn thuang dói vói tré em tu nhiing hành vi xàm hai trén Trong dị, khàu hồn thién phàp lt xù ly hành vi XHTDTE vàn de duge dat nhàm cu thè hóa Hién phàp nàm 2013 ve dàm bào thye hi?n nói dung ve quyén tré em Phàp luat ve xù ly hành vi xàm hgi tình due tré em XHTDTE hành vi dàng bi àn trùng tri Vi bàt k^' tré em dù nam hay nù dèu có nguy co bi xàm hgi tình due bịi bàt ky ngi trng thành dù dò nam hay nù, nién hay nguòi cao tuoi, ngi ngồi xa hịi hay già dinh Tré em có thè bi xàm hgi tinh due bang nhiéu 28 càch khàc di hình thùc dyng chgm hoge khóng dung chgm vào co thè tré, nhung xét cho tàt cà nhùng hành vi trèn dèu có thè làm tré bi tón thng Chinh vi vgy, phàp luat càn phài diéu chinh kip thòi de dàm bào càc qun ngi, qun cóng dàn cho nhiing tré bi xàm hai nói chimg xàm hgi tmh dyc nói rièng Cịng c qc té ve qun tré em da xàc dinh: "Càc quòc già thành vién cam két bào ve tré em trc mgi hình thùc bóc lịt xàm hgi tình due Vi myc dich này, càc quòc già thành vién phài dac biét thyc hién mgi bièn phàp thich hgp ò càp quòc già, song phucmg da phuang de ngàn ngùa: vièc xùi giyc hay ép buóc tré em tham già bàt ky hoat dóng tình dyc trai phàp lt nào; viée su dyng tinh chat bóc lịt tré em hogt dgng mai dàm hay càc boat dịng tình dyc trai phàp lugt khàc; viéc su dyng tinh chat hịc Igt tré em ềc cc biéu dièn hay càc tài liéu khiéu dàm." [1, tr.l07] Ị Vièt Nam, he thịng phàp luàt cho dén dà dièu chinh ve hành vi XHTDTE di cà góc dị xù ly hành chinh hình su Theo dị, Lt Bào ve, chàm sịc giào dyc tré em dà xàc dinh tré em bi xàm hai tình due phài duge giùp dị de tao diéu Idèn ịn dinh cc song Càc co quan, tó chùc, cà nhàn phài có tràch nhièm thue hién càe bièn phàp giào dyc, phòng ngùa, ngàn chan tó cào hành vi XHTDTE Vói nhùng hành vi XHTDTE chua dén mùc truy cùu tràch nhiém hình su chi dùng Igi xù ly ve mat hành chinh Nghi ^inh 91/2011/ND-CPngày 17/10/2011 eùa Chinh phù Quy dinh xù phat vi phgm hành chinh ve bào ve, chàm sòc giào due tré em, dò xàc dinh mot so hành vi có thè hi xù phgt hành chùih lién quan dén XHTDTE nhu: Hành vi cho tré em tiép xùc vói san phàm vàn hóa, thịng tin trun thịng có nói dung khiéu dàm, bao lue kinh di: Hành vi TRUÒNG DAI HOC PHÙ YÈN lai dung, du do, ép buóc tré em mua, bàn, su dung vàn hóa pham kich dóng bao lue, dèi truy, kinh di; làm ra, chép Imi hành, vàn chuyén, tàng trù vàn hóa phàm khiéu dàm tré em; san xuàt kinh doanh dị chai, trị chai có hgi cho su phàt trién lành mgnh cùa tré em [5] Ben cgnh dò, quy trình can thièp, trg giùp tré em bi xàm hgi tình dyc duge quy djnh Thịng tu 23/2010/TT-BLDTBXH [6] mgt nhùng quy dinh nhàm trg giùp, bào ve tré em bi phàt hién hoac aghi ngò có dàu hièu bi xàm hai tình dyc tai cịng dòng Xù 1;^- vi phgm hành chinh hành vi XHTDTE giùp dò, ho trg tré em, già dinh tré em ngn nhàn bì xàm hai dugc quy dinh tgi càc van bàn trèn déu dugc coi ca so phàp ly có y nghìa quan trgng de bào dàm quyèn tré em Vói nhiing hành vi XHTDTE dù u tó càu thành tịi phgm phài xù ly theo quy dinh éa phàp luat hình sy, Bg Lt hình su nàm 1999 dà xàc dinh càc hành vi XHTDTE vói tịi danh: Hiép dàm tré em (Dièu 112); Cng dàm tré em (Dièu 114); Giao càu vói tré em (Dièu 115) Dàm ị dói vói tré em (Dièu 116) [3] Nhóm càe tịi danh dugc xàc dinh tòi pham rat nguy hiem cho xà hgi, có mùc hình phgt cao, dị vói tgi Hiép dàm tré em, mùc hình phgt cao nhat tu hình Càc tgi phgm dèu có dàc dièm chung xàm pham dén sue khòe, su phàt trién bình thng ve sinh ly, thè chat, danh du, phàm già, dòng thòi xàm pham den quyén bàt khà xàm phgm ve tình due cùa tré em [7, tr.201] Hon thè nùa, hành vi XHTDTE gay ành huóng xàu dén tràt ty, an tồn xà hói Trong nhóm càc tgi pham này, tuoi cùa ngn nhàn dàu hiéu bàt buòc cùa càu thành tgi pham Trong dò, xàc dinh tuoi "tré em" ngi di 16 tuoi, trng hgp tịi phgm ey thè nhu "giao càu vói tré em chua TAP CHi KHOAHOC SO U * 2016 dù 13 tuoi"', viée xàc dinh tuoi phàn bièt ó nhóm tuoi duóì 13 tuoi Bó lugt Hmh su so 100/2015/QH13 dugc Qc hgi khóa XIII thịng qua ngày 27/11/2015 (có hiéu lue ngày 01/7/2016) có dièu ehình càc tgi phgm XHTDTE theo huóng mó rgng tói danh hình phgt Theo dị, ngồi ềc tịi nhu: Tịi hiép dàm ngi di 16 tuoi {Bièu 142), Tịi cng dàm ngi tu dù 13 tuoi dén di 16 tuoi (Dièu 144), Tói giao càu hoac thuc hién hành vi quan he tình due khàc vói ngi tu dù 13 tuoi dén di 16 tuoi (Diéu 145), Tói dàm ị dịi vói ngi di 16 tuoi (Diéu 146), Tói khiéu dàm ngi di 16 tuoi Dịi vói quy dinh mói này, ve chù thè bi xàm hai có dièu khồn xàc dinh tré em ị nhóm tuoi duói 10 tuoi Thuc trang àp dung phàp luat xii- ly hành vi xàm hai tình due tré em Mac dù he thóng phàp lugt tàc dóng dén hành vi XHTDTE dà duge xày dung vói nhiéu hình thùc xù ly ò nhihig mùc dò nàng nhe khàc nhung trèn thuc tè, XHTDTE ciing khóng he thuyèn giàm cà ò mùc dò, tinh chat so lugng hành vi Theo thịng kè éa Tịa àn nhàn dàn tịi cao, nhóm càc tịi xàm phgm tinh mgng, sue khịe, nhàn phàm, danh du éa ngi tu nàm 2009 dèn nay, tgi hiép dàm tré em dùng thù 3, chi sau tói co y gay thng tich tói gièt ngi [11] Diéu dàng nói, so lugng càc bi cào bi ềc càp tịa àn dua xét xù ve càc tgi XHTDTE nhùng nàm qua già tàng manh me Khòng chi dùng lai ò dò, thòi gian gàn day dà xuàt hién loai tòi phgm du Hch tình dyc tré em Loai tịi pham dién chù^éu ị mot so hình thùc nhu du khàch qc té tu tim kiém hồc thịng qua mịi gioì de thuc hién hành vi mua dàm, mua trinh, giao càu, dàm ị vói tré em; mot so dịi tugng tò chùc duòng day mua bàn tré em de phuc