CHẤT LƯỢNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CÁC MÔN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ở ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HIỆN NAY Người cầm quyền theo tư tưởng pháp trị Hàn Phi và vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ công chức[.]
Người cầm quyền theo tư tưởng pháp trị Hàn Phi vấn đề xây dựng đội ngũ cán công chức nhà nước ta The ruling ideology and rule of law issues South Africa team building officials state at present Trần Ngọc Ánh Khoa Kinh tế trị, Trường đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Tóm tắt: Tư tưởng Pháp gia với đỉnh cao học thuyết Pháp trị Hàn Phi học thuyết trị pháp lý đặc sắc thời cổ đại Trung Quốc Tư tưởng pháp trị Hàn Phi không hồn thành xuất sắc vai trị lịch sử góp phần thống xã hội loạn lạc Trung Quốc cổ đại mà tiếp tục khẳng định ý nghĩa tích cực thực tiễn xã hội ngày Những tư tưởng Pháp trị tiến Hàn Phi, bất chấp thăng trầm lịch sử, thể sức sống vượt thời gian không gian, hành trình lịch sử tư tưởng văn minh nhân loại Trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kế thừa, vận dụng tư tưởng người cầm quyền công tác cán Từ khóa: Lịch sử; học thuyết; pháp trị; phương pháp; cầm quyền; cán Summary: Thought Legalism is the culmination of the rule of law doctrine is the doctrine of South African politics - the best legal characteristics of ancient China It not only successfully completed the historic role is to contribute to the unified social chaos of the ancient Chinese , but also further confirmed the positive implications for social practices today The French thought South Africa 's political progress , despite the vicissitudes of history , the vitality is beyond time and space , the historical journey ideology of human civilization In building a law-governed state socialism , we can inherit and applied to the ruling ideology in the work of existing staff Keywords: history ; theory ; rule of law ; method ; authorities ; staff Đặt vấn đề Hàn Phi ghét bọn quý tộc bảo thủ ln ln mang tinh thần cách mạng tiến Toàn đời Hàn Phi theo đuổi lý tưởng trị: giúp vua trị nước thịnh vượng phú cường chấm dứt cảnh loạn lạc chiến tranh Tư tưởng pháp trị Hàn Phi có ý nghĩa quan trọng lịch sử tư tưởng phương Đơng nói chung lịch sử tư tưởng pháp trị nói riêng Trong giai đoạn nay, nghiên cứu tư tưởng pháp trị Hàn Phi xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn nhằm kế thừa phát huy tinh hoa tư tưởng phương Đông nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta nay, qua góp phần thiết thực nhằm thực thắng lợi nghiệp Trong kho tàng tư tưởng phương Đông cổ đại, tư tưởng pháp trị Hàn Phi điểm sáng chói lọi Là nhân vật lịch sử bật thời kỳ nhiều biến loạn xã hội, chiến tranh liên miên, tàn khốc lịch sử Trung Quốc cổ đại, Hàn Phi đương nhiên trở thành đối tượng thu hút quan tâm nghiên cứu đánh giá nhiều người Hàn Phi vốn công tử vương thất nước Hàn Từ nhỏ ông tiếng thơng minh học giỏi Ơng vốn bị cà lăm, nói khơng hay viết hay, biện luận sắc sảo Ông với Lý Tư theo học Tuân tử Lý Tư khâm phục học vấn uyên bác Là học trò Tuân tử, ông say mê nghiên cứu đạo Nho, đạo Lão đặc biệt tư tưởng nhà Pháp gia tiền bối Tuy xuất thân từ giai cấp quý tộc, cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống tư tưởng pháp trị Hàn Phi phong phú sâu sắc quan niệm ơng người cầm quyền đáng để suy ngẫm qua tìm thấy số cách giải vấn đề hôm từ học có tính gợi mở q khứ Tư tưởng người cầm quyền Pháp trị Người cầm quyền thực thi đường lối pháp trị Hàn Phi quan tâm đặc biệt, ông hiểu, biến loạn, thịnh suy lịch sử liên quan đến người cầm quyền Xuất phát từ thực tế lịch sử, Hàn Phi cho “Những người cai trị tối đại đa số người trung bình… Những người trung bình không Nghiêu, Thuấn, không Kiệt, Trụ Nếu họ giữ pháp luật vào trị an, họ từ bỏ pháp luật, gạt bỏ loạn Nay bỏ thế, bỏ pháp luật mà đợi Nghiêu, Thuấn đến trị an, nghàn đời loạn có đời trị, nắm lấy pháp luật vào mà đợi Kiệt, Trụ đến loạn, ngàn đời trị có đời loạn”(1 tr 472) Rõ ràng, tư tưởng pháp trị Hàn Phi đưa để người cai trị có phẩm chất trung bình làm tốt việc trị nước Đây ý tưởng quan trọng, thực tế cho thấy, người cầm quyền xã hội, trừ số thực có tài lớn, phần đơng người có phẩm chất trí tuệ lực vào loại trung bình Xây dựng đội ngũ cán công chức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nay, theo chúng tôi, phải hướng đến số đơng cơng chức có phẩm chất “trung bình” Hàn Phi cho rằng, cần người cai trị biết dùng luật cách đắn dù với phẩm chất khơng trội dẫn đến xã hội an bình, thịnh trị Ơng khẳng định nên “lấy đạo làm bất biến, lấy pháp luật làm gốc Cái gốc trị tiếng lớn, gốc mà loạn tiếng mất…Đạo pháp luật vạn tồn, cịn khơn ngoan tài giỏi thường hay sơ xuất Bỏ quy để dùng khéo léo, bỏ pháp luật để nghe theo khơn ngoan, đạo dẫn đến mê rối loạn”(1 tr 165) Kế thừa quan điểm Hàn Phi, cần đặt tiêu chuẩn hàng đầu cán công chức nhà nước tiêu chí hành xử theo pháp luật, biết quản lý xã hội luật, biết đề biện pháp để pháp luật thi hành cách nghiêm minh đời sống thực tiễn Người quản lý nhà nước phải có học hỏi áp dụng nghệ thuật dùng người quản lý nhà nước Hàn Phi vốn đề cao vai trò Thuật phép trị nước, Nhà nước pháp quyền có lẽ khơng cần nhiều đến Thuật quản lý, điều hành xã hội Tuy nhiên, Thuật Hàn Phi tuyển chọn sử dụng quan lại để lại học mà kế thừa, học hỏi Trong quản lý nhà nước nay, nhà lãnh đạo, quản lý cần có nghệ thuật dùng người Việc bố trí người vào quan nhà nước phải vào tài đức hạnh họ, phải khách quan, cơng bằng, chí cơng vơ tư, khơng phụ thuộc vào gia vào mối quan hệ thân quen vào tình cảm cá nhân, thiên vị Các phương pháp “thính ngơn” (phương pháp nghe theo Bề phải đưa ý kiến rõ rệt, không mập mờ, ba phải để trốn tránh trách nhiệm), “tham nghiệm” (khảo sát nhiều mặt để biết lịng bề tơi) “thí chi quan chức” (giao chức cho để thử) Hàn Phi để lại cho học có giá trị tuyển chọn sử dụng cán công chức Những người lãnh đạo quản lý cương vị người đứng đầu cần phải học hỏi quan điểm Hàn Phi: “vị vua dùng hết tài mình, vị vua trung bình dùng người, vị vua giỏi dùng hết trí khơn người ta” “Cái đạo để xem nghe bầy tơi có dấu hiệu làm bè đảng với thưởng người khơng bè đảng, người khơng tố giác kẻ gian bị tội ngang với kẻ gian Nghe nhiều người nói phải theo địa vị mà xét, phải vào thiên thời mà tính, vào việc mà trắc nghiệm, vào lòng người mà so sánh Nếu bốn dấu hiệu phù hợp với xem được”(1 tr 531) “So sánh lời nói để biết lời thành thực, thay đổi chỗ nhìn để đổi việc chọn lựa, nắm lấy có để biết điều khác thường”(1 tr 531) Có thể nhận thấy, quan điểm nêu Hàn Phi cần tiếp thu, vận dụng việc đánh giá, tuyển chọn, bố trí sử dụng cán cơng chức nhà nước người có trách nhiệm máy tổ chức Đảng Nhà nước ta 3.Vận dụng quan niệm người cầm quyền Hàn Phi công tác cán Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh đánh giá cao vai trò cán trọng nghiệp cách mạng nói chung nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nói riêng Qua thực tiễn lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội, Lênin khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm cán có đủ chất then chốt Nếu khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn”(2,tr63) Kế thừa tư tưởng Lênin, Chủ tịch Hồ nhờ Đảng có đội ngũ cán cách mạng vững mạnh qua thời kỳ cách mạng Bước vào thời kỳ đội mới, bên cạnh thành tựu to lớn mà giành được, đội nguc cán cách mạng với tư cách người cầm quyền đứng trước thử thách nghiêm trọng, mà Đảng ta chưa gặp phải Đó “Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp”(4,tr173) Nghị hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa XI – nghị quan trọng công tác xây dựng Đảng nhận định: “Một phận không nhỏ cánbộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lốisống với biểu khác phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh Chí Minh cho có đường lối cách lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, mạng cán khâu định Theo lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc”(5, tr19) Người, “cán người đem sách Tình hình địi hỏi phải có tâm lớn nhằm tạo chuyển biến công tác cán Dưới góc độ nghiên cứu, chúng tơi cho rằng,trong cơng tác cán bộ, có tư tưởng Hàn Phi cần xem xét, tham khảo Chẳng hạn, Hàn Phi cho “Cái lợi vua khác nhau… Cái lợi nhà vua bổ nhiệm người có khả làm quan Cái lợi bầy tơi chỗ khơng có khả mà làm quan Cái lợi vua có cơng lao có tước lộc Cái lợi bầy tơi chỗ khơng có cơng lao mà giàu sang Cái lợi Đảng, Chính phủ giải thích cho dânchúng hiểu rõ chúng hiểu rõ thi hành, đồng thời đem tình hình đân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách Vì vậy, cán gốc cơng việc Vì vậy, huấn luyện cán công việc gốc Đảng’’(3,tr58) Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác, đường lối phương pháp cách mạng đắn, ông vua chỗ người hào kiệt trổ tài Cái lợi bầy chỗ lập bè đảng làm việc riêng”(1, tr111) Tư tưởng Hàn Phi, diễn đạt cách đại, lợi ích nhà nước lợi ích cán bộ, cơng chức nhà nước khác biệt chí mâu thuẫn đối lập Pháp luật phải chế ngự giải khác biệt đó, phải có chế tài đủ mạnh để trừng phạt cán công chức lợi ích cá nhân xâm phạm đến lợi ích nhà nước, nhân dân Về thi hành thưởng, phạt đội ngũ quan lại, Hàn Phi cho khơng nên khen thưởng thành tích, cơng lao chức vụ máy quan chức triều đình Ơng viết: “Pháp luật Thương Qn nói: chém đầu giặc thăng cấp, cịn muốn làm quan chức quan năm mươi thạch lương Chém hai đầu giặc thưởng tước hai cấp, cịn muốn làm quan chức quan trăm thạch lương Việc thăng quan tước ăn khớp với công chém đầu giặc…Nay người làm quan cốt tài khôn ngoan Việc chém đầu giặc cần có sức mạnh dũng cảm Lấy kẻ dũng cảm có sức mạnh để làm chức quan cần đến khôn ngoan tài lấy cơng chém đầu giặc để làm thầy thuốc làm thợ mộc vậy”(1,tr482) Đây quan điểm có nhiều yếu tố hợp lý mà ngày nay, học tập Bởi nhiều cất nhắc, đề bạt cán bộ, chủ yếu dựa vào thành tích, cơng lao mà vào phù hợp phẩm chất, lực nhân với yêu cầu, chức trác nhiệm vụ giao Đã có người lao động giỏi đưa lên làm lãnh đạo quản lý số quan, đơn vị máy nhà nước dẫn đến nhiều hậu tiêu cực Quan điểm trị nước “trị quan” trị dân Hàn Phi cần kế thừa, vận dụng xây dựng đội ngũ cán công chức Hàn Phi cho rằng: “Kẻ làm vua chúa kẻ phải giữ pháp luật vào kết mà xét để lập công lao Chỉ nghe có quan lại làm loạn dân tốt, khơng nghe có dân làm loạn quan lại trị an Cho nên bậc vua sáng trị quan lại mà không trị dân”(1,tr58) Hồ Chủ tịch nói: Cán gốc việc, “dây chuyền máy”, việc thành hay bại chủ yếu cán tốt hay kém, công tác cán “công tác gốc” Đảng Như xây dựng nhà nước pháp quyền, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần đặt trọng tâm vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước có đủ đức, tài đáp ứng yêu cấu Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Tiếc rằng, thực tế nay, số cấp quyền quan tâm nhiều đến việc “trị dân” mà có phần lơ đến việc “trị quan” mà điển hình vụ việc Tiên Lãng, Hải Phòng minh chứng Công tác cán thường mắc phải khuyết điểm tâm đồng chí Vũ Quốc Hùng, ngun phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra trung ương Đảng: “Vì người ta nhận xét nhiều trường hợp hạ cánh an tồn? Là lỏng lẻo cơng tác cán bộ, nhân đương chức mà có dấu hiệu vi phạm sai phạm không làm đến nơi đến trốn nể nang né tránh, sợ sệt, cấp sợ cấp trên, đồng đội với nể nang, đến lúc hưu vị tình muốn cho qua, việc đáng suy nghĩ thực trạng cần phải chấn chỉnh… Thời tơi cịn làm Phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra trung ương, đặt vấn đề kỷ luật cán đó, có khơng người ốn chúng tơi thiếu tình người tơi nghĩ, nghiêm khắc để cứu đồng chí khỏi vịng sai phạm, sai phạm nhẹ uy tín với gia đinh, bạn bè, tổ chức, sai phạm nặng bị tù tội, vào vòng lao lý, suốt đời đau khổ… Cho nên xử lý nghiêm khắc cán sai phạm mức việc làm nhân văn, vừa cứu người sai phạm vừa lấy lại uy tín cho Đảng Nhà nước” (Báo niên ngày 22/5/2012) Tại kỳ họp quốc hội cuối năm 2013, có đại biểu quốc hội nêu rõ: “ Cử tri cho tòa án xử nghiêm với dân cán ưu họ cịn cho khó khơng có tiêu cực từ việc áp dụng hình phạt cho hưởng án treo trường hợp cụ thể Việc xử nhẹ làm giảm lòng tin người dân tâm phòng, chống tội phạm tham nhũng quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng có tịa án.” (Báo dân trí ngày 21 tháng 11 năm 2013) Quả tâm lý đội ngũ cán xã hội ta thuận lợi cho việc “trị dân” việc “trị quan” điều cho thấy việc kế thừa, vận dụng quan điểm Hàn Phi “bậc vua sáng trị quan lại mà khơng trị dân” thật có ý nghĩa thực tiễn quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Xây dựng đội ngũ cán công chức nhà nước, phải chuẩn hóa tiêu chuẩn loại chức danh cách cụ thể, minh bạch không nên đưa quy định chung chung trừu tượng, khó xác định thực tế Phải để “khiến pháp luật chọn người không tự tiến cử; khiến pháp luật đo lường cơng lao, khơng tự tính tốn Kẻ có tài bị che đậy; kẻ tô vẽ; kẻ khen tiến chức; kẻ bị chê không bị đẩy lùi.” (1,tr58) Nếu hoàn chỉnh hệ thống luật pháp theo tinh thần đó, chắn hạn chế sai lầm chủ quan, thiên vị, cảm tính hay tiêu cực công tác cán Một số địa phương, bước đầu tổ chức thi tuyển lãnh đạo số vị trí chức danh quản lý định thể nghiệm đáng ý cần khuyến khích Mặt khác, cơng tác cán nay, thường xuất tình trạng có số cán ứng xử theo nguyên tắc “ngậm miệng ăn tiền”, dĩ hịa vi q, họp hành quan, đồn thể kể sinh hoạt Đảng chẳng có ý kiến phát biểu phát biểu vơ thưởng, vơ phạt, khơng tỏ rõ kiến, khơng muốn lịng Những người khơng khơng bị phê bình, nhắc nhở mà đơi lại cất nhắc lên chức vụ quan trọng hay ban phát nhiều quyền lợi, bổng lộc Tình trạng này, phổ biến khơng có thuốc đặc trị Liệu khơng thể học hỏi từ Hàn Phi để xử lý vấn đề? Hẳn phải có sở thực tiễn cơng việc triều thời đại mà Hàn Phi kiến nghị: “Đạo làm vua khiến cho bầy phải có trách nhiệm nói, lại phải chịu trách nhiệm chỗ khơng nói Lời nói khơng có đầu đi, lời bàn khơng xác minh, chịu trách nhiệm lời nói Lấy chuyện khơng nói để tránh trách nhiệm để giữ lấy địa vị lớn, chịu trách nhiệm chỗ khơng nói Bậc vua chúa khiến kẻ làm tơi nói phải biết đầu mối địi hỏi phải phù hợp với thực Cịn người khơng nói nhà vua xét điều họ cho điều họ cho không để bắt họ chịu trách nhiệm Như bọn bầy tơi khơng dám nói bừa, mà khơng dám im lặng, nói hay im lặng phải chịu trách nhiệm cả.”(1,tr155) Nên chăng, kế thừa tư tưởng Hàn Phi để bổ xung vào Pháp lệnh cán bộ, công chức quy định bắt buộc cán bộ, cơng chức phải có trách niệm nêu rõ kiến sinh hoạt quan, đồn thể… coi tiêu chí quan trọng để bình xét danh hiệu thi đua hay đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý? Kết luận Là học thuyết đạt đến đỉnh cao tư tưởng trị - pháp lý thời cổ đại Trung Quốc, học thuyết Pháp trị Hàn Phi góp phần tơ điểm thêm giá trị tư tưởng đặc sắc phương Đông kho tàng văn hóa chung nhân loại tiếp tục khẳng định ý nghĩa tích cực với thực tiễn xã hội đương đại ngày Những tư tưởng Pháp trị tiến Hàn Phi, bất chấp thăng trầm lịch sử, thể sức sống vượt thời gian khơng gian, hành trình lịch sử tư tưởng văn minh phương Đông nhân loại cịn kế thừa, vận dụng xây dựng nhà nước pháp quyền đại nước ta Phải chăng, quan niệm người cầm quyền gắn với đường lối trị nước theo tư tưởng pháp trị cịn có ý nghĩa thời mà chắt lọc, kế thừa vận dụng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân theo đường lối Đảng thời kỳ đổi nay? TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phan Ngọc (dịch) Hàn Phi Tử Nhà xuất Văn học, Hà Nội, 2001 tr 472 3.Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 4.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 5.Ban Tuyên Giáo Trung ương (2011), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Địa tác giả: TS Trần Ngọc Ánh, Khoa Kinh tế trị, Trường đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng SĐT: 0905164874 Email: Tranngocanhdhdn@yahoo.com.vn ... cán lãnh đạo quản lý? Kết luận Là học thuyết đạt đến đỉnh cao tư tưởng trị - pháp lý thời cổ đại Trung Quốc, học thuyết Pháp trị Hàn Phi góp phần tơ điểm thêm giá trị tư tưởng đặc sắc phương... đến trị an, nghàn đời loạn có đời trị, cịn nắm lấy pháp luật vào mà đợi Kiệt, Trụ đến loạn, ngàn đời trị có đời loạn”(1 tr 472) Rõ ràng, tư tưởng pháp trị Hàn Phi đưa để người cai trị có phẩm chất. .. Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Địa tác giả: TS Trần Ngọc Ánh, Khoa Kinh tế trị, Trường đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng SĐT: 0905164874 Email: Tranngocanhdhdn@yahoo.com.vn