BỘ CÔNG AN

BỘ CÔNG AN BỘ CÔNG AN BÁO CÁO TỔNG HỢP, TIẾP THU Ý KIẾN THAM GIA HỒ SƠ LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT PHÒNG, CHỐNG MA TÚY (SỬA ĐỔI) CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ỦY A DỰ THẢO BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH[.]

BỘ CÔNG AN BÁO CÁO TỔNG HỢP, TIẾP THU Ý KIẾN THAM GIA HỒ SƠ LẬP ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG DỰ ÁN LUẬT PHÒNG, CHỐNG MA TÚY (SỬA ĐỔI) CỦA CÁC BỘ, NGÀNH, ỦY A DỰ THẢO BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TRONG ĐỀ NGHỊ XÂY DỰNG LUẬT PHỊNG, CHỐNG MA TÚY (SỬA ĐỔI): Có 16/16 bộ, ngành tham gia ý kiến 40/63 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ý kiến tham gia có 01 21 Ủy ban trí với dự thảo văn bản, đơn vị khác có ý kiến sau: Về số vấn đề chung a) Bộ Tư pháp: - Ý kiến thứ nhất: Dự thảo thực đánh giá tác động sách, nhiên, nội dung đánh giá chưa bảo đảm yêu cầu quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, ví dụ số giải pháp đưa chung chung, số đánh giá chưa vào trọng tâm, nội dung đánh giá tác động giải pháp chủ yếu định tính mà chưa đánh giá định lượng cụ thể thấy tính khả thi giải pháp Tiếp thu ý kiến nêu Bộ Tư pháp, Bộ Công an nghiên cứu chỉnh lý lại nội dung dự thảo đánh giá tác động đảm bảo cụ thể vào nội dung - Ý kiến thứ hai: Cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất 02 phương án lựa chọn sách (sửa đổi giữ nguyên) chưa phù hợp với quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (Mẫu số 01 Phụ lục V) Quy định yêu cầu phương án lựa chọn phải đưa tối thiểu 03 giải pháp cho vấn đề sách, có giải pháp giữ nguyên trạng Theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật khơng bắt buộc phương án lựa chọn phải đưa tối thiểu 03 giải pháp Tuy nhiên, qua rà sốt có sách “Đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật” khơng có phương án giữ ngun nên chỉnh lý cho phù hợp - Ý kiến thứ ba: Dự thảo chưa đưa nội dung sách, dự kiến nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung Đề nghị quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu làm rõ sách để có sở cho việc xem xét, thảo luận nội dung sách Tiếp thu ý kiến nêu Bộ Tư pháp, Bộ Công an bổ sung quy định nội dung cụ thể sách đề cương dự thảo Luật b) Bộ Ngoại giao: - Ý kiến thứ nhất: Đề nghị cân nhắc đề cập đến những thách thức từ tình hình khu vực quốc tế nay, cụ thể tình hình tội phạm ma túy hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia, thủ đoạn ngày tinh vi, sử dụng công nghệ cao sản xuất, vận chuyển, mua bán ma túy trái phép; xuất ngày nhiều loại ma túy tổng hợp chất hướng thần mới, gây khó khăn việc kiểm sốt; gia tăng xu hợp pháp hóa sử dụng số loại ma túy số nước khu vực giới Tiếp thu ý kiến nêu Bộ Ngoại giao - Ý kiến thứ hai: Đề nghị cân nhắc bổ sung quy định nhằm giải bất cập nêu công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy – ba vấn đề lớn đặt sửa đổi Luật Các sách thể dự thảo Báo cáo chưa đề cập đến vấn đề Việc xác định để giải bất cập cơng tác tun truyền phịng, chống ma túy khơng phù hợp nội dung xác định q trình xây dựng Luật phịng, chống ma túy năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) Do vậy, tiếp thu ý kiến nêu Bộ Ngoại giao bỏ nội dung Về nội dung cụ thể Mục Nội dung tham gia ý kiến I Xác định vấn đề bất cập tổng quan Giải trình, tiếp thu Mục Bối cảnh xây dựng - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Tại trang Tiếp thu sách dự thảo văn đề nghị tập trung đánh giá làm rõ tác động nội dung chưa thống nhất, chưa đồng làm hạn chế hiệu lực, hiệu cơng tác phịng, chống ma túy Luật Phòng, chống ma túy với quy định Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính, xem sở quan trọng cho việc đề xuất sửa đổi Luật Phòng, chống ma túy lần - Bộ Ngoại giao: Đề nghị cân nhắc đề cập đến những thách Tiếp thu thức từ tình hình khu vực quốc tế nay, cụ thể tình hình tội phạm ma túy hoạt động có tổ chức, xuyên quốc gia, thủ đoạn ngày tinh vi, sử dụng công nghệ cao sản xuất, vận chuyển, mua bán ma túy trái phép; xuất ngày nhiều loại ma túy tổng hợp chất hướng thần mới, gây khó khăn việc kiểm sốt; gia tăng xu hợp pháp hóa sử dụng số loại ma túy số nước khu vực giới + Đề nghị cân nhắc bổ sung quy định nhằm giải bất cập nêu công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy – ba vấn đề lớn đặt sửa đổi Luật Các sách thể dự thảo Báo cáo chưa đề cập đến vấn đề + Đề nghị rà sốt, đánh giá tính tương thích sách dự thảo Luật sửa đổi với điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế lĩnh vực phòng, chống ma túy mà Bộ chủ trì đàm phán, ký kết thời gian tới - UBND Thành phố Hà Nội: Đề nghị bổ sung nội dung: “Bốn là, tệ Tiếp thu nạn tội phạm ma túy nước ta diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng thời gian tới, đó, số quy định Luật Phịng, chống ma túy khơng cịn phù hợp, chưa bảo đảm tính đồng với văn Luật ban hành; chưa quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm việc thực nhiệm vụ đấu tranh phịng, chống ma túy; biện pháp hình thức cai nghiện, thời gian, độ tuổi, hình thức cai nghiện chưa bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn Bên cạnh phát triển nhanh đa dạng kinh tế, đời sống văn hóa – xã hội, nhiều quan hệ xã hội nảy sinh liên quan đến việc phòng, chống ma túy Luật Phòng, chống ma túy chưa phản ánh đầy đủ thực tiễn” - UBND tỉnh Lạng Sơn: Đề nghị quan dự thảo xem xét, nhìn nhận, đánh giá thực tế cơng tác cai nghiện gia đình cai nghiện cộng đồng chưa hiệu thiếu quan tâm, chưa có đầu tư sở vật chất, thiếu kinh phí, nhân lực Đồng thời xem xét, chỉnh sửa đoạn “ công tác xã hội hóa thành lập” thành “ cơng tác xã hội hóa cơng tác cai nghiện tự nguyện cịn khó khăn thủ tục pháp lý để thành lập Cơ sở cai nghiện ma túy tư nhân, việc tham gia ủng hộ Tiếp thu giúp đỡ cho công tác cai nghiện tự nguyện tố chức, cá nhân hạn chế, chủ yếu thân người nghiện gia đình họ tự đóng góp kinh phí cai nghiện ” - UBND TP Cần Thơ: Đề nghị bổ sung thêm số khó khăn, Tiếp thu vướng mắc cơng tác quốc tế phịng, chống ma túy, cho đầy đủ dự thảo Báo cáo Tổng kết 10 năm thi hành Luật phòng, chống ma túy - UBND tỉnh Hịa Bình: Tiếp thu + Đoạn thứ từ xuống, từ dòng thứ 10 đề nghị viết lại là: “công tác cai nghiện ma túy, tổ chức cai nghiện quản lý sau cai đổi mới, có hiệu quả; cơng tác đấu tranh phòng, chổng tội phạm ma túy triển khai thực liệt đạt nhiều kết tích cực Những kết đạt nêu làm kiềm chế gia tăng tội phạm nói chung, tội phạm, tệ nạn ma túy nói riêng; góp phần quan trọng bảo đảm trật tự, an toàn xã hội ” + Đoạn thứ từ xuống đề nghị sửa lại thành: Tuy nhiên, sau 18 năm thi hành + Mục hai là, đề nghị bổ sung nội dung sau: Cịn nhiều khó khăn thủ tục pháp lý thành lập Quy định việc lập hồ sơ đưa người vào sở cai nghiện bắt buộc nhiều thủ tục phải thông qua nhiêu quan Công an xã, phường, UBND xã, phường, Phòng tư pháp, Phòng Lao động thương binh xã hội Toà án nhân dân nên nhiều thời gian, hiệu thấp + Đề nghị bổ sung thêm mục Bốn là, nội dung sau: Bốn là, Công tác phối hợp ngành, cấp cơng tác phịng, chống ma túy số tồn tại, hạn chế như: nội dung trao đổi thông tin chưa sâu, chưa thường xuyên, chưa cụ thể cịn mang tính đơn lẻ vụ việc; việc tổ chức tổng kết, trao đổi, rút kinh nghiệm sau kết thúc đấu tranh với chuyên án, vụ án lớn, có phối hợp ngành, công an cấp, đơn vị, địa phương hạn chế - UBND tỉnh Điện Biên: Tại mục Phần I (Bối cảnh xây dựng - Ghi nhận ý kiến báo cao sách): Ngoài vấn đề đặt cần sửa đổi Luật, cần bổ sung vấn đề huy cấp có thẩm quyền động nguồn lực kinh tế phục vụ cho cơng tác phịng, chống tội phạm ma túy, điều kiện nguồn ngân sách bổ trí cịn khó khăn Trong buôn bán trái phép chất ma túy siêu lợi nhuận, nhiều đường dây tội phạm ma túy thu lượng tài sản lớn phạm tội mà có, đồng thời chúng rửa tiền thơng qua đầu tư vào thị trường bất động sản, kinh doanh dịch vụ Do đó, đề nghị nghiên cứu đánh giá bổ sung quy định việc tịch thu tài sản phạm tội mà có Mục Mục tiêu xây dựng sách CHÍNH SÁCH 1: Về đảm bảo tính thống hệ thống pháp luật tội phạm ma túy, sử dụng nguồn tài sản để đầu tu cho cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm tệ nạn ma túy - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: tiểu mục Tiếp thu Mục 2.2 đề nghị viết lại sau: “Khắc phục khó khăn, hạn chế, bất cập cơng tác phịng, chống ma túy thời gian qua; tạo điều kiện phân tích, đánh giá tổng thể tình hình phịng, chống ma túy đưa giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật cơng tác phịng, chống ma túy giai đoạn tiếp theo” Chương III Đánh giá tác động sách - Các Bộ ngành trí với đề xuất chọn phương án 1A (Sửa đổi toàn diện nội dung khơng cịn phù hợp Luật để đảm bảo phù hợp với quy định Bộ luật, Luật có liên quan) dự thảo gửi xin ý kiến gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn; Bộ Công thương; Bộ Giáo dục đào tạo; Bộ Y tế; Bộ Quốc phịng Các Bộ ngành khơng nêu quan điểm việc lựa chọn phương án: Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bộ Thông tin Truyền thơng; Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính; Bộ Ngoại giao; Tòa án nhân dân tối cao; Bộ Văn hóa, thể thao du lịch - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trí việc lựa chọn phương án 1A (Sửa đổi tồn diện nội dung khơng phù hợp Luật để đảm bảo phù hợp với quy định Bộ luật, Luật có liên quan) Chính sách dự thảo gửi xin ý kiến Ngồi có thêm số ý kiến tham gia góp ý sau: - Bộ Cơng thương: Đề nghị bổ sung xem xét tính thống nhất, đồng Ghi nhận ý kiến nêu rà soát với Luật Quản lý ngoại thương hàng hóa cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Theo Điều 44 Luật quản lý ngoai thương thì: “Bộ Cơng thương chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định cho phép cảnh hàng hóa vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, cơng cụ hỗ trợ” “Bộ trưởng Bộ Công thương cấp phép cảnh hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định pháp luật” “Hàng hóa không thuộc quy định khoản khoản Điều cảnh lãnh thổ Việt Nam phải làm thủ tục hải quan cửa cửa xuất cuối theo quy định pháp luật hải quan”, chưa có điều chỉnh cảnh “chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần” quy định khoản 2, Điều 38, Luật Phòng, chống ma túy - Bộ Ngoại giao: Mục 1.1 đề nghị cân nhắc bổ sung thiếu đồng quy định luật vấn đề mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra: Luật Phòng, chống ma túy (điều 13, khoản điểm d) quy định quan chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy quyền yêu cầu quan bưu điện mở bưu kiện, bưu phẩm để kiểm tra Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (Điều 197 khoản1, 2) quy định phải có phê chuẩn Viện kiểm sát Cơ quan điều tra lệnh thu giữ thư tín, bưu điện, bưu phẩm - UBND tỉnh Hịa Bình: Tại gạch đầu dịng thứ 2: Một số quy định Luật phòng, chống ma túy chưa đảm bảo tính thống nhất, đơng q trình soạn thảo nội dung Luật Ghi nhận ý kiến nêu nghiên cứu để báo cáo cấp có thẩm quyền Tiếp thu bộ, cịn nhiều quy định mâu thuẫn với quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính, đề nghị bổ sung thêm nội dung sau: Khoản Điều 28 Luật phòng, chống ma túy với khoản Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành Cụ thể: Khoản Điều 28 Luật phòng, chống ma túy quy định: “Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên cai nghiện gia đình, cộng đồng giáo dục nhiều lần xã, phường, thị trấn mà cịn nghiện khơng có nơi cư trú định phải đưa vào sở cai nghiện bắt buộc” Nhưng khoản Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành lại quy định: “Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn mà nghiện chưa bị áp dụng biện pháp khơng có nơi cư trú ổn định.” UBND tỉnh Lạng Sơn: - Đề nghị xem xét thống quy định (Điều 32a Luật - Nội dung phải sửa Luật xử xử lý Phòng, chống ma túy với điều 117 Luật xử lý vi phạm hành chính) vi phạm hành chính, nên không hướng quy định Điều 32a Luật Phịng, chống ma túy thu cai nghiện ma túy Cơ sở cai nghiện bắt buộc hình thức chữa bệnh, điều trị cắt nghiện, thời gian chấp hành hình phạt tù khơng thể tính thay cho thời gian chữa bệnh - Sửa đổi Điều Luật, phòng chống ma túy theo hướng bổ sung thêm - Tiếp thu nghiên cứu hành vi: “Tạm nhập, tái xuất, giao nhận, quản lý, kiểm sốt, lưu trình soạn thảo Luật trữ, cấp phát, cho phép sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện thuốc hướng thần trái phép” để phù hợp, thống với Điều 259 Bộ luật hình 2015 - Để thống nhất, phù hợp với Điều 164 Bộ luật Tố tụng hình - Tiếp thu nghiên cứu năm 2015 Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình sự, đề nghị trình soạn thảo Luật quan soạn thảo xem xét, sửa đổi khoản Điều 13 Luật Phòng, chống ma túy theo hướng bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ đội Biên phịng là: “Có thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra tội khác như: Trồng thuốc phiện, cô ca, cần sa loại khác chứa chất ma túy; sản xuất trái phép chất ma túy; tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy; tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy” - Để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, tháo gỡ vướng mắc - Nội dung phải sửa Luật xử lý vi việc xử lý vi phạm người nước ngồi, đảm bảo an ninh trật phạm tự, an toàn xã hội, đề nghị quan soạn thảo xem xét, sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy Luật Xử lý vi phạm hành theo hướng có biện pháp xử lý hành người nước sử dụng trái phép chất ma túy lãnh thổ Việt Nam UBND TP Cần Thơ: Tiếp thu - Tại dấu “+” trang 6, điểm 1.1 (Xác định vấn đề) đề nghị bổ sung cụm từ “tại khoản Điều 105”, nhằm thể cụ thể mâu thuẫn quy định điều Luật, cụ thể sau: “+ Khoản Điều 28 Luật Phòng, chống ma túy quy định việc đưa người nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc thực theo định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, khoản Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành lại quy định Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền áp dụng đưa người nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc Cũng khoản Luật quy định thời hạn cai nghiện bắt buộc 01 đến 02 năm khoản Điều 95 Luật Xử lý vi phạm hành lại quy định thời gian 06 tháng đến 24 tháng.” - Tại dấu “+” thứ hai trang điềm 1.1 đề nghị bổ sung cụm từ “tại Điều 96”, đồng thời thay từ “được” thành từ “bị” cụ thể sau: “+ Điều 29 Luật Phòng, chống ma túy quy định người từ đủ 12 tuổi đến 18 tuổi áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc dành riêng cho họ Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành quy định người đủ 18 tuổi trở lên bị áp dụng biện pháp đưa người nghiện vào sở cai nghiện bắt buộc - UBND tỉnh Trà Vinh: Tuy nhiên Luật phòng, chống ma túy có liên Tiếp thu quan đến nhiều Luật chuyên ngành khác, đặc biệt Bộ Luật hình sự, Tố tụng hình sự, Luật xử lý vi phạm hành chính,… đó, dự thảo, nội dung thuộc Luật chuyên ngành điều chỉnh phải viện dẫn, quy định cụ thể, tránh nêu chung chung, khó áp dụng thực - Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang: Lý phương án 1A đảm Tiếp thu bảo tỉnh khả thi, phù hợp với mục tiêu sách (như dự thảo nêu), đồng thời tạo hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo đáp ứng đầy đù, kịp thời yêu cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống ma túy Mặt khác, chọn phương án 1B khơng thể ưu việt, chưa bảo đảm tối đa tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật; chưa đáp ứng yêu cầu gây khó khăn cho thực tiễn đấu tranh phòng, chống ma túy giai đoạn vốn có nhiều diễn biến phức tạp cần tháo gỡ, giải cách cụ thể, kịp thời - Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam: Luật Phòng, chống ma túy năm Tiếp thu 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) bộc lộ nhiều bất cập, không phù hợp với quy định đạo luật cụ thể như: Hiến 10 Thông tin Truyền thông; Bộ Nội vụ; Bộ Tài chính; Bộ Ngoại giao; Bộ Tư pháp; Tịa án nhân dân tối cao; Bộ Văn hóa, thể thao du lịch - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trí việc lựa chọn phương án 3B (Quy định bổ sung nội dung nhằm tăng cường bước công tác cai nghiện tự nguyện cai nghiện bắt buộc) Chính sách dự thảo gửi xin ý kiến Ngồi có thêm số ý kiến tham gia góp ý sau: - Bộ Ngoại giao: Tại Mục 3.4 đề nghị làm rõ tác động tiêu cực - Tiếp thu Phương án 3A “không phù hợp” hay “chưa phù hợp” với chủ trương Đảng, nhà nước công tác cai nghiện; đồng thời giải thích “khơng/ chưa phù hợp” điểm cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh: Tại trang 15 đề nghị bỏ bớt nội Tiếp thu dung “3.5” để tránh trùng lặp Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên: Tiếp thu Trong mục tác động xã hội, bỏ nội dung: “Chưa thể rõ trách nhiệm Nhà nước công tác cai nghiện, quyền lợi ích người nghiện” Lý do: Trách nhiệm Nhà nước, quan, tổ chức từ trung ương đến địa phương quy định văn quy phạm pháp luật từ Bộ Luật, Luật, Nghị định đến Thông tư hướng dẫn thi hành Mặt khác, quyền lợi ích người nghiện ln đảm bảo theo quy định pháp luật, vê chế độ sinh hoạt, ăn, mặc, ở, lại; chế độ lao động trị liệu, tham gia hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao; chế độ khen thưởng - Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An: Trong phần đặt vấn đề nội Tiếp thu dung dự thảo Báo cáo đánh giá tác động sách chủ 17 yếu đề cập đến kết đạt công tác cai nghiện thời gian qua tồn thực tiễn thực công tác cai nghiện mà chưa tồn Luật PCMT hành làm hạn chế hiệu công tác này, từ có sở để đề xuất bổ sung, sửa đổi Cụ thể, nhiều quy định Luật PCMT luật có liên quan chưa cụ thể, không rõ ràng, nhiều nội dung phải luật định lại quy định văn luật, dẫn đến không phù hợp thể thức, thẩm quyền nên hiệu lực pháp luật không cao; nhiều quy định công tác cai nghiện không thống nhất, thiếu đồng pháp luật phòng, chống ma túy pháp luật xử lý vi phạm hành chính, gây lúng túng, thiếu thống tổ chức thực hiện; bên cạnh đó, nhiều vấn đề phát sinh thực tiễn công tác cai nghiện chưa Luật PCMT quy định, nhiều quy định chưa cụ thể hóa chủ trương, sách Nhà nước cơng tác cai nghiện - UBND TP Hà Nội: Đề nghị làm rõ nội dung phương án 3B: Tiếp thu “Quy định bổ sung nội dung tăng cường bước công tác cai nghiện tự nguyện cai nghiện bắt buộc” để đơn vị tham gia góp ý có lựa chọn xác Trong thực tiễn nay, việc áp dụng hình thức cai nghiện gia đình, cộng đồng khơng thực hiệu quả, khó áp dụng thực tiễn, đề nghị cần tổng kết, đánh giá hiệu thực mơ hình cai nghiện áp dụng để định hướng dự thảọ Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi) - Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên: Tiếp thu + Sửa lại mục “Kèm theo Bảo cáo sổ /BC-V03 ngày / /2019” thành “Kèm theo Bảo cáo số /BC-BCA-V03 ngày / /2019” + Bỏ số thứ tự 52: Thông tư số 33/2010/TT-BLĐTBXH Thơng tư hết hiệu lực thi hành Thông tư số 09/2019/TT-BLĐTBXH 18 ngày 24/5/2019 Bộ Lao động- Thương binh Xã hội + Bỏ số thứ tự 62: Thơng tư số 27/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH Thơng tư hết hiệu lực thi hành Thông tư liên tịch số 148/2014/ TTLT" BTC-BLDTBXH 08/10/2014 Liên bộ: Bộ Tài chính, Bộ Lao động- Thương binh Xã hội + Sửa số thứ tự 76: “Thông tư số 98/2018/TT-BLĐTBXH” thành “Thông tư số 98/2017/TT-BTC B DỰ THẢO BÁO CÁO TỔNG KẾT THI HÀNH LUẬT PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2000 (SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2008) Có 16/16 bộ, ngành tham gia ý kiến 40/63 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có ý kiến tham gia có 03 22 Ủy ban trí với dự thảo văn bản, đơn vị khác có ý kiến sau: Nội dung Báo cáo Chương I Mục Việc ban hành văn quy phạm pháp luật Nội dung tham gia ý kiến Giải trình, tiếp thu Phần I Cơng tác đạo, thực hoạt động phịng, chống ma túy - Bộ Ngoại giao: Đề nghị nêu rõ việc ban hành Luật số Tiếp thu chỉnh lý vào dự thảo Báo cáo 23/2000/QH10 ngày 9/12/2000 Phòng, chống ma túy Luật số 16/2008/QH12 ngày 03/6/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma túy hai văn quan trọng, có nội dung liên quan trực tiếp đến lĩnh vực phòng, chống ma túy sở để ban hành văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực Đồng thời, đề nghị rà soát, đánh giá tương thích khơng tương thích Luật nêu với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên liên quan đến phòng, chống ma túy - UBND tỉnh Lạng Sơn: Đề nghị quan dự thảo nghiên cứu bổ Tiếp thu chỉnh lý vào dự thảo Báo cáo 19 Chương II Mục Tình hình kết công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy Chương II Mục Khó khăn, vướng mắc sung vào khoản 1, mục I, Phần I, nội dung hợp tác quốc tế tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy, với nước láng giềng có đường biên giới với Việt Nam (Phần I, mục I, khoản 1) - UBND tỉnh Lạng Sơn: Tại khố cuối, khoản 1, mục II, phần I Tiếp thu chỉnh lý vào dự thảo Báo cáo ghi: “Công tác tuyên truyền phòng, chống địa phương, cịn nhiều khó khăn quyền cấp, sở, ban, ngành, khối nội với cổ gắng ”, đề nghị chỉnh sửa thành: “Công tác tuyên truyền phòng, chổng địa phương, cịn nhiều khó khăn quan tâm, đạo quan Trung ương; quan tâm đạo tổ chức thực tích cực cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp, sở, ban, ngành, đoàn thể quan chức ” - Bộ Ngoại giao: Đề nghị bổ sung nội dung quan đại diện Việt Tiếp thu chỉnh lý vào dự thảo Báo cáo Nam nước thường xuyên tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật nhà nước đến cộng đồng người Việt Nam nước nhằm nâng cao ý thức cảnh giác, đấu tranh, ngăn chặn hoạt động liên quan đến ma túy - UBND tỉnh Lạng Sơn: Tại gạch đầu dòng thứ 3, điểm 2, mục II, Tiếp thu chỉnh lý vào dự thảo Báo cáo phần I đề nghị chỉnh sửa thành : “Đội ngũ cán làm cơng tác tun truyền cịn mỏng yếu kiến thức Kỹ tuyên truyền, thời kỳ bùng nổ công nghệ thông tin thời kỳ Một số địa phương chưa thực quan tâm cần thiết đến công tác 20 ... nhân dân tối cao; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn; Bộ Công thương; Bộ Giáo dục đào tạo; Bộ Y tế; Bộ Quốc phòng Các Bộ ngành không nêu quan điểm việc lựa chọn phương án: Ủy ban Trung ương Mặt... nhân dân tối cao; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn; Bộ Công thương; Bộ Giáo dục đào tạo; Bộ Y tế; Bộ Quốc phòng Các Bộ ngành không nêu quan điểm việc lựa chọn phương án: Ủy ban Trung ương Mặt... tối cao; Bộ Nông nghiệp phát triển nông nghiện bắt buộc thôn; Bộ Công thương; Bộ Giáo dục đào tạo; Bộ Y tế; Bộ Quốc phịng Các Bộ ngành khơng nêu quan điểm việc lựa chọn phương án: Ủy ban Trung