ĐỀ ÁN Sắp xếp, sáp nhập thôn (xóm) trên địa bàn xã Tân Thịnh, huyện Nam Trực

Mẫu số ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ TÂN THỊNH Số: 02/ĐA-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tân Thịnh, ngày 27 tháng năm 2021 ĐỀ ÁN Sắp xếp, sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh, huyện Nam Trực Thực Thông báo số 280-TB/TU, ngày 13/8/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định, Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 19 tháng năm 2021 UBND tỉnh xếp, sáp nhập thơn (xóm) tổ dân phố địa bàn tỉnh Nam Định; Chỉ thị số 06-CT/HU ngày 26/8/2021 Ban Thường vụ huyện Nam Trực, Kế hoạch số 73/KH-UBND ngày 26 tháng 08 năm 2021 UBND huyện việc lãnh đạo thực xếp, sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2021-2022; Nghị số 15-NQ/ĐU, ngày 30/8/2021 BCH Đảng xã Tân Thịnh, Kế hoạch số 204/KH-UBND, ngày 31/8/2021 UBND xã xếp, sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh Căn Phương án tổng thể số 02/PATT-UBND ngày 25/9/2021 UBND huyện Nam Trực việc xếp, sáp nhập thơn (xóm) tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực UBND tỉnh phê duyệt; UBND xã Tân Thịnh xây dựng Đề án sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh, huyện Nam Trực sau: PHẦN I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG Tân Thịnh xã nơng nằm cách xa trung tâm huyện, phía Bắc giáp xã Nam Thắng, phía Nam giáp xã Nam Hồng, phía Đơng giáp tỉnh Thái Bình qua Sơng Hồng, phía Tây giáp xã Hồng Quang, Điền Xá Có diện tích đất tự nhiên: 1.111, 54 ha, diện tích đất nơng nghiệp 801,59ha; lại đất thổ canh thổ cư Xã có thơn làng cổ 29 sở xóm, tổng số 3.674 hộ dân với 11.998 nhân khẩu, có tơn giáo là: Đạo Phật đạo Thiên Chúa giáo (trong đạo Thiên Chúa giáo khoảng 3,6 % dân số) Đảng có 34 chi với tổng số 563 đảng viên (trong có 29 chi khu dân cư, 03 chi trường học, 01 chi y tế, 01 chi công an xã), xã có 02 HTXDVSXNN, tổ chức xã hội xây dựng, kiện toàn, củng cố, đồng từ xã đến thơn, xóm Cán cơng chức xã 16 đồng chí có trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên, đủ khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2 Nhân dân Tân Thịnh có truyền thống cách mạng, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng: đoàn kết, cần cù, động, sáng tạo lao động, sản xuất Quá trình thành lập phát triển: Theo lịch sử Đảng tháng 03/1978 xã Nam Tân Nam Thịnh hợp thành xã Tân Thịnh gồm 08 thôn: Nam Hà, Từ Quán, Quán Các, Ngọc Thỏ, Vũ Lao, Đồng Lư, Tân Thành, Cao Lộng ổn định ngày Căn Quyết định số 292/QĐ-UBND năm 2000 UBND tỉnh Nam Định việc xếp thành lập thơn, xóm để thuận tiện cho việc quản lý hành nhà nước địa phương; xã Tân Thịnh xếp mơ hình 29 xóm 08 thơn làng cổ cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương; cấu tổ chức xóm có 01 chi đảng lãnh đạo, 01 đồng chí bí thư chi kiêm trưởng ban cơng tác MT sở, 01 đồng chí trưởng xóm Năm 2000, Đảng bộ, quyền nhân dân xã Tân Thịnh vinh dự Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh Hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp Đảng nhân dân xã Tân Thịnh nỗ lực huy động nguồn lực hỗ trợ nhà nước, từ nguồn ngân sách xã, từ nguồn đấu đất giãn cư, tài trợ người xa quê thành đạt, đóng góp nhân dân để xây dựng điện, đường, trường, trạm hồn thành 19 tiêu chí nơng thơn vào năm 2018; 13/29 xóm đạt xóm văn hóa NTM đứng đầu toàn huyện Phát huy thành đạt được, Đảng bộ, quyền nhân dân xã Tân Thịnh tiếp tục xây dựng, hoàn thiện nâng cao tiêu chí xây dựng Nơng thơn nâng cao phấn đấu xã đạt chuẩn Nông thôn nâng cao vào cuối năm 2021 Trên địa bàn xã có đường quốc lộ 21 qua tạo điều kiện cho Tân Thịnh phát triển đa dạng động, hòa nhập phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Trực vùng lân cận thu hút doanh nghiệp đầu tư xã, giải công ăn việc làm tăng thu nhập cho nhân dân Hòa chung với phát triển xã hội dân cư địa bàn xã Tân Thịnh ngày đông đúc, đời sống nhân dân nâng cao mặt II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Các văn sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố - Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Kế hoạch số 07-KH/TW ngày 27/11/2017 Bộ Chính trị; Nghị số 56/2017/QH14 ngày 24/11/2017 Quốc hội; Nghị số 10/NQ-CP ngày 3/2/2018 Chính phủ thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương; -Thông Tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố; Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018 Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 Bộ trưởng Bộ Nội vụ; - Chương Trình hành động số 18-CTr/TU ngày 14/12/2017; Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 09/3/2018 Tỉnh ủy; Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 25/10/2018 UBND tỉnh Nam Định thực Nghị số 18-NQ/TW số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Quyết Định số 10/2020/QĐ-UBND ngày 29/4/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động phân loại thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn tỉnh Nam Định; - Thông Báo số 280 -TB/TU ngày 13/8/2021 Tỉnh ủy Nam Định chủ trường xếp, sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2022; - Kế Hoạch số 97/KH-UBND ngày 19/8/2021 UBND tỉnh Nam Định việc thực xếp, sáp nhập thôn (xóm), tổ dân phố địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2021-2020; - Chỉ Thị số 06-CT/HU ngày 26/8/2021 Ban Thường vụ huyện ủy Nam Trực việc lãnh đạo xếp, sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực, giai đoạn 2021-2022; - Kế Hoạch số 73/KH-UBND ngày 26/8/2021 UBND huyện việc thực xếp, sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực giai đoạn 2021-2020; - Phương Án tổng thể số 02/PATT-UBND ngày 25/9/2021 UBND huyện Nam Trực xếp, sáp nhập thơn (xóm) tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực - Nghị Quyết số 15-NQ/ĐU, ngày 30/8/2021 Ban chấp hành Đảng xã việc lãnh đạo xếp, sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh giai đoạn 2021-2022; - Kế Hoạch số 204/KH-UBND, ngày 31/8/2021 UBND xã việc thực xếp, sáp nhập xóm địa bàn xã Tân Thịnh giai đoạn 2021-2022 Thực trạng xóm xã Tân Thịnh a) Tổng số thơn, xóm là: 29 xóm b) Tổng số hộ gia đình: 3.674 hộ dân với 11.998 nhân c) Các điều kiện kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội yếu tố văn hố xóm đảm bảo theo tiêu chí xây dựng xã nơng thôn nâng cao d) Về tiêu chuẩn số hộ gia đình theo quy định - Số lượng xóm đạt từ 100% tiêu chuẩn trở lên số hộ gia đình (xóm có từ 300 hộ trở lên): xóm - Số lượng xóm đạt từ 50% đến 100% tiêu chuẩn số hộ gia đình (xóm có từ 150 hộ đến 300 hộ): 07 xóm - Số lượng xóm 50% tiêu chuẩn số hộ gia đình (xóm có 150 hộ): 22 xóm - Về ưu điểm: Các sở xóm với mơ hình nhỏ lẻ, dân số ít, địa bàn xóm nhỏ tạo thuận lợi việc quản lý điều hành đồng chí bí thư chi bộ, đồng chí trưởng xóm Dưới lãnh đạo, đạo chi phát huy vai trò, chức cầu nối quyền xã, với mơ hình xóm nhỏ, lẻ dân số ít, địa bàn xóm nhỏ Các xóm phát huy vai trò quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội, nơi thực dân chủ trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động tự quản tổ chức nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách nhà nước thực thi thực tế tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị địa phương - Về tồn tại: Quy mơ xóm khơng đồng đều, dân số chênh lệch không tạo công việc chi trả phụ cấp cho đội ngũ hoạt động không chuyên trách sở xóm, mơ hình xóm nhỏ lẻ thơn có nhiều xóm, dẫn tới có cơng việc chung thơn xây dựng cơng trình phúc lợi, đạo sản xuất nông nghiệp không đồng gặp nhiều khó khăn; đội ngũ cán hoạt động khơng chun trách sở trình độ khơng đồng đều, số lượng nhiều có số đơn vị hiệu hoạt động chưa cao Đánh giá cần thiết việc sáp nhập xóm - Từ thực trạng cho thấy việc sáp nhập xóm địa bàn xã Tân Thịnh việc làm cần thiết, khắc phục manh mún, chia cắt tổ chức xóm theo quy mơ tại, xây dựng xóm có quy mô phù hợp với yêu cầu quản lý Giảm số lượng xóm giảm số lượng người làm việc, góp phần giảm chi ngân sách, nâng cao mức đãi ngộ cho người làm việc, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tập trung nguồn lực từ cộng đồng dân cư xây dựng kết cấu hạ tầng, thiết chế văn hóa, xây dựng nông thôn 5 - Về quy hoạch: UBND xã Quy hoạch vị trí xây dựng nhà văn hóa phù hợp xóm chưa có nhà văn hóa, đảm bảo cho việc sinh hoạt tập thể nhân dân - Về đầu tư xây dựng, sửa chữa: Sau sáp nhập xóm tiếp tục đầu tư xây dựng cơng trình tập thể xóm đảm bảo phù hợp Đồng thời tiến hành sửa chữa, nâng cấp hạng mục cơng trình xuống cấp - Nâng cao chất lượng: Sau sáp nhập xóm tiếp tục trì phát huy tiêu chí xây dựng nơng thơn nâng cao PHẦN II ĐỀ ÁN SÁP NHẬP XÓM VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG SAU SÁP NHẬP Căn thực trạng địa bàn xã có 29 xóm; có 21 xóm thuộc nhóm diện bắt buộc phải sáp nhập, có 07 xóm thuộc diện khuyến khích sáp nhập có đủ điều kiện; 01 xóm có yếu tố đặc thù Ban đạo xã dự kiến sáp nhập 29 xóm cũ thành 13 xóm mới; Sau sáp nhập có 06 thơn (xóm) 300 hộ (đây thơn (xóm) có yếu tố đặc thù) I CÁC THƠN (XĨM) THỰC HIỆN SÁP NHẬP Sáp nhập Xóm 02 gồm 137 hộ gia đình 519 nhân với Xóm 03 gồm 128 hộ gia đình 380 nhân với Xóm 04 gồm 122 hộ gia đình 419 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Nam Hà, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình 387 hộ; tổng số nhân khẩu: 1.318 - Tổng diện tích tự nhiên: 112,7 + Diện tích đất ở: 34,5 + Diện tích đất sản xuất: 78,20 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp thơn Ngọc Thỏ; + Phía Bắc giáp xóm Nam Hà; + Phía Tây giáp xóm Nam Dương; + Phía Nam giáp xóm Vũ Lao; - Nhà văn hố xóm mới: 01 nhà văn hóa nằm trung tâm thơn - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 12 người gồm: (02 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 02 Trưởng xóm, 02 chi hội trưởng CCB, 02 Bí thư chi đồn, 02 chi hội trưởng nông dân, 02 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động khơng chun trách giảm 04 người, cán hội, đồn thể giảm 08 người 6 - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập Xóm 05 gồm 115 hộ gia đình 373 nhân với Xóm 06 gồm 56 hộ gia đình 156 nhân với Xóm 07 gồm 133 hộ gia đình 479 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Nam Hà, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 304 hộ; tổng số nhân khẩu: 1.008 - Tổng diện tích tự nhiên: 91,29 + Diện tích đất ở: 26,3 + Diện tích đất sản xuất: 64,99 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp thơn Dun Hải, Ngọc Thỏ; + Phía Bắc giáp xã Nam Thắng; + Phía Tây giáp xóm Vũ Lao (mới); + Phía Nam giáp xóm Nam Hà (mới); - Nhà văn hố thơn mới: chưa có nhà văn hóa xóm - Số lượng người hoạt động khơng chun trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 12 người (02 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 02 Trưởng xóm, 02 chi hội trưởng CCB, 02 Bí thư chi đồn, 02 chi hội trưởng nông dân, 02 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 04 người, cán hội, đoàn thể giảm 08 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập Xóm 08 gồm 120 hộ gia đình 414 nhân với Xóm 09 gồm 118 hộ gia đình 435 nhân với Xóm 10 gồm 141 hộ gia đình 469 nhân thành thơn sau: - Tên gọi thôn mới: Thôn Ngọc Thỏ, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 379 hộ; tổng số nhân khẩu: 1.378 - Tổng diện tích tự nhiên: 123,45 + Diện tích đất ở: 34,5 + Diện tích đất sản xuất: 88,95 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp sơng Hồng ; + Phía Bắc giáp xóm Nam Hà; + Phía Tây giáp xóm Vũ Lao, xóm Nam Hà; + Phía Nam giáp thơn Từ Qn - Nhà văn hố thơn mới: 01 nhà văn hóa phía Tây thơn - Số lượng người hoạt động khơng chun trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 13 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 01 đồng chí bí thư chi bộ, 01 đồng chí trưởng ban CTMT, 02 Trưởng xóm, 02 chi hội trưởng CCB, 02 Bí thư chi đồn, 02 chi hội trưởng nông dân, 02 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 05 người, cán hội, đoàn thể giảm 08 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập xóm 12 gồm 106 hộ gia đình 345 nhân với xóm 13 gồm 89 hộ gia đình 299 nhân với xóm 14 gồm 110 hộ gia đình 329 nhân thành thôn sau: - Tên gọi thôn mới: Thôn Duyên Hải, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 305 hộ; tổng số nhân khẩu: 973 - Tổng diện tích tự nhiên: 86,45 + Diện tích đất ở: 23,6 + Diện tích đất sản xuất: 62,85 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp Sơng Hồng ; + Phía Bắc giáp xã Nam Thắng + Phía Tây giáp xóm Nam Hà; + Phía Nam giáp thơn Ngọc Thỏ; - Nhà văn hố thơn mới: 01 nhà văn hóa phía Đơng Bắc xóm - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 12 người (02 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 02 Trưởng xóm, 02 chi hội trưởng CCB, 02 Bí thư chi đồn, 02 chi hội trưởng nơng dân, 02 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 04 người, cán hội, đoàn thể giảm 08 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hố, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập Xóm 17 gồm 154 hộ gia đình 481 nhân với Xóm 18 gồm 153 hộ gia đình 476 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Vũ Lao, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 307 hộ; tổng số nhân khẩu: 957 - Tổng diện tích tự nhiên: 89,60 + Diện tích đất ở: 25,0 + Diện tích đất sản xuất: 64,6 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Vũ Lao; + Phía Bắc giáp xóm Nam Hà; + Phía Tây giáp thơn Tân Thành; + Phía Nam giáp xóm Đồng Lư - Nhà văn hố xóm mới: 01 Nhà văn hóa cạnh đền Vũ Lao - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 07 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm trưởng ban CTMT, 01 Trưởng ban CTMT, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nông dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động khơng chun trách giảm 03 người, cán hội, đồn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập Xóm 15 gồm 128 hộ gia đình 445 nhân với Xóm 16 gồm 156 hộ gia đình 483 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Vũ Lao, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 284 hộ; tổng số nhân khẩu: 928 - Tổng diện tích tự nhiên: 95,00 + Diện tích đất ở: 24,2 + Diện tích đất sản xuất: 70,8 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp thơn Từ Qn; + Phía Bắc giáp xóm Nam Hà + Phía Tây giáp xóm Vũ Lao + Phía Nam giáp xóm Đồng Lư - Nhà văn hố xóm mới: 01 nhà văn hóa phía Đơng thôn - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 06 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nông dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 02 người, cán hội, đoàn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập * Lý việc sáp nhập xóm 15 + xóm 16 chưa đủ số hộ dân 300 hộ theo quy định: - Đây 02 xóm thơn Vũ Lao cũ theo mơ hình thơn làng cổ Thơn Vũ lao cũ có 04 xóm sáp nhập 04 xóm thành số lượng dân đơng dẫn đến khó khăn cơng tác lãnh đạo, đạo điều hành đội ngũ cán sở Sáp nhập xóm 19 gồm 142 hộ gia đình 484 nhân với Xóm 20 gồm 119 hộ gia đình 409 nhân với Xóm 21 gồm 90 hộ gia đình 318 nhân thành thôn sau: - Tên gọi thôn mới: Thôn Tân Thành, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 351 hộ; tổng số nhân khẩu: 1.211 - Tổng diện tích tự nhiên: 110,0 + Diện tích đất ở: 31,7 + Diện tích đất sản xuất: 78,3 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Vũ Lao; + Phía Bắc giáp xóm Nam Dương xã Điền Xá; + Phía Tây giáp xã Điền Xá; + Phía Nam giáp thơn xóm Cao Lộng; - Nhà văn hố thơn mới: 01 nhà văn hóa trung tâm thôn - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 12 người (02 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 02 Trưởng xóm, 02 chi hội trưởng CCB, 02 Bí thư chi đồn, 02 chi hội trưởng nông dân, 02 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động khơng chun trách giảm 04 người, cán hội, đồn thể giảm 08 người 10 - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập Sáp nhập Xóm 22 gồm 121 hộ gia đình 377 nhân với Xóm 23 gồm 111 hộ gia đình 410 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Cao Lộng, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 232 hộ; tổng số nhân khẩu: 787 - Tổng diện tích tự nhiên: 76,35 + Diện tích đất ở: 20,6 + Diện tích đất sản xuất: 55,75 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Đồng Lư; + Phía Bắc giáp xã Điền Xá, thơn Tân Thành + Phía Tây giáp xã Hồng Quang + Phía Nam giáp xóm Cao Lộng - Nhà văn hố thơn mới: sử dụng chung thơn Cao Lộng + - Số lượng người hoạt động khơng chun trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 06 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nơng dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 02 người, cán hội, đoàn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý công trình cơng cộng nhà văn hố, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ ngun trạng để sáp nhập * Lý việc sáp nhập xóm 22 + xóm 23 chưa đủ số hộ dân 300 hộ theo quy định: - Đây 02 xóm thơn Cao Lộng cũ theo mơ hình thơn làng cổ Thơn Cao Lộng cũ có 04 xóm sáp nhập 04 xóm thành số lượng dân đơng dẫn đến khó khăn cơng tác lãnh đạo, đạo điều hành đội ngũ cán sở Sáp nhập Xóm 24 gồm 106 hộ gia đình 371 nhân với Xóm 25 gồm 151 hộ gia đình 599 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Cao Lộng, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 257 hộ; tổng số nhân khẩu: 970 11 - Tổng diện tích tự nhiên: 96,05 + Diện tích đất ở: 25,3 + Diện tích đất sản xuất: 70,75 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Đồng Lư + Phía Bắc giáp xóm Cao Lộng + Phía Tây giáp xã Hồng Quang + Phía Nam giáp xã Nam Hồng - Nhà văn hố thôn mới: sử dụng chung thôn Cao Lộng - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 06 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nông dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 02 người, cán hội, đoàn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập * Lý việc sáp nhập xóm 24 + xóm 25 chưa đủ số hộ dân 300 hộ theo quy định: - Đây 02 xóm thơn Cao Lộng cũ theo mơ hình thơn làng cổ Thơn Cao Lộng cũ có 04 xóm sáp nhập 04 xóm thành số lượng dân đơng dẫn đến khó khăn công tác lãnh đạo, đạo điều hành đội ngũ cán sở 10 Sáp nhập Xóm 26 gồm 130 hộ gia đình 349 nhân với Xóm 29 gồm 173 hộ gia đình 533 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Đồng Lư, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 303 hộ; tổng số nhân khẩu: 882 - Tổng diện tích tự nhiên: 85,66 + Diện tích đất ở: 23,0 + Diện tích đất sản xuất: 62,66 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xã Nam Hồng; + Phía Bắc giáp xóm Vũ Lao; + Phía Tây giáp xóm Cao Lộng; + Phía Nam giáp xóm Đồng Lư; 12 - Nhà văn hố thơn mới: sử dụng chung thôn Đồng Lư - Số lượng người hoạt động khơng chun trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 07 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nông dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 03 người, cán hội, đoàn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hoá, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập 11 Sáp nhập Xóm 27 gồm 115 hộ gia đình 349 nhân với Xóm 28 gồm 162 hộ gia đình 397 nhân thành xóm sau: - Tên gọi xóm mới: Xóm Đồng Lư, xã Tân Thịnh - Tổng số hộ gia đình: 277 hộ; tổng số nhân khẩu: 746 - Tổng diện tích tự nhiên: 68,82 + Diện tích đất ở: 19,5 + Diện tích đất sản xuất: 49,32 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xã Nam Hồng; + Phía Bắc giáp xóm thơn Đồng Lư + Phía Tây giáp thơn Cao Lộng + Phía Nam giáp xã Nam Hồng - Nhà văn hố thơn mới: sử dụng chung hai thôn Đồng Lư - Số lượng người hoạt động không chuyên trách cán hội, đồn thể xóm mới: 07 người, giảm 06 người (01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban CTMTCS, 01 Trưởng xóm, 01 chi hội trưởng CCB, 01 Bí thư chi đồn, 01 chi hội trưởng nơng dân, 01 chi hội trưởng phụ nữ) b) Đánh giá tác động: - Số người hoạt động không chuyên trách giảm 02 người, cán hội, đoàn thể giảm 04 người - Về phương án giải quyết, xử lý cơng trình cơng cộng nhà văn hố, điện, đường: Giữ nguyên trạng để sáp nhập sử dụng chung - Các vấn đề khác gắn với điều kiện - tình hình thực tế xóm: giữ nguyên trạng để sáp nhập * Lý việc sáp nhập xóm 27 + xóm 28 chưa đủ số hộ dân 300 hộ theo quy định: 13 - Đây 02 xóm thơn Đồng Lư cũ theo mơ hình thơn làng cổ Thơn Đồng Lư cũ có 04 xóm sáp nhập 04 xóm thành số lượng dân đơng dẫn đến khó khăn cơng tác lãnh đạo, đạo điều hành đội ngũ cán sở II CÁC XĨM KHƠNG THỰC HIỆN SÁP NHẬP DO YẾU TỐ ĐẶC THÙ Xóm thuộc diện phải sáp nhập có yếu tố đặc thù nên khơng thực sáp nhập gồm 01 xóm Xóm Nam Dương Nam Hà - Tên gọi cũ: xóm 1, xã Tân Thịnh - Tên gọi mới: xóm Nam Dương Nam Hà - Tổng số hộ gia đình: 126 hộ; tổng số nhân khẩu: 451 - Tổng diện tích tự nhiên: 24,77 + Diện tích đất ở: 2,71 + Diện tích đất sản xuất: 22,06 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Nam Hà + Phía Bắc giáp xã Nam Thắng + Phía Tây giáp xã Điền Xá + Phía Nam giáp thơn Tân Thành - Nhà văn hố xóm mới: 01 nhà văn hóa trung tâm phía Đơng xóm III CÁC THƠN XĨM THAY ĐỔI TÊN MỚI XĨM - Tên gọi cũ: xóm 1, xã Tân Thịnh - Tên gọi mới: xóm Nam Dương Nam Hà, xã Tân Thịnh - Tổng diện tích tự nhiên: 24,77 + Diện tích đất ở: 2,71 + Diện tích đất sản xuất: 22,06 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp xóm Nam Hà + Phía Bắc giáp xã Nam Thắng + Phía Tây giáp xã Điền Xá + Phía Nam giáp thơn Tân Thành - Nhà văn hố xóm mới: 01 nhà văn hóa trung tâm phía Đơng xóm XĨM 11 - Tên gọi cũ: xóm 11, xã Tân Thịnh - Tên gọi mới: Thôn Từ Quán, xã Tân Thịnh 14 - Tổng số hộ gia đình: 162 hộ; tổng số nhân khẩu: 520 - Tổng diện tích tự nhiên: 35,48 + Diện tích đất ở: 3,12 + Diện tích đất sản xuất: 32,36 - Vị trí địa lý: + Phía Đơng giáp sơng Hồng + Phía Bắc giáp thơn Ngọc Thỏ + Phía Tây giáp thơn Đồng Lư, Vũ Lao + Phía Nam giáp xã Nam Hồng - Nhà văn hố thơn mới: 01 nhà văn hóa trung tâm phía Bắc thơn * Tóm lại - Hiện địa bàn xã Tân Thịnh có 29 xóm, với mơ hình thơn (xóm) gồm 13 thơn (xóm), giảm 16 xóm so với mơ hình xóm cũ; xếp mơ hình thơn (xóm) khơng cịn manh mún, nhỏ lẻ mơ hình xóm cũ - Bộ máy hệ thống trị, đội ngũ cán hoạt động không chuyên trách sở giảm bớt, tinh gọn, nâng cao hoạt động hiệu công tác quản lý, giảm chi ngân sách nhà nước - Xây dựng quy mơ xóm theo mơ hình phù hợp với u cầu quản lý, lực cán sở; phù hợp đáp ứng điều hành hoạt động sinh hoạt văn hóa, sinh hoạt cộng đồng dân cư, tổ chức tôn giáo, phong trào hoạt động địa phương - Sau sáp nhập số lượng người hoạt động khơng chun trách sở xóm giảm 35 người, cán hội, đoàn thể giảm 64 người; tổng số giảm 99 người; Số ngân sách chi trả cho cán khơng chun trách cán hội, đồn thể giảm 77.289.000 đồng/tháng PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN I THỜI GIAN THỰC HIỆN - UBND xã xây dựng dự thảo Đề án chi tiết trình Đảng ủy xã Thời gian: Trước ngày 27/9/2021 - UBND xã hoàn thiện Đề án báo cáo UBND huyện trước ngày 30/09/2021; - Các sở: Thành lập Tổ phát phiếu, tổ chức phát phiếu lấy ý kiến cử tri Đề án, tên gọi thơn xóm 15 - UBND xã Hồn thiện Đề án, trình HĐND xã ban hành Nghị trước ngày 10/10/2021 - Hoàn thiện hồ sơ thủ tục báo cáo UBND huyện xong trước ngày 15/10/2021 II TRÁCH NHIỆM CỦA CÁ NHÂN, TỔ CHỨC Ủy ban nhân dân xã - Chỉ đạo phận tham mưu tổng hợp, xây dựng dự thảo Đề án chi tiết báo cáo lãnh đạo UBND xã xem xét, thống trước trình Đảng ủy xã thơng qua; tiến hành bước theo nội dung, thời gian nêu đảm bảo quy trình, thời gian quy định Các sở thơn/xóm - Đề nghị cấp ủy chi trực tiếp lãnh đạo đạo, phối hợp với trưởng thơn/xóm Ban cơng tác mặt trận cở sở tích cực đạo tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân nắm bắt mục đích, ý nghĩa chủ trương xếp, sáp nhập thơn/xóm cấp Đề áp xếp, sáp nhập thơn/xóm địa bàn xã, tạo đồng thuận, ủng hộ việc sáp nhập thơn/xóm địa phương - Các đồng chí Trưởng xóm phối hợp với trưởng ban công tác Mặt trân sở xây dựng kế hoạch tổ chức phát phiếu lấy ý kiến (theo mẫu số 3), dự kiến nhân tham gia tổ phát phiếu báo cáo UBND xã xem xét, ban hành Quyết định thành lập Tổ phát phiếu lấy ý kiến cử tri đề án, tên gọi thơn xóm Các cá nhân, tổ chức liên quan - Văn phịng Thống kê UBND có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực Đề án; tổng hợp kết rà sốt xóm để báo cáo TT UBND xã; tham mưu UBND xã hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; - Bộ phận Tài bố trí kinh phí thực Đề án; - Ban cơng an xã phối hợp với văn phòng thống kê; trưởng xóm xác minh, cung cấp số liệu nhân hộ phục vụ cơng tác rà sốt địa bàn tồn xã - Ban Văn hóa làm tốt cơng tác tuyên truyền rộng rãi đài phát chủ trương thực xếp, sáp nhập xóm theo văn đạo Trung ương, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Huyện ủy UBND huyện; Đảng ủy - UBND xã Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - Xã hội, đồn thể hướng dẫn, tổ chức tuyên truyền sâu rộng hệ thống tổ chức nhằm tạo đồng thuận, thống trình thực Đề án UBND xã xếp, sáp nhập xóm theo đạo Trung ương, tỉnh, huyện 16 III KINH PHÍ Nguồn kinh phí thực Đề án từ nguồn ngân sách xã đảm bảo theo quy định Luật ngân sách nhà nước IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Đề nghị cấp hỗ trợ kinh phí phụ cấp cho cán nghỉ sáp nhập - Đề nghị cấp xem xét hỗ trợ nguồn kinh phí để xã tổ chức việc xếp, sáp nhập thơn/xóm; Quan tâm tạo điều kiện giải chế độ hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sáp nhập thơn/xóm - Đề nghị Huyện ủy – UBND huyện sớm có kế hoạch, hướng dẫn Đảng ủy – UBND xếp, kiện toàn chức danh cán bán chuyên trách sau sáp nhập để ổn định tình hình, tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng ủy - Ủy ban nhân dân xã lãnh đạo đạo thực nhiệm vụ trị địa phương thời gian tới - Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc huyện Đoàn thể tăng cường công đạo, hướng dẫn tổ chức đoàn thể xã tuyên truyền, vận động hội viên, đồn viên tham gia vận động gia đình, người thân ủng hộ chủ trương sáp xếp, sáp nhập thơn/xóm, tham gia bỏ phiếu lấy ý kiến cử tri đề án, tên gọi thơn xóm Trên Đề án sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt./ Nơi nhận: - Huyện ủy, UBND huyện; - Đảng ủy, HĐND xã; - Lưu VT TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đinh Viết Quang ... sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực, giai đoạn 2021-2022; - Kế Hoạch số 73/KH-UBND ngày 26/8/2021 UBND huyện việc thực xếp, sáp nhập thơn (xóm), tổ dân phố địa bàn huyện Nam Trực. .. xã việc lãnh đạo xếp, sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh giai đoạn 2021-2022; - Kế Hoạch số 204/KH-UBND, ngày 31/8/2021 UBND xã việc thực xếp, sáp nhập xóm địa bàn xã Tân Thịnh giai đoạn... đình, người thân ủng hộ chủ trương sáp xếp, sáp nhập thơn/xóm, tham gia bỏ phiếu lấy ý kiến cử tri đề án, tên gọi thơn xóm Trên Đề án sáp nhập thơn (xóm) địa bàn xã Tân Thịnh trình cấp có thẩm quyền