Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày /QĐ-TTg tháng năm 2022 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án “Tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân” THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Tiếp cận thông tin ngày 06 tháng năm 2016; Căn Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2015 Chính phủ Cơ sở liệu quốc gia pháp luật; Căn Nghị số 50/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2021 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án “Tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân” (sau gọi tắt Đề án) với nội dung chủ yếu sau đây: I QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO Quán triệt, triển khai kịp thời chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đạo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân chủ động, tích cực, tự giác tìm hiểu, bảo đảm quyền công dân, thực trách nhiệm, nghĩa vụ theo quy định pháp luật, góp phần xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2 Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước, tổ chức có liên quan thực chức năng, nhiệm vụ thiết chế máy nhà nước với phương châm người dân trung tâm đối tượng phục vụ nhằm nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân Phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức hành nghề bổ trợ tư pháp hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật, đặc biệt nhóm đặc thù, yếu thuận lợi, kịp thời, đầy đủ Xác định tiếp cận pháp luật khơng quyền mà cịn trách nhiệm người dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, thực nghĩa vụ quy định pháp luật II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng qt Xây dựng, hồn thiện sách, thể chế thực giải pháp toàn diện nhằm nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân; đồng thời phát huy vai trò chủ động, tự giác người dân việc tiếp cận pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật để thực quyền, bảo vệ lợi ích hợp pháp, hình thành thói quen, nét văn hóa sống làm việc theo pháp luật người dân; góp phần tạo tảng vững cho xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Mục tiêu cụ thể a) Đến năm 2030, bộ, ngành, địa phương thực đồng bộ, hiệu giải pháp, tạo thuận lợi, hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật; hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý tăng cường lực để đáp ứng yêu cầu tiếp cận pháp luật người dân; b) Từ năm 2023, 100% văn quy phạm pháp luật, thông tin pháp luật cơng khai kịp thời, đầy đủ, xác cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử quan, tổ chức có trách nhiệm, bảo đảm cho người dân khai thác, sử dụng thuận lợi, dễ dàng, nhanh chóng; c) Đến năm 2024, hồn thành việc rà sốt, đề xuất hồn thiện thể chế, sách liên quan đến tiếp cận pháp luật người dân bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, khả thi; d) Đến năm 2027, 80% tổ chức đại diện cho nhóm đặc thù, yếu nâng cao lực, đầu tư nguồn lực hỗ trợ trang bị kiến thức pháp luật, kỹ cần thiết cho thành viên tổ chức để hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật đạt 100% vào năm 2030; đ) Đến năm 2030, 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định pháp luật III PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐỀ ÁN Phạm vi thực Đề án a) Đề án triển khai thực phạm vi nước; b) Thời gian thực Đề án từ năm 2023 – 2030 Đối tượng thụ hưởng Đề án cơng dân Việt Nam, tập trung ưu tiên nâng cao lực tiếp cận pháp luật cho nhóm đặc thù, yếu IV NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Hoàn thiện thể chế, sách, chế bảo đảm, hỗ trợ nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân a) Nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện quy định pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật, hịa giải sở, tiếp cận thơng tin tạo sở triển khai đồng bộ, hiệu chế, giải pháp bảo đảm, hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 b) Nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện quy định pháp luật trợ giúp pháp lý, luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng, thiết chế bổ trợ khác tạo sở huy động nguồn lực xã hội, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức thành viên hỗ trợ tiếp cận pháp luật, thực quyền, bảo vệ lợi ích hợp pháp người dân Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Liên đoàn luật sư Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2025 c) Nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện quy định pháp luật Cơ sở liệu quốc gia pháp luật bảo đảm khai thác, sử dụng thuận tiện, dễ dàng Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 d) Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm nước phục vụ hoàn thiện thể chế, sách, chế mơ hình nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp Thời gian thực hiện: Tổ chức số đoàn giai đoạn 2023-2030 Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động trách nhiệm quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ thiết chế bảo đảm, hỗ trợ, nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân a) Nâng cao nhận thức, tăng cường theo dõi, thực trách nhiệm quan, tổ chức thực thiết chế bảo đảm, hỗ trợ việc tiếp cận pháp luật thực quyền, bảo vệ lợi ích hợp pháp người dân, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 b) Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động thiết chế bảo đảm, hỗ trợ việc tiếp cận pháp luật thực quyền, bảo vệ lợi ích hợp pháp người dân Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 c) Tăng cường lực trách nhiệm quan, chủ thể có thẩm quyền hoạt động cung cấp thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật, trọng tâm thực kịp thời, đầy đủ trách nhiệm cung cấp thông tin theo quy định Luật Tiếp cận thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật; đổi hình thức, phương pháp, mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật; củng cố, phát triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, người dân tộc thiểu số, bảo đảm đủ số lượng đáp ứng yêu cầu lực, kỹ thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 d) Tăng cường lực trách nhiệm quan, chủ thể có thẩm quyền thực tiếp cơng dân, đối thoại, tiếp nhận, giải thủ tục hành chính, khiếu nại, tố cáo - Trong trình tổ chức tiếp công dân, đối thoại, tiếp nhận, giải thủ tục hành chính, khiếu nại, tố cáo, quan, chủ thể theo thẩm quyền có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, hỗ trợ tối đa cho người dân tiếp cận thông tin pháp luật, quy định pháp luật, thực quyền, lợi ích hợp pháp người dân; Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 - Tổ chức triển khai việc trao đổi, đối thoại Ủy ban nhân dân cấp xã với Nhân dân bảo đảm thực chất, tránh hình thức, tạo điều kiện cho người dân tham gia ý kiến, bày tỏ nguyện vọng, giải đáp, trả lời kịp thời thắc mắc, phản ánh vấn đề có liên quan đến pháp luật người dân quan tâm; nâng cao trách nhiệm giải trình, cơng khai, minh bạch đầy đủ hoạt động theo quy định pháp luật 5 Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đạo; Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 đ) Tăng cường lực trách nhiệm quan, chủ thể có thẩm quyền thực dân chủ, đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật xã, phường, thị trấn - Thực kịp thời, đầy đủ trách nhiệm, tạo điều kiện cho người dân phát huy quyền làm chủ theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát dân thụ hưởng Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, tổ chức trị -xã hội, đồn thể cấp có liên quan Thời gian thực hiện: Hàng năm - Triển khai giải pháp thực hiệu Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 Thủ tướng Chính phủ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; cao lực quyền cán bộ, cơng chức cấp xã; tăng cường nguồn lực cho tiêu chí đạt kết thấp, xã, phường, thị trấn chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, xây dựng nhân rộng mô hình điển hình, hiệu gắn với thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, nâng cao hiệu tổ chức thi hành pháp luật sở Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 e) Tiếp tục thực hiệu nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân theo Đề án đổi công tác trợ giúp pháp lý chương trình, đề án khác lĩnh vực trợ giúp pháp lý Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan có liên quan Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 f) Chuẩn hóa mơ hình tổ chức, hoạt động tư vấn pháp luật phù hợp với đặc thù loại hình tổ chức tự quản, theo vùng, miền, bảo đảm linh hoạt; nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm tư vấn pháp luật Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 g) Củng cố, nâng cao lực, chuẩn hóa đội ngũ hịa giải viên sở triển khai hiệu hoạt động hịa giải; có chế thu hút luật sư, luật gia, cơng an, đội biên phịng, người am hiểu, có kiến thức pháp luật, uy tín địa bàn tham gia hòa giải; xây dựng, phát triển mơ hình điển hình hịa giải sở Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quan, tổ chức khác có liên quan Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 h) Tổ chức giám sát, kiểm tra chuyên đề việc thực pháp luật quyền người, quyền công dân, trách nhiệm, nghĩa vụ quan, chủ thể có thẩm quyền hoạt động liên quan đến tiếp cận pháp luật người dân, việc cung cấp thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức tiếp công dân, đối thoại, giải thủ tục hành chính, khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị; kịp thời hướng dẫn, giải đáp cho người dân có vướng mắc q trình tiếp cận thơng tin nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ quyền nghĩa vụ; Cơ quan thực hiện: Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội đạo thực giám sát theo chuyên đề; bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương thực theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 i) Đầu tư, hỗ trợ nguồn lực, kinh phí, sở hạ tầng, cơng nghệ thơng tin bảo đảm hoạt động quan, chủ thể có thẩm quyền phục vụ yêu cầu tiếp cận pháp luật người dân - Nghiên cứu, đề xuất, triển khai thí điểm việc phân bổ kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật theo tỷ lệ GRDP định mức dân số địa phương, có chế đặc thù phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở cho địa phương đặc biệt khó khăn; Cơ quan thực hiện: Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 - Ưu tiên bố trí kinh phí, nguồn lực đầu tư công để thực đề án, nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải sở Cơ quan thực hiện: Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 - Đầu tư, hỗ trợ, xã hội hóa nguồn lực, kinh phí, sở vật chất, phương tiện, thiết bị phục vụ quan nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ nhằm bảo đảm, hỗ trợ, nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, quan, tổ chức có liên quan theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 7 Phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức hành nghề bổ trợ tư pháp hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật a) Tăng cường lực, trách nhiệm thiết chế luật sư, tư vấn pháp luật, công chứng thiết chế bổ trợ khác, trách nhiệm xã hội luật sư, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho luật sư, tư vấn viên pháp luật, công chứng viên để kịp thời hỗ trợ người dân thực quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp Cơ quan thực hiện: Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Hiệp hội công chứng viên Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 b) Tăng cường phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp thực pháp luật quyền người, quyền cơng dân; trách nhiệm giải trình quan, chủ thể có thẩm quyền bảo đảm, hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật Cơ quan thực hiện: Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đạo thực theo chuyên đề Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2025 c) Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức tự quản, tổ chức trị - xã hội cấp, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp vận động người dân tự giác, chủ động tìm hiểu, chấp hành, sử dụng pháp luật; nâng cao hiểu biết, kỹ tiếp cận pháp luật người dân thành viên tổ chức mình; Cơ quan thực hiện: Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức đoàn thể, hiệp hội trung ương đạo thực theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 d) Đầu tư, hỗ trợ, xã hội hóa nguồn lực, kinh phí, sở vật chất, phương tiện, thiết bị cho tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức hành nghề bổ trợ tư pháp hỗ trợ người dân tiếp cận pháp luật Cơ quan thực hiện: Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, quan, tổ chức có liên quan Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 Tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân a) Tăng cường lực tiếp cận thông tin pháp luật người dân - Quán triệt, thông tin, truyền thơng thường xun, liên tục vị trí, vai trò, tầm quan trọng pháp luật đời sống xã hội; ý nghĩa, mục đích cần thiết việc chủ động nghiên cứu, tìm hiểu, học tập pháp luật cơng dân; thói quen tìm hiểu pháp luật trước tham gia quan hệ xã hội, để từ thực hiện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, tơn trọng quyền, lợi ích hợp pháp người khác có ứng xử tn theo pháp luật; người dân khơng thụ hưởng quyền mà cịn chủ thể có trách nhiệm, nghĩa vụ chủ động tìm hiểu, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan báo chí, truyền thơng, quan, tổ chức có liên quan, địa phương Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ 2023-2030 - Triển khai có hiệu hoạt động cơng khai thơng tin pháp luật, văn quy phạm pháp luật, bảo đảm kịp thời, cơng khai, minh bạch, đầy đủ, xác quy định; văn quy phạm pháp luật, văn hành có nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích tổ chức, cá nhân quyền địa phương cấp huyện, cấp xã ban hành đăng tải Cổng/Trang thông tin điện tử địa phương để người dân khai thác thuận lợi, dễ dàng Cơ quan thực hiện: Cơ quan, chủ thể có thẩm quyền cơng khai thơng tin; quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 - Nghiên cứu, triển khai xây dựng Thơng cáo báo chí văn quy phạm pháp luật bộ, quan ngang bộ, quyền địa phương cấp tỉnh ban hành Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2023-2030 - Trang bị kiến thức, kỹ cần thiết để người dân chủ động tìm hiểu, khai thác, sử dụng pháp luật tham gia quan hệ xã hội; thông tin, hướng dẫn dẫn, địa đăng tải, niêm yết văn bản, tài liệu có liên quan để người dân, đối tượng chịu tác động tra cứu, khai thác, sử dụng thuận lợi Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ 2023-2025 - Tạo điều kiện cho người dân tham gia vào hoạt động pháp luật thực tiễn, đóng góp ý kiến vào dự thảo sách, văn hình thức phù hợp Cơ quan thực hiện: Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản, quan, tổ chức có liên quan Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 b) Tăng cường lực sử dụng quyền, tự bảo vệ quyền người dân - Khảo sát, đánh giá nhu cầu, thực trạng lực sử dụng quyền, tự bảo vệ quyền người dân; khảo sát, xác định nội dung, mơ hình, nhu cầu tiếp cận pháp luật bảo đảm phù hợp với đối tượng thuộc phạm vi quản lý 9 Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, theo yêu cầu nhiệm vụ quan - Tiếp tục thực hiệu nhiệm vụ phổ biến nội dung Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, pháp luật Việt Nam quyền dân sự, trị cho người dân; trọng phổ biến quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân; sách, quy định pháp luật có liên quan trực tiếp đến sống, người dân quan tâm, lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, vệ sinh, an tồn thực phẩm, thuế, phí, an sinh xã hội, hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh… Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, tổ chức có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2026 - Đẩy mạnh chuyển đổi số, vận hành đồng bộ, hiệu Cổng Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật quốc gia, Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia, Hệ thống thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng, sử dụng tảng số phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đặc thù nhóm đối tượng vùng miền Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 - Hướng dẫn, phổ biến kỹ tìm hiểu, tra cứu, khai thác sử dụng pháp luật hình thức phù hợp với nhóm đối tượng, vùng miền; củng cố, thiết lập đường dây nóng tiếp nhận kiến nghị, phản ánh vi phạm quyền người, quyền công dân, giải đáp, tư vấn, hỗ trợ người dân việc tiếp cận, sử dụng quyền tự bảo vệ quyền Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 c) Tổ chức bình chọn, tơn vinh, khen thưởng công dân gương mẫu, người tốt, việc tốt xây dựng, bảo vệ, thực pháp luật; thu hút, biểu dương sáng kiến hữu ích hỗ trợ tiếp cận pháp luật nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 Tăng cường lực tiếp cận pháp luật cho nhóm đặc thù, yếu a) Khảo sát, đánh giá nhu cầu, thực trạng lực sử dụng quyền, tự bảo vệ quyền nhóm đặc thù, yếu thế; khảo sát, xác định nhu cầu, nội dung, mơ hình tiếp cận pháp luật bảo đảm phù hợp với đối tượng thuộc phạm vi quản lý 10 Cơ quan thực hiện: Các bộ, quan ngang bộ, tổ chức đại diện, Ủy ban nhân dân cấp, quan, tổ chức có liên quan theo phạm vi đối tượng quản lý Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023 b) Rà soát, tăng cường triển khai có hiệu nhiệm vụ nâng cao lực tiếp cận pháp luật cho người dân vùng dân tộc thiểu số, miền núi; nạn nhân bạo lực gia đình; người lao động doanh nghiệp; người chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo đề án phổ biến, giáo dục pháp luật triển khai thực chương trình, đề án khác có liên quan Cơ quan thực hiện: Ủy ban Dân tộc, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Công an, khác có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 c) Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành triển khai Đề án nâng cao lực tiếp cận pháp luật người khuyết tật Cơ quan thực hiện: Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 d) Tăng cường triển khai nhiệm vụ nâng cao lực sử dụng, tự bảo vệ quyền cho thiếu niên, nạn nhân bị xâm hại, bạo lực gia đình, thiếu niên thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật miễn phí Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 đ) Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành triển khai Đề án nâng cao lực báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hệ thống tổ chức đoàn cấp nhằm hỗ trợ thiếu niên yếu tiếp cận pháp luật Cơ quan thực hiện: Trung ương Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Ủy ban quốc gia niên Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2027 e) Thu hút nguồn lực xã hội, phát huy vai trò tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật luật sư, tư vấn viên pháp luật việc tư vấn, trợ giúp, hỗ trợ pháp luật miễn phí cho nhóm đặc thù, yếu thế; phát huy vai trò tổ chức đại diện nhóm đặc thù, yếu hỗ trợ tăng cường lực tiếp cận pháp luật cho thành viên tổ chức 11 Cơ quan thực hiện: Bộ Tư pháp, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức đại diện cho nhóm đặc thù, yếu Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 f) Bảo đảm nguồn lực người, kinh phí, sở vật chất, điều kiện bảo đảm khác nhằm triển khai thông suốt chế nâng cao lực tiếp cận pháp luật cho nhóm đặc thù, yếu Cơ quan thực hiện: Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2023-2030 V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phân công trách nhiệm a) Các bộ, quan ngang - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quan, tổ chức liên quan ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án; yêu cầu thực tế, xây dựng thực chương trình, đề án tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân nhóm đặc thù, yếu thuộc đối tượng, phạm vi quản lý; - Chủ động rà sốt, đề xuất hồn thiện thể chế, chế, giải pháp bảo đảm, hỗ trợ cho người dân nâng cao lực tiếp cận pháp luật, triển khai thông suốt, đồng bộ, hiệu hoạt động tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật thiết chế phục vụ yêu cầu tìm hiểu, sử dụng pháp luật người dân; - Hàng năm, vào nội dung, nhiệm vụ Đề án điều kiện thực tiễn để bố trí kinh phí thực Đề án; tổ chức đánh giá tình hình triển khai thực Đề án, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ b) Bộ Tư pháp - Chủ trì, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực Đề án; hàng năm tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình triển khai thực Đề án; thực khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp thực Đề án này; - Thực nhiệm vụ giao Đề án, rà sốt, nghiên cứu, đề xuất hồn thiện thể chế, chế tiếp cận thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn pháp luật, hòa giải sở ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực này; đạo, hướng dẫn việc xây dựng Thơng cáo báo chí văn quy phạm pháp luật quan, chủ thể có thẩm quyền bộ, quan ngang bộ, quyền địa phương cấp tỉnh ban hành việc đưa tin nội dung cần thiết văn quy phạm pháp luật; đổi nâng cấp Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật; quản lý, vận hành hiệu Cổng Thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật quốc gia; Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia; Chuyên mục tiếp cận thơng tin; triển khai thí điểm chế phân bổ kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định Đề án 12 c) Bộ Thông tin Truyền thông - Phối hợp với Bộ Tư pháp nghiên cứu, triển khai giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số hoạt động cung cấp thông tin, truyền thông, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật nhằm đáp ứng nhu cầu tiếp cận thông tin pháp luật người dân hoạt động cung cấp thông tin pháp luật quan, chủ thể có thẩm quyền; - Phối hợp với Bộ Tư pháp đạo, hướng dẫn quan thông tin, báo chí thực việc đưa tin, truyền thơng văn quy phạm pháp luật; truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm người dân việc chủ động, tự giác tìm hiểu thơng tin pháp luật d) Bộ Tài - Chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp nghiên cứu, triển khai thí điểm phân bổ kinh phí phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định Đề án này; - Bố trí kinh phí chi thường xun dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm bộ, quan trung ương địa phương để triển khai thực nhiệm vụ Đề án theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành e) Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, quan thơng tin, báo chí địa phương chủ động, phối hợp với quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật thực kịp thời, hiệu việc đưa tin, truyền thơng sách, pháp luật f) Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận phối hợp với Bộ Tư pháp quan, tổ chức liên quan đạo, tạo điều kiện triển khai thực Đề án g) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Chỉ đạo, hướng dẫn, ban hành Kế hoạch triển khai thực Đề án địa phương; - Bố trí kinh phí, nguồn nhân lực, sở vật chất cho việc thực nhiệm vụ Đề án theo quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành; - Sơ kết, tổng kết, báo cáo tình hình triển khai thực Đề án Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Kinh phí thực a) Kinh phí thực nhiệm vụ Đề án ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hành nguồn kinh phí hợp pháp khác b) Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ngồi nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép chương trình, đề án liên quan phê duyệt nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực nhiệm vụ 13 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg; - TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục; - Lưu: VT, KSTT (2) THỦ TƯỚNG Phạm Minh Chính ... Tăng cường lực tiếp cận pháp luật người dân a) Tăng cường lực tiếp cận thông tin pháp luật người dân - Quán triệt, thông tin, truyền thông thường xuyên, liên tục vị trí, vai trị, tầm quan trọng pháp. .. thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định pháp luật III PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐỀ ÁN Phạm vi thực Đề án a) Đề án triển khai thực phạm vi nước; b) Thời gian thực Đề án từ năm 2023 – 2030... pháp toàn diện nhằm nâng cao lực tiếp cận pháp luật người dân; đồng thời phát huy vai trò chủ động, tự giác người dân việc tiếp cận pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp