HỒ SƠ MỜI THẦU Cung ứng thuốc năm 2014-2015 cho các cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế thành phố Đà Nẵng

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc *** - HỒ SƠ MỜI THẦU Cung ứng thuốc năm 2014-2015 cho sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế thành phố Đà Nẵng *** - Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic - Chủ đầu tư: Sở Y tế thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng, ngày tháng 10 năm 2014 GIÁM ĐỐC Phạm Hùng Chiến UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày tháng 10 năm 2014 THÔNG BÁO MỜI THẦU Sở Y tế thành phố Đà Nẵng có kế hoạch tổ chức đấu thầu theo Luật Đấu thầu gói thầu “Gói 1: Thuốc theo tên Generic,” có 1.775 mặt hàng thuốc gọi thầu, chia làm nhóm” theo hình thức đấu thầu rộng rãi nước, xét theo mặt hàng; phương thức đấu thầu giai đoạn 02 túi hồ sơ; thực từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn thu viện phí bảo hiểm y tế Sở Y tế thành phố Đà Nẵng mời tất nhà thầu có đủ lực, kinh nghiệm có đủ điều kiện tham gia đấu thầu Hồ sơ dự thầu phải kèm theo đảm bảo dự thầu với giá trị 12.535.060.000 đồng Giá bán hồ sơ mời thầu: 1.000.000 đồng/hồ sơ (một triệu đồng/hồ sơ) Thời gian bán hồ sơ thầu: từ 07 30 ngày 21 tháng 10 năm 2014 đến 08 30 ngày 10 tháng 11 năm 2014 (trong làm việc hành chính) Địa điểm nhận Hồ sơ dự thầu: Phịng KH-TC Sở Y tế thành phố Đà Nẵng (Tầng 23 – Trung tâm hành thành phố Đà Nẵng, số 24 Trần Phú, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng) Thời gian nhận hồ sơ dự thầu: từ 30 ngày 10 tháng 11 năm 2014 đến 30 ngày 10 tháng 11 năm 2014 Hồ sơ không nhận qua đường bưu điện Đóng thầu: vào lúc 30 ngày 10 tháng 11 năm 2014 Mở thầu: vào lúc 00 ngày 10 tháng 11 năm 2014 Nhà thầu tham dự gói thầu có 02 túi hồ sơ (Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật túi hồ sơ đề xuất tài chính) Nhà thầu tham gia đấu thầu tìm hiểu thơng tin chi tiết Phòng KH-TC Sở Y tế thành phố Đà Nẵng ĐT: 05113822741 Sở Y tế thành phố Đà Nẵng kính mời đại diện nhà thầu tới tham dự lễ mở thầu vào thời gian địa điểm nêu GIÁM ĐỐC Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic Phạm Hùng Chiến MỤC LỤC Từ ngữ viết tắt Thư mời thầu ……………………………………………………………………… Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu E Trúng thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá Chương IV Biểu mẫu dự thầu Mẫu số Đơn dự thầu (Mẫu 1A: Đơn dự thầu hồ sơ đề xuất kỹ thuật; Mẫu 1B: Đơn dự thầu hồ sơ đề xuất tài chính) Mẫu số Giấy ủy quyền Mẫu số Thỏa thuận liên danh Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng nước Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng ngồi nước Mẫu số Biểu giá chào cho hàng hóa sản xuất, gia cơng ngồi nước nhập chào bán Việt Nam Mẫu số Bảng kê khai sử dụng cán kỹ thuật nước Mẫu số Hợp đồng thực nhà thầu Mẫu số Hợp đồng tương tự nhà thầu thực Mẫu số 10 Kê khai lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Mẫu số 11 Danh sách nhà thầu phụ quan trọng Mẫu số 12 Kê khai lực tài nhà thầu Mẫu số 13 Bảo lãnh dự thầu Mẫu số 14 Giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà sản xuất Phần thứ hai Yêu cầu cung cấp Chương V Phạm vi cung cấp Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic Chương VI Tiến độ cung cấp Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật Phần thứ ba Yêu cầu hợp đồng Chương VIII Điều kiện chung hợp đồng Chương IX Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương X Mẫu hợp đồng Mẫu số 15 Hợp đồng Mẫu số 16 Bảo lãnh thực hợp đồng Mẫu số 17 Bảo lãnh tiền tạm ứng Mẫu số 18 Bản cam kết thực yêu cầu hồ sơ mời thầu Phụ lục 1A Bảng biểu chào thầu (Sử dụng cho Hồ sơ đề xuất kỹ thuật) Phụ lục 1B Bảng biểu giá chào thầu (Sử dụng cho Hồ sơ đề xuất tài chính) Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic TỪ NGỮ VIẾT TẮT BDL HSMT HSDT HĐTV ĐKC ĐKCT TCĐG Gói thầu ODA Luật Đấu thầu Nghị định 63/CP Thông tư số 05/2010/ TT-BKH Thông tư số 01/2012/ TTLT-BYT-BTC Thông tư số 36/2013/ TTLT-BYT-BTC Thông tư số 37/2013/ TT- BYT Thông tư số 31/2014/ TT- BYT Incoterms Giá CIF, CIP, EXW VND USD Bảng liệu đấu thầu Hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu Hội đồng tư vấn Điều kiện chung hợp đồng Điều kiện cụ thể hợp đồng Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Là gói thầu sử dụng vốn vay ODA từ nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới – WB, Ngân hàng Phát triển châu Á – ADB, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản – JICA, Ngân hàng Tái thiết Đức – KfW, Cơ quan Phát triển Pháp – AFD ) Luật số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luât Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10/02/2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa Thơng tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/01/2012 Liên Bộ Y tế - Tài hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Thông tư liên tịch số 36/2013/TTLT-BYT-BTC ngày11/11/2013 Liên Bộ Y tế - Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/01/2012 Liên Bộ Y tế - Tài hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Thông tư số 37/2013/TT-BYT ngày 11 tháng 11 năm 2013 Bộ Y tế Hướng dẫn lập Hồ sơ mời thầu thuốc sở y tế Thông tư số 31/2014/TT-BYT ngày 26 tháng năm 2014 Bộ Y tế Quy định tiêu chuẩn đánhgiá mặt kỹ thuật Hồ sơ mời thầu mua thuốc Quy tắc thức Phịng Thương mại quốc tế giải thích điều kiện thương mại Giá hàng hóa xác định dựa điều kiện giao hàng tương ứng theo giải thích Incoterms Đồng Việt Nam Đồng la Mỹ Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic Phần thứ CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU Chương YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU A TỔNG QUÁT Mục Nội dung đấu thầu Sở Y tế Thành phố Đà Nẵng mời nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu cung cấp thuốc thuộc dự án nêu BDL Tên gói thầu nội dung cung cấp chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực ngày chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành (nếu có) Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Điều kiện tham gia đấu thầu nhà thầu Có tư cách hợp lệ quy định BDL; Chỉ tham gia HSDT với tư cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên theo Mẫu số Chương IV, quy định rõ thành viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên công việc thuộc gói thầu; Đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nêu thông báo mời thầu Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu quy định BDL; Không bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo Điều 89 Luật Đấu thầu Mục Tính hợp lệ hàng hóa Tất hàng hóa coi hợp lệ có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp theo yêu cầu khác nêu BDL “Xuất xứ hàng hóa” hiểu nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất tồn hàng hóa nơi thực công đoạn chế biến cuối hàng hóa trường hợp có nhiều nước lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất hàng hóa Mục Chi phí dự thầu Nhà thầu chịu chi phí liên quan đến q trình tham gia đấu thầu, kể từ mua HSMT thông báo kết đấu thầu, riêng nhà thầu trúng thầu tính đến ký hợp đồng Mục HSMT giải thích làm rõ HSMT HSMT bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSMT Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Trường hợp nhà thầu muốn giải thích làm rõ HSMT phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu theo địa thời gian ghi BDL (nhà thầu thơng Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic báo trước cho bên mời thầu qua fax, e-mail ) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSMT theo thời gian quy định BDL, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho tất nhà thầu mua HSMT Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi bên mời thầu ghi lại thành văn làm rõ HSMT gửi cho tất nhà thầu mua HSMT Mục Sửa đổi HSMT Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi cung cấp nội dung yêu cầu khác, bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSMT (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSDT cần thiết) cách gửi văn sửa đổi HSMT đến tất nhà thầu mua HSMT trước thời điểm đóng thầu số ngày định quy định BDL Tài liệu phần HSMT Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi cách sau: gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục Ngôn ngữ sử dụng HSDT tất văn bản, tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSDT HSDT nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đơn dự thầu theo quy định Mục 10 Chương này; Giá dự thầu biểu giá theo quy định Mục 11 Chương này; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 13 Chương này; Tài liệu chứng minh tính hợp lệ phù hợp (đáp ứng) hàng hóa theo quy định Mục 14 Chương này; Bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 15 Chương này; Các nội dung khác quy định BDL Mục Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với mua HSMT thực theo quy định BDL Mục 10 Đơn dự thầu Đơn dự thầu nhà thầu chuẩn bị phải ghi đầy đủ theo Mẫu số Chương IV, có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương IV) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic liên danh thỏa thuận cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu Trường hợp thành viên liên danh có ủy quyền thực nhà thầu độc lập Mục 11 Giá dự thầu biểu giá Giá dự thầu giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc HSDT sau trừ phần giảm giá (nếu có) Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu sở yêu cầu cung cấp nêu Phần thứ hai HSMT Nhà thầu phải ghi thông tin phù hợp vào biểu đơn giá, thành tiền cho hạng mục hàng hóa (lập theo Mẫu số 4, số số Chương IV) Trong biểu giá, nhà thầu phải ghi rõ yếu tố cấu thành giá chào theo quy định BDL Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá nộp với HSDT nộp riêng song phải đảm bảo bên mời thầu nhận trước thời điểm đóng thầu Trường hợp thư giảm giá nộp với HSDT nhà thầu phải thơng báo cho bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu phải có bảng kê thành phần HSDT có thư giảm giá Trong thư giảm giá cần nêu rõ nội dung cách thức giảm giá vào hạng mục cụ thể nêu biểu giá Trường hợp khơng nêu rõ cách thức giảm giá hiểu giảm theo tỷ lệ cho tất hạng mục nêu biểu giá Trường hợp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập cho phép dự thầu theo phần quy định BDL nhà thầu chào cho nhiều phần gói thầu Nhà thầu cần chào đủ hạng mục nhiều phần gói thầu mà tham dự Các thuật ngữ EXW, CIP, CIF thuật ngữ tương tự khác hiểu theo giải thích Incoterms ban hành vào thời gian quy định BDL Mục 12 Đồng tiền dự thầu Giá dự thầu chào đồng tiền quy định BDL Mục 13 Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ nhà thầu: a) Đối với nhà thầu độc lập, phải cung cấp tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ quy định BDL b) Đối với nhà thầu liên danh, phải cung cấp tài liệu sau đây: - Các tài liệu nêu điểm a khoản thành viên liên danh; - Văn thỏa thuận liên danh thành viên theo quy định khoản Mục Chương Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu: a) Các hợp đồng thực hợp đồng tương tự nhà thầu thực liệt kê theo Mẫu số Mẫu số Chương IV; lực kinh nghiệm nhà thầu lĩnh vực sản xuất, kinh doanh liệt kê theo Mẫu số 10 Chương IV, lực tài nhà thầu liệt kê theo Mẫu số 12 Chương IV Năng lực kinh nghiệm nhà thầu liên danh tổng lực kinh nghiệm thành viên sở phạm vi công việc mà thành viên đảm nhận, thành Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic viên phải chứng minh lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu HSMT cho phần việc phân công thực liên danh b) Các tài liệu khác quy định BDL Việc sử dụng lao động nước quy định BDL(1) Mục 14 Tài liệu chứng minh tính hợp lệ phù hợp (đáp ứng) hàng hóa Nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ hàng hóa (theo quy định Mục Chương này), ký mã hiệu, nhãn mác sản phẩm tài liệu kèm theo để chứng minh tính hợp lệ hàng hóa Nhà thầu phải cung cấp tài liệu theo quy định BDL để chứng minh hàng hóa cung cấp phù hợp (đáp ứng) yêu cầu HSMT Mục 15 Bảo đảm dự thầu Khi tham gia đấu thầu, nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời điểm đóng thầu theo quy định BDL Trường hợp liên danh phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu theo hai cách sau: a) Từng thành viên liên danh thực riêng rẽ bảo đảm dự thầu bảo đảm tổng giá trị không thấp mức yêu cầu nêu khoản Mục 15 BDL; bảo đảm dự thầu thành viên liên danh xác định khơng hợp lệ HSDT liên danh bị loại theo điều kiện tiên b) Các thành viên liên danh thỏa thuận để thành viên chịu trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm dự thầu cho liên danh Trong trường hợp này, bảo đảm dự thầu bao gồm tên liên danh tên thành viên chịu trách nhiệm thực biện pháp bảo đảm dự thầu cho liên danh đảm bảo tổng giá trị không thấp mức yêu cầu nêu khoản Mục 15 BDL Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, khơng đồng tiền quy định, thời gian hiệu lực ngắn hơn, không nộp theo địa (tên địa bên mời thầu) thời gian quy định HSMT, khơng tên gói thầu, tên nhà thầu (đối với nhà thầu liên danh theo quy định khoản Mục này), gốc chữ ký hợp lệ (đối với thư bảo lãnh ngân hàng, tổ chức tài chính) Nhà thầu khơng trúng thầu hồn trả bảo đảm dự thầu thời gian quy định BDL Đối với nhà thầu trúng thầu, bảo đảm dự thầu hoàn trả sau nhà thầu thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng Nhà thầu không nhận lại bảo đảm dự thầu trường hợp sau (theo quy định khoản điều 11 Luật Đấu thầu), cụ thể: a) Nhà thầu rút hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất sau thời điểm đóng thầu thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; b) Nhà thầu vi phạm pháp luật đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định khoản Điều 17 Luật Đấu thầu; 1() Trường hợp gói thầu khơng cần sử dụng lao động nước ngồi khơng quy định nội dung Trường hợp HSMT quy định nội dung này, nhà thầu kê khai theo Mẫu số Chương IV Gói thầu số 1: Thuốc theo tên generic ... 36/2013/TTLTBYT-BTC - Tên dự án: Mua sắm tập trung thuốc y tế cho sở khám chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế thành phố Đà Nẵng - Người có thẩm quyền: Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng - Chủ đầu tư: Sở Y tế thành. ..UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đà Nẵng, ng? ?y tháng 10 năm 2014 THÔNG BÁO MỜI THẦU Sở Y tế thành phố Đà Nẵng có... Liên Bộ Y tế - Tài hướng dẫn đấu thầu mua thuốc sở y tế Thông tư số 37/2013/TT-BYT ng? ?y 11 tháng 11 năm 2013 Bộ Y tế Hướng dẫn lập Hồ sơ mời thầu thuốc sở y tế Thông tư số 31/2014/TT-BYT ng? ?y 26