Đang tải... (xem toàn văn)
CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ NGHỊ ĐỊNH số 41/2005/NĐ CP ngày 25/3/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng[.]
CHÍNH PHỦ NGHỊ ĐỊNH số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng năm 2004; Theo đề nghị Tổng Thanh tra, NGHỊ ĐỊNH: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thanh tra quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh; Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Thanh tra Sở; hoạt động tra hành tra chuyên ngành; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc bảo đảm hoạt động tra Điều Các quan tra nhà nước Các quan tra thành lập theo cấp hành chính: a) Thanh tra Chính phủ; b) Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Thanh tra tỉnh); c) Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung Thanh tra huyện) Các quan tra thành lập quan quản lý theo ngành, lĩnh vực: a) Thanh tra Bộ, quan ngang Bộ (gọi chung Thanh tra Bộ); Thanh tra quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực b) Thanh tra Sở Cơ quan tra nhà nước chịu đạo trực tiếp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn công tác, tổ chức, nghiệp vụ Thanh tra phủ; chịu hướng dẫn cơng tác, nghiệp vụ quan tra cấp Điều Nguyên tắc hoạt động tra Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Khi tiến hành tra, người định tra, Thủ trưởng quan tra, Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên Đoàn tra phải tuân theo quy định pháp luật tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi, định Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh phạm vi nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm kiện tồn tổ chức, bảo đảm điều kiện hoạt động cho quan tra; thường xuyên đạo hoạt động tra; xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị quan tra Chương II TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN THANH TRA NHÀ NƯỚC Mục1 TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THANH TRA THEO CẤP HÀNH CHÍNH Điều Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ quan ngang Bộ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra phạm vi quản lý nhà nước Chính phủ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Thanh tra Chính phủ quy định Nghị định khác Điều Tổ chức Thanh tra tỉnh Thanh tra tỉnh quan chuyên môn ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có trách nhiệm giúp ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý nhà nước ủy ban nhân dân cấp Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra tỉnh theo đề nghị Chánh Thanh tra tỉnh Phó Chánh Thanh tra tỉnh giúp Chánh Thanh tra tỉnh phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra việc thực nhiệm vụ giao Thanh tra tỉnh có dấu riêng Cơ cấu tổ chức Thanh tra tỉnh có: a) Các phịng nghiệp vụ để thực chức năng, nhiệm vụ Thanh tra tỉnh b) Văn phòng Cơ cấu tổ chức, biên chế Thanh tra tỉnh ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra tỉnh Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 18 Luật Thanh tra Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch tra Thanh tra huyện, Thanh tra Sở Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra tỉnh Tham gia với ủy ban nhân dân cấp huyện, sở quan, tổ chức hữu quan cấu tổ chức, biên chế, chế độ, sách Thanh tra huyện, Thanh tra Sở Hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra huyện, Thanh tra Sở Tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ tra cho Thanh tra viên Thanh tra huyện, Thanh tra Sở Tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ tra phạm vi quản lý nhà nước Thanh tra tỉnh Trưng tập cán bộ, công chức thuộc quan tra cấp dưới; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức tham gia Đoàn tra Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra tỉnh Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 19 Luật Thanh tra Lãnh đạo, đạo công tác tra Thanh tra tỉnh, Thanh tra huyện, Thanh tra Sở thuộc phạm vi quản lý ủy ban nhân dân cấp Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch tra thuộc phạm vi quản lý ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Kiến nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý việc chồng chéo, trùng lắp chương trình, kế hoạch, nội dung tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tham mưu cho Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ trưởng để xử lý việc chồng chéo, trùng lặp chương trình, kế hoạch, nội dung tra, kiểm tra địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra thuộc phạm vi trách nhiệm Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở Hướng dẫn, đôn đốc Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở thực quy định pháp luật tra Báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng Thanh tra công tác tra phạm vi trách nhiệm Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở việc thực pháp luật tra Trao đổi, thống với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc Sở việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh tra huyện, Chánh Thanh tra Sở chức danh tra Điều Tổ chức Thanh tra huyện Thanh tra huyện quan chun mơn ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giúp ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước công tác tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân phạm vi quản lý nhà nước ủy ban nhân dân cấp Thanh tra huyện có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra huyện theo đề nghị Chánh Thanh tra huyện Phó Chánh Thanh tra huyện giúp Chánh Thanh tra huyện phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra huyện thực nhiệm vụ giao Thanh tra huyện có dấu riêng Biên chế Thanh tra huyện ủy ban nhân dân cấp huyện định Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra huyện Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 21 Luật Thanh tra Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra huyện Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra huyện Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 22 Luật Thanh tra Lãnh đạo, đạo công tác tra Thanh tra huyện, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tra, kiểm tra quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý ủy bàn nhân dân cấp Kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra thuộc phạm vi quản lý ủy ban nhân dân cấp xã quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện Hướng dẫn, đôn đốc Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện thực quy định pháp luật tra Báo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, Chánh Thanh tra tỉnh công tác tra phạm vi trách nhiệm Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện việc thực pháp luật tra Mục TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN THANH TRA THEO NGÀNH, LĨNH VỰC Điều 12 Tổ chức Thanh tra Bộ Thanh tra Bộ quan Bộ có trách nhiệm giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước công tác tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Thanh tra Bộ có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra Bộ theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Phó Chánh Thanh tra Bộ giao phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra Bộ việc thực nhiệm vụ giao Thanh tra Bộ có dấu riêng Cơ cấu tổ chức biên chế Thanh tra Bộ Bộ trưởng định Căn chức năng, nhiệm vụ yêu cầu công tác quản lý nhà nước Bộ, ngành; Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thống với Tổng Thanh tra trình Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Thanh tra Bộ Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 25 Luật Thanh tra Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái với pháp luật phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Bộ Tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ tra phạm vi quản lý nhà nước Thanh tra Bộ Trưng tập cán bộ, công chức quan, đơn vị có liên quan tham gia Đoàn tra Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Bộ Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 26 Luật Thanh tra Kiến nghị Bộ trưởng xử lý việc chồng chéo, trùng lắp chương trình, kế hoạch, nội dung tra, kiểm tra phạm vi quản lý nhà nước Bộ; tham mưu cho Bộ trưởng phối hợp với Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải việc trùng lắp chương trình, kế hoạch, nội dung tra, kiểm tra địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xủ lý tra thuộc phạm vi trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ Hướng dẫn, đôn đốc thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ thực quy định pháp luật tra; phối hợp với Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ đạo, hướng dẫn tổ chức, hoạt động tra nội quan, đơn vị Báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra công tác tra phạm vi trách nhiệm Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ việc thực pháp luật tra Điều 15 Thanh tra quan thuộc Chính phủ Cơ quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực thành lập quan tra, có trách nhiệm giúp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước công tác tra, thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan thuộc Chính phủ Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan Thanh tra quan thuộc Chính phủ thực quy định Thanh tra Bộ Điều l6 Tổ chức Thanh tra Sở Thanh tra Sở quan Sở, có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn tra hành tra chuyên ngành phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Giám đốc Sở Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra Sở theo đề nghị Chánh Thanh tra Sở Phó Chánh Thanh tra Sở giúp Chánh Thanh tra Sở phụ trách lĩnh vực công tác chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ giao Thanh tra Sở có dấu riêng Biên chế Thanh tra Sở Giám đốc Sở định Thanh tra Sở chịu hướng dẫn cơng tác, nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ Việc thành lập Thanh tra Sở Giám đốc Sở thống với Chánh Thanh tra tỉnh trình Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 28 Luật Thanh tra Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền đình việc thi hành hủy bỏ quy định trái với văn pháp luật Nhà nước phát qua công tác tra Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Thanh tra Sở Hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc Sở thực quy định pháp luật tra; phối hợp với Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Sở đạo, hướng dẫn tổ chức, hoạt động tra nội quan, đơn vị Yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức tham gia Đồn tra Điều 18 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở Thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 29 Luật Thanh tra Lãnh đạo, đạo công tác tra, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tra quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý Giám đốc Sở Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra thuộc phạm vi trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Sở Hướng dẫn, đôn đốc Thủ trưởng quan đơn vị thuộc quyền quản lý Sở thực quy định pháp luật tra Báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh công tác tra phạm vi trách nhiệm Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Sở thực pháp luật tra Chương III HOẠT ĐỘNG THANH TRA Mục HOẠT ĐỘNG THANH TRA HÀNH CHÍNH Điều 19 Chương trình, kế hoạch tra Tổng Thanh tra có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chánh Thanh tra cấp, ngành có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp phê duyệt Chương trình, kế hoạch tra xây dựng vào yêu cầu, nhiệm vụ công tác quan quản lý nhà nước cấp; yêu cẩu công tác giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn quan tra cấp Trong trường hợp cần điều chỉnh chương trình, kế hoạch tra, Tổng Thanh tra, Chánh Thanh tra cấp, ngành có văn đề nghị gửi Thủ tướng Chính phủ, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp phê duyệt Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận văn đề nghị, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm xem xét, định, thông báo cho quan tra quan có liên quan biết Điều 20 Quyết định tra theo chương trình, kế hoạch Căn chương trình, kế hoạch tra phê duyệt, Tổng Thanh tra, Chánh Thanh tra cấp, ngành định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra Trường hợp cần thiết, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra Trước định tra, người định tra thu thập thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến nội dung, đối tượng cần tra; xác định tính chất, yêu cầu, mục đích tra, dự kiến thời gian tiến hành tra; lựa chọn Trưởng Đồn tra, bố trí thành viên Đồn tra chuẩn bị điều kiện khác phục vụ tra Điều 21 Quyết định Thanh tra đột xuất Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao Tổng Thanh tra định tra đột xuất phạm vi thẩm quyền mình; Chánh Thanh tra cấp ngành trình Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp định việc tra đột xuất Chậm 05 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị việc tiến hành tra đột xuất Chánh Thanh tra cấp ngành, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp có trách nhiệm xem xét, định việc tra thông báo cho Chánh Thanh tra cấp ngành Căn vào định phê duyệt Thủ trưởng quan quản lý nhà nước; Chánh Thanh tra cấp, ngành định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra Trường hợp cần thiết, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành tra Trường hợp phát vụ việc vi phạm pháp luật cần phải tra kịp thời Chánh Thanh tra cấp, ngành định tra, đồng thời báo cáo với Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp Điều 22 Thời hạn tra Thời hạn thực tra cấp tra thực theo quy định khoản Điều 38 Luật Thanh tra tính từ ngày công bố định tra đến kết thúc việc tra nơi tra, khơng kể ngày lễ, ngày nghỉ Điều 23 Đồn tra Đoàn tra thành lập theo định Thủ trưởng quan quản lý nhà nước Thủ trưởng quan tra để tiến hành tra theo nội dung, đối tượng, thời hạn ghi định tra Đoàn tra có Trưởng Đồn tra, thành viên Đồn tra Trường hợp cần thiết có Phó Đồn tra để giúp Trưởng Đoàn tra thực số nhiệm vụ phân công chịu trách nhiệm trước Trưởng Đoàn tra việc thực nhiệm vụ giao Trưởng Đoàn tra chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người định tra, người quản lý trực tiếp việc thực nhiệm vụ tra giao Trưởng Đoàn tra có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 39 Luật Thanh tra Thành viên Đoàn tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng Đoàn tra người định tra việc thực nhiệm vụ tra giao Thành viên Đồn tra có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 40 Luật Thanh tra Điều 24 Chuẩn bị tra Trưởng Đồn tra có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tiến hành tra trình người định tra phê duyệt trước ngày công bố định tra Kế hoạch tra phải xác định rõ mục đích, yêu cầu, nội dung tra; phương pháp tiến hành tra; tiến độ thực Trưởng Đồn tra có trách nhiệm phổ biến kế hoạch phân công nhiệm vụ cho thành viên Đồn tra Điều 25 Cơng bố định tra Chậm 15 ngày, kể từ ngày định tra, Trưởng Đoàn tra có trách nhiệm cơng bố định tra với quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Thành phần tham dự họp công bố định tra Trưởng Đoàn tra định Khi công bố định tra, Trưởng Đoàn tra phải nêu rõ nhiệm vụ, quyền hạn Đoàn tra, thời hạn tra, quyền trách nhiệm đối tượng tra, dự kiến kế hoạch làm việc Đoàn tra với đối tượng tra Việc công bố định tra phải lập thành biên Điều 26 Trách nhiệm thành viên Đoàn tra, Trưởng Đoàn tra, người định tra Khi tiến hành tra, thành viên Đồn tra có trách nhiệm thu thập thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung nhiệm vụ phân công Việc thu thập thông tin, tài liệu, chứng phải lập thành biên ghi rõ nguồn cung cấp (nếu có), chữ ký người thu thập, người cung cấp Thành viên Đoàn tra phải báo cáo tiến độ kết thực nhiệm vụ giao với Trưởng Đoàn tra; trường hợp phát vấn đề cần phải xử lý vượt thẩm quyền báo cáo Trưởng Đồn tra xem xét, định Khi tiến hành tra, Trưởng Đoàn tra phải chấp hành đạo người định tra, báo cáo với người định tra tiến độ, kết thực nhiệm vụ giao vấn đề vượt thẩm quyền Trường hợp cần thiết, Trưởng Đoàn tra đề nghị người định tra sửa đổi, bổ sung kế hoạch tra, thay đổi thành viên Đoàn tra Người định tra có trách nhiệm đạo Đồn tra thực nội dung, thời hạn ghi định tra; kịp thời xử lý kiến nghị Đoàn tra; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để giải vấn đề tra đặt ra; định việc thay đổi Trưởng Đoàn tra thành viên Đoàn tra cần thiết Điều 27 Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thơng tin, tài liệu, báo cáo, giải trình Khi tiến hành tra, Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra có quyền yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin, tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra Đối tượng tra có nghĩa vụ cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu theo yêu cầu Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra 10 người định tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thơng tin, tài liệu cung cấp Trường hợp thông tin, tài liệu mà đối tượng tra cung cấp chưa đầy đủ Thanh tra viên, Trưởng Đồn tra người định tra có quyền yêu cầu đối tượng tra báo cáo bổ sung Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra có trách nhiệm bảo quản, khai thác, sử dụng thơng tin tài liệu mục đích Trường hợp đối tượng tra không cung cấp cố tình trì hỗn, cung cấp khơng đầy đủ, khơng xác thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm đối tượng tra mà Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý với đối tượng tra Điều 28 Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra Khi tiến hành tra, Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung tra Cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu có trách nhiệm cung cấp kịp thời, đầy đủ xác thơng tin, tài liệu theo u cầu Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực thông tin, tài liệu cung cấp Trường hợp thông tin, tài liệu cung cấp chưa đầy đủ Thanh tra viên, Trưởng Đồn tra người định tra có quyền yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp bổ sung Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra có trách nhiệm bảo quản, khai thác, sử dụng thông tin tài liệu mục đích Trường hợp quan, tổ chức, cá nhân khơng cung cấp cố tình trì hỗn, cung cấp khơng đầy đủ, khơng xác thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra, người định tra áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ trưởng quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý quan, tổ chức, cá nhân Điều 29 Niêm phong tài liệu Khi xét thấy cần bảo đảm ngun trạng tài liệu, Trưởng Đồn tra có quyền định niêm phong phần toàn tài liệu có liên quan đến nội dung tra Quyết định niêm phong tài liệu phải văn ghi rõ tài liệu cần niêm phong, thời gian niêm phong, nghĩa vụ đối tượng tra Trường hợp cần 11 thiết lập biên danh mục tài liệu niêm phong, biên phải có chữ ký đối tượng tra đại diện Đoàn tra Việc khai thác tài liệu niêm phong phải đồng ý người định niêm phong Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp niêm phong người raquyết định niêm phong phải định hủy bỏ biện pháp Điều 30 Kiểm kê tài sản Khi tiến hành tra phát sổ sách, chứng từ với thực tế có chênh lệch, bất hợp lý có dấu hiệu hành vi chiếm dụng, chiếm đoạt tài sản Trưởng Đồn tra người định tra định kiểm kê tài sản Quyết định kiểm kê tài sản phải văn bản, ghi rõ nội dung, thời gian, địa điểm tiến hành, trách nhiệm người tiến hành, nghĩa vụ đối tượng tra Việc kiểm kê tài sản phải lập thành biên ghi rõ thành phần tham dự, thời gian, địa điểm tiến hành, tên, số lượng, tình trạng tài sản Đối với tài sản xét thấy cần giao cho quan chức tạm giữ có văn yêu cầu quan thực việc tạm giữ Đối với tài sản riêng cá nhân việc kiểm kê tài sản thực theo quy định pháp luật Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp kiểm kê tài sản người định kiểm kê phải định hủy bỏ biện pháp Điều 31 Trưng cầu giám định Khi xét thấy cần có đánh giá chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận Trưởng Đồn tra đề nghị người định tra định trng cầu giám định Việc trng cầu giám định phải văn ghi rõ yêu cầu, nội dung, thời gian thực hiện, quan, tổ chức giám định Cơ quan, tổ chức tiến hành giám định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, khách quan kết giám định Điều 32 Tạm đình hành vi vi phạm Trong trình tra, phát có hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trưởng Đoàn tra, người định tra định tạm đình hành vi Trường hợp cần thiết, kiến nghị người có thẩm quyền định đình hành vi vi phạm Quyết định tạm đình phải văn ghi rõ lý do, nội dung, thời gian tạm đình Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp tạm đình người định tạm đình phải định hủy bỏ biện pháp 12 Điều 33 Tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp sử dụng trái pháp luật Trong trình tra, phát khoản tiền, đồ vật, giấy phép cấp sử dụng trái pháp luật xét thấy cần ngăn chặn việc vi phạm pháp luật để xác tình tiết làm chứng cho việc kết luận, xử lý Trưởng Đồn tra đề nghị người có thẩm quyền định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp Khi xét thấy không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giữ người định tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép cấp sử dụng trái pháp luật phải định hủy bỏ biện pháp Điều 34 Báo cáo kết tra Trưởng Đoàn tra có trách nhiệm xây dựng báo cáo kết tra Báo cáo kết tra có nội dung quy định khoản Điều 41 Luật Thanh tra Trưởng Đồn tra có trách nhiệm lấy ý kiến thành viên Đoàn tra dự thảo báo cáo kết tra Chậm 15 ngày kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng Đồn tra phải có văn báo cáo kết tra gửi người định tra; trường hợp có ý kiến khác Trưởng Đoàn tra thành viên Đoàn tra phải nêu rõ Trưởng Đồn tra phải chịu trách nhiệm tính xác, trung thực, khách quan nội dung kết tra Trường hợp cần phải làm rõ thêm số nội dung phục vụ cho việc xây dựng báo cáo kết tra, Trưởng Đồn tra có quyền u cầu đối tượng tra giải trình, làm rõ Điều 35 Kết luận tra, hồ sơ tra Sau nhận báo cáo kết tra, người định tra có trách nhiệm xem xét nội dung báo cáo ký kết luận tra Trong trình kết luận tra, người định tra có quyền yêu cầu Trưởng Đoàn tra, thành viên Đoàn tra báo cáo, yêu cầu đối tượng tra giải trình để làm rõ thêm vấn đề cần thiết phục vụ cho việc kết luận tra Trường hợp cần thiết, người định tra yêu cầu Đoàn tra tiến hành tra bổ sung để làm rõ thêm số nội dung Kết tra bổ sung phải báo cáo văn bản, làm sở cho việc văn kết luận tra Trước có kết luận thức, xét thấy cần thiết người kết luận tra gửi dự thảo kết luận tra cho đối tượng tra Đối tượng tra có quyền giải trình vấn đề chưa trí với nội dung dự thảo kết luận tra Việc giải trình đối tượng tra phải thực văn có chứng để chứng minh cho ý kiến giải trình 13 Căn vào báo cáo kết tra, sau xem xét giải trình đối tượng tra, người định tra văn kết luận tra Văn kết luận tra phải có nội dung theo quy định khoản Điều 43 Luật Thanh tra Người kết luận tra có trách nhiệm cơng bố gửi kết luận tra cho đối tượng tra Trường hợp cần thiết ủy quyền cho Trưởng Đồn tra công bố kết luận tra Việc công bố kết luận tra lập thành biên Kết luận tra gửi cho người theo quy định khoản Điều 43 Luật Thanh tra Cuộc tra phải lập thành hồ sơ, Trưởng Đồn tra có trách nhiệm lập bàn giao hồ sơ tra cho quan định tra Việc lập quản lý, sử dụng hồ sơ tra thực theo quy định Điều 56 Luật Thanh tra Điều 36 Thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật gây Khi có kết luận tiền, tài sản bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép bị thất thoát hành vi trái pháp luật đối tượng tra gây người định tra định thu hồi Quyết định thu hồi ghi rõ tiền, tài sản phải thu hồi, trách nhiệm quan thực hiện, thời gian thực hiện, trách nhiệm đối tượng tra Người định tra tiến hành việc thu giữ tiền tài sản theo quy định pháp luật giao cho quan có chức thu giữ, quản lý tiền, tài sản Đối tượng tra có tiền, tài sản bị thu giữ phải chấp hành nghiêm chỉnh định thu hồi Trường hợp khơng chấp hành chấp hành khơng nghiêm chỉnh tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Người định thu hồi có trách nhiệm tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định thu hồi Mục HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH Điều 37 Quyết định tra chuyên ngành theo chương trình, kế hoạch Căn chương trình, kế hoạch tra Bộ trưởng, Giám đốc Sở phê duyệt, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở định tra thành lập Đoàn Thanh tra để tiến hành tra phân công Thanh tra viên chuyên ngành thực nhiệm vụ tra Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Giám đốc Sở định tra thành lập Đoàn tra 14 Trường hợp Chánh Thanh tra phân công nhiệm vụ cho Thanh tra viên chuyên ngành tiến hành tra độc lập việc phân cơng phải văn bản, nêu rõ phạm vi, nhiệm vụ, thời hạn tiến hành tra Điều 38 Quyết định tra chuyên ngành đột xuất Thanh tra chuyên ngành đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật; theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo Thủ trưởng quan quản lý nhà nước giao Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở trình Bộ trưởng, Giám đốc Sở định việc tra chuyên ngành đột xuất Chậm sau 03 ngày, kể từ ngày nhận đề nghị, Bộ trưởng, Giám đốc Sở có trách nhiệm phê duyệt thông báo cho Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở Căn vào định phê duyệt Bộ trưởng, Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở định tra thành lập Đoàn tra để tiến hành việc tra Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng, Giám đốc Sở định tra thành lập Đoàn tra Căn vào báo cáo kết tra, Bộ trưởng, Giám đốc Sở ủy quyền cho Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở có Đoàn tra kết luận tra Trường hợp phát vụ việc vi phạm pháp luật cần phải ngăn chặn kịp thời, Chánh Thanh tra Bộ, Chánh Thanh tra Sở định tra, đồng thời báo cáo với Bộ trưởng, Giám đốc Sở Trường hợp khẩn cấp cần ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm, Thanh tra viên áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý hành vi vi phạm pháp luật, đồng thời báo cáo với Chánh Thanh tra chịu trách nhiệm trước pháp luật biện pháp xử lý Điều 39 Đoàn tra chuyên ngành Đoàn tra chuyên ngành thành lập để tiến hành tra chuyên ngành thực theo quy định Điều 28 Nghị định Điều 40 Thẩm quyền Thanh tra viên, Trưởng Đoàn tra người định tra chuyên ngành Trong trình tra chuyên ngành, Thanh tra viên chuyên ngành có quyền áp dụng biện pháp theo thẩm quyền quy định Điều 50 Luật Thanh tra Điều 27, Điều 28 Nghị định Trưởng Đoàn tra chuyên ngành có quyền áp dụng biện pháp theo thẩm quyền quy định Điều 49 Luật Thanh tra Điều 27, 28, 29, 30 Điều 32 Nghị định 15 Người định tra chuyên ngành có quyền áp dụng biện pháp theo thẩm quyền quy định Điều 52 Luật Thanh tra Điều 27, 28, 30, 31, 32, 33 Điều 35 Nghị định Điều 41 Thời hạn tra chuyên ngành Thời hạn tra chuyên ngành thực theo quy định Điều 48 Luật Thanh tra tính từ ngày cơng bố định tra đến kết thúc việc tra nơi tra, không kể ngày lễ, ngày nghỉ Điều 42 Báo cáo kết tra, kết luận tra chuyên ngành Việc xây dựng báo cáo kết tra, kết luận tra chuyên ngành thực theo quy định Điều 51 Luật Thanh tra Điều 34, Điều 35 Nghị định Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ , CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC ĐẢM BẢO HOẠT ĐỘNG THANH TRA Điều 43 Trách nhiệm người định tra Người định tra văn kết luận tra phải thực theo quy định Điều 48 Luật Thanh tra; kiến nghị xử lý nêu rõ đối tượng, thời gian thực hiện; trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân có liên quan Trường hợp phải áp dụng biện pháp thu hồi tiền, tài sản theo quy định điểm i khoản Điều 42 Luật Thanh tra quan người định tra xử lý tổ chức thi hành định xử lý Nếu thời hạn quy định mà đối tượng tra khơng thực người định tra yêu cầu Kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước nơi đối tượng tra có tài khoản giao dịch áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để thu hồi theo quy định pháp luật Đối với tài sản yêu cầu quan chức thu hồi xử lý theo quy định pháp luật Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Điều 44 Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có kết luận tra, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước phải xem xét, xử lý kết luận tra có trách nhiệm: Ra định theo thẩm quyền để xử lý kỷ luật hành chính, kinh tế quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm tổ chức thực định xử lý Yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý tiến hành biện pháp xử lý kỷ luật hành chính, kinh tế với quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm báo cáo kết thực yêu cầu 16 áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để chấn chỉnh, khắc phục sơ hở, yếu công tác quản lý kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế, sách, pháp luật Thông báo với quan tra kết luận tra kết xem xét, xử lý kết luận tra Điều 45 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Khì nhận kết luận, định xủ lý tra, quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra có trách nhiệm thực nội dung, thời gian yêu cầu định xử lý tra; báo cáo việc thực với quan kết luận tra quan quản lý trực tiếp Trường hợp quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra không thi hành thi hành không nghiêm chỉnh yêu cầu định xử lý tra c quan định tra yêu cầu Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra áp dụng biện pháp theo thẩm quyền buộc đối tượng tra thực Trường hợp quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra cố ý không thực Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp đối tượng tra thiếu trách nhiệm cố tình bao che tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Điều 46 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực kết luận, định xử lý tra Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu quan tra quan quản lý nhà nước, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm áp dụng biện pháp để thực trách nhiệm xác định kết luận, định xử lý tra báo cáo kết thực với quan yêu cầu Điều 47 Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước tổ chức, đạo hoạt động tra Lãnh đạo, đạo hoạt động tra, chịu trách nhiệm trước quan cấp công tác tra phạm vi quản lý Kiện tồn tổ chức, bổ nhiệm chức danh tra; bố trí cán có lực phẩm chất làm công tác tra Căn yêu cầu công tác quản lý Bộ, ngành, địa phương chương trình cơng tác quan tra cấp trên, đạo việc xây dựng phê duyệt chương trình, kế hoạch tra quan tra thuộc quyền quản lý trực tiếp Định kỳ nghe quan tra thuộc quyền quản lý báo cáo báo cáo định ký với quan quản lý nhà nước cấp công tác tra Giải kịp thời vấn đề khó khăn, vớng mắc công tác tra; xử lý việc chồng chéo, trùng lắp hoạt động tra, kiểm tra thuộc phạm vi quản lý 17 Xem xét, xử lý kịp thời kết luận tra Thường xuyên tra, kiểm tra trách nhiệm quan, đơn vị cá nhân thuộc quyền quản lý việc thực pháp luật tra Giải khiếu nại, tố cáo tra theo quy định pháp luật Bảo đảm kinh phí, điểu kiện làm việc cho quan tra Điều 48 Lập, quản lý sử dụng kinh phí nghiệp vụ tra Các quan tra nhà nước sử dụng kinh phí nghiệp vụ để phục vụ hoạt động tra theo quy định pháp luật Các quan tra nhà nước dự trù kinh phí nghiệp vụ tra tổng dự tốn kinh phí hoạt động hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Qua tra thu hồi cho ngân sách nhà nước khoản tiền bị tham ô, chiếm đoạt trái pháp luật quan tra nhà nước trích phần số tiền thu hồi để bổ sung kinh phí nghiệp vụ tra Bộ trưởng Bộ Tài Tổng Thanh tra hướng dẫn việc lập, quản lý sừ dụng kinh phí nghiệp vụ tra Điều 49 Giải khiếu nại hoạt động tra Khiếu nại đối tượng tra định xử lý, hành vi Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên khác Đoàn tra q trình tra có cho định, hành vi trái pháp luật người định tra có trách nhiệm xem xét, giải quyết; Khiếu nại đối tượng tra kết luận tra, định xử lý tra có cho kết luận, định trái pháp luật Thủ trưởng quan tra, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có kết luận định xử lý có trách nhiệm xem xét, giải quyết; Trường hợp Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, Thủ trưởng quan tra giải nhng đương cịn khiếu nại việc giải thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Điều 50 Giải tố cáo hoạt động tra Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên khác Đoàn tra Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp người có trách nhiệm giải Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người định tra Thủ trưởng quan cấp trực tiếp người có trách nhiệm giải Thẩm quyền, trình tự, thủ tục việc giải tố cáo thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Tố cáo hành vi phạm tội quan tiến hành tố tụng xem xét, xử lý theo quy định pháp luật Điều 51 Xử lý vi phạm 18 Người định tra, Trưởng Đoàn tra, Thanh tra viên, thành viên khác Đồn tra có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: a) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn tra để thực hành vi trái pháp luật, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng tra; b) Thanh tra vượt thẩm quyền, phạm vi, nội dung định tra; c) Cố ý kết luận sai thật, định, xử lý trái pháp luật, bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật; d) Tiết lộ thông tin, tài liệu nội dung tra trình tra chưa có kết luận thức Cơ quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: a) Không cung cấp thông tin, tài liệu cung cấp thơng tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực, chiếm đoạt, thủ tiêu tài liệu, vật chứng liên quan đến nội dung tra b) Chống đối, cản trở, mua chuộc, trả thù, trù dập người làm nhiệm vụ tra, người cung cấp thông tin, tài liệu cho hoạt động tra; gây khó khăn cho hoạt động tra; c) Vu cáo vu khống người làm nhiệm vụ tra Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: a) Không cung cáp cung cấp thông tin, tài liệu khơng xác, thiếu trung thực, chiếm đoạt, thủ tiêu tài liệu, vật chứng liên quan đến nội dung tra; b) Chống đối, cản trở, mua chuộc, trả thù người làm nhiệm vụ tra, người cung cấp thông tin, tài liệu cho hoạt động tra; gây khó khăn cho hoạt động tra; c) Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tra Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 52 Tổ chức tra nội rong quan nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp nhà nước Cơ quan thuộc Chính phủ, quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh không giao nhiệm vụ quản lý nước, đơn vị 19 nghiệp, doanh nghiệp nước thành lập tổ chức tra nội bố trí cán làm công tác nội để giúp Thủ trưởng quan, đơn vị, người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước thực công tác tra, kiểm tra Căn vào quy định Luật Thanh tra Nghị định này, Thủ trưởng quan, đơn vị, người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm tổ chức đạo hoạt động tra quan, doanh nghiệp, đơn vị Điều 53 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 244/HĐBT ngày 30 tháng năm 1990 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hệ thống tra nhà nước biện pháp bảo đảm hoạt động tra Những quy định trước trái với Nghị định bãi bỏ Điều 54 Trách nhiệm thi hành Tổng Thanh tra hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ Thủ tướng Phan Văn Khải 20 ... HÀNH CHÍNH Điều Thanh tra Chính phủ Thanh tra Chính phủ quan ngang Bộ, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước công tác tra thực nhiệm vụ, quyền hạn tra phạm vi quản lý nhà nước Chính. .. Điều Trách nhiệm Thủ trưởng quan quản lý nhà nước Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung... đơn vị thuộc quyền quản lý Bộ việc thực pháp luật tra Điều 15 Thanh tra quan thuộc Chính phủ Cơ quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực thành lập quan tra, có trách nhiệm