Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư số 19/2010/TT BXD ngày 22/10/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QU[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN……………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ ………… HUYỆN………… TỈNH VĨNH PHÚC (Kèm theo Quyết định số /QĐ –UBND ngày /11/2013 UBND huyện ., tnh Vnh Phỳc) Chng I QUY ĐịNH CHUNG iu Đối tượng áp dụng Các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động xây dựng địa bàn xã thực theo Quy chế Quy chế hướng dẫn việc quản lý quy hoạch, kiến trúc lập sở quy hoạch xây dựng nông thôn của xã UBND huyện phê duyệt phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn, định hướng phát triển chung của khu vực toàn xã, phù hợp với quy định khác Nội dung quy chế kế thừa, phù hợp quy định hành kiến trúc, cảnh quan, di sản thị, địa hình, khí hậu, tập qn văn hố, điều kiện kinh tế, xã hội, quy mơ, tính chất của vùng nơng thơn, nội dung quy chế điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp sở quy định của pháp luật hành Quy chế làm sở để xem xét cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan; để xác định việc lập nhiệm vụ quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng vào khu vực xã theo quy hoạch pháp luật hành Việc điều chỉnh, bổ sung thay đổi quy ch my phải đợc cõp thm quyn phờ duyt xem xét, định Chủ tịch UBND xó va cỏc phũng ban chuyn mụn chịu trách nhiệm trớc Chủ tịch UBND huyn v việc quản lý xây dựng ỏn quy hoch xõy dng nụng thụn mi đợc duyệt quy định pháp luật iu 2: Phm vi áp dụng Quy mơ : Tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch sở tồn diện tích tự nhiên của toàn xã : - Dân số người; hộ dân, tập trung thơn Vị trí địa lý : Nằm giáp … phía …… của thị trấn (huyện)…… - Vị trí cụ thể sau : + Phía Bắc giáp xã + Phía Đơng giáp xã + Phía Tây giáp xã + Phía Nam giáp xã Tính chất : + Là khu vực phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp với ngành nghề tiểu thủ công nghiệp dịch vụ vừa nhỏ + Loại hình sản xuất chính: trồng lúa suất cao, rau sạch, mía nuôi trồng thủy sản, phát triển kinh tế trang trại, gia trại Phát triển dịch vụ nhỏ sản suất tiểu thủ cơng nghiệp Diện tích sử dụng đất tồn xã, gồm : Hiện trạng TT A 1.1 1.2 1.3 Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ % Quy hoạch Diện tích (ha) Tỷ lệ % TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN TOÀN XÃ Đất xây dựng điểm dân cư nông thôn Đất nông thôn (đất thổ cư) Đất cơng trình cơng cộng Đất trụ sở quan 1.4 Đất xanh, TDTT 1.5 Đất hạ tầng kỹ thuật 1.5.1 Đất giao thơng (tồn xãt) Trong đó: Đất giao thông khu dân cư nông thôn 1.6 Đất SXKD phi nơng nghiệp 1.8 Đất tơn giáo tín ngưỡng 1.9 Đất dự trữ phát triển 1.10 Đất khu du lịch B Đất khác 1.1 Đất nông nghiệp 1.1.1 Đất nuôi trồng thủy sản 1.1.2 Đất chăn nuôi tập trung 1.2 Đất thuỷ lợi 1.3 Đất sông suối mặt nước Chương II QUẢN LÝ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI Điều 3: Công bố quy hoạch nông thôn Hội nghị cơng bố quy hoạch xây dựng có tham gia của đại diện tổ chức, quan có liên quan, Mặt trận Tổ quốc, trưởng thôn, đại diện nhân dân quan liên quan Uỷ ban nhân dân xã tổ chức công bố quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt; Nội dung cơng bố tồn nội dung hồ sơ vẽ đồ án quy hoạch nông thôn Điều 4: Hình thức cơng bố, cơng khai quy hoạch xây dựng Trưng bày công khai, thường xuyên panô vẽ trước trụ sở HDND-UBND xã nhà văn hóa thơn Tun truyền phương tiện thông tin đại chúng Hồ sơ vẽ quy hoạch xây dựng nông thôn lưu trữ theo quy định quan quản lý UBND huyện, UBND xã Điều 5: Cắm mốc giới xây dựng Phịng Quản lý thị, phịng cơng thương hướng dẫn cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực cắm mốc giới xây dựng dự án đầu tư xây dựng phạm vi địa giới xã; Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bảo vệ mốc giới thực địa Điều 6: Cung cấp thông tin quy hoạch xây dựng UBND xã có trách nhiệm cung cấp thơng tin quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng nhà riêng lẻ ( gồm: giới xây dựng, giới đường đỏ, cốt xây dựng đồ án quy hoạch duyệt) Điều : Quản lý quy hoạch xây dựng Kể từ ngày quy hoạch cơng bố, phịng chun mơn tổ chức quản lý theo dõi thực đồ án quy hoạch phê duyệt có trách nhiệm quản lý khơng để xảy tình trạng : lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, phát sinh tài sản gắn liền với đất… Các dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND xã phải báo cáo UBND huyện để công bố kế hoạch thực dự án, phương án bồi thường thiệt hại tái định cư theo quy định Chương III QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Điều 8: Cấp giấy phép xây dựng UBND xã cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ khu vực điểm dân cư nơng thơn có quy hoạch xây dựng duyệt Hồ sơ xin cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ đơn xin cấp phép xây dựng, thời gian cấp giấy phép xây dựng thực theo mẫu quy định thông tư 10/2013 của Bộ Xây dựng Điều : Đối với công trình cơng cộng Cấp xã : a) Trung tâm hành : - Vị trí: thơn khu vực trung tâm xã, bao gồm - Bao gồm công trình : UBND xã, trường học, trung tâm văn hóa thể thao xã, chợ, đài tưởng niệm, bưu điện, sở dịch vụ, công viên xanh, nhà - Tổng diện tích…………m2 - Các quy định xây dựng : + Mật độ xây dựng :… % + Tầng cao tối đa : … tầng - Đối với quy hoạch chi tiết cần lưu ý: + Hình thức kiến trúc: cơng trình có mái, hình thức mái mái dốc + Khoảng lùi cơng trình : ……m so với giới đường đỏ + Màu sắc cơng trình: phù hợp với cảnh quan xung quanh b)Trung tâm văn hóa thể thao xã, bao gồm : + Sân vận động- NVH đa năng, diện tích m2 + Bưu điện văn hóa xã : diện tích m2 - Tổng diện tích :……….ha - Các yêu cầu xây dựng: + Mật độ xây dựng : …….% + Tầng cao tối đa :…… tầng - Đối với quy hoạch chi tiết cần lưu ý : + Hình thức kiến trúc: cơng trình có mái ( mái dốc) + Khoảng lùi cơng trình:… m so với giới đường đỏ + Màu sắc cơng trình: phù hợp với cảnh quan xung quanh c) Khu vực dịch vụ thương mại + Xây dựng chợ xã đạt tiêu chuẩn - Vị trí: Tại trung tâm của xã - Tổng diện tích: …….ha - Các yêu cầu xây dựng: + Mật độ xây dựng: …….% + Tầng cao tối đa :…… tầng - Đối với quy hoạch chi tiết cần lưu ý thêm: + Hình thức kiến trúc: cơng trình có mái + Khoảng lùi cơng trình : …m so với giới đường đỏ + Màu sắc cơng trình: phù hợp với cảnh quan xung quanh d) Trạm y tế xã - Vị trí : Tại trung tâm của xã - Tổng diện tích: m2, cải tạo nhà chính, vờn thuốc, sân đờng néi bé - Các yêu cầu xây dựng: + Mật độ xây dựng: …% + Tầng cao tối đa:…… tầng - Đối với quy hoạch chi tiết cần lưu ý thêm: + Hình thức kiến trúc: cơng trình có mái + Khoảng lùi cơng trình :….m so với giới đường đỏ + Màu sắc cơng trình: phù hợp với cảnh quan xung quanh 2) Cấp thôn a) Nhà văn hóa thơn xây mới: - Vị trí : xây dựng nhà văn hóa thơn địa bàn xã, diện tích khu đất 500- 1.000m2, XD hội trường chỗ, sân thể thao m2,cây xanh sân đường - Tổng diện tích : … - Các yêu cầu xây dựng nhà văn hóa xây mới: + Mật độ xây dựng :……% + Tầng cao tối đa : …….tầng b) Các yêu cầu xây dựng nhà văn hóa cải tạo: + Mật độ xây dựng :……% + Tầng cao tối đa:……… tầng - Đối với quy hoạch chi tiết cần lưu ý thêm: + Hình thức kiến trúc: nhà có mái (mái dốc) + Khoảng lùi cơng trình :….m so với giới đường đỏ + Màu sắc cơng trình phù hợp với cảnh quan xung quanh Điều 10 : Nhà dân cư nông thôn Các khu dân cư + Khu vực 1: Khu trung tâm xã với diện tích m2 + Khu vực 2: thơn diện tích m2 Tại khu vực phát triển dân cư hạn chế chăn ni hộ gia đình Khu vực làng xóm cũ cải tạo: + Mật độ xây dựng tối đa lô đất : …………% + Diện tích tối thiểu lơ đất xây dựng :……m2 + Tầng cao tối đa :…… tầng + Hình thức kiến trúc: nhà có mái dốc Khu dân cư phát triển mới: a) Nghiêm cấm việc chia nhỏ khuôn viên đất cấp để xây dựng b) Diện tích đất: Từ 140m2 đến 500m2/lơ c) Mật độ xây dựng: - Diện tích từ 140m2 đến 200m2 : ……… diện tích khu đất - Diện tích 200m2 đến 300m2 : ……… diện tích khu đất - Diện tích 300m2 đến 400m2 : ……… diện tích khu đất - Diện tích 400m2 đến 500m2 : ……… diện tích khu đất - Diện tích 500m2: ……………diện tích khu đất d) Số tầng cơng trình: Khơng tầng ( Không kể tầng âm tầng mái ) e) Cao độ nền: Tuỳ theo địa hình tối đa cao +0,45m ( ≤ 0,45 m ) so với cốt hè phố quy định cụ thể đồ án quy hoạch duyệt f) Chiều cao tầng: Tầng 3,9m; tầng + tầng 3,3m - 3,6 m g) Chỉ giới xây dựng: Khoảng lùi tính từ giới đường đỏ - Diện tích từ 140m2 đến 200m2/lơ < … m - Diện tích từ 200m2 đến 300m2/lơ m - Diện tích từ 300m2/lơ ………… m h) Khoảng cách tường hai nhà gần nhất: - Diện tích từ 140m2 đến 200m2/lơ …… m - Diện tích từ 200m2 đến 300m2/lơ …… m - Diện tích 300m2/lơ ……………… m i) Mái dốc: Khuyến khích lợp mái ngói sử dụng vật liệu địa phương k) Những vị trí, khu vực quy hoạch chi tiết tiêu quy định cụ thể quy hoạch chi tiết duyệt Điều 11 : Khu vực sản xuất nơng nghiệp tập trung Tồn xã có vùng sản xuất tập trung, bao gồm: vùng sản xuất nông nghiệp; vùng thủy sản; chăn nuôi tập trung Cụ thể : - Khu vực 1: Vùng Trồng lúa diện tích trồng lúa .ha - Khu vực 1: Vùng trồng màu diện tích trồng màu - Khu vực 2: Vùng sản xuất nuôi trồng thủy sản diện tích - Khu vực 3: Vùng chăn ni tập trung diện tích .ha Điều 12 : Khu vực cơng trình tơn giáo, tín ngưỡng Đối với cơng trình tơn giáo, tín ngưỡng : việc bảo tồn xây cơng trình tơn giáo, tín ngưỡng theo quy định pháp lệnh tơn giáo tín ngưỡng quy định định 10/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc Đối với cơng trình di sản : Thực xin ý kiến báo cáo quan quản lý văn hóa thực theo quy định của Luật di sản văn hóa pháp luật liên quan; Đối với cơng trình tượng đài : Việc quản lý theo quy định Bộ Văn hóa Thể thao du lịch Điều 13 : Cảnh quan đường làng ngõ xóm Cổng thơn : xây kiên cố, hình thức cổng có mái Hình thức kiến trúc nhà loại nhà vườn, có mái (dốc) lợp ngói Cây xanh : Cây trồng khuôn viên nhà ở, trồng đường làng ngõ xóm: Loại phù hợp với điều kiện địa phương, khoảng cách trồng 10m Điều 14 : Đối với khu vực dự trữ phát triển Tuân thủ quy hoạch duyệt (khơng xây dựng cơng trình trái với chức sử dụng đất khu dự trữ phát triển); Có kế hoạch phương án sử dụng đất hiệu thời gian chưa triển khai xây dựng (kế hoạch sử dụng đất theo giai đoạn phát triển ngắn hạn, trung hạn dài hạn) Chương IV QUẢN LÝ CÁC CƠNG TRÌNH HẠ TẦNG KỸ THUẬT Điều 15: Quy định chung quản lý hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng kỹ thuật bao gồm: Mặt đường, hè phố, biển báo giao thông, biển tên đường phố, hệ thống nước, hệ thống điện chiếu sáng cơng cộng, hệ thống cấp nước, hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc, đường ống, xanh Sau hồn thành xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn xã, chủ đầu tư phải bàn giao hồ sơ hồn cơng trạng cơng trình UBND huyện, UBND xã, để quản lý theo quy định Điều 16 : Quản lý đường giao thông nông thôn Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng đường giao thông địa bàn xã Tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý sử dụng đường giao thông địa bàn quản lý theo phân cấp theo quy định của pháp luật Đối với quan, tổ chức cá nhân, hộ gia đình sử dụng hè đường vào mục đích riêng, phải đồng ý của UBND xã phải đảm bảo điều kiện: a) Không gây ảnh hưởng tới người bộ, tầm nhìn giao thơng b) Khơng làm hư hại đến cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác c) Vệ sinh môi trường rác thải thường xuyên, không để đất, đá, rác thải xây dựng rơi vãi đường phố d) Các trường hợp phải mở lối để chở vật liệu xây dựng cơng trình, san tạo đào, đắp mặt chở đất đá đổ phải đảm bảo VSMT thường xuyên Điều 17: Quản lý cấp điện, chiếu sáng nơng thơn Hành lang an tồn lưới điện: Các tuyến điện trung qua địa bàn xã lấy từ trạm /kV có cơng KV, hành lang giới hạn hai mặt thẳng đứng hai phía của đường dây trạng thái tĩnh 2m Trạm biến áp: + Đối với trạm điện khơng có tường, rào bao quanh, hành lang bảo vệ trạm điện 2m + Đối với trạm điện có tường hàng rào cố định bao quanh, chiều rộng hành lang bảo vệ giới hạn đến mặt tường hàng rào; khoảng cách an toàn theo chiều thẳng đứng 2m Đường dây hạ thế, đường dây chiếu sáng, đường dây thông tin liên lạc: khoảng cách cột điện trung bình từ 40-50m, khoảng cách từ chân cột đến cơng trình xây dựng khác 5m, khoảng cách từ đường dây đến tường nhà của hộ dân 5m Điều 18 : Quản lý cấp nước nơng thơn Cấp nước sinh hoạt : Đảm bảo cung cấp nước đầy đủ tiêu chuẩn quy định Khoảng cách ly bảo vệ cơng trình hệ thống cấp nước, quy định khoảng cách an toàn theo chiều ngang đến cơng trình xây dựng khác 2m, khoảng cách an toàn theo chiều đứng chiều ngang đến cống thoát nước thải sinh hoạt đường dây điện hay thơng tin liên lạc đặt ngầm 1m Thốt nước : Các tuyến thoát nước mưa xây mương xây đậy nắp đậy, chạy dọc theo khu vực dân cư, trục đường theo hướng dốc tự nhiên Điều 19: Quản lý thông tin liên lạc Đảm bảo cung cấp thông tin liên lạc đầy đủ quy định Khi xây dựng sửa chữa, lắp đặt cơng trình thơng tin liên lạc địa bàn phải đảm bảo an toàn giao thông, mỹ quan, dây cáp treo cột bê tông khu vực không đủ điều kiện chôn ngầm, Cabin điện thoại thẻ, tủ kỹ thuật Điều 20: Quản lý môi trường Quản lý rác thải : Rác thải phân loại hộ gia đình trước đưa nơi tập trung theo quy định Tại khu dân cư thành lập đội thu gom rác thải để thu vận chuyển bãi rác chung của xã 2.Quản lý nước thải : + Nước thải sinh hoạt từ cơng trình cơng cộng: xử lý bể tự hoại trước thải vào hệ thống thoát nước Chất lượng nước sau xử lý phải đạt tiêu chuẩn QCVN + Nước thải phân gia súc từ khu chuồng trại chăn nuôi lớn xử lý bể Bioga + Hệ thống nước thải của cụm tiểu thủ cơng nghiệp có hệ thống thoát nước riêng xử lý đạt tiêu chuẩn QCVN Quản lý nghĩa trang : thực mai táng chơn cất, an táng theo vị trí quy định, khu vực nghĩa trang phải bố trí khu vực xử lý rác thải Chương V PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Điều 21 : UBND xã Tổ chức cho thành phần địa bàn nghiên cứu, học tập Quy chế triển khai công tác quản lý địa bàn Phối hợp chặt chẽ với Phịng Quản lý thị( phịng cơng thương), phịng Tài ngun - Mơi trường quản lý quy hoạch công bố, quản lý đất đai địa bàn Tổng hợp báo cáo UBND huyện tình hình thực quy hoạch nơng thơn theo định kỳ đột xuất báo cáo Chịu trách nhiệm trước UBND huyện triển khai thực quy hoạch nông thôn duyệt Điều 22 : Trách nhiệm tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn Thường xuyên đôn đốc nhắc nhở tổ chức, cá nhân, hộ gia đình địa bàn quản lý thực Quy chế quản lý quy hoạch xây dựng, nông thôn Kiểm tra phát kịp thời hành vi, vi phạm quản lý trật tự xây dựng, cố hư hỏng cơng trình kỹ thuật hạ tầng báo UBND xã, quan quản lý để có biện pháp xử lý theo quy định Điều 23: Trách nhiệm tổ chức, cá nhân, hộ gia đình Các cá nhân, hộ gia đình phát báo cáo kịp thời đến Tổ trưởng, trưởng thôn UBND xã hành vi, vi phạm quy định của quy chế Nghiêm chỉnh thực quy định sau: a) Không lấn chiếm tự ý sử dụng cơng trình giao thơng như: Mặt đường, hè phố, hệ thống nước hành lang an tồn cống, biển báo giao thơng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác c) Không tự ý chặt tỉa, bẻ xanh, công viên, vườn hoa khu vực công cộng d) Không đổ rác, đất đá chất thải mặt đường phố, hè phố, nơi công cộng hệ thống nước thải Chương VI §iỊu khoản thi hành iu 24: Quy ch ny cú hiu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký Điều 25: Mọi vi phạm điều khoản của quy chế tuỳ theo hình thức mức độ vi phạm bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định của Pháp luật Điều 26: Các quan có trách nhiệm quản lý xây dựng đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn quy định cụ thể của quy chế để hướng dẫn thực xây dựng Điều 27: Đồ án quy hoạch nông thôn xã ……… quy chế ấn hành lưu trữ quan sau để tổ chức, quan nhân dân biết thực - Së X©y dùng VÜnh Phóc - Sở Tài Ngun môi trường - Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn - UBND huyện ………… - UBND xã ……………… Quy chế làm sở để xem xét cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan; để xác định việc lập nhiệm vụ quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng tm Uû BAN NHÂN DÂN CHủ TịCH 10 ... quan có trách nhiệm quản lý xây dựng đồ án Quy hoạch xây dựng nông thôn quy định cụ thể của quy chế để hướng dẫn thực xây dựng Điều 27: Đồ án quy hoạch nông thôn xã ……… quy chế ấn hành lưu trữ... tiện thông tin đại chúng Hồ sơ vẽ quy hoạch xây dựng nông thôn lưu trữ theo quy định quan quản lý UBND huyện, UBND xã Điều 5: Cắm mốc giới xây dựng Phòng Quản lý thị, phịng cơng thương hướng dẫn. .. cấp thông tin quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu xây dựng nhà riêng lẻ ( gồm: giới xây dựng, giới đường đỏ, cốt xây dựng đồ án quy hoạch duyệt) Điều : Quản lý