TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG

Hải Dương, ngày 23 tháng 01 năm 2018 TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG I NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU TRONG CÁC VĂN BẢN CỦA ĐẢNG, QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC A Hệ thống văn Đảng, pháp luật quy định tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ công chức, người lao động Ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII ban hành Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu - Kết luận số 63-KL/TW ngày 27/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020 (sau gọi tắt Kết luận số 63-KL/TW); - Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở (sau gọi tắt Kết luận số 64-KL/TW); - Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (sau gọi tắt Nghị số 39-NQ/TW); - Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế (sau gọi tắt Nghị định số 108/2014/NĐ-CP); Thông tư số 01/2015/TTLT-BNV-BTC Bọ Nội vụ- Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị Định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; - Quyết định số 2218/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch Chính phủ thực Nghị số 39-NQ/TW (sau gọi tắt Quyết định số 2218/QĐ-TTg); - Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 06/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh chủ trương tinh giản biên chế (sau gọi tắt Chỉ thị số 02/CTTTg) B Những nội dung chủ yếu văn nêu Mục tiêu (Nghị số 39-NQ/TW) Tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài vào hoạt động công vụ quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế; góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thống trị, tiết kiệm, giảm chi thường xuyên, cải cách sách tiền lương Quan điểm (Nghị số 39-NQ/TW) - Bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân q trình thực Bộ Chính trị quy định quản lý thống biên chế hệ thống trị - Cả hệ thống trị thống nhận thức hành động, tâm thực tinh giản biên chế, không làm ảnh hưởng đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị, bảo đảm hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao - Tiến hành đồng với hoạt động cải cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, công chức; nâng cao chất lượng khu vực dịch vụ cơng đẩy mạnh xã hội hóa nghiệp cơng Trên sở danh mục vị trí việc làm, cấu công chức, viên chức hợp lý để xác định biên chế phù hợp Một việc giao cho quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính, quan liên quan có trách nhiệm phối hợp thực - Tinh giản biên chế đôi với cải cách tiền lương đổi tổ chức máy hệ thống trị, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tỷ lệ tinh giản biên chế xác định theo quan, tổ chức, đơn vị, phù hợp với thực tế số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị - Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức hợp lý trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp độ tuổi, giới tính, dân tộc Việc thực Kế hoạch tinh giản biên chế Cục THADS tỉnh Hải Dương thời gian qua Thực đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Cục THADS tỉnh Hải Dương ban hành Đề án tinh giản biên chế số 969 /ĐA-CTHADS ngày 17/8/2015, theo ngày 27/4/2016 Tổng cục THADS có Quyết định số 494QĐ-TCTHADS việc phê duyệt Đề án tinh giản biên chế quan Thi hành án dân tỉnh Hải Dương Trong phải xác định tỷ lệ tinh giản biên chế đến năm 2021 tối thiểu 10% biên chế (tương ứng 14 người) Quản lý sử dụng số biên chế thực tinh giản - Theo quy định quan, tổ chức, đơn vị tuyển dụng số cán bộ, công chức, viên chức không 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức thực tinh giản biên chế không 50% số biên chế cán bộ, công chức, viên chức giải chế độ nghỉ hưu việc theo quy định (Nghị số 39-NQ/TW, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) Các trường hợp tinh giản biên chế (Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) a) Cán bộ, công chức, viên chức biên chế cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước quỹ tiền lương đơn vị nghiệp theo quy định pháp luật (sau gọi chung cán bộ, công chức, viên chức), thuộc đối tượng tinh giản biên chế thuộc trường hợp sau: - Dơi dư rà sốt, xếp lại tổ chức máy, nhân theo định quan có thẩm quyền Đảng, Nhà nước đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân sự; - Dôi dư cấu lại cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm, khơng thể bố trí, xếp việc làm khác; - Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ quy định vị trí việc làm đảm nhiệm, khơng có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hố chun mơn; - Có chun ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm đảm nhiệm nên bị hạn chế lực hồn thành cơng việc giao, khơng thể bố trí việc làm khác; - Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức phân loại, đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực có 01 năm hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thể bố trí việc làm khác phù hợp; - Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, viên chức có 01 năm phân loại đánh giá xếp vào mức hồn thành nhiệm vụ 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thể bố trí việc làm khác phù hợp; - Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, năm có tổng số ngày nghỉ làm việc tối thiểu số ngày nghỉ tối đa ốm đau theo quy định khoản Điều 23 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006, Khoản Điều 26 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, có xác nhận sở khám chữa bệnh quan Bảo hiểm xã hội chi trả trợ cấp ốm đau theo quy định hành b) Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập chưa giao quyền tự chủ hoàn toàn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân (sau gọi đơn vị nghiệp công lập chưa giao quyền tự chủ) dôi dư xếp lại tổ chức theo định quan có thẩm quyền đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân c) Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn vị nghiệp cơng lập giao quyền tự chủ hồn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy, nhân dôi dư xếp lại tổ chức theo định quan có thẩm quyền đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân Các sách tinh giản biên chế (Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) a) Chính sách hưu trước tuổi - Các trường hợp tinh giản biên chế đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi nam, đủ 45 tuổi đến đủ 48 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, có đủ 15 năm làm cơng việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ 15 năm làm việc nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên trường hợp tinh giản biên chế đủ 55 tuổi đến đủ 58 tuổi nam, đủ 50 tuổi đến đủ 53 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, hưởng chế độ sau: + Không bị trừ tỷ lệ lương hưu nghỉ việc trước tuổi; + Được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định tuổi tối thiểu Điểm b Khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 (Điểm b Khoản Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014) pháp luật) so với quy định Điểm a Khoản Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 (Điểm a Khoản Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014); + Được trợ cấp 05 tháng tiền lương cho 20 năm đầu cơng tác, có đóng đủ bảo hiểm xã hội Từ năm thứ 21 trở đi, năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội trợ cấp 1/2 tháng tiền lương - Các trường hợp tinh giản biên chế 53 tuổi đến 55 tuổi nam, 48 tuổi đến 50 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, có đủ 15 năm làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành có đủ 15 năm làm việc nơi có hệ số phụ cấp khu vực từ 0,7 trở lên trường hợp tinh giản biên chế 58 tuổi đến 60 tuổi nam, 53 tuổi đến 55 tuổi nữ, có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên hưởng chế độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội không bị trừ tỷ lệ lương hưu việc nghỉ hưu trước tuổi b) Chính sách chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước: Các trường hợp tinh giản biên chế, chuyển sang làm việc tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước hưởng khoản trợ cấp sau: - Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hưởng; - Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội c) Chính sách thơi việc ngay: Các trường hợp tinh giản biên chế có tuổi đời 53 tuổi nam, 48 tuổi đối nữ không đủ điều kiện hưởng sách hưu trước tuổi theo quy định Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP có tuổi đời 58 tuổi nam, 53 tuổi nữ không đủ điều kiện hưởng sách hưu trước tuổi theo quy định Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, thơi việc hưởng khoản trợ cấp sau: - Được trợ cấp 03 tháng tiền lương hưởng để tìm việc làm; - Được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương cho năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội d) Chính sách thơi việc sau học nghề: Các trường hợp tinh giản biên chế có tuổi đời 45 tuổi, có sức khỏe, tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật đảm nhận công việc không phù hợp trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, có nguyện vọng thơi việc quan, đơn vị tạo điều kiện cho học nghề trước giải thơi việc, tự tìm việc làm mới, hưởng chế độ sau: - Được hưởng nguyên tiền lương tháng hưởng quan, đơn vị đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thời gian học nghề, thời gian hưởng tối đa 06 tháng; - Được trợ cấp khoản kinh phí học nghề chi phí cho khố học nghề tối đa 06 tháng tiền lương hưởng để đóng cho sở dạy nghề; - Sau kết thúc học nghề trợ cấp 03 tháng lương hưởng thời điểm học để tìm việc làm; - Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương cho năm cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội; - Trong thời gian học nghề tính thời gian cơng tác liên tục khơng tính thâm niên để nâng lương hàng năm đ) Chính sách cán bộ, công chức, viên chức xếp tổ chức giữ chức vụ lãnh đạo bổ nhiệm, bầu cử vào chức vụ có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn: bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo hưởng đến hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm hết nhiệm kỳ bầu cử Trường hợp giữ chức vụ theo thời hạn bổ nhiệm nhiệm kỳ bầu cử cịn 06 tháng bảo lưu 06 tháng Nguồn kinh phí thực tinh giản biên chế (Nghị số 39-NQ/TW) - Đối với cán bộ, công chức làm việc quan, tổ chức Trung ương quản lý ngân sách trung ương bảo đảm Đối với cán bộ, công chức làm việc quan, đơn vị, tổ chức địa phương quản lý ngân sách địa phương bảo đảm theo phân cấp ngân sách, ngân sách địa phương khó khăn đề nghị quan có thẩm quyền định ngân sách trung ương hỗ trợ - Đối với công chức, viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước hỗ trợ phần ngân sách nhà nước bảo đảm tồn chi phí hoạt động thường xun lấy từ nguồn kinh phí hoạt động đơn vị Trường hợp kinh phí đơn vị khơng đủ ngân sách nhà nước bổ sung theo quy định - Đối với công chức, viên chức người lao động làm việc đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động thường xun, kinh phí lấy từ nguồn thu nghiệp đơn vị - Đối với cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước cử giữ chức danh lãnh đạo, quản lý đại diện vốn Nhà nước doanh nghiệp nhà nước, kinh phí lấy từ nguồn Quỹ hỗ trợ lao động dôi dư xếp lại công ty, doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật - Đối với hội lấy từ nguồn kinh phí hội, trường hợp kinh phí khơng đủ chi trả trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định ngân sách nhà nước hỗ trợ Trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực tinh giản biên chế (Nghị định số 108/2014/NĐ-CP) Người đứng đầu quan, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức thực việc tinh giản biên chế phạm vi thẩm quyền giao quy định pháp luật; Kết tổ chức triển khai thực tinh giản biên chế gắn với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ TRONG THỜI GIAN QUA TẠI THADS TỈNH HẢI DƯƠNG Kết đạt Cục THADS tỉnh Hải Dương tổ chức triển khai quán triệt nội dung tinh giản biên chế theo quy định Nghị số 39-NQ/TW, Quyết định số 2218/ QĐ-TTg Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Đề án tinh giản biên chế Tổng cục THAD phê duyệt đến tồn thể cơng chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý Năm 2016 Tổng cục THADS thực giảm 04 biên chế quan THADS tỉnh Hải Dương Năm 2017 Tổng cục THADS thực giảm 02 biên chếđối với quan THADS tỉnh Hải Dương Năm 2018 Tổng cục dự kiến tiếp tục thực giảm 02 biên chế quan THADS tỉnh Hải Dương Như vậy, đến năm 2021 quan THADS tỉnh Hải Dương dự kiến phải giảm 14 biên chế (14-8=6) theo quy định Thực tế quan THADS tỉnh Hải Dương chưa thực trường hợp tinh giản biên chế theo Đề án mà Tổng cục THADS giảm biên chế hàng năm vào biên chế cịn thiếu, nghỉ hưu, thơi việc, - Các quan THADS thơng qua việc rà sốt, đánh giá, phân loại công chức, người lao động để xác định số lượng người cần tinh giản, theo tạo điều kiện cho việc bổ sung người có trình độ đào tạo, chun mơn, nghiệp vụ cao, bước cấu lại nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức tồn Ngành - Thực tinh giản biên chế bảo đảm ổn định tư tưởng đội ngũ công chức kể người diện phải tinh giản Thông qua việc tổ chức triển khai đồng bộ, công khai, minh bạch, dân chủ, cơng bằng, với sách hỗ trợ hợp lý động viên tạo điều kiện cho người tinh giản biên chế Những hạn chế - Đến toàn Ngành THADS tỉnh Hải Dương chưa có đề xuất chưa có đơn vị cá nhân tự nguyện làm đơn đề nghị tinh giản biên chế năm, dẫn đến tình trạng đề xuất giải sách tinh giản biên chế khơng theo quy định mà Tổng cục tự giảm biên chế thiếu chưa tuyển dụng Đồng thời, tập trung tinh giản biên chế đối tượng nghỉ hưu trước tuổi chưa trọng cấu lại đội ngũ cơng chức theo đề án vị trí việc làm Nguyên nhân hạn chế - Việc quán triệt, đạo, tuyên truyền tổ chức thực Phịng chun mơn Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện thành phố, thị xã chưa liệt, dẫn đến việc thực Đề án tinh giản biên chế, kế hoạch tinh giản biên chế chậm triển khai, thực Chưa xác định rõ người diện phải tinh giản biên chế, dẫn đến việc thực tinh giản biên chế tình trạnh thụ động - Cơng chức có chun ngành đào tạo khơng phù hợp với vị trí việc làm đảm nhiệm nên bị hạn chế lực hồn thành cơng việc giao, bố trí việc làm khác, cá nhân khơng có nhu cầu tự nguyện thực tinh giản biên chế quan trực tiếp quản lý, sử dụng đồng ý tiếp tục làm việc vấn đề khó khăn việc tinh gian biên chế Cục Chi cục; - Công chức, người lao động có 01 năm gần khơng hồn thành nhiệm vụ, tập thể quan Chi cục, Phịng chun mơn chưa mạnh dạn đánh giá khó tiếp tục hồn thành nhiệm vụ lực hạn chế, đồng thời cá nhân không tự nguyện thực tinh giản biên chế dẫn đến việc tinh giản khó thực ; MỘT SỐ NỘI DUNG KHÁC VỀ TINH GIẢN BIÊN CHẾ Cán xin làm nhiệm vụ, công chức xin thơi việc theo nguyện vọng quan có thẩm quyền đồng ý giải chế độ theo quy định Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức (sau gọi tắt Nghị định số 46/2010/NĐ-CP); cơng chức có đơn tự nguyện xin việc quan, đơn vị có thẩm quyền đồng ý văn giải chế độ theo quy định Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức (sau gọi tắt Nghị định số 29/2012/NĐCP) Chính sách tinh giản biên chế để giải chế độ, sách người dôi dư, không đáp ứng u cầu cơng việc, khơng thể tiếp tục bố trí xếp công tác khác thông qua việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức Mặt khác, quy định cho tất trường hợp tự nguyện xin thơi việc hưởng sách tinh giản biên chế, có sách hưu trước tuổi trái với quy định Khoản Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014* Do vậy, Bộ Nội vụ đề nghị không mở rộng đối tượng tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức xin thơi việc theo nguyện vọng cá nhân (vì giải chế độ theo Nghị định số 46/2010/NĐ-CP, Nội dung quy định Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP để thể chế hóa chủ trương Đảng tinh giản biên chế nêu Kết luận số 63KL/TW Đến năm 2015 Bộ Chính trị ban hành Nghị số 39-NQ/TW Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2218/QĐ-TTg, quy định Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP phù hợp * Khoản Điều 54 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định: "Chính phủ quy định điều kiện tuổi hưởng lương hưu số trường hợp đặc biệt; điều kiện hưởng lương hưu đối tượng quy định điểm c điểm d khoản 1, điểm c khoản Điều này" Nhà nước có sách người lao động bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên Điều 55 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Tùy trường hợp cụ thể hưởng lương hưu suy giảm khả lao động Do vậy, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP không đưa trường hợp suy giảm khả lao động 61% trở lên đối tượng tinh giản biên chế III GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương tinh giản biên chế: Đề nghị Cục THADS tỉnh Hải Dương tiếp tục thường xuyên tổ chức triển khai, quán triệt tinh thần Nghị số 39-NQ/TW, Quyết định số 2218/QĐTTg Nghị định số 108/2014/NĐ-CP đến tồn thể cơng chức, người lao động tồn ngành, u cầu Trưởng phịng chun mơn, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện, thành phố, thị xã nghiêm túc thực chủ trương Đảng Nhà nước tinh giản biên chế, chủ động đề xuất với Cục THADS tỉnh đối tượng thuộc diện tinh giản Thực Đề án tinh giản biên chế * - Thi hành án dân tỉnh Hải Dương Tổng cục THADS phê duyệt Đề án tinh giản biên chế kết thực cịn thấp, cần có giải pháp để thực kế hoạch tinh giản biên chế phê duyệt Muốn thực vấn đề Cục THADS tỉnh Hải Dương cần đạo Phịng chun mơn thuộc Cục, Chi cục THADS huyện thành phố, thị xã cần nâng cao tinh thần trách nhiệm để có biện pháp thực công chức thuộc diện tinh gỉan biên chế, đồng thời có văn đề nghị Cục THADS xem xét để thực tinh giản đối tượng thuộc diện tinh giản đơn vị quản lý Về rà soát chức năng, nhiệm vụ; xếp, kiện toàn tổ chức máy - Cục THADS tỉnh xem xét có biện pháp đạo Phịng chun mơn, Chi cục THADS huyện, thành phố, thị xã phải thực việc rà soát lại chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị trực thuộc theo nguyên tắc quan, đơn vị làm nhiều việc, việc giao quan chủ trì, chịu trách nhiệm ; - Xem xét đề xuất cấp việc rà soát, xếp, kiện tồn mơ hình tổ chức phịng chun môn thuộc Cục Xem xét đề xuất hợp các Phòng, bảo đảm tinh gọn máy, hiệu lực, hiệu quả, cải cách hành - Rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức cơng chức, người lao động quan theo hướng xác định rõ số biên chế tối thiểu số lượng cấp phó quan, đơn vị nhằm thu gọn đầu mối, giảm bớt khâu trung gian - Các Chi cục, Phịng chun mơn tập trung rà sốt, xếp lại vị trí việc làm theo hướng tinh gọn, hiệu quy định Xây dựng cấu đội ngũ công chức, người lao động - Cục THADS tỉnh xem xét việc rà soát, đánh giá, cấu lại đội ngũ công chức, người lao động theo ngạch, chức danh nghề nghiệp trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cấu phù hợp - Hồn thiện rà sốt số lượng cấp phó; đồng thời thực quy định số lượng cấp phótheo quy định hành Thực tinh giản biên chế - Từ đến năm 2021, năm dự kiến thực giảm từ 1,5% đến 2% biên chế công chức, biên chế nghiệp giao năm 2015 - Thực tinh giản biên chế cơng chức, người lao động khơng hồn thành nhiệm vụ, không đạt tiêu chuẩn quy định (phẩm chất, lực, sức khỏe ), người dôi dư xác định vị trí việc làm xếp tổ chức - Cục THADS tỉnh xem xét, đạo trưởng Phịng chun mơn thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện, thành phố, thị xã thực nghiêm túc việc đánh giá, phân loại công chức, người lao động hàng năm theo quy định; thực việc đề xuất tinh giản biên chế phải bảo đảm nguyên tắc, đối tượng, trình tự, thời hạn giải tinh giản biên chế Cục THADS tỉnh Hải Dương cần xem xét người đứng đầu quan phải chịu trách nhiệm việc thực tinh giản biên chế Nếu khơng hồn thành kế hoạch tinh giản biên chế cấp có thẩm quyền phê duyệt đơn vị có cá nhân thuộc diện tinh giản không đề nghị Cục THADS tỉnh thực tinh giản phải bị xem xét trách nhiệm theo quy định (Nghị định số 108/2014/NĐ-CP)./ Nguyễn Thị Tươi Phòng Tổ chức cán Cục THADS tỉnh Hải Dương 10 ... hợp suy giảm khả lao động 61% trở lên đối tượng tinh giản biên chế III GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG Tăng cường công tác tuyên... án tinh giản biên chế, kế hoạch tinh giản biên chế chậm triển khai, thực Chưa xác định rõ người diện phải tinh giản biên chế, dẫn đến việc thực tinh giản biên chế cịn tình trạnh thụ động - Cơng... xếp lại vị trí việc làm theo hướng tinh gọn, hiệu quy định Xây dựng cấu đội ngũ công chức, người lao động - Cục THADS tỉnh xem xét việc rà sốt, đánh giá, cấu lại đội ngũ cơng chức, người lao động