Chuyên đề 3

Chuyên đề 3 Chuyên đề 3 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ I CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ 1 Các loại hình doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2[.]

Chuyên đề QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN CẤP XÃ I CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ Các loại hình doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2005 1.1 Những quy định chung Luật Doanh nghiệp 2005 - Nhà nước công nhận tồn lâu dài phát triển loại hình doanh nghiệp quy định Luật Doanh nghiệp 2005; bảo đảm bình đẳng trước pháp luật doanh nghiệp khơng phân biệt hình thức sở hửu thành phần kinh tế; thừa nhận tính sinh lợi hợp pháp hoạt động kinh doanh - Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, quyền lợi ích hợp pháp khác doanh nghiệp chủ sở hữu doanh nghiệp - Tài sản vốn đầu tư hợp pháp doanh nghiệp chủ sở hữu doanh nghiệp không bị quốc hữu hố, khơng bị tịch thu biện pháp hành - Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có quyền kinh doanh ngành, nghề mà pháp luật khơng cấm *Doanh nghiệp có quyền: - Tự chủ kinh doanh; chủ động lựa chọn ngành, nghề, địa bàn, hình thức kinh doanh đầu tư; chủ động mở rộng qui mô ngành nghề kinh doanh; nhà nước khiến khích, ưu đãi tạo điều kiện thuận lợi tham gia sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích - Lựa chọn hình thức, phương thức huy động, phân bổ sử dụng vốn; - Chủ động tìm kiếm thị trường, khách hàng ký kết hợp đồng; - Kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu; - Tuyển dụng, thuê sử dụng lao động theo yêu cầu kinh doanh; - Chủ động ứng dụng khoa học công nghệ nâng cao hiệu kinh doanh khả cạnh tranh; - Tự chủ định công việc kinh doanh quan hệ nội bộ; Chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản doanh nghiệp; -Từ chối yêu cầu cung cấp nguồn lực không pháp luật quy định; Khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; - Trực tiếp thông qua người đại diện theo uỷ quyền tham gia tố tụng theo quy định pháp luật; Các quyền khác theo quy định pháp luật * Doanh nghiệp có nghĩa vụ: - Hoạt động kinh doanh theo ngành, nghề ghi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; bảo đảm điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; - Tổ chức cơng tác kế tốn, lập nộp báo cáo tài trung thực, xác, thời hạn theo quy định pháp luật kế toán; - Đăng ký mã số thuế, kê khai thuế, nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật; Bảo đảm quyền, lợi ích người lao động theo quy định pháp luật lao động; thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm khác cho người lao động theo quy định pháp luật bảo hiểm; Bảo đảm chịu trách nhiệm chất lượng hàng hoá, dịch vụ theo tiêu chuẩn đăng ký công bố; - Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật *Nghiêm cấm: - Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho người không đủ điều kiện từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho người đủ điều kiện theo quy định Luật Doanh nghiệp 2005; - Hoạt động kinh doanh hình thức doanh nghiệp mà khơng đăng ký kinh doanh tiếp tục kinh doanh bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Kê khai khơng trung thực, khơng xác nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh; kê khai khơng trung thực, khơng xác, khơng kịp thời thay đổi nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh - Kê khai khống vốn đăng ký, khơng góp đủ hạn số vốn đăng ký; cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị thực tế - Hoạt động trái pháp luật, lừa đảo; kinh doanh ngành, nghề cấm kinh doanh - Kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chưa đủ điều kiện kinh doanh theo quy định pháp luật - Ngăn cản chủ sở hữu, thành viên, cổ đông doanh nghiệp thực quyền theo quy định Luật Doanh nghiệp 2005 Điều lệ cơng ty 1.2 Các loại hình doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp 2005 - Công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) từ hai thành viên - Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên - Công ty cổ phần - Công ty hợp danh - Doanh nghiệp tư nhân Các tổ chức kinh tế hợp tác: 2.1 Hợp tác xã 2.2 Tổ hợp tác Kinh tế hộ: 3.1 Hộ gia đình 3.2 Hộ kinh doanh Công ty Công ty Công ty CổCông ty Hợp DN tư TNHH TNHH phần danh nhân thành viên thành viên 02-50 tổ chức, 01 tổ chức Ít có Ít 02 cá cá nhân 01 cá 03 cổ đông nhân thành 01 cá nhân Chủ sở hữu nhân tổ chức, viên hợp cá nhân danh Trách nhiệm Tư cách pháp lý Quản lý Người đại diện theo pháp luật Huy động vốn Trách nhiệm Trách nhiệm Trách Thành viên hữu hạn hữu hạn nhiệm hữu hợp danh: hạn TNVH Thành viên góp vốn: TNHH Pháp nhân Pháp nhân Pháp nhân Pháp nhân Hợp tác xã Ít 07 xã viên cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân Trách Trách nhiệm nhiệm vô hữu hạn hạn Không phải pháp nhân - Chủ doanh nghiệp có quyền định cao Pháp nhân Dựa - Chủ sở hữu Dựa Mỗi thành Mỗi xã viên sở người có sở vốn góp viên hợp phiếu vốn góp quyền Đại hội danh biểu Hội đồng thành định cao đồng cổ phiếu biểu Đại hội xã viên có quyền đơng có viên có định cao quyền Hội đồng quyền quyết định thành viên có định cao cao quyền định cao Chủ tịch hội Chủ tịch hội Chủ tịch Thành viên Chủ doanh Trưởng ban đồng thành đồng thành hội đồng hợp danh nghiệp quản trị viên giám viên quản trị chủ nhiệm đốc (tổng giám chủ tịch công giám hợp tác xã đốc) ty giám đốc (tổng đốc (tổng giám đốc) giám đốc) Không Không Được phát Không Không Theo quy phát hành cổ phát hành cổ hành chứng phát hành bất phát định phần phần khoán kỳ loại chứng hành pháp luật loại khoán loại chứng khoán II QUẢN LÝ CỦA CHÍNH QUYỀN XÃ ĐỐI VỚI CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ Nội dung quản lý nhà nước tổ chức kinh tế - Xây dựng ban hành pháp luật - Định hướng hoạt động cho tổ chức kinh tế - Tổ chức thực pháp luật định hướng hoạt động đề ra, - Thực hoạt động hỗ trợ - Kiểm tra giám sát việc thực pháp luật Thẩm quyền quản lý UBND xã tổ chức kinh tế địa bàn - Xây dựng ban hành pháp luật: ban hành văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, không đặt điều kiện hạn chế quyền tự kinh doanh tổ chức kinh tế địa bàn - Định hướng hoạt động cho tổ chức kinh tế: xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND cấp thơng qua để trình UBND cấp huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch đó; - Tổ chức thực pháp luật định hướng hoạt động đề - Kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật xử phạt theo quy định pháp luật: UBND có thẩm quyền kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật tổ chức kinh tế địa bàn, xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm theo quy định hệ thống pháp luật xử phạt vi phạm hành Chính sách Nhà nước tổ chức kinh tế địa bàn xã 3.1 Các tổ chức kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sau hưởng chế độ đặc biệt ưu đãi đầu tư Trồng, chăm sóc rừng Ni trồng nơng, lâm, thủy sản đất hoang hố, vùng nước chưa khai thác Đánh bắt hải sản vùng biển xa bờ Sản xuất giống nhân tạo, giống trồng, vật ni có hiệu kinh tế cao Sản xuất, khai thác tinh chế muối Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học Xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc phân tích mơi trường Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải Nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao Dự án sử dụng thường xuyên từ 5.000 lao động trở lên Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế dự án quan trọng Thủ tướng Chính phủ định Dịch vụ cứu hộ biển 3.2 Các tổ chức kinh tế đầu tư vào lĩnh vực sau hưởng chế độ ưu đãi đầu tư: Sản xuất: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; thuốc phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản; thuốc thú y Đầu tư sản xuất máy cơng cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu Trồng dược liệu Đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông, thủy sản thực phẩm Sản xuất nước hoa đóng chai, đóng hộp Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản Dịch vụ kỹ thuật trồng công nghiệp lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, bảo vệ trồng, vật nuôi Sản xuất, nhân lai tạo giống trồng vật nuôi Sản xuất thiết bị xử lý chất thải Dự án sử dụng thường xuyên từ 500 lao động đến 5.000 lao động Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh hợp tác xã phục vụ đời sống cộng đồng nông thôn Đầu tư kinh doanh hạ tầng đầu tư sản xuất cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, cụm làng nghề nông thôn Xây dựng phát triển ngành nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến nông sản thực phẩm sản phẩm văn hóa Sản xuất loại nguyên liệu thuốc trừ sâu bệnh Sản xuất giấy, bìa, ván nhân tạo trực tiếp từ nguồn nguyên liệu nông, lâm sản nước; sản xuất bột giấy Dự án đầu tư sản xuất khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập Nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế thu nhập doanh nghiệp Nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư hưởng ưu đãi thuế nhập hàng hóa nhập theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Nhà đầu tư Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư miễn, giảm thuế sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tiền thuê mặt nước theo quy định pháp luật đất đai pháp luật thuế Chính phủ khuyến khích việc chuyển giao vào Việt Nam công nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn công nghệ để tạo sản phẩm mới, nâng cao lực sản xuất, lực cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, tiết kiệm sử dụng có hiệu nguyên liệu, nhiên liệu, lượng, tài nguyên thiên nhiên; khuyến khích việc đầu tư đổi công nghệ, nâng cao lực quản lý sử dụng công nghệ Quản lý nhà nước UBND xã tổ chức kinh tế lĩnh vực nông nghiệp UBND xã thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức hướng dẫn thực quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách nơng nghiệp phát triển nông thôn Chỉ đạo kế hoạch sản xuất nông nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, phát triển rừng hàng năm; tổ chức hướng dẫn nông dân thực biện pháp kỹ thuật chuyển đối cấu kinh tế, trồng, vật nuôi sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản theo quy hoạch, kế hoạch duyệt - Chỉ đạo xây dựng kế hoạch, , tổ chức huy động lực lượng thực phòng trừ dịch bệnh trồng, vật nuôi, thuỷ sản; tổ chức thực việc tu bổ, bảo vệ đê điều, bờ vùng công trình sở hậu cần chuyên ngành, bảo vệ rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng, chống chặt phá rừng khắc phục hậu thiên tai hạn hán, bảo, lũ, úng, lụt, sạt lở, cháy rừng; ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng, cơng trình sở hậu cần chuyên ngành địa phương - Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc xây dựng cơng trình thủy lợi nhỏ mạng lưới thủy nông; giám sát, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nước công trình thủy lợi nước nơng thơn địa bàn theo quy định pháp luật - Tổ chức thực kiểm tra việc thống kê diễn biến đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất diêm nghiệp; thống kê rừng, kiểm kê rừng, diễn biến tài nguyên rừng, diễn biến số lượng gia sức, gia cầm địa bàn cấp xã theo quy định; tổng hợp; tổng hợp tình hình thực tiến độ sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp - Tổ chức việc khai thác phát triển ngành, nghề, làng nghề truyền thống nông thôn; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phát triển sản xuất phát triển ngành, nghề địa bàn cấp xã - Tổ chức thực công tác quản lý chất lượng sản phẩm, giống trồng, vật ni, phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn cấp xã theo quy định nghị định 116/NĐ-cp xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuốc bảo vệ thực vật, giống trồng, phân bón nghị định 119/NĐ- CP xử phạt VPHC lĩnh vực thuốc thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi tổ chức thực hoạt động cung cấp dịch vụ công nông ngiệp phát triên nông thôn địa bàn xã - Thực báo cáo định kỳ đột xuất tỉnh hình sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, công tác thủy lợi phát triển nông thôn địa bàn cấp xã theo quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO  Bộ luật dân  Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn thi hành  Luật hợp tác xã văn hướng dẫn thi hành  Luật đầu tư văn hướng dẫn thi hành  Giáo trình Bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước chương trình chun viên, phần 2, phần 3, Học viện hành quốc gia  Giáo trình Bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước chương trình chun viên chính, phần 2, phần 3, Học viện hành quốc gia  TTLT số 11 Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi cho Đề án phát triển giống nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi giống thủy sản đến năm 2020  ... tế hộ: 3. 1 Hộ gia đình 3. 2 Hộ kinh doanh Công ty Công ty Công ty CổCông ty Hợp DN tư TNHH TNHH phần danh nhân thành viên thành viên 02-50 tổ chức, 01 tổ chức Ít có Ít 02 cá cá nhân 01 cá 03 cổ... chương trình chun viên, phần 2, phần 3, Học viện hành quốc gia  Giáo trình Bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước chương trình chun viên chính, phần 2, phần 3, Học viện hành quốc gia  TTLT số... UBND cấp huyện phê duyệt; tổ chức thực kế hoạch đó; - Tổ chức thực pháp luật định hướng hoạt động đề - Kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật xử phạt theo quy định pháp luật: UBND có thẩm quyền