Chuyên đề ôn thi nâng ngạch lên chuyên viên chính năm 2018 chuyên đề 3

Chuyên đề ôn thi nâng ngạch lên chuyên viên chính năm 2018 Chuyên đề 3 VnDoc com Tải tài liệu, văn bản pháp luật, biểu mẫu miễn phí CHUYÊN ĐỀ 3 ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ[.]

VnDoc com - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí CHUYÊN ĐỀ ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch lên chuyên viên khối Đảng, Đồn thể năm 2018) - Trong lịch sử cách mạng Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội có vai trị quan trọng việc động viên, tập hợp tầng lớp nhân dân thực thắng lợi kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đấu tranh thống nước nhà; hình thành, xây dựng củng cố Nhà nước kiểu Việt Nam Hiến pháp năm 2013 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc”1 Nghị Hội nghị lần thứ bảy BCHTW (khóa XI) rõ: “Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động, thực tốt vai trò người đại diện, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp đồn viên, hội viên; đa dạng hóa hình thức tập hợp nhân dân, hướng sở, tập trung cho sở, phù hợp với trình độ dân trí đặc điểm, tình hình cụ thể giai tầng xã hội, giai đoạn cách mạng’’ Hiến Pháp 2013 Điều 9, Mục Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/6/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình I TÍNH CHẤT, ĐẶC ĐIỂM, VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở VIỆT NAM Tính chất, đặc điểm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Việt Nam Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phận cấu thành hệ thống trị xã hội Việt Nam, hình thành theo nguyên tắc tự nguyện hoạt động theo nguyên tắc tự quản, nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên, thu hút đông đảo nhân dân vào tham gia quản lý công việc nhà nước, cơng việc xã hội, nâng cao tính tích cực công dân Trong xã hội ta, nhân dân thực quyền lực trị khơng nhà nước mà cịn thơng qua đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tổ chức quần chúng Đảng, công cụ để tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng tầng lớp nhân dân Đặc biệt thời kỳ chưa có quyền, Mặt trận tổ chức quần chúng Đảng công cụ đắc lực Đảng để vận động quần chúng, tập hợp, tổ chức quần chúng để tiến hành đấu tranh cách mạng nhằm giành quyền Khi Đảng giành quyền, trở thành Đảng cầm quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống dân chủ nhân dân, hệ thống chun vơ sản trước đây, hệ thống trị tiếp tục phát huy vai trị vận động, tập hợp, tổ chức quần chúng tham gia xây dựng Đảng; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống trị cịn người đại diện cho ý chí, tiếng nói quần chúng nhân dân, bảo vệ lợi ích hợp pháp quyền lợi đáng tầng lớp nhân dân Do tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội phải dựa ý chí, nguyện vọng quần chúng, đáp ứng yêu cầu, lợi ích tầng lớp nhân dân Để phục vụ tốt mục tiêu trị, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội trước hết phải phục vụ tốt lợi ích thành viên mình, phải thật trở thành tổ chức tự nguyện nhân dân, hoạt động phù hợp với yêu cầu đời sống xã hội, phát triển đất nước nhanh bền Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống trị nước ta thiết chế tổ chức vừa mang tính trị, vừa mang tính xã hội tính nhân dân a) Tính trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập lãnh đạo Các tổ chức hình thức trị để Đảng tập hợp quần chúng, vận động, giáo dục thu hút lực lượng xã hội vào phong trào cách mạng, để giải nhiệm vụ trị Đảng - Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tổ chức Đảng nhằm thực đường lối trị Đảng tầng lớp nhân dân Các tổ chức có nhiệm vụ, chức đưa đường lối, sách Đảng vào thực tiễn hoạt động thơng qua hình thức tập hợp quần chúng đặc thù - Trong mối quan hệ với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội không trực tiếp thực quyền lực nhà nước, lại có vai trị chi phối, tác động lớn đến trình thực quyền lực nhà nước Đặc biệt, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chức nhà nước - Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tính trị cần xác định rõ nét quy định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam liên minh trị Chức trị Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội bao gồm: hoạt động nhằm góp phần đưa đường lối trị Đảng, luật pháp Nhà nước vào đời sống xã hội; hoạt động tham gia vào việc xây dựng củng cố quyền, tiến hành hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, quan nhà nước trình thực lãnh đạo, quản lý đất nước Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thể vai trò sở trị Đảng Nhà nước; đồng thời người đại diện trị tầng lớp nhân dân quan hệ với Đảng Nhà nước b) Tính chất xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Mặt trận Tổ quốc tổ chức tập hợp tổ chức quần chúng, diễn đàn để đoàn kết hiệp thương ý chí tổ chức quần chúng nhân dân - Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh tổ chức tự nguyện, tập hợp, đoàn kết đại diện cho tiếng nói, ý chí, lợi ích đồn viên, hội viên trước Đảng, Nhà nước tổ chức khác Đồng thời, đồn thể trị - xã hội tổ chức bảo vệ lợi ích hợp pháp, chăm lo đời sống vật chất tinh thần đồn viên, hội viên, phát triển cộng đồng xã hội Trong mối quan hệ tồn hệ thống trị, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thành viên hệ thống trị, thân tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc với đồn thể trị - xã hội hệ thống trị mối quan hệ bình đẳng, hợp tác, chủ động phối hợp, thể phương diện sau: - Về mặt tổ chức, đoàn thể Mặt trận độc lập với tổ chức Mỗi tổ chức có hệ thống cấu máy riêng, thực mục đích, tơn riêng, có điều lệ riêng, có dấu riêng hành động mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; khác lợi ích riêng tổ chức thống lợi ích chung lợi ích đất nước, lợi ích dân tộc Các thành viên Mặt trận bàn công việc chung, công khai thảo luận, trình bày ý kiến phải tán thành mục đích, tơn Điều lệ Mặt trận, thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng, đối ngoại Nhà nước chương trình Mặt trận, lãnh đạo Đảng - Uỷ ban Mặt trận giữ mối liên hệ phối hợp công tác với tổ chức thành viên Các tổ chức đoàn thể với tư cách thành viên Mặt trận có quyền yêu cầu Uỷ ban Mặt trận bảo vệ quyền lợi đáng mình, u cầu Uỷ ban Mặt trận cấp tổ chức hiệp thương để phối hợp với thành viên có liên quan nhằm hưởng ứng sáng kiến vận động nhân dân thực chương trình Mặt trận Mặt khác, Uỷ ban Mặt trận mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức thành viên thực việc cung cấp thông tin hoạt động Uỷ ban cho thành viên; đơn đốc thành viên thực sách đại đồn kết dân tộc tham gia công tác Mặt trận - Trong mối quan hệ với Uỷ ban Mặt trận, tổ chức đồn thể quan hệ trị với tư cách thành viên Mặt trận có quyền thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị tổ chức hoạt động Uỷ ban Mặt trận giới thiệu người để hiệp thương cử vào Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp Uỷ ban Mặt trận lắng nghe ý kiến thảo luận, chất vấn, phê bình, kiến nghị để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng máy tổ chức hoạt động Mặt trận - Các đoàn thể hệ thống trị với tư cách thành viên Mặt trận phối hợp chặt chẽ với Uỷ ban Mặt trận tổ chức vận động quần chúng nhân dân thực Chương trình hành động Mặt trận; với Uỷ ban Mặt trận thảo luận tình hình kết phối hợp thực chương trình hành động thời gian qua, định chương trình hoạt động Mặt trận thời gian tới - Trong quan hệ với Uỷ ban Mặt trận với tổ chức đoàn thể thành viên Mặt trận, Ban Cơng tác Mặt trận có chức thực phối hợp thống hành động với tổ chức để thực nhiệm vụ như: trực tiếp vận động quần chúng thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị Hội đồng nhân dân, định Uỷ ban nhân dân; động viên nhân dân giám sát hoạt động quan, đại biểu dân cử, cán công chức nhà nước, phối hợp thực quy chế dân chủ hoạt động tự quản cộng đồng dân cư - Trong cấu thành phần Uỷ ban Mặt trận, người đứng đầu đồn thể trị - xã hội, thông qua hiệp thương, cử vào Uỷ ban Mặt trận, thực tiễn hoạt động làm trái quy định điều lệ Mặt trận tuỳ mức độ sai phạm mà bị khiển trách, cảnh cáo công nhận thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Trong mối quan hệ với tổ chức đoàn thể thành viên mình, Uỷ ban Mặt trận tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ thành viên hoạt động khuôn khổ Điều lệ thành viên Như vậy, mối quan hệ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tổ chức đồn thể trị - xã hội hệ thống trị thể sâu sắc tính tơn trọng, hợp tác giúp đỡ lẫn chủ động phối hợp với nhau, không cản trở nhau, mục đích mở rộng khối đại đồn kết dân tộc; thể tính trách nhiệm Uỷ ban Mặt trận với tổ chức cá nhân tổ chức với Uỷ ban Mặt trận Mối quan hệ biểu sâu sắc, phong phú không mang tính chất hành nặng nề Khi bàn bạc cơng việc tổ chức dân chủ trình bày ý kiến mình, trao đổi, thuyết phục nhau, khơng áp đặt, ép buộc, nghị sở ý kiến đa số đồng thuận, thống Vị trí Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam Trong nghiệp cách mạng dân tộc Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức quần chúng Đảng ta thành lập lãnh đạo, đặc biệt Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội ln giữ vị trí, vai trị quan trọng Ở giai đoạn cách mạng, kể lúc thăng trầm hay cao trào, lúc chưa có quyền điều kiện giành quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thành viên chiến lược quan trọng hệ thống trị Vị trí xuất phát từ yếu tố sau: Thứ nhất, Mặt trận ngày kế tục truyền thống, kinh nghiệm quý báu Mặt trận dân tộc thống nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc truyền thống trị dựa vào sức mạnh nhân dân Vị trí Mặt trận giai đoạn thực đòi hỏi khách quan nghiệp đổi mới, đặc biệt yêu cầu phát huy chất, nâng cao sức mạnh hệ thống trị để xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Thực tế cho thấy, công đổi đất nước từ 1986 đến tạo tiền đề thực tiễn mẻ Cùng với trình tranh thủ nội lực, phát huy sức mạnh tồn dân, tư chủ nghĩa xã hội nước ta Vấn đề phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân để thực mục tiêu trị mà Đảng ta đề ra, trở thành yêu cầu, đòi hỏi xúc việc xác lập vị trí, vai trò Măt trận Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân Mặt trận phát huy truyền thống đoàn kết, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân, tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng nhân dân, động viên nhân dân thực quyền làm chủ, giám sát hoạt động quan Nhà nước đại biểu dân cử cán bộ, viên chức Nhà nước Thứ hai, xét lý luận thực tiễn, hệ thống trị khơng có Mặt trận đoan thể trị - xã hội khơng cịn tổng thể lực lượng trị vận hành cấu ổn định có nghĩa khơng cịn tổng thể quan hệ trị để đảm bảo chế vận hành hệ thống trị nhằm phát huy quyền lực nhân dân Điều mặt làm suy yếu vai trò lãnh đạo Đảng, vai trị quản lý Nhà nước; khơng có chế để kiểm soát xu hướng quan liêu hoá, lạm quyền tiêu cực khác máy Nhà nước; hạn chế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân gây nhiều khó khăn khác cho hoạt động hệ thống trị Mặt khác, điều kiện nay, trước quan hệ trị - xã hội phức tạp, nhạy cảm tổ chức, giai cấp, dân tộc, tôn giáo, đơn giải thể chế, pháp luật Nhà nước mà thiếu biện pháp vận động, thuyết phục, hoà giải, tuyên truyền, hiệp thương Mặt trận đồn thể hiệu tập hợp lượng nhân dân khơng cao Do đó, vị trí Mặt trận đồn thể hệ thống trị xét góc độ khoa học quan hệ cấu xã hội tất yếu khách quan Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống trị cịn trung tâm khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đặc trưng hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Mọi mục tiêu, cương lĩnh, nguyên tắc hoạt động Mặt trận thể đậm nét đặc trưng Với tư cách vị trí chiến lược hệ thống trị nước ta nay, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tất yếu có vai trị to lớn hệ thống trị Hiện nay, hệ thống trị nước ta ổn định tích cực thích ứng với thay đổi sở hạ tầng điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên, thực tiễn công đổi ngày làm chuyển đổi, phát sinh vấn đề quan hệ xã hội cấu lao động, phân công lao động, sở hữu hưởng thụ, tích luỹ tiêu dùng, nơng thơn thành thị, tăng trưởng kinh tế công xã hội… Do vậy, mặt không kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn mà mặt khác, phải phát huy tính sáng tạo, linh hoạt việc huy động tất lực lượng xã hội, thành phần xã hội thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội hệ thống trị a) Vai trị Mặt trận đồn thể trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Trong thực tế lãnh đạo, có lúc, có nơi nhiều nguyên nhân khác “Đảng chưa đáp ứng nhu cầu việc giải nhiều vấn đề kinh tế-xã hội, phong cách lãnh đạo rèn luyện phẩm chất cán đảng viên”3 Tăng cường sức mạnh Đảng sở khắc phục hạn chế, khiếm khuyết tổ chức hoạt động Đảng yêu cầu cấp bách, khách quan tình hình Sức mạnh Đảng phát huy cao thông qua việc tăng cường, củng cố mối quan hệ “máu thịt” với nhân dân Bởi vì, thơng qua thực tiễn mối liên hệ quần chúng nhân dân với Đảng, Đảng xây dựng đường lối trị đắn làm định hướng cho trình phát triển tất lĩnh vực đời sống xã hội; Đảng phát khiếm khuyết lãnh đạo đạo thực tiễn, tổ chức cán Đảng Chủ Tịch Hồ Chí Minh rõ: “mỗi cơng việc Đảng phải giữ nguyên tắc phải liên hệ chặt chẽ với quần chúng” “giữ chặt mối liên hệ với quần chúng, tảng lực lượng Đảng mà nhờ Đảng thắng lợi” Cho nên, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị -xã hội, với tính cách thể khối đại đồn kết tồn dân có vai trị to lớn việc phát huy sức mạnh Đảng Để lãnh đạo nghiệp cách mạng, Đảng phải xây dựng máy tổ chức Đảng sạch, vững mạnh cấp khác vận hành thống phạm vi nước Với tư cách sở quần chúng Đảng, Mặt trận đồn thể trị - xã hội thơng qua hoạt động góp phần phát huy sức mạnh máy tổ chức Đảng, thể mặt sau: - Phối hợp hành động tổ chức thành viên thực tốt chủ trương, nghị Đảng cơng tác xây dựng Đảng nói chung, xây dựng máy, tổ chức Đảng nói riêng Vận động tồn thể nhân dân phát huy tích cực trị việc xây dựng bảo vệ Đảng; giám sát hoạt động cấp uỷ Đảng địa phương để kịp thời phát sai sót, khiếm khuyết cấp uỷ Đảng công tác lãnh đạo địa phương - Phối hợp hành động tổ chức thành viên việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực vận động lớn Đảng nhằm xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 123 Đảng vững mạnh, nâng cao uy tín Đảng đời sống trị xã hội Thơng qua phong trào thực tiễn, tuỳ thuộc vào điều kiện đặc thù tổ chức mình, Mặt trận tổ chức thành viên bên cạnh việc giáo dục trị- tư tưởng cho đoàn viên, hội viên phát bồi dưỡng quần chúng ưu tú, tích cực, có lực giới thiệu cho Đảng tiến hành kết nạp để tăng số lượng chất lượng công tác phát triển đảng viên Đảng Vai trò lãnh đạo trị địi hỏi Đảng phải nắm vững làm tốt mặt lãnh đạo, tổ chức công tác thực tiễn Đảng lãnh đạo tổ chức, đường lối Đường lối Đảng thể qua chủ trương, sách Đảng Chủ trương, sách Đảng phải xuất phát từ lợi ích, nguyện vọng đáng nhân dân; thực tiễn kiểm tra tính đắn, hiệu chủ trương, sách Đảng Bởi hiệu, công tác, chủ trương, sách Đảng phải tổng kết từ sáng kiến kinh nghiệm nhân dân phù hợp với thực tiễn phát triển đât nước Mặt trận đồn thể trị - xã hội có vai trị quan trọng việc góp phần xây dựng chủ trương, sách Đảng Vai trò thể chỗ: - Mặt trận đồn thể trị - xã hội phản ánh ý kiến nhân dân vấn đề xúc đời sống xã hội cho Đảng để Đảng kịp thời đề chủ trương, sách hợp lý trình lãnh đạo nhằm giải có hiệu - Đối với chủ trương, sách lớn Đảng ảnh hưởng đến đại phận quần chúng nhân dân, dự thảo Nghị Đại hội Đảng trước kỳ Đại hội Đảng, Mặt trận tiến hành lấy ý kiến nhân dân để nhân dân cơng khai góp ý kiến Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức đoàn thể tổ chức Hội nghị để lấy ý kiến đóng góp quần chúng nhân dân Thơng qua ý kiến đóng góp rộng rãi quần chúng nhân dân, để Đảng kịp thời điều chỉnh vấn đề chưa phù hợp, bổ sung vấn đề thiếu sót, đảm bảo tính hiệu giá trị thực tiễn chủ trương, sách, nghị Đảng ban hành 10 ... nguyên tắc tự quản, nhằm đáp ứng lợi ích đa dạng thành viên, thu hút đông đảo nhân dân vào tham gia quản lý công việc nhà nước, công việc xã hội, nâng cao tính tích cực cơng dân Trong xã hội ta, nhân... cho thành viên; ? ?ôn đốc thành viên thực sách đại đồn kết dân tộc tham gia công tác Mặt trận - Trong mối quan hệ với Uỷ ban Mặt trận, tổ chức đoàn thể quan hệ trị với tư cách thành viên Mặt trận... thực tiễn công đổi ngày làm chuyển đổi, phát sinh vấn đề quan hệ xã hội cấu lao động, phân cơng lao động, sở hữu hưởng thụ, tích luỹ tiêu dùng, nông thôn thành thị, tăng trưởng kinh tế công xã hội…