SẢN PHẨM r/jC» GIẢI PHÁP Kìa SUPTECH CỐNG NGHỆ GIÁM SÁT BẢO VỆ TÍNH TOÀN VẸN CỦA THỊ TRUỒNG PHẠM NGỌC PHONG, NGUYỄN THỊ DIỄM, NGUYỄN THỊ ÁNH NGỌC Đại học Kinh tế Thành phô Hổ Chí Minh Phân hiệu Vĩnh L[.]
SẢN PHẨM r/jC» GIẢI PHÁP Kìa SUPTECH: CỐNG NGHỆ GIÁM SÁT BẢO VỆ TÍNH TỒN VẸN CỦA THỊ TRUỒNG PHẠM NGỌC PHONG, NGUYỄN THỊ DIỄM, NGUYỄN THỊ ÁNH NGỌC Đại học Kinh tế Thành phơ Hổ Chí Minh - Phân hiệu Vĩnh Long Tóm tắt: Mặc dù Fintech có nhiều lợi ích, nhiên củng kèm với số rủi ro ảnh hưởng đến ổn định tài chính, từ dẫn đến rủi ro hệ thống Bên cạnh đó, an ninh mạng xem môi đe dọa lớn quan quản lý, giám sát thị trường tài Ngày nay, thơng tin bất đối xứng thị trường tài quan giám sát rủi ro quan trọng nhất, chí nguy hiểm nguy cơng mạng Do đó, thị trường tài cần hệ thống, mơ hình giám sát hoạt động tốt hiệu SupTech (Supervisory Technology) giải pháp quản lý rủi ro vấn đề Bài viết khái quát vấn đề vể SupTech, công cụ giúp nhà quản lý trình giám sát thị trường; giới thiệu ứng dụng SupTech số quốc gia giới việc giám sát hoạt động thi trường; từ đó, đề xuất số gợi ý nhằm ứng dụng công nghệ Việt Nam thời gian tới Từ khóa: SupTech, cơng nghệ giám sát, giám sát thị trường SUPTECH: A SOLUTION FOR THE WELL-FUNCTIONING MARKET Abstract: Although Fintech has many benefits, it also comes with a number of risks that affect financial stability, which in turn leads to systemic risk In addition, cybersecurity is also considered a major threat to regulators and supervisors in the financial market Today, asymmetric information between financial markets and watchdogs is one of the most important risks, even more dangerous than the threat of cyber attacks Therefore, the financial market needs a well-functioning and effective surveillance system and model SupTech is one of the best risk management solutions in this regard The article will outline the basics of SupTech - a tool to help managers in the process of monitoring the market; introducing SupTech applications in some countries around the world to monitor market activities, thereby proposing some suggestions to apply this technology in Vietnam in the coming time Keywords: SupTech, supervisory technology, financial supervision, market supervision LL Illi L 1.1 HI I HL j.01 Ị111.1111111 IIMWIBIIH Đặt vấn đề Sự phất triển thị trường tài với tiến cơng nghệ cho phép người tham gia giao dịch thị trường tài bàng cách sử dụng thuật tốn mà khơng có can thiệp người, đặc biệt từ kiện Thứ hai đen (19/10/1987) thị trường Hoa Kỳ (Kirilenko et al., 2018) Ngày nay, kỹ thuật số giới Fintech có nhiêu cơng cụ ! mriiJU công nghệ, bao gôm giao dịch tần suất cao (HFT - High Frequency Trading) giao dịch thuật toán (AT - Algorithmic Trading) Tuy nhiên, HFT AT tranh luận gay gắt cố lần diễn vào ngày 06/5/2010 thị trường tài Hoa Kỳ nhận ý công chúng cd quan quản lý (Gomber et al„ 2017) Đây khủng hoảng Fintech lớn từ trước đến nay, khoảng 1.000 tỷ USD giá trị thị trường biến vòng chưa 30 phút, số s&p giảm 5% giá trị sau phút, số bình qn cơng nghiệp Dow Jones 9% sau tích tắc vào thời điểm Sự kiện cho thấy kẽ hở việc giám sát thị trường tầm quan trọng hệ thống giám sát tốt (Zeranski & Sancak, 2020) Sự kiện tạo thành chủ đề học SỐ - NĂM 2022 Ị CHUYÊN ĐẾ CÔNG NGHÊ VÀ NGÂN HÃNG SỐ I 37 2»? SẢN PHẨM asa GIẢI PHÁP thuật nhiêu nhà nghiên cứu vê tác động giao dịch thị trường Fintech, đặc biệt ổn định tính tồn vẹn thị trường (Gomber et al., 2017) Bên cạnh đó, ngày cơng nghệ kỹ thuật số ứng dụng rộng rãi để thay đổi mơ hình kinh doanh cung cấp hội sản xuất giá trị doanh thu (Zeranski & Sancak, 2020) Từ đó, nhiêu người nhận ràng người giám sát tài cân cơng cụ hồn tồn để theo dõi giám sát thị trường hiệu hơn, an tồn Cơng nghệ thơng tin ngày phát triển phương pháp giám sát trở thành lạc hậu so với phát triển nhanh chóng lĩnh vực tài cơng cụ thu thập phân tích liệu không đủ việc giám sát ổn định tài (Michailidou, 2020) Ngồi ra, ngày, thị trương tạo lượng lớn liệu, cơng cụ phân tích liệu phải triển khai quan giám sát để lưu trữ quản lý thơng tin khơng liệu lớn hố đen cho nhà giám sát tài Bằng cách biết liệu thị trường tiến hành phân tích liệu, giám sát tài sử dụng nguồn liệu lớn chí ln dẫn đầu thị trương (Zeranski & Sancak, 2021) Sự phát triển cơng nghệ tài đặt thách thức vê giám sát thị trường dịch vụ tài nhằm giảm thiểu rủi ro thị trường rủi ro cho thành viên tham gia thị trường (Floty-ski & MarchewkaBartkowiak, 2021) Các sách giám sát mạnh mẽ làm tăng tính minh bạch thị trường giảm rủi ro khủng hoảng tài chính, chương trình giám sát có tác động đến môi trường đầu tư Công cụ SupTech đời, công nghệ nhà quản lý sử dụng nhằm nâng cao hiệu quản lý giám sát hoạt động thành viên tham gia thị trương tài SupTech quan trọng kinh tế để hưởng lợi từ dịch vụ tài chính, đồng thời phủ cân đảm bảo quy định bảo vệ tiêu dùng phải phù hợp sớm áp dụng (Demirguc-Kunt et al., 2018) Giới thiệu vê SupTech 2.1 Khái niệm SupTech Trong năm gân thuật ngữ SupTech xuất nhiêu hội thảo vể lĩnh vực tài Tuy nhiên, không cố định nghĩa công nghệ thống tồn câu có nhiêu khái niệm tổn dựa ứng dụng nhà quản lý (Tsang, 2018; World Bank, 2018) ủy ban Basel giám sát ngân hàng (BCBS) xác định: SupTech việc sử dụng công nghệ để phục vụ mục đích giám sát, việc đổi cịng nghệ quan giám sát Một cách cụ thể hơn, SupTech việc quan giám sát sử dụng công nghệ tiên tiến để tạo điều kiện hỗ trợ hoạt động giám sát hiệu (Broeders, Dirk et al., 2018; World Bank, 2018) Việc phát triển sử dụng SupTech làm tăng hiệu giám sát tài góp phần quản lý rủi ro kèm với phát triển cơng nghệ tài (Tsang, 2018) Sự lên SupTech phân lớn ba yếu tố: (i) Thay đổi quy định tài bối cảnh thời kỳ hậu khủng hoảng tài tồn câu năm 2008; (li) Sự gia tăng chi phí giám sát tài tuân thủ pháp luật; (iii) Sự tiên tiến công nghệ thông tin 38 I CHUYÊN ĐẼ CÔNG NGHÊ VÀ NGÂN HÀNG SỐ I số 5-NĂM 2022 (Arner et al., 2016) Thật vậy, giải pháp SupTech xuất nãm gân với thành công đáng kể vào năm 2019 (Di Castri et al., 2019) Thành công nhờ vào nỗ lực tổ chức tài nhằm giảm bớt gánh nặng việc tuân thủ quy định, với phất triển liệu lớn sản phẩm trí tuệ nhàn tạo Ngày nay, SupTech tập trung chủ yếu vào việc cải thiện việc thu thập phân tích lượng lớn liệu liên quan đến yêu câu báo cáo, phát gian lận tn thủ phịng, chống rửa tiền tồn câu (Allen, 2020) 2.2 LỢi ích SupTech Q trình số hóa phát triển sản phẩm tài thúc đẩy đại dịch Covid-19, điêu chuyển đổi mạnh mẽ lĩnh vực tài hầu hết quốc gia năm Do đó, dẫn đến việc chuyển đổi quy trình giám sát, đặc biệt hỗ trợ từ công cụ SupTech (Anginer et al., 2019) LỢi ích công cụ không xử lý khối lượng lớn liệu mà phát mối quan hệ mạng phức tạp khoảng thời gian dài thường liên quan đến số lượng lớn người tham gia (Gasparri, 2019) Các nhà quản lý nhận SupTech có tiềm khơng nhu câu phòng vệ; giám sát thị trường hành vi gian lận rửa tiền mà hy vọng tương lai, việc giám sát rủi ro chuyển từ quy trình lạc hậu thành quy trình dự đốn chủ động (Allen, 2020) Tuy nhiên, quan giám sát bắt đầu xử lý số lượng ngày lớn liệu nhạy cảm thơng tin khách hàng vấn đề rủi ro pháp lý phát sinh (Gasparri, 2019) Ngồi ra, quan giám sát cần theo dõi chặt chẽ rủi ro vể công nghệ thông tin không SÀN PHẨM GIÃI PHÁP Hkaa gian mạng để tìm cách thức phù hợp đảm bảo khả phục hổi mức cao Việc sử dụng cơng nghệ lĩnh vực tài làm biến đổi sâu sắc mơ hình kinh doanh, sản phẩm dịch vụ, thời ảnh hưởng đến quy định giám sát (Chirulli, 2021) nhiêu khu vực pháp lý, hoạt động giám sát phụ thuộc nhiều vào quy trình thủ cơng Đối với tổ chức chưa tích hợp hệ thống quản lý thơng tin tiêu chuẩn không mẫu báo cáo cản trở mức độ mà người giám sát xác định phân tích rủi ro SupTech mang đến hội cho quan giám sát chuyển từ quy trình thủ cơng, khơng tích hợp sang tự động với quy trình giám sát tích hợp thơng minh (Allen, 2020) SupTech sử dụng công nghệ tiên tiến để cải thiện hiệu quy trình chuyển đổi quy trình thành quy trình tự động hóa, tự động nhập xử lý liệu nhiêu tảng Theo Viện ổn định Tài thuộc Ngân hàng Thanh toán Quốc tế, SupTech thực nhiệm vụ chính: (i) Thu thập xử lý thơng tin có hệ thống từ tổ chức giám sát; (ii) Phân tích liệu để đánh giá tính tuân thủ yêu cầu pháp lý hoạt động tổ chức giám sát Các phương pháp tiếp cận để thu thập phân tích liệu việc sử dụng công nghệ tiên tiến cho phép quan quản lý cải thiện quy trình giám sát, cụ thể: Thu thập, lưu trữ quản tý tượng lớn liệu từ nguồn đa dạng Các quan giám có nhiêu khà để trích xuất giá trị từ liệu phong phú liệu có cấu trúc khơng có cấu trúc Đặc biệt, liệu phi cấu trúc thêm lớp vào quy trình giám sát tạo hội để cải thiện việc giám sát Những thông tin phong phú cung cấp thơng tin chi tiết kịp thời tình trạng nhà đầu tư xu hương thị trường tài (Michailidou, 2020) Xác thực, phân tích hiển thị liệu nâng cao Các cơng cụ phân tích nâng cao triển khai để phát đột biến xu hướng thị trường thơng qua số để phát gia tăng số loại giao dịch đáng ngờ tiêm ẩn Ví dụ, việc phát hành vi rửa tiên thực vài phút thay vài tuần vài tháng Hơn nữa, chúng cho phép phát triển mơ hình dự báo rủi ro mạnh mẽ cho phép xác định kịp thời mối đe dọa tiềm ẩn ổn định tài đó, cho phép phưdng pháp giám sát phủ đầu (Michailidou, 2020) Các giải pháp SupTech triển khai phân tích liệu phi cấu trúc, phân tích thái độ qua liệu phi cấu trúc chẳng hạn đăng mạng xã hội, đánh giá khách hàng khiếu nại người tiêu dùng Đơng thời, SupTech cho phép xác định rủi ro tìm ẩn từ người tiêu dùng, bao gơm thành viên tham gia thị trường Fintech Sốhóa tự động hóa nghiệp vụ vận hành quản trị SupTech giúp tự động hóa quy trình lặp lặp lại thơng thường, giảm lỗi rủi ro thủ công cho phép thực hành động giám sát nhanh hơn, cải thiện hiệu hoạt động Quan trọng nhất, giải pháp SupTech giúp tiết kiệm thời gian nguôn lực để tái bố trí nhân giám sát vốn hạn chế vào dự án giá trị gia tăng hdn, mở rộng khả giám sát họ điểu tra kỹ lưỡng (Michailidou, 2020) Giám sát thời gian thực rủi ro hoạt động bất thường Hoạt động giám sát tài thơng thường bị giới hạn chậm trễ việc cung cấp liệu quan giám sát Bằng cách sử dụng SupTech, giám sát nhận thơng tin gẩn tức để theo dõi dịch vụ tài chính, giao dịch bất thường, thao túng thị trường, hành vi gian lận rủi ro hoạt động (Arner et al„ 2016) Thúc đẩy đổi cạnh tranh tành mạnh trẽn thị trưdng tài Với SupTech, tổ chức tài phân bổ nhiều nguồn lực thời gian cho hoạt động tăng trưởng họ đầu tư vào dự án đổi Điều đặc biệt quan trọng tổ chức tài nhỏ hơn, tổ chức gặp khó khăn đáng kể gánh nặng tuân thủ Đổng thời, giải pháp SupTech giảm chi phí đầu vào theo quy định giảm bớt tình trạng quan liêu cấp phép để khuyến khích cơng ty gia nhập thị trường tài chính, tạo điểu kiện thuận lợi cho gia nhập người chơi lĩnh vực tài chính, từ thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh, hoạt động hiệu tăng trưởng thị trường (Michailidou, 2020) Cải thiện hựp tác xuyên ngành xuyên biên giới Một điểm đáng quan tâm gia tăng giao dịch xuyên biên giới nên tảng FinTech Tồn cầu hóa tài kỹ thuật sơ' tạo thách thức cho quan qun, điều địi hỏi hợp tác xuyên biên giới, nỗ lực hài hòa chống số - NĂM 2022 I CHUYÊN ĐỄ CÔNG NGHỆ VÃ NGÂN HÀNG SỐ I 39 SẢN PHẨM MSB GIẢI PHÁP tội phạm tài giám sát hiệu hệ thống tài tổng thể SupTech cho phép tích hợp kho liệu riêng lẻ tương thích với nhau, từ cung cấp hệ thống liệu phong phú cho người giám sát để thực nhiệm vụ họ cách hiệu Bên cạnh đó, giải pháp SupTech tạo điêu kiện thuận lợi cho hệ thống liệu thơng tin tình báo quan giám sát cấp quốc gia xuyên biên giới (Michailidou, 2020) Thực tiễn ứng dụng SupTech việc thu thập phân tích liệu cd quan quản lý tài sơ quốc gia giới 3.1 Công nghệ nghiên cứu liệu ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ (SEC) Nhằm đảm bảo ổn định tài bảo vệ quyên lợi nhà đầu tư, SEC tiến hành phân tích liệu theo quy định cơng bố thơng tin báo cáo tài bát buộc công ty cổ phần thành viên chuyên nghiệp thị trường tài Năm 2009, nhằm tối ưu hóa quy trình thu thập chuẩn bị liệu thời phát triển lực nội vé nghiên cứu liệu, SEC thành lập Vụ Kinh tế Phân tích rủi ro (Division of Economic and Risk Analysis - DERA), với nhân khoảng 170 người DERA thực phân tích theo chế “chìa khóa trao tay”, bao hàm tồn chu trình quản lý liệu - từ thiết kế, thu thập xử lý biểu mẫu báo cáo phân tích nâng cao Các cơng cụ phân tích SEC xấc định nội dung ngữ nghĩa văn có tệp phi cấu trúc báo cáo tài tổ chức tài Dựa phân tích thuật ngữ âm điệu nội dung báo cáo tài năm tổ chức giám sát, thực bàng cơng nghệ học máy, SEC nhận tín hiệu vể sai lệch định, phân tích mối quan hệ tín hiệu thay đổi tình hình tài qua liệu lịch sử, tính điểm tích hợp tổ chức, từ đó, cho phép lượng hóa rủi ro Các thuật tốn học máy DERA hoạt động điện toán đám mây riêng dựa tảng Hadoop, cho phép xử lý liệu song song từ số tổ chức giám sát Theo kinh nghiệm SEC, việc tạo lập tảng điện tốn hiệu có sử dụng phương pháp học máy cho phép tự động hóa tăng tốc đáng kể việc xử lý hàng loạt nhiệm vụ phát sinh q trình phân tích hành vi tổ chức tài xây dựng mơ hình dự báo 3.2 Xác định giải rủi ro người tiêu dùng Cục Bảo vệ tài người tiêu dùng Hoa Kỳ Năm 2011, Cục Bảo vệ tài người tiêu dùng Hoa Kỳ (The U.S Consumer Financial Protection Bureau - CFPB) thành lập Đây quan quản lý, chịu trách nhiệm giám sát sản phẩm, dịch vụ tài cung cấp cho người tiêu dùng Mỹ CFPB chia thành nhiêu đơn vị, phối hợp làm việc để bảo vệ hướng dân người tiêu dùng vể loại sản phẩm, dịch vụ tài khác CFPB ứng dụng SupTech để xác định giải rủi ro người tiêu dùng thông qua hệ thống quản lý mối quan hệ khách hàng Điểu tạo thuận lợi cho trình xử lý khiếu nại người tiêu dùng nhà cung cấp dịch vụ Cụ thể: Người tiêu dùng gửi khiếu nại qua trang web CFPB, sử dụng biểu mẫu khiếu nại tương ứng với sản phẩm cụ thể chờ nhận phản hôi từ nhà cung cấp dịch vụ tài 40 I CHUN ĐẼ CƠNG NGHỆ VÁ NGÂN HÀNG số I số 5-NĂM 2022 Khi nhận khiếu nại, nhà cung cấp dịch vụ phản hổi thông tin đơn khiếu nại (nội dung, thời gian, ) công bố sở liệu khiếu nại người tiêu dùng Các liệu cung cấp cho bên liên quan lĩnh vực tài chính, làm sở để xác định vấn đề xuất phát từ người tiêu dùng, đông thời liệu công khai lên trang web CFPB cập nhật thường xuyên Dữ liệu chia sẻ thường xuyên với quan quản lý khác, bao gôm Cơ quan Quản lý liên bang tiểu bang, quan quản lý ngành tài thơng qua cổng thơng tin an tồn Chính phủ Cơ sở liệu khiếu nại người tiêu dùng giúp kích hoạt hệ thống cảnh báo xu hướng phản ánh người tiêu dùng theo sản phẩm, nhà cung cấp dịch vụ tài khu vực địa lý, từ giúp CFPB nâng cao khả tập trung kế hoạch giám sát 3.3 Chống rửa tiền, chơng tài trự cho khủng bô Ngàn hàng Trung ương Brazil Năm 2011, Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB) xác định cân phát triển thực giám sát quy định chống rửa tiên, chống tài trợ cho khủng bố ngân hàng Brazil tổ chức tài phi ngân hàng nhằm đảm bảo hệ thống tài quốc gia lành mạnh, an tồn tn thủ quy định, thông lệ quốc tế Tuy nhiên, thách thức lớn BCB nguồn lực hạn chế để giám sát sô' lượng lớn ngân hàng tổ chức tài phi ngân hàng (hơn 1.600 tổ chức), không đông vê máy tổ chức tài lại nằm khu vực địa lý rộng lớn BCB nhận thấy cần nâng cao công nghệ SẢN PHẨM GIẢI PHÁP OKáa chương trình giám sát họ để hồn thành mục tiêu để BCB triển khai hệ thống tích hợp Hỗ trợ giám sát giao tiếp (System for Supervision Support and Communication - SisCom) dựa trang web cho phép chia sẻ thông tin dễ dàng an toàn Đây tảng giao tiếp hỗ trợ quy trình thu thập liệu thơng qua cổng thông tin điện tử giúp người tiêu dùng tương tác trực tuyến với nhà cung cấp dịch vụ tài khó tiếp cận khoảng cách xa; thời cho phép tra viên thực giám sát từ xa Dữ liệu thu thập chủ yếu định tính định lượng thực đánh giá rủi ro kiểm sốt Các thơng tin thu thập bảng câu hỏi biểu mẫu phát triển người giám sát để thu thập thông tin chi tiết tài liệu khác có liên quan Hệ thống cung cấp biểu mẫu tiêu chuẩn hóa dễ dàng điều chỉnh Các tổ chức tài hồn thành tải lên biểu mẫu với số lượng định theo quy định BCB Báo cáo giám sát cuối tạo tự động, sử dụng tất thông tin nhập vào hệ thống Các chức làm tăng tính minh bạch, quán hiệu trình giám sát Dữ liệu SisCom thu thập cho phép BCB phân khúc giám sát ngân hàng tổ chức tài phi ngân hàng theo loại rủi ro khác Người giám sát tiến hành xử lý phân tích liệu dựa trên: (i) Mức độ tuân thủ cấc quy định vê kiểm soát; (li) Đánh giá rủi ro Các khiếm khuyết kiểm soát nội đánh giá trình giám sát cách áp dụng tham số đánh giá rủi ro sử dụng hệ thống để phân bổ xếp hạng cho yếu tố kiểm soát Kết quà đánh giá thể qua Hình 1: xếp hạng rủi ro ban đáu nằm khoảng từ đến 10, mức thể mức rủi ro thấp 10 mức rủi ro cao Sự kết hỢp rủi ro ban đẩu cao mức độ thiếu sót cao kiểm sốt nội thể nhà cung cấp dịch vụ tài vùng màu đỏ Hình 1, cho biết cân tăng cường ý giám sát, bao gôm kiểm tra trực tiếp chỗ BCB xác định 04 cấp độ kiểm soát nội bộ, với mức cho thấy kiểm soát nội tốt mức tương ứng kiểm soát nội (1) Kiểm tra tuân thủ từ xa Compliance Inspection): Tất ngân hàng có rủi ro mức trung bình đểu trải qua kiểm thủ từ xa (Remote thấp tra tuân BCB phân bổ giám sát điêu kiện khan nguồn lực rủi ro ngày nhiều Nhàm bảo vệ lợi người tiêu dùng, BCB quan giám sát khác bất đấu triển khai SisCom để tăng hiệu quy trình giám sát Từ năm 2018, BCB bất đầu chuyển sang SisCom với tảng mới, quy trình giám sát tự động, hợp ứng dụng giám sát khác tích hợp với hệ thống khác Mục tiêu quy trình giám sát tự động là: (i) Cung cấp nhìn thống thông tin giám sát; (ii) Cải thiện việc chia sẻ thơng tin; (ill) Đảm bảo an tồn thơng tin; (iv) HỢp lý hóa tăng suất trình giám sát; (v) Nâng cao khả quản lý nhóm giám sát; (vi) Giảm thiểu chi phí tuân thủ 3.4 Hệ thống thu thập phân tích (2) Kiểm tra trực tiếp từ xa (Remote Direct Inspection): Tập trung sâu hơn, kiểm tra nhàm mục đích bao quất vấn đê cụ thể, chi tiết hơn, tùy thuộc vào đánh giá rủi ro ban đáu Quá trình kiểm tra thực từ xa, sử dụng hệ thống để thu thập thông tin (3) Kiểm tra trực tiếp chỗ (One-site Direct Inspection): Việc kiểm tra bao gổm số khía cạnh từ xa thực chỗ trường hợp rủi ro đánh giá cao (4) Giám sát liên tục (Conduct Continuous Monitoring): Được áp dụng ngân hàng có liên quan nhiều rủi ro, thực cách liên tục đánh giá q trình quản trị cơng ty, quản lý rủi ro mức độ tuân thủ quy định (Hình 1) SisCom xem giải pháp mới, thành công cho nhà quản lý hoạt động giám sát lĩnh vực lớn đa dạng rủi ro cách sử dụng công nghệ cải thiện việc thu thập liệu, báo cáo tập trung AuRep (Áo) Chi phí thu thập xử lý báo cáo tài Áo ngày tăng, bên cạnh đó, khác biệt báo cáo quản trị báo cáo bất buộc dẫn đến việc phải chỉnh sửa liệu biểu mẫu báo cáo phải thực thủ cơng, từ làm tăng rủi ro hoạt động tính so sánh liệu Để giải vấn đê này, năm 2014, bảy nhóm ngân hàng lớn Áo thành lập Tập đoàn AuRep, theo đó, mơ hình liệu hệ thống thơng tin thống hình thành để lập báo cáo quản trị báo cáo giám sát Với AuRep, quy tắc chung để tạo liệu, yêu cầu vể chất lượng liệu công cụ để quản lý chất lượng liệu thống Dựa kết thu thập xử lý liệu, liệu nhà quản lý quốc gia châu Âu sử dụng để phân tích chuẩn bị hoạt động giám sát Ngoài ra, người dùng dử số 5-NĂM 2022 I CHUN ĐỂ CƠNG NGHỆ VÀ NGÀN HÀNG SĨ I 41 SÀN PHẨM ■SI GIẢI PHÁP Hình 1: Các mức độ kiểm tra dựa rủi ro ban đầu 10 On-site Direct Inspection (IDP) a I c ■Ỉ Remote Direct Inspection (RDF) u i A - - I - - I c — Remote Compliance ) Inspection (RDP) g _ I■■ ■ I Conduct Continuous Monitoring (ACC) 10 Inherent risk Nguồn: BCB liệu CÓ thể xây dựng phương pháp phân tích riêng thay đổi phương pháp tính tốn tiêu theo mục tiêu dựa liệu chi tiết chia sẻ kho liệu chung Sau kết triển khai AuRep, đạt sơ' kết chủ yếu sau: - Chất lượng liệu mà quan quản lý thu thập nâng cao; - Khả tổng hợp liệu báo cáo để phân tích đa dạng xây dựng báo cáo đa cấp (ở cấp quốc gia cấp độ ELI); - Tính so sánh liệu báo cáo quản trị báo cáo giám sát; - Giảm chi phí báo cáo giám sát đến 30% 3.5 Hệ thống phòng, chống giao dịch nội gián úc ủy ban Chứng khoán Đâu tư úc (ASIC) sử dụng thành phân của hệ thống giám sát tích hợp thị trường tài Cơ quan quản lý nhận liệu chuẩn hóa từ nhà khai thác sở hạ tầng tài giao thức cô' định Dựa liệu thu thập được, tảng phân tích ASIC tạo tín hiệu nghi ngờ vê giao dịch nội gián chê' độ gần thời gian thực Cơ quan quản lý tài sử dụng cơng nghệ phân tích liệu cố cấu trúc phi cấu trúc (chẳng hạn liệu từ mạng xã hội) để tìm kiếm mối tương quan tín hiệu vé sai lệch q trình thực giao dịch, đơng thời nghiên cứu báo cáo tổng hợp vé giao dịch có tín hiệu cảnh báo sai lệch Từ năm 2015, ASIC thí điểm mơ hình nển tảng cho phép phân tích liệu lịch sử, mơ hình th ngồi bên đối tác công nghệ hổ trợ Theo kê' hoạch, năm 2018, mơ hình thức đưa vào vận hành 42 I CHUYÊN ĐÉ CÔNG NGHỆ VÀ NGÂN HÀNG SỐ I SỐ - NĂM 2022 3.6 Mô hình cơng bốgiám sát thận trọng Hoa Kỳ Sự kiện ngày 06/5/201 ũ thị trường tài Hoa Kỳ cho thấy, hệ việc bất đối xứng thông tin thị trường tổ chức tài người giám sát, việc khiến thị trường rơi vào tình trạng khơng chắn, sợ hãi hoảng loạn Để khắc phục điều này, khái niệm mới, mơ hình cơng bơ' giám sát thận trọng Prudential Supervisory Disclosure (PSD) với hệ thống SupTech hoạt động tốt để đối phó với khủng hoảng Fintech Mơ hình cơng bơ' giám sát thận trọng việc công bố, cung cấp công khai thông tin cho người giám sát thị trường tài Đó u cầu kỹ thuật với SupTech ngày (Zeranski & Sancak, 2021) Mơ hình PSD u cầu hệ thống SupTech thiết kê' tốt, vừa có lực quản lý rủi ro hệ thống vừa có ý nghĩa SÀN PHẨM rzg? GIẢI PHÁP BKàa yêu cấu vế tính minh bạch; giúp bào vệ tính tồn vẹn thị trường bàng cách cơng bố thơng tin hữu ích, kịp thời vê chức thị trường chống lại hoạt động thị trường tin đổn khơng đáng Việc cấu trúc mơ hình giám sát tốt khơng phải cơng việc phức tạp, nhiên địi hỏi quan điểm giám sát Trong khu vực tư nhân, nhà cung cấp dịch vụ tài thay đổi mị hình kinh doanh họ Người giám sát nên cập nhật mơ hình kinh doanh họ, thay đổi quan điểm giám sát cho phù hợp Hình cho thấy tương tác hai bên mơ hình cơng bố giám sát thận trọng Theo mơ hình này, thơng tin bên tham gia thị trường tài công bố thận trọng đến quan giám sát tổ chức tự điều chỉnh ngược lại vấn để này, quan giám sát cần cố sách cơng bố thơng tin giám sát thận trọng bàng văn xác định trước Theo sách này, tham gia thị trường biết thị trường có tất thơng tin cần thiết có thơng tin kịp thời Vì thế, mơ hình PSD giải mối quan tâm sau đây: (1) Mối quan tâm thời gian: Fintech có tiềm mang lại thay đổi ngành tài chính, thúc đẩy tốc độ phát triển nhanh nhạy dịch vụ tài (K Kashyap & Weber, 2016) Trong giới Fintech, giao dịch diễn phân triệu giây Bất kỳ phản ứng muộn thị trường gây sụp đổ nghiêm trọng, khủng hoảng Fintech khủng hoảng tài (Zeranski & Sancak, 2021) (2) Mối quan tâm vê phạm vi: Hiện nay, vấn để bảo mật thông tin khách hàng việc nhạy cảm Do đó, khơng phải tất có khả tiếp cận nguồn liệu Trong số trường hợp, có tổ chức giám sát xem tất liệu lĩnh vực tài cách hợp pháp Trong nhiều quy định, ngân hàng, nhà cung cấp dịch vụ tài nói chung, phải thực quy tắc bảo mật nghề nghiệp, ngoại trừ báo cáo tài u cầu cơng khai mặt pháp lý viết họ tự nguyện xuất báo chí Đối với nguồn liệu này, quan giám sát cố thể sử dụng cách công khai, hợp pháp, không để thực nhiệm vụ giao phó mà cịn để làm phong phú thêm thơng tin sẵn có cho công chúng (Transparency, 1998) Như vậy, vấn để bảo mật thông tin không bị vi phạm vê mặt pháp luật thông tin phát hành dạng báo cáo tổng hợp, báo đăng tạp chí, hội thảo (3) Mối quan tâm công nghệ: Ngày nay, SupTech cung cấp cho người giám sát nhiều công cụ giải pháp công nghệ để thực nhiệm vụ họ Trong số trường hợp, máy tính vượt q khả chuyên gia (Zeranski & Sancak, 2020) (4) Mối quan tâm vể tính minh bạch: với mơ hình PSD, người giám sát có nghĩa vụ cơng bố tất thơng tin nhạy cảm thị trường cho thành viên tham gia thị trương cơng chúng biết Do đó, mối quan tâm tính minh bạch thị trường giải mơ hình PSD, góp phần nâng cao tính hiệu thơng tin (5) Mối quan tâm việc thi hành: mơ hình PSD, quan giám sát tài có nhiệm vụ định chịu trách nhiệm thực thành cơng nhiệm vụ Các ứng dụng SupTech biến việc giám sát rủi ro tuân thủ từ nhìn lạc hậu thành quy trình giám sát dự đoán chủ động (Breeders, Dirk et al., 2018) Các Hình 2: Mơ hình cơng bơ' giám sát thận trọng Cơng bổ thịng tin giám sát quan giám sát vả tổ chúc tu điểu chỉnh cho nhũng người tham gia thị trường H H cỏng bô thông tin giám sát cua người tham gia tlụ trường cho quan giám sát tô chúc tự điêu ch ình Ngn: Zeranski Sancak, 2021 sỗ - nam 2022 I CHUYÊN ĐẼ CÔNG NGHỆ VÃ NGÂN HÃNG SỐ I 43 n SÀN PHẨM ■sa GIẢI PHÁP giải pháp sử dụng công nghệ phân tích liệu tiên tiến giúp giám sát dự đoán kịp thời hơn, động SupTech cung cấp khả thu thập liệu cao nên buộc người giám sát phải cung cấp sản phẩm, dịch vụ hữu ích kịp thời (6) Mối quan tâm trách nhiệm giải trình: Các giám sát viên phải chịu trách nhiệm vê sách công bố thông tin chất lượng họ để bảo vệ tính tồn vẹn thị trường người tiêu dùng tài ổn định tài Tóm lại, hệ thống SupTech cho phép quan giám sát thu thập xử lý thông tin kịp thời thơng qua ngn liệu tồn thị trường Bên cạnh đó, giám sát viên nên công bố thông tin kịp thời phần sách cơng bố thơng tin giám sát thận trọng để xoa dịu thị trường thời điểm căng thẳng, góp phân tăng tính hiệu thơng tin, đối phó với tin đơn tăng cường an tồn thị trường Hàm ý sách Việt Nam Các ví dụ điển hình nêu khái quát ứng dụng SupTech nhằm cải thiện hiệu quy trình giám sát hoạt động thị trường khu vực pháp lý nhiều quy mô khác Trong việc phát triển thực phương pháp tiếp cận giám sát hỗ trợ SupTech, quan giám cẩn tính đến loạt cân nhắc thách thức trình triển khai yếu tố liệu thu thập phân tích, tự động hóa thủ tục Tại Việt Nam, thuật ngữ SupTech lạ, chưa phổ biến rộng rãi, nhiên, số quan thực việc thông qua ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quản lý, giám sát Vì thế, để SupTech thật phát huy hiệu việc hỗ trợ quan quản lý, giám sát thị trường tài bên có liên quan cần thực số nội dung sau: Một tà, nhận thức đắn vẻ công nghệ giám sát Các thành viên tham gia thị trường tài cần nhận thức rõ công nghệ giám sát SupTech công cụ phương pháp giám sát Các ứng dụng SupTech để giám sát hành vi thị trường tài Nó phát huy hiệu thiết kế công cụ giúp phương pháp giám sát thực tốt Các quan giám sát không nên chấp nhận thụ động công cụ giải pháp thiết kế nhà cung cấp bên từ nhân viên công nghệ thông tin nội Thay vào đó, quan giám nên chủ động đé xuất vận dụng giải pháp phù hợp với nhu cẩu đặc điểm tổ chức Hai tà, lực giám sát viên Một cân nhắc quan trọng mua lại phát triển giải pháp SupTech quan giấm sát phải đảm bảo nhân viên đủ điêu kiện, kỹ để thực quản lý công nghệ Đây công nghệ tiên tiến nên phải đảm bảo ràng ứng dụng SupTech phù hợp với nhu cấu nguồn lực quan giám sát giám sát viên tổ chức Mặt khác, giám sát dựa rủi ro thường đòi hỏi nhiéu vê chun mơn giám sát viên Ví dụ: Các giải pháp SupTech cung cấp liệu cơng cụ phân tích 44 I CHUN ĐÉ CƠNG NGHỆ VÃ NGÂN HÀNG só I số - NĂM 2022 để thông báo xếp hạng rủi ro nên kiến thức chuyên môn quan trọng để xác nhận sửa đổi xếp hạng rủi ro Trong trường hợp vậy, đòi hỏi giám sát viên phải có kiến thức chun mơn kỹ cân thiết Đặc biệt, thiếu minh bạch sơ' giải pháp phân tích liệu siêu công nghệ SupTech vấn đê nghiêm trọng (Di Castri et al., 2019) Điêu nhấn mạnh cần thiết vé lực chuyên môn giám sát viên để điêu tra thêm kết phân tích trước định sau Cuối cùng, tận dụng giải pháp SupTech cho liệu phân tích, giám sát viên cân có đủ lực để phát triển hoàn thiện ứng dụng SupTech triển khai Chẳng hạn xác định câu hỏi, xác định phương pháp đo lường, tạo liệu thích hợp đánh giá độ xác mơ hình Ba là, lực nhà cung cấp dịch vụ tài Các quan giám sát cần đánh giá lực nhà cung cấp dịch vụ tài vê áp dụng cơng nghệ tương tác với ứng dụng SupTech thực quan giám sát có thẩm quyên Điều cần nhiều thời gian để hướng dẫn, đào tạo cho nhà cung cấp dịch vụ tài để sử dụng, quản lý hệ thống họ kỹ cân thiết cho nhân viên để thu thập phân tích liệu cách xác, đầy đủ Bơn là, quản lý rủi ro hoạt động bảo mật liệu Bên cạnh tiện ích mà SupTech mang lại cho cấc chủ thể tham gia thị trường tài tránh khỏi SẢN PHẨM GIẢI PHÁP nsa thách thức rủi ro mới, đặc biệt rủi ro hoạt động (Armstrong, 2018) Vì vậy, cấp độ rộng hơn, nhà hoạch định sách cần liên tục đánh giá ành hưởng công nghệ việc bảo mật liệu quyền riêng tư để có hài hịa đổi mới, hiệu việc bảo mật liệu Luật Bảo vệ liệu quyên riêng tư phải đủ linh hoạt để tạo điêu kiện thuận lợi cho hình thức truy cập liệu mới, sáng tạo đông thời phải bảo vệ quyên riêng tư bảo mật liệu Cơ quan giám sát nên xác định rõ ràng tuân theo truy cập an toàn với giao thức để tránh lộ liệu gây rủi ro cho khách hàng nhà cung cấp dịch vụ tài Các quan giám sát nên sử dụng hệ thống với tường lửa mạnh để ngăn chặn truy cập trái phép thông qua cấc cơng bên ngồi sử dụng sai mục đích nội Ngươi giám sát nên cân nhắc cẩn thận định liên quan đến mở rộng quyến truy cập vào liệu để tránh lộ thông tin gây rủi ro cho người tiêu dùng, nhà cung cấp dịch vụ tài quan giám sát.B TÀI LIỆU THAM KHẢO: Allen, H J (2020) Experimental Strategies for Regulating Fintech Journal of Law & Innovation (JLI), 3,1 Anginer, D., Bertay, A c., Cull, R., Demirg-Kunt, A., & Mare, D s (2019) Bank regulation and supervision ten years after the global financial crisis The World Bank Armstrong, p (2018) Developments in RegTech and SupTech Paris: Paris Dauphine University Available Online at: Https://Www Esma Europa Eu/Sites/Default/Files/Library/Esma71 -99-1070_speech_on_regtech Pdf Arner, D w., Barberis, J„ & Buckey, R p (2016) FinTech, RegTech, and the Reconceptualization of Financial Regulation Northwestern Journal of International Law & Business, 37, 371 Breeders, Dirk, Prenio, Jermy, Finance, RS: GSBE EFME, RS: GSBE Theme Human Decisions and Policy Design, & RS: GSBE Theme Data-Driven Decision-Making (2018) Innovative technology in financial supervision (suptech) In FSI Insights on policy implementation (Issue 9) Financial stability Institute/Bank for International Settlements, https://cris.maastrichtuniversity.nl/en/publications/8643f1c0-ac6e48d6-81e3-0511006390a9 Chirulli, p (2021) FinTech, RegTech and SupTech: Institutional challenges to the supervisory architecture of the financial markets In Routledge Handbook of Financial Technology and Law Routledge Demirguc-Kunt, A., Klapper, L, Singer, D„ Ansar, s., & Hess, J (2018) The Global Findex Database 2017: Measuring Financial Inclusion and the Fintech Revolution The World Bank, https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1259-0 Di Castri, s., Hohl, s„ Kulenkampff, A., & Prenio, J (2019) The suptech generations Bank for International Settlements! FSI Insights, 19 Dias, D., & Staschen, s (n.d.) Data Collection by Supervisors of Digital Financial Services 60 10 Floty-ski, M„ & Marchewka-Bartkowiak, K (2021) Non-Technologicai and Technological (SupTech) Innovations in strengthening the Financial Supervision [Chapter], Fostering Innovation and Competitiveness With FinTech, RegTech, and SupTech; IGI Global https://doi org/10.4018/978-1 -7998-4390-0.ch006 11 Gasparri, G (2019) Risks and Opportunities of RegTech and SupTech Developments Frontiers in Artificial Intelligence, https://doi org/10.3389/frai.2019.00014 12 Gomber, p„ Koch, J.-A., & Siering, M (2017) Digital Finance and FinTech: Current research and future research directions Journal of Business Economics, 87(5), 537-580 https://doi.org/10.1007/s11573-017-0852-x 13 K Kashyap, M„ & Weber, G (2016) How emerging technologies will change financial services The FinTech Book: The Financial Technology Handbook for Investors, Entrepreneurs and Visionaries, 226-228 14 Kirilenko, A A., Kyle, A s., Samadi, M„ & Tuzun, T (2018) Automation, Intermediation and the Flash Crash (SSRN Scholarly Paper ID 3119363) Social Science Research Network, https://doi.org/10.2139/ssrn.3119363 15 Michailidou, F (2020) RegTech and SupTech: Opportunities and Challenges in the Financial Sector 16 Transparency, E B (1998) Public disclosure and supervisory information that promote safety and soundness in banking systems Basle Committee on Banking Supervision Basle, 26 17 Tsang, C.-Y (2018) A Tentative Analytical Framework and Developing Roadmap for SupTech Management Review, 37,105-120 18 World Bank (2018) From spreadsheets to suptech: Technology solutions for market conduct supervision World Bank 19 Zeranski, s., & Sancak, I E (2020) Digitalisation of Financial Supervision with Supervisory Technology (SupTech) (SSRN Scholarly Paper ID 3632053) Social Science Research Network, https://doi.org/10.2139/ssrn.3632053 20 Zeranski, S., & Sancak, I E (2021) Prudential supervisory disclosure (PSD) with supervisory technology (SupTech): Lessons from a FinTech crisis International Journal of Disclosure and Governance, https://doi.org/10.1057/s41310-021-00111-7 SỖ - NAM 2022 I CHUYÊN ĐẾ CÔNG NGHÊ VÃ NGÂN HÀNG SÕ I 45 ... đắn vẻ công nghệ giám sát Các thành viên tham gia thị trường tài cần nhận thức rõ cơng nghệ giám sát SupTech công cụ phương pháp giám sát Các ứng dụng SupTech để giám sát hành vi thị trường tài... Basel giám sát ngân hàng (BCBS) xác định: SupTech việc sử dụng công nghệ để phục vụ mục đích giám sát, việc đổi cịng nghệ quan giám sát Một cách cụ thể hơn, SupTech việc quan giám sát sử dụng công. .. thức vê giám sát thị trường dịch vụ tài nhằm giảm thiểu rủi ro thị trường rủi ro cho thành viên tham gia thị trường (Floty-ski & MarchewkaBartkowiak, 2021) Các sách giám sát mạnh mẽ làm tăng tính