THƯ VIỆN PHÁP LUẬT ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/2012/QĐ UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 4 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -Số: 16/2012/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY TRÌNH VỀ TIẾP CƠNG DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, ĐƠN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02 tháng 12 năm 1998, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15 tháng năm 2004 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Căn Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 26 tháng năm 2010 Thanh tra Chính phủ quy định Quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo; Xét đề nghị Chánh Thanh tra Thành phố Tờ trình số 02/TT-TTTP-BQLDA ngày 17 tháng 01 năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy trình tiếp công dân xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký Điều Bãi bỏ điều khoản Quy định tiếp công dân, xử lý đơn, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành kèm theo Quyết định số 132/2006/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2006, gồm: Chương II; điểm b khoản Điều 20; điểm a khoản Điều 22; khoản Điều 25; Điều 35 Điều 36 Thay toàn biểu mẫu nghiệp vụ tiếp công dân thuộc phần Quyết định số 60/2009/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành biểu mẫu nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Chánh Thanh tra Thành phố, Thủ trưởng Sở ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Lê Minh Trí QUY TRÌNH VỀ TIẾP CÔNG DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, ĐƠN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân Thành phố) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy trình quy định chi tiết giai đoạn trình sau đây: a) Hoạt động tiếp công dân thường xuyên cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước; tiếp nhận, phân loại, xử lý loại đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan khiếu nại, tố cáo (sau gọi tắt đơn) thuộc thẩm quyền; hướng dẫn người khiếu nại chuyển đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị đến quan người có thẩm quyền giải b) Cơng tác tiếp công dân định kỳ đột xuất Thủ trưởng quan hành nhà nước địa bàn thành phố c) Tổ chức theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực đạo Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp cấp trực tiếp công tác tiếp công dân, xử lý đơn d) Việc phối hợp quan công tác tiếp công dân xử lý đơn đ) Thông báo kết xử lý đơn tổ chức giao văn giải khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Quy trình khơng áp dụng việc tiếp nhận, xử lý đơn yêu cầu giải tranh chấp theo quy định pháp luật đất đai Quy trình khơng quy định việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành liên quan đến hoạt động kinh doanh, đời sống nhân dân quy định Nghị định số 20/2008/ NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 Chính phủ việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Điều Đối tượng điều chỉnh Quy trình áp dụng quan hành nhà nước; người có thẩm quyền cán bộ, cơng chức thuộc quan hành nhà nước liên quan đến công tác tiếp công dân xử lý đơn Điều Nguyên tắc tiếp công dân xử lý đơn Đúng pháp luật Cơng khai, minh bạch, xác, kịp thời Thủ tục tiếp nhận đơn giản, thuận tiện Tiếp nhận, xử lý thẩm quyền Công tác tiếp công dân; tiếp nhận, xử lý đơn, trả kết xử lý đơn kết giải khiếu nại, tố cáo phải đảm bảo thông suốt tập trung đầu mối Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy trình này, từ ngữ hiểu sau: “Tiếp công dân” hoạt động quan hành nhà nước thủ trưởng quan hành nhà nước để tiếp nhận thơng tin khiếu nại, tố cáo hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo pháp luật; gắn với thẩm quyền, trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước “Xử lý đơn bước đầu” nghiệp vụ cán bộ, công chức tiếp công dân, tiếp nhận đơn thư xử lý, vào sổ theo dõi cập nhật vào chương trình quản lý tiếp cơng dân, viết phiếu đề xuất, chuyển giao phận tiếp nhận, phân loại, đề xuất xử lý đơn theo quy định pháp luật “Xử lý đơn” trình phân loại, xác định tính chất, nội dung đơn, xác định tư cách chủ thể tham gia quan hệ pháp luật khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị có liên quan đến khiếu nại, tố cáo; xác định thẩm quyền giải đề xuất việc tiếp nhận hướng dẫn công dân, quan, tổ chức cán bộ, công chức thực quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật “Ngày làm việc” ngày tuần không bao gồm ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định Bộ luật Lao động “Vụ việc phức tạp” vụ việc chưa pháp luật quy định rõ, nhiều quan điểm khác nhau, cần phải áp dụng quy định khác pháp luật để giải 6 “Vụ việc kéo dài” vụ việc quan có thẩm quyền thụ lý giải quyết, kéo dài so với thời hạn luật định từ 90 ngày làm việc trở lên, kể từ ngày có văn thụ lý chưa văn giải “Tài liệu có giá trị chứng minh” tài liệu có liên quan đến nội dung vụ việc, tài liệu phải phù hợp với quy định pháp luật Điều Mục đích công tác tiếp công dân xử lý đơn Đảm bảo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực đầy đủ toàn diện quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo người bị khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Gắn với việc giải khiếu nại, tố cáo góp phần tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác tiếp công dân, xử lý đơn giải khiếu nại, tố cáo Điều Tổ chức việc tiếp công dân Thủ trưởng quan hành nhà nước có trách nhiệm tiếp cơng dân theo định kỳ đột xuất phân công cán thường xuyên tiếp công dân đến liên hệ quan để trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Các quan hành nhà nước phải tổ chức tiếp công dân địa điểm thuận tiện, đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết để cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng, thuận lợi; bố trí cán có phẩm chất tốt, có kiến thức am hiểu sách, pháp luật, có ý thức trách nhiệm làm công tác tiếp công dân Tại nơi tiếp công dân phải niêm yết lịch tiếp công dân nội quy tiếp công dân Lịch tiếp dân ghi cụ thể thời gian, chức vụ người tiếp dân Nội quy tiếp công dân ghi rõ trách nhiệm người tiếp công dân, quyền nghĩa vụ người đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị Điều Trách nhiệm cán tiếp công dân Tôn trọng, lắng nghe ý kiến công dân Giải thích, hướng dẫn cho cơng dân hiểu rõ quyền nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Xử lý đơn quy định pháp luật Thông báo tiến độ giải đơn thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp Chương II TRÌNH TỰ TIẾP CƠNG DÂN Mục TRÌNH TỰ TIẾP CƠNG DÂN THƯỜNG XUYÊN Điều Xác định tư cách chủ thể Khi cơng dân đến trực tiếp trình bày trụ sở tiếp công dân, cán tiếp công dân đề nghị cơng dân xuất trình giấy chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân để làm rõ tư cách người trực tiếp khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị; người đại diện, người ủy quyền luật sư, trợ giúp viên pháp lý giúp đỡ người khiếu nại pháp luật a) Trường hợp người trình bày người đại diện người khiếu nại cán tiếp cơng dân u cầu người trình bày xuất trình giấy tờ chứng minh việc đại diện hợp pháp người khiếu nại, gồm: giấy tờ chứng minh người khiếu nại người khơng có lực hành vi dân không đủ lực hành vi dân sự; giấy tờ chứng minh người giám hộ giấy tờ có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người khiếu nại cư trú văn nêu rõ lý do, nội dung đại diện (đối với trường hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã đại diện) b) Trường hợp người trình bày người ủy quyền khiếu nại cán tiếp cơng dân u cầu xuất trình giấy chứng minh nhân dân giấy tờ tùy thân; Hợp đồng ủy quyền giấy ủy quyền người khiếu nại có cơng chứng, chứng thực; giấy ủy quyền Thủ trưởng, người đứng đầu quan, tổ chức thực việc khiếu nại c) Trường hợp có luật sư, trợ giúp viên pháp lý, cán tiếp cơng dân u cầu xuất trình: Thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý; Giấy yêu cầu giúp đỡ pháp luật người khiếu nại; Quyết định phân công trợ giúp pháp lý; Giấy giới thiệu tổ chức hành nghề luật sư trường hợp luật sư hành nghề tổ chức hành nghề luật sư giấy giới thiệu Đoàn Luật sư nơi luật sư thành viên trường hợp luật sư hành nghề với tư cách cá nhân; Giấy ủy quyền người khiếu nại Trường hợp người trình bày khơng xuất trình loại giấy tờ quy định Khoản Điều cán tiếp công dân từ chối tiếp dân giải thích rõ lý theo nội quy tiếp cơng dân Trường hợp kiểm tra đầy đủ giấy tờ theo quy định Khoản Điều này, cán tiếp công dân nghiên cứu đơn đề nghị cơng dân trình bày tóm tắt nội dung vụ việc; tác nghiệp chương trình quản lý tiếp cơng dân máy tính ghi vào sổ tiếp cơng dân Điều Phân loại, xử lý tình Trường hợp cơng dân đến trình bày chưa viết đơn, cán tiếp cơng dân u cầu cơng dân trình bày việc, cung cấp tài liệu có giá trị chứng minh, hướng dẫn công dân viết đơn (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Nếu công dân đọc, viết, cán tiếp công dân ghi chép nội dung công dân trình bày, đọc lại cho cơng dân nghe u cầu công dân điểm xác nhận Trường hợp công dân đến trụ sở tiếp công dân đề nghị cung cấp thông tin kết giải quyết, cán tiếp công dân kiểm tra, trả lời tiến độ kết giải cho công dân buổi tiếp công dân Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp, đơn đủ điều kiện thụ lý theo quy định, cán tiếp công dân hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo cung cấp địa nơi cư trú địa liên lạc, cấp Biên nhận (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) chuyển đơn đến phận tiếp nhận, phân loại đơn để cập nhật vào chương trình quản lý đơn sổ theo dõi Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp người khiếu nại chưa cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết định hành chính, tài liệu chứng minh hành vi hành bị khiếu nại, định giải khiếu nại, tài liệu có giá trị chứng minh thiệt hại tác động định hành chính, hành vi hành cán tiếp cơng dân u cầu người khiếu nại bổ sung đầy đủ tài liệu nêu Việc yêu cầu công dân bổ sung tài liệu thực lần (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Sau cán tiếp công dân lập thủ tục tiếp nhận đơn tài liệu theo quy định Khoản Điều Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp khơng đủ điều kiện thụ lý cán tiếp cơng dân giải thích lý do, đồng thời nhận đơn, chuyển đơn đến phận xử lý đơn để trình Thủ trưởng quan xem xét, có văn trả lời (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Trường hợp người khiếu nại vừa khởi kiện vụ án hành Tịa án có thẩm quyền, vừa khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại cán tiếp nhận đơn có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích rõ quy định pháp luật yêu cầu người khiếu nại lựa chọn phương án Nếu người khiếu nại thống khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại phải làm cam kết khơng đồng thời khởi kiện Tòa án (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Ngược lại, người khiếu nại bảo lưu quan điểm chọn phương án khởi kiện vụ án hành Tịa án xử lý theo Khoản Điều Điều 10 Tiếp nhiều người đến khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị Trường hợp có nhiều người (từ 05 người trở lên) đến trụ sở tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo nội dung, cán tiếp cơng dân u cầu người khiếu nại, tố cáo cử đại diện để trình bày nội dung vụ việc với cán tiếp công dân Việc cử người đại diện thực sau: a) Trong trường hợp có từ 05 đến 10 người đến cử 01 02 người đại diện; b) Trong trường hợp từ 10 người trở lên số người đại diện nhiều hơn, tối đa không 05 người Trường hợp vụ việc thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp, đơn thực thể thức, có kèm theo tài liệu có giá trị chứng minh, cán tiếp công dân tiếp nhận đơn theo Khoản 4, Điều Quy trình Trường hợp vụ việc không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp, cán tiếp công dân thực theo Khoản 3, Điều Quy trình Mục TRÌNH TỰ TIẾP CƠNG DÂN CỦA THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Điều 11 Trách nhiệm Thủ trưởng quan hành nhà nước Tiếp công dân định kỳ theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Tiếp công dân để đối thoại trực tiếp trình giải khiếu nại lần đầu 3 Tiếp công dân để đối thoại trực tiếp trình giải khiếu nại lần hai vụ việc phức tạp, kéo dài Tiếp công dân đột xuất, trường hợp sau: a) Các vụ việc khiếu nại, tố cáo không xem xét, giải kịp thời xảy hậu nghiêm trọng dẫn đến hủy hoại tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm hại đến tính mạng cơng dân, ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội b) Vụ việc hạn giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo hành lỗi quan hành nhà nước cán bộ, công chức thi hành công vụ c) Vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài, nhiều cấp giải chưa có kết luận cuối d) Tiếp công dân theo đạo cấp tiếp công dân theo đề xuất Thủ trưởng quan tiếp công dân quan tham mưu giải khiếu nại, tố cáo Điều 12 Chuẩn bị tiếp công dân Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân Thủ trưởng quan tham mưu (đề xuất việc tiếp cơng dân) có trách nhiệm phân công cán nghiên cứu, lập báo cáo tổng hợp vụ việc (thực theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Quy trình này), trình lãnh đạo trực tiếp xem xét Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân, thủ trưởng quan tham mưu có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc việc trình báo cáo tổng hợp Thời hạn thực không 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến đạo việc tiếp cơng dân Sau lãnh đạo chủ trì việc tiếp công dân đồng ý, Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân phối hợp với Chánh Văn phịng quan cấp bố trí lịch tiếp cơng dân Cán tiếp công dân (phụ trách tổng hợp hồ sơ) rà sốt lại tồn vụ việc; chuẩn bị thư mời (thực theo Mẫu số 14 ban hành kèm theo Quy trình này) gửi Thủ trưởng quan, đơn vị tiếp công dân đại diện lãnh đạo quan, đơn vị liên quan Đối với công dân gửi thư mời riêng (thực theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Quy trình này) Tổng thời gian thực công đoạn 01 ngày làm việc Thư mời phải gửi trước 03 ngày làm việc so với thời điểm họp có phân cơng cán theo dõi đơn đốc quan, đơn vị mời Điều 13 Tổ chức tiếp công dân Việc tiếp công dân đảm bảo bước sau: a) Điểm danh, lập danh sách đại diện quan dự tiếp công dân danh sách công dân mời (thực theo Mẫu số 16 Mẫu số 17 ban hành kèm theo Quy trình này) b) Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân tuyên bố lý buổi tiếp công dân; giới thiệu thành phần tham dự, người chủ trì, thư ký ghi biên tiếp công dân (thực theo Mẫu số 18 ban hành kèm theo Quy trình này); đọc nội quy buổi tiếp công dân Thủ trưởng quan hành nhà nước chủ trì buổi tiếp cơng dân: đề nghị cơng dân trình bày ý kiến; đại diện quan dự họp phát biểu; ý kiến công dân kết luận, phát biểu ý kiến đạo thực Điều 14 Thông báo ý kiến kết luận người chủ trì tiếp cơng dân Thơng báo ý kiến kết luận người chủ trì tiếp công dân (thực theo Mẫu số 19 ban hành kèm theo Quy trình này) Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân ký phát hành thời hạn 05 ngày làm việc sau tiếp công dân Chương III TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI ĐƠN, XỬ LÝ ĐƠN Mục TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI ĐƠN Điều 15 Tiếp nhận xử lý đơn bước đầu Đối với đơn nhận trực trình tự tiếp cơng dân thường xun: Cán tiếp công dân vào sổ theo dõi cập nhật vào chương trình quản lý tiếp cơng dân máy tính, viết phiếu đề xuất, chuyển giao cho Bộ phận tiếp nhận, phân loại đơn báo cáo với Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân để phân công cán xử lý đơn đề xuất xử lý theo quy định pháp luật Khi tiếp nhận đơn trực tiếp, việc tiếp nhận đơn công dân phải thể Biên nhận nhận đơn (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) 2 Đối với đơn dịch vụ bưu chuyển phát: Bộ phận tiếp nhận thực theo Quy chế công tác văn thư, vào sổ theo dõi cập nhật vào chương trình quản lý đơn máy tính thực Khoản Điều Điều 16 Phân loại đơn Phân loại theo tính chất: a) Đơn khiếu nại; b) Đơn tố cáo; c) Đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo; d) Đơn có nhiều nội dung khác Phân loại theo loại việc: a) Về nhà; b) Về đất đai; c) Về bồi thường, hỗ trợ tái định cư; d) Về lĩnh vực khác Phân loại theo điều kiện xử lý: a) Đơn đủ điều kiện xử lý nhập thơng tin vào chương trình quản lý đơn máy tính vào sổ để theo dõi q trình xử lý, gồm: - Đơn có chữ viết tiếng Việt, khơng có nội dung xúc phạm cán bộ, quan nhà nước có chữ ký điểm xác nhận người khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị - Đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; họ tên, địa cư trú, địa liên lạc người khiếu nại; tên, địa quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý khiếu nại yêu cầu người khiếu nại; kèm theo tài liệu chứng minh - Đơn tố cáo phải ghi rõ họ, tên, địa cư trú, địa liên lạc người tố cáo; nội dung tố cáo; quan, tổ chức, cá nhân bị tố cáo; kèm theo tài liệu có giá trị chứng minh - Đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo phải ghi rõ họ, tên, địa cư trú, địa liên lạc người phản ánh, kiến nghị; nội dung phản ánh, kiến nghị; kèm theo tài liệu có giá trị chứng minh - Đơn giải theo quy định pháp luật người gửi đơn cung cấp tình tiết, tài liệu, chứng có đủ sở làm thay đổi nội dung giải b) Đơn không đủ điều kiện xử lý, đơn trùng lắp thống kê số lượng để theo dõi phân tích tình hình, đánh giá việc khiếu nại, tố cáo, lưu đơn không xem xét xử lý, gồm: - Đơn không đáp ứng yêu cầu Điểm a Khoản Điều này; - Đơn gửi cho nhiều quan, nhiều người; có ghi tên quan người có thẩm quyền giải quyết; - Đơn tố cáo giấu tên, mạo danh, không rõ địa chỉ, khơng có chữ ký trực tiếp mà chụp chữ ký tố cáo cấp có thẩm quyền giải tố cáo lại khơng có chứng - Đơn tiếp nhận nội dung xử lý theo quy định pháp luật - Đã mời người khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo hai lần (theo địa cung cấp đơn) để xác định nội dung, cung cấp hồ sơ không đến không thông báo lý Phân loại theo thẩm quyền: a) Đơn thuộc thẩm quyền; b) Đơn không thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan cấp thuộc thẩm quyền thụ lý giải quan, tổ chức khác; gồm: quan hành nhà nước; quan quyền lực nhà nước; quan tiến hành hoạt động tố tụng, thi hành án; tổ chức trị; tổ chức trị - xã hội; tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp; tổ chức xã hội; tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức tôn giáo Phân loại theo địa bàn: a) Cấp huyện: phân loại theo địa bàn xã, phường, thị trấn; b) Sở quan tương đương: phân loại theo địa bàn quận, huyện Mục XỬ LÝ ĐƠN KHIẾU NẠI Điều 17 Xử lý đơn khiếu nại Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết: a) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải đủ điều kiện thụ lý theo quy định đơn vị tiếp cơng dân tiếp nhận, chuyển quan tham mưu để trình Thủ trưởng quan thụ lý, giải theo quy định pháp luật (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) b) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không kèm đầy đủ tài liệu chứng minh trình Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân giao cho cán xử lý đơn, dự thảo Phiếu hướng dẫn công dân bổ sung tài liệu mời người khiếu nại đến làm việc trực tiếp để bổ sung tài liệu (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) c) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải không đủ điều kiện thụ lý tùy trường hợp cụ thể, trình Thủ trưởng quan xem xét dự thảo văn trả lời (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Đơn khiếu nại khơng thuộc thẩm quyền giải quyết: a) Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải dự thảo Phiếu hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn khiếu nại đến quan người có thẩm quyền quan, tổ chức khác để giải theo quy định pháp luật, trình Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân phê duyệt Việc hướng dẫn thực lần (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) b) Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp Thủ trưởng quan nhà nước cấp thời hạn theo quy định mà chưa giải báo cáo, đề xuất trình dự thảo văn cho Thủ trưởng quan nhà nước cấp yêu cầu cấp giải vụ việc khiếu nại báo tin cho cơng dân biết (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) c) Đối với đơn khiếu nại đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan khác chuyển đến không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân phê duyệt giao cho cán xử lý đơn, dự thảo văn đề xuất Thủ trưởng quan gửi trả lại đơn kèm theo tài liệu (nếu có) thông báo văn nêu rõ lý không thụ lý cho quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến (thực theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Quy trình này) Đơn khiếu nại có kèm theo tài liệu gốc: a) Trường hợp người khiếu nại cung cấp tài liệu gốc nơi tiếp cơng dân cán tiếp cơng dân trả lại cho người khiếu nại sau đối chiếu với chụp b) Trường hợp đơn khiếu nại có kèm theo tài liệu gốc, khơng thụ lý để giải quan nhận đơn sau xử lý xong đơn phải có thư mời người khiếu nại đến nơi tiếp công dân để trả lại c) Trường hợp đơn khiếu nại có kèm theo tài liệu gốc, thụ lý giải quan nhận đơn lập danh sách cụ thể, chuyển kèm đơn đến quan tham mưu, thụ lý, giải Việc trả lại giấy tờ, tài liệu gốc thực sau ban hành định giải khiếu nại Đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật: Trong trình xử lý đơn khiếu nại định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành, phát có tình tiết có làm thay đổi nội dung định giải khiếu nại, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại, người bị khiếu nại, cá nhân, quan, tổ chức lợi ích nhà nước Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân phê duyệt, giao cho cán xử lý đơn dự thảo văn báo cáo nêu rõ tình tiết có pháp luật đề xuất hướng xử lý (phải kèm biên làm việc với người khiếu nại) để Thủ trưởng quan xem xét đạo xử lý Đơn khiếu nại định hành hành vi hành có khả gây hậu khó khắc phục: Trong trình nghiên cứu đơn khiếu nại, xét thấy việc thi hành định hành bị khiếu nại việc tiếp tục thực hành vi hành bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục Thủ trưởng đơn vị tiếp cơng dân phê duyệt, giao cho cán xử lý đơn dự thảo văn báo cáo nhanh để Thủ trưởng quan xem xét, định tạm đình kiến nghị cấp có thẩm quyền định tạm đình việc thi hành định hành hành vi hành Mục XỬ LÝ ĐƠN TỐ CÁO Điều 18 Xử lý đơn tố cáo Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan cấp giải Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân phê duyệt, giao cho cán xử lý đơn lập báo cáo, đề xuất kèm dự thảo văn trình Thủ trưởng quan xem xét, định giao cho quan chức thụ lý thẩm tra, xác minh, kết luận kiến nghị giải theo quy định pháp luật (thực theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo Quy trình này) Đơn tố cáo khơng thuộc thẩm quyền: a) Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân phê duyệt, giao cho cán xử lý đơn lập Phiếu chuyển, trình Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân ký chuyển đơn chứng cứ, tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan người có thẩm quyền quan khác để giải theo quy định pháp luật báo tin cho người tố cáo (thực theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Quy trình này) b) Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải cấp trực tiếp Thủ trưởng quan cấp thời hạn theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo mà chưa giải lập báo cáo, kèm dự thảo văn đề xuất quan tham mưu, xem xét, giải vụ việc cho Thủ trưởng quan cấp báo tin cho công dân biết (thực theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Quy trình này) Đơn tố cáo hành vi gây thiệt hại, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, quan, tổ chức, tính mạng, tài sản cá nhân Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân phê duyệt giao cho cán xử lý đơn lập báo cáo, kèm dự thảo văn đề xuất kịp thời để Thủ trưởng quan áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật thơng báo cho quan, người có thẩm quyền kịp thời ngăn chặn, hạn chế, khắc phục hậu Mục XỬ LÝ ĐƠN VỪA CÓ NỘI DUNG KHIẾU NẠI, VỪA CÓ NỘI DUNG TỐ CÁO; ĐƠN GHI TỐ CÁO NHƯNG BẢN CHẤT LÀ PHẢN ÁNH Điều 19 Trường hợp đơn vừa có nội dung khiếu nại, vừa có nội dung tố cáo quan nhận có trách nhiệm xử lý nội dung khiếu nại theo quy định Điều 17 Quy trình này, cịn nội dung tố cáo xử lý theo quy định Điều 18 Quy trình Điều 20 Trường hợp đơn tố cáo có chất phản ánh quan tiếp nhận đơn hướng dẫn công dân viết lại đơn cho với chất vụ việc gửi quan có thẩm quyền giải (thực theo Mẫu số 22 ban hành kèm theo Quy trình này) Mục XỬ LÝ ĐƠN PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 21 Nội dung đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Nội dung đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo gồm: Những vướng mắc cụ thể thực định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành kết luận nội dung tố cáo người có thẩm quyền hành vi chậm trễ, gây phiền hà không thực hiện, thực không quy định pháp luật quan hành nhà nước, cán bộ, công chức thi hành công vụ Quyết định giải khiếu nại kết luận nội dung tố cáo không phù hợp so với thực tế Những kiến nghị liên quan đến việc đảm bảo tính khả thi tổ chức thực định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành kết luận nội dung tố cáo người có thẩm quyền Việc chậm thực không thực trách nhiệm cán nhà nước, quan nhà nước ảnh hưởng đến việc không đảm bảo thời hạn giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Điều 22 Xử lý đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan cấp giải đơn vị tiếp cơng dân tiếp nhận, chuyển quan tham mưu để trình Thủ trưởng quan xem xét giải theo quy định pháp luật (thực theo Mẫu số ban hành kèm theo Quy trình này) Đơn phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Thủ trưởng quan cấp đơn vị tiếp cơng dân đề xuất Thủ trưởng quan chuyển đơn tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan thụ lý, giải việc khiếu nại, tố cáo có liên quan để xem xét giải theo quy định pháp luật (thực theo Mẫu số 21 ban hành kèm theo Quy trình này) Mục THỜI HẠN XỬ LÝ ĐƠN, THẨM QUYỀN KÝ BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN XỬ LÝ ĐƠN Điều 23 Thời hạn xử lý đơn Thời hạn xử lý đơn 10 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận đơn cấp biên nhận hồ sơ Điều 24 Thẩm quyền ký phát hành văn bản xử lý đơn Thủ trưởng Phó Thủ trưởng quan hành nhà nước theo phân cơng ký phát hành văn từ chối thụ lý, từ chối tiếp công dân, trả lời cho quan chuyển đơn có u cầu Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân theo phân công cấp tương đương ký phát hành văn chuyển đơn, hướng dẫn, trả lời tiến độ theo đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Chương IV THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA; TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; TỔNG HỢP BÁO CÁO TÌNH HÌNH TIẾP CÔNG DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN Mục THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều 25 Theo dõi Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân chịu trách nhiệm tổ chức theo dõi việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trường hợp sau đây: Phiếu chuyển đến quan tham mưu Thủ trưởng quan cấp để giải vụ việc khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo Báo cáo, tờ trình đơn vị tiếp cơng dân trình Thủ trưởng quan cấp đến Thủ trưởng quan ký văn giải Thông báo tiến độ quan tham mưu (thực theo Mẫu số 23 ban hành kèm theo Quy trình này) có báo cáo kiến nghị, đề xuất hướng giải cho Thủ trưởng quan cấp đến Thủ trưởng quan ký văn giải Thông báo kết luận văn đạo Thủ trưởng quan cấp đến quan, đơn vị liên quan (gồm văn Thủ trưởng, phó Thủ trưởng quan ký đạo Văn phòng quan cấp ký truyền đạt đạo) Điều 26 Thời điểm thực việc đôn đốc Đôn đốc lần 1: a) Đối với văn có xác định thời hạn: hết thời hạn nêu nội dung văn b) Đối với văn không xác định thời hạn: sau 30 ngày kể từ ngày ban hành văn Đôn đốc lần 2: Sau 15 ngày, kể từ ngày hết hạn báo cáo văn đôn đốc lần Điều 27 Kiểm tra Kiểm tra định kỳ: thực (ba) tháng (một) lần kết thống kê vụ việc chuyển đến quan, người có thẩm quyền cấp Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp để xem xét, giải thời hạn quy định mà chưa xem xét, giải Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân xử lý đơn lập kế hoạch chi tiết trình Thủ trưởng quan định thành lập đồn kiểm tra để đơn đốc việc giải quan, người có thẩm quyền cấp Kiểm tra đột xuất: đơn phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, cơng dân khiếu nại gay gắt Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân xin ý kiến Thủ trưởng quan thành lập đoàn kiểm tra đột xuất để xác minh, làm rõ nội dung đơn đề xuất hướng xử lý Mục TRẢ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ LIÊN QUAN ĐẾN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 28 Trách nhiệm Thủ trưởng quan tiếp công dân Lập thủ tục giao, nhận văn (giải khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo) quan hành nhà nước cấp chuyển giao, để giao cho người gửi đơn theo quy định 2 Mời người gửi đơn đến quan đơn vị tiếp công dân nhận văn giải khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn giải Mục TỔNG HỢP BÁO CÁO TÌNH HÌNH TIẾP CƠNG DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN Điều 29 Thủ trưởng đơn vị tiếp công dân chịu trách nhiệm định kỳ (hàng tháng, hàng quý, tháng, 01 năm) tổng hợp báo cáo kết tiếp công dân, xử lý đơn đơn vị tiếp công dân đến quan tra cấp để quan tra tổng hợp báo cáo đến Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp theo quy định hành Thanh tra Chính phủ Ủy ban nhân dân Thành phố Chương V MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP TRONG THỰC HIỆN QUY TRÌNH CƠNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN Điều 30 Mối quan hệ phối hợp giữa đơn vị tiếp công dân Ủy ban nhân dân quận - huyện với đơn vị liên quan Đối với Văn phòng Quận ủy - Huyện ủy: a) Tiếp nhận thông tin lãnh đạo, đạo Thường trực Huyện ủy - Quận ủy có liên quan đến việc tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo; b) Phối hợp với Văn phòng Quận ủy, Huyện ủy việc tổng hợp, báo cáo theo yêu cầu Thường vụ Quận ủy, Huyện ủy Đối với Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện: a) Tiếp nhận thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân quận - huyện Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện cung cấp; b) Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân quận - huyện việc cung cấp thông tin, tài liệu vấn đề khiếu nại, tố cáo mà quan cấp thành phố quan dân cử yêu cầu Ủy ban nhân dân quận - huyện cung cấp giải quyết; c) Phối hợp việc lập kế hoạch, chương trình tiếp công dân Ủy ban nhân dân quận - huyện, phối hợp trao đổi thông tin công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Đối với phòng - ban Ủy ban nhân dân phường - xã - thị trấn: a) Phối hợp chặt chẽ để trao đổi thơng tin q trình tiếp nhận, xử lý đơn, phối hợp xử lý để tránh báo cáo trùng lắp vụ việc giải quyết; b) Phối hợp báo cáo vụ việc, phục vụ lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận - huyện tiếp công dân; c) Phối hợp giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến dự án địa bàn phường - xã - thị trấn; d) Rà soát đối chiếu đơn thư gửi vượt cấp, thời hạn giải Điều 31 Mối quan hệ phối hợp giữa đơn vị tiếp công dân Sở - ban, ngành với đơn vị liên quan Phối hợp chặt chẽ với đơn vị trực thuộc Sở - ban, ngành để trao đổi thông tin trình tiếp nhận, xử lý đơn, phối hợp xử lý để tránh báo cáo trùng lắp vụ việc giải quyết; Phối hợp với đơn vị trực thuộc Sở - ban, ngành báo cáo vụ việc, phục vụ Thủ trưởng Sở - ban, ngành tiếp công dân Điều 32 Mối quan hệ phối hợp giữa quan tiếp công dân thành phố với đơn vị liên quan Đối với Văn phòng Thành ủy: a) Tiếp nhận thông tin lãnh đạo, đạo Thường trực Thành ủy có liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo; b) Phối hợp với Văn phòng Thành ủy việc tổng hợp, báo cáo theo yêu cầu Ban Thường vụ Thành ủy Đối với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Tiếp nhận thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân Thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố cung cấp; b) Phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố việc cung cấp thông tin, tài liệu vấn đề khiếu nại, tố cáo mà quan Trung ương quan dân cử yêu cầu Ủy ban nhân dân Thành phố cung cấp giải quyết; c) Phối hợp việc lập kế hoạch, chương trình tiếp công dân Ủy ban nhân dân Thành phố, phối hợp trao đổi thông tin công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Đối với Sở - ban, ngành Ủy ban nhân dân quận - huyện: a) Phối hợp trao đổi thơng tin q trình tiếp nhận, xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo; b) Tiếp nhận thông tin văn Sở - ban, ngành trình hồ sơ đề xuất giải khiếu nại, tố cáo đến Ủy ban nhân dân Thành phố; c) Phối hợp xử lý đề xuất giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến dự án địa bàn quận, huyện Đối với Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Thành phố Hội đồng nhân dân Thành phố: a) Tiếp nhận thông tin hoạt động Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố có liên quan đến khiếu nại, tố cáo Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân Thành phố cung cấp; tổ chức trao đổi thông tin kinh nghiệm tổ chức tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; b) Phối hợp với Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân Thành phố công tác tiếp công dân xử lý đơn công dân thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Đối với quan Trung ương: a) Phối hợp với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương Đảng Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Giải khiếu nại, tố cáo tra khu vực III thuộc Thanh tra Chính phủ để nắm thơng tin việc cơng dân Thành phố Hồ Chí Minh thực việc khiếu kiện đông người trụ sở quan nêu trên, đề xuất biện pháp xử lý nhằm ổn định tình hình an ninh, trật tự địa bàn thành phố; b) Phối hợp chặt chẽ việc cung cấp, trao đổi thông tin, kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ để đảm bảo thực tốt công tác tiếp công dân tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giải khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Chương VI ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 33 Tổ chức thực Chánh Thanh tra Thành phố chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng quan Tiếp công dân thành phố tổ chức tập huấn, triển khai Quy trình này; tổ chức sơ kết tháng lần để nâng cao hiệu lực trình tổ chức thực Quy trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận - huyện, Thủ trưởng Sở quan tương đương thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chánh Thanh tra cấp, ngành có trách nhiệm đạo cụ thể hóa việc tổ chức thực Quy trình cho phù hợp với đặc điểm tình hình quan, đơn vị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố: a) Phối hợp với Thủ trưởng Cơ quan Tiếp công dân thành phố lập kế hoạch, chương trình tiếp cơng dân định kỳ Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố b) Truyền đạt, kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện việc thực định, thị, ý kiến đạo Trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố lĩnh vực tra, tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo c) Trả lời đơn khiếu nại, tố cáo phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền d) Lập kế hoạch, chương trình để Chủ tịch Ủy ban nhân dân Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì giao ban định kỳ hàng quý, tổng kết năm công tác tiếp công dân gắn với giải khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Điều 34 Bổ sung, sửa đổi Quy trình Trong q trình thực Quy trình, có vướng mắc có vấn đề phát sinh, Thủ trưởng Sở quan tương đương thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận huyện, Thanh tra thuộc quận - huyện, Sở quan tương đương chịu trách nhiệm phản ánh kịp thời đến Thanh tra Thành phố quan Tiếp công dân thành phố để tổng hợp, nghiên cứu, kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN Bieu mau ... có luật sư, trợ giúp viên pháp lý, cán tiếp cơng dân u cầu xuất trình: Thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp lý; Giấy yêu cầu giúp đỡ pháp luật người khiếu nại; Quyết định phân công trợ giúp pháp. .. Giấy giới thiệu tổ chức hành nghề luật sư trường hợp luật sư hành nghề tổ chức hành nghề luật sư giấy giới thiệu Đoàn Luật sư nơi luật sư thành viên trường hợp luật sư hành nghề với tư cách cá... nại, tố cáo theo quy định pháp luật “Ngày làm việc” ngày tuần không bao gồm ngày nghỉ, ngày lễ theo quy định Bộ luật Lao động “Vụ việc phức tạp” vụ việc chưa pháp luật quy định rõ, nhiều quan