BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU TRẦN QUANG THANH GIẢI PHÁP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN TUYẾN ĐƯỜNG SÔNG, BIỂN KHU VỰC MIỀN NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn kho[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU TRẦN QUANG THANH GIẢI PHÁP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN TUYẾN ĐƯỜNG SÔNG, BIỂN KHU VỰC MIỀN NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Văn Đông Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng 09 năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU TRẦN QUANG THANH GIẢI PHÁP CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI TRÊN TUYẾN ĐƯỜNG SÔNG, ĐƯỜNG BIỂN KHU VỰC MIỀN NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã số: 8340101 Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Văn Đông Bà Rịa – Vũng Tàu, tháng 09 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô Trường Đại Học Bà Rịa – Vũng Tàu cung cấp kiến thức phương pháp để áp dụng luận văn thạc sĩ suốt trình đào tạo nhà trường Xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới TS Vũ Văn Đơng, người nhiệt tình hướng dẫn thực luận văn Tôi gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo đồng nghiệp Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam - Cục điều tra chống buôn lậu - Tổng cục Hải quan giúp đỡ tơi q trình tơi triển khai làm luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Quang Thanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Quang Thanh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Bối cảnh nghiên cứu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG PHỊNG, CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI 1.1 Khái niệm hình thức bn lậu, gian lận thương mại 1.1.1 Khái niệm buôn lậu gian lận thương mại 1.1.2 Các hình thức bn lậu gian lận thương mại 10 1.1.3 Tác hại buôn lậu gian lận thương mại 11 1.2 Hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại lực lượng Hải quan 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Nội dung phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại lực lượng Hải quan 13 1.2.3 Tiêu chí đánh giá 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan 25 1.4 Kinh nghiệm Hải quan phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại 27 1.4.1 Kinh nghiệm phịng, chống bn lậu gian lận thương mại Hải quan quốc tế 27 1.4.2 Kinh nghiệm phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại số cục Hải Quan nước 29 1.4.3 Bài học rút cho Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam 31 CHƯƠNG 2: 32 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG PHỊNG, CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA HẢI ĐỘI KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN KHU VỰC MIỀN NAM GIAI ĐOẠN 2019–2021 32 2.1 Tình hình bn lậu gian lận thương mại địa bàn biển khu vực miền Nam 32 2.2 Thực trạng hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam 39 2.2.1 Tổ chức máy, lực lượng kiểm soát Hải quan 39 2.2.2 Tuyên truyền, vận động nhân dân thực sách, quy định pháp luật Hải quan 41 2.2.3 Đầu tư trang thiết bị, phương tiện phục vụ kiểm soát Hải quan 42 2.2.4 Thực biện pháp nghiệp vụ kiểm soát Hải quan 45 2.2.5 Xử lý vi phạm buôn lậu gian lận thương mại 48 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra 48 2.3 Đánh giá chung hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam 52 2.3.1 Kết đạt 52 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 55 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 56 CHƯƠNG 3: 60 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG PHỊNG, CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA HẢI ĐỘI KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN KHU VỰC MIỀN NAM GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 60 3.1 Phương hướng hoạt động năm tới Hải đội kiểm soát biển khu vực Miền Nam 60 3.2.1 Nhận định tình hình 60 3.2.2 Xác định trọng tâm, trọng điểm công tác nghiệp vụ 60 3.2.3 Chỉ tiêu phấn đấu 60 3.2 Một số giải pháp tăng cường hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam 62 3.2.1 Nâng cao nhận thức trình độ lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam 62 3.2.2 Tăng cường tra, kiểm tra công vụ, phòng chống biểu tiêu cực cán bộ, cơng chức Hải đội kiểm sốt biển khu vực miền Nam 64 3.2.3 Đẩy mạnh việc thực đồng hình thức hoạt động phịng, chống buôn lậu gian lận thương mại 64 3.2.4 Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan Hải quan với quan chức năng, cộng đồng doanh nghiệp hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại 67 3.2.5 Khen thưởng, động viên kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại 69 3.2.6 Kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, hành vi tiếp tay cho buôn lậu gian lận thương mại 69 3.2.7 Tăng cường công tác nghiên cứu, thực thống pháp luật Hải quan, đẩy mạnh thu thập thông tin, áp dụng phương pháp quản lý rủi ro 70 3.3 Kiến nghị 71 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBL Chống buôn lậu CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa - đại hóa GLTM: Gian lận thương mại KT-XH: Kinh tế - xã hội NXB: Nhà xuất TCHQ: Tổng cục Hải quan UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa XNK: Xuất nhập VPHC Vi phạm hành DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH Hình 1.1 Cơ cấu tổ chức Hải đội Bảng 2.1: Tình hình bn lận, gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam bị bắt giữ giai đoạn 2019-2021 34 Bảng 2.2: Lực lượng cán hải đội 40 Hình 2.1 Tàu Hải đội 43 Bảng 2.3: Kết khảo sát thực trạng tổ chức thực PCBL GLTM Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam…………………………… …… 55 Bảng 2.4: Thống kê vụ việc/chuyên án vi phạm năm 2020, 2021 47 Bảng 2.5: Kết khảo sát kiểm sốt cơng tác PCBL GLTM 51 ... khu vực miền Nam vùng biển “nóng” xảy nhiều vụ bn lậu gian lận thương mại ngày tinh vi, phức tạp Do đó, tơi chọn đề tài: "Giải pháp chống buôn lậu gian lận thương mại tuyến đường sông, biển khu. .. phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam - Đề xuất số giải nhằm tăng cường hoạt động phòng, chống buôn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực. .. Tình hình buôn lậu gian lận thương mại địa bàn biển khu vực miền Nam 32 2.2 Thực trạng hoạt động phịng, chống bn lậu gian lận thương mại Hải đội kiểm soát biển khu vực miền Nam