Kết quả giảm nghèo đa chiều của việt nam nhìn lại một chặng đường

KINH TẾ - XÃ HỘI KẾT QUẢ GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU CỦA VIỆT NAM NHÌN LẠI MỘT CHẶNG ĐƯỜNG Bích Ngọc T rong năm qua, với phát triển kinh tế gắn với xã hội môi trường, công tác giảm nghèo nội dung Nhà nước đặc biệt quan tâm Nhận thấy chất lượng sống người liên quan đến nhiều khía cạnh khác thu nhập tiếp cận với phương pháp đo lường nghèo quốc tế, năm 2015, Chính phủ Việt Nam ban hành chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 20162020, đánh dấu bước quan trọng trình chuyển đổi Việt Nam từ đo lường nghèo theo thu nhập (đơn chiều) sang đo lường đa chiều, để dựng nên tranh đầy đủ toàn diện thực trạng nghèo nước ta Với bước này, Việt Nam số nước đầu khu vực châu Á - Thái Bình Dương áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để giảm nghèo tất chiều cạnh, bao gồm thu nhập chiều phi tiền tệ nhà ở, tiếp cận nước vệ sinh, dịch vụ giáo dục, y tế, bảo hiểm y tế bảo hiểm xã hội Nhìn lại chặng đường qua, Việt Nam đạt kết đáng ghi nhận công tác giảm nghèo áp dụng theo chuẩn nghèo đa chiều Theo kết tính tốn nghèo đa chiều 2016-2020 Tổng cục Thống kê phối hợp thực UNDP, giải pháp can thiệp Chính phủ giúp tỷ lệ hộ nghèo đa chiều 48 Việt Nam giảm đáng kể, từ 9,9% năm 2016 giảm xuống 8,4% năm 2017; 6,1% năm 2018; 5,3% năm 2019 4,8% năm 2020 Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều nông thôn 5,6%, cao nhiều so với mức 3,2% khu vực thành thị, song xét giai đoạn 2016-2020, khoảng cách giảm dần tỷ lệ hộ nghèo đa chiều khu vực nông thôn giảm mạnh từ 12,7% năm 2016 xuống 5,6% năm 2020 Hình 1: Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều Việt Nam, giai đoạn 2016-2020 Nguồn: Tổng cục Thống kê Chỉ số nghèo đa chiều  (MPI-Multidimensional Poverty Index) phản ánh mức độ thiếu hụt cá nhân theo ba khía cạnh: Sức khỏe, giáo dục mức sống, đồng thời thể số lượng người nghèo (phải chịu đựng lượng thiếu thốn định) mức độ thiếu thốn mà hộ gia đình thường phải chịu đựng. Theo kết quả, số MPI chung nước giảm từ 0,035 năm 2016 xuống 0,016 năm 2020, cho thấy tình trạng nghèo đa chiều Việt Nam cải thiện đáng kể Xu hướng diễn khu vực thành thị, nông thôn vùng kinh tế Theo phân tích, tình trạng nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 cải thiện tỷ lệ hộ nghèo (độ rộng nghèo) giảm nhanh, mức độ thiếu hụt (độ sâu nghèo) khơng có thay đổi đáng kể Sự chênh lệch tương đối lớn khu vực thành thị nông thôn tình trạng nghèo đa chiều thể rõ qua số MPI Năm 2020, MPI khu vực nông thôn 0,019, cao gần gấp lần khu vực thành thị (0,010) Do điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn nên vùng Tây Ngun, Trung du miền núi phía Bắc có tình trạng nghèo đa chiều cao với số MPI năm 2020 0,031 0,027 Đồng sông Hồng vùng có tình trạng nghèo đa chiều thấp nhất, có số MPI 0,001 Kỳ II - 4/2021 KINH TẾ - XÃ HỘI Hình 2: Chỉ số nghèo đa chiều (MPI) năm Nguồn: Tổng cục Thống kê Cũng theo kết tính tốn Tổng cục Thống kê, giai đoạn 20162019, tỷ lệ hộ thiếu hụt dịch vụ xã hội có xu hướng giảm qua năm đa số số Điều cho thấy, hộ gia đình Việt Nam tiếp cận ngày tốt với dịch vụ xã hội Riêng năm 2020, bùng phát đại dịch Covid-19 ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế - xã hội nước nên xu hướng giảm khơng cịn tiếp diễn số số Chỉ số có mức độ thiếu hụt nhiều bảo hiểm y tế, nhiên số có mức giảm nhanh nhất, từ 40,6% năm 2016 giảm xuống 19,5% năm 2020 Khám chữa bệnh giáo dục trẻ em số có mức độ thiếu hụt Các số có mức độ thiếu hụt khơng thay đổi đáng kể qua năm tài sản tiếp cận thông tin, khám chữa bệnh, giáo dục trẻ em giáo dục người lớn Các số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều năm 2019 giáo dục người lớn (18,6%), hố xí hợp vệ sinh (17,7%), chất lượng nhà (12,5%) bảo hiểm y tế (11,1%) Đối với khu vực thành thị, bảo hiểm y tế, giáo dục người lớn diện tích nhà số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều Trong đó, số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều khu vực nông thôn hố xí hợp vệ sinh, giáo dục người lớn chất lượng nhà Hình 3: Mức độ đóng góp số tình trạng nghèo đa chiều Việt Nam Nguồn: Tổng cục Thống kê Xét theo vùng kinh tế, bảo hiểm y tế, diện tích nhà giáo dục người lớn số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều vùng Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ Trong đó, hố xí hợp vệ sinh giáo dục người lớn số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều vùng lại Với nỗ lực giảm nghèo đa chiều trên, Việt Nam đứng thứ 29 số 102 quốc gia số nghèo đa chiều nằm số quốc gia có thành tích cao Đơng Á Thái Bình Dương số Báo cáo cập nhật Phát triển người Nghèo đa chiều năm 2019 UNDP Năm 2021 năm lề  để thực nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 5  năm  tiếp theo, để công tác giảm nghèo đạt kết bền vững, ngày 27/01/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 07/2021/NĐ-CP quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 có số điểm sửa đổi, bổ sung, có hiệu lực từ ngày 15/3/2021 Chuẩn nghèo đa chiều Kyø II - 4/2021 49 KINH TẾ - XÃ HỘI quốc gia áp dụng cho giai đoạn 2021 - 2025 xây dựng dựa cách tiếp cận bảo đảm quyền người, đặc biệt quyền bảo đảm an sinh xã hội công dân; hướng tới mục tiêu hỗ trợ toàn diện, bao trùm, bền vững cho người nghèo, người dân sinh sống địa bàn nghèo, giúp họ nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần, đáp ứng nhu cầu điều kiện sống an toàn; tiếp cận, sử dụng hiệu dịch vụ xã hội bản; nâng cao lực thích ứng với biến đổi khí hậu.  Theo Nghị định số 07/2021/ NĐ-CP, năm 2021 tiếp tục thực chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều theo Quyết định số 59/2015/ QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ, để đo lường giám sát mức độ thiếu hụt thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội người dân; sở xác định đối tượng để thực sách giảm nghèo, an sinh xã hội hoạch định sách kinh tế - xã hội khác năm 2021 Về chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025, Nghị định quy định tiêu chí đo lường nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 gồm: (1) Tiêu chí thu nhập, cụ thể, tiêu chí thu nhập với khu vực nơng thôn 1,5 triệu đồng/người/ tháng, khu vực thành thị triệu đồng/người/tháng; (2) Tiêu chí mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội gồm việc làm; y tế; giáo dục; nhà ở; nước sinh hoạt vệ sinh; thơng tin Cùng với 12 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội bản; (3) Dịch vụ xã hội bản, số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội ngưỡng thiếu hụt Nghị định đồng thời quy định chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 50 Nghèo đa chiều Việt Nam giai đoạn 2016- 2020 tính tốn theo phương pháp Alkire-Foster bao gồm chiều (giáo dục, y tế, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thông tin) 10 số (trình độ giáo dục người lớn, tình trạng học trẻ em, tiếp cận dịch vụ y tế, bảo hiểm y tế, chất lượng nhà ở, diện tích nhà bình qn, nguồn nước sinh hoạt, hố xí hợp vệ sinh, sử dụng dịch vụ viễn thông, tài sản phục vụ tiếp cận thông tin) Mỗi chiều có quyền số ngang bằng, số chiều lại có quyền số Vì số có quyền số 1/10 Mỗi số có ngưỡng cắt thiếu hụt riêng Việc xác định mức độ thiếu hụt gia đình tình trạng thực tế hộ thành viên hộ Hộ gia đình ngưỡng cắt thiếu hụt số coi thiếu hụt nhận điểm thiếu hụt tương đương quyền số số Hộ gia đình coi hộ nghèo đa chiều tổng điểm thiếu hụt hộ từ 3/10 trở lên hay thiếu hụt 10 số Chỉ số nghèo đa chiều (MPI) tính tích độ rộng (H - tỷ lệ hộ gia đình nghèo đa chiều) độ sâu (A - điểm thiếu hụt bình quân hộ nghèo) nghèo Quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 để đo lường giám sát mức độ thiếu hụt thu nhập dịch vụ xã hội người dân; sở xác định đối tượng để thực sách giảm nghèo, an sinh xã hội hoạch định sách kinh tế - xã hội khác giai đoạn 2022-2025 Việc áp dụng chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 sở để bộ, ngành, địa phương triển khai chương trình, sách, chế đặc thù, thực Kyø II - 4/2021 mục tiêu giảm nghèo bền vững Đặc biệt, chuẩn nghèo giai đoạn giúp nhận diện đối tượng rõ ràng xác hơn, từ để bộ, ngành liên quan địa phương lập kế hoạch, bố trí nguồn lực ưu tiên tập trung cho địa bàn có tỷ lệ hộ nghèo cao, đề xuất giải pháp tác động hiệu nhóm đối tượng, phát huy tính tự chủ hộ nghèo việc nâng cao chất lượng sống, thoát nghèo bền vững./  ... dục người lớn số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều vùng lại Với nỗ lực giảm nghèo đa chiều trên, Việt Nam đứng thứ 29 số 102 quốc gia số nghèo đa chiều nằm số quốc gia có thành tích cao Đơng... độ nghèo đa chiều Trong đó, số đóng góp nhiều vào mức độ nghèo đa chiều khu vực nông thôn hố xí hợp vệ sinh, giáo dục người lớn chất lượng nhà Hình 3: Mức độ đóng góp số tình trạng nghèo đa chiều. .. Hộ gia đình coi hộ nghèo đa chiều tổng điểm thiếu hụt hộ từ 3/10 trở lên hay thiếu hụt 10 số Chỉ số nghèo đa chiều (MPI) tính tích độ rộng (H - tỷ lệ hộ gia đình nghèo đa chiều) độ sâu (A - điểm