Nhu cau nghien cuu di cuquoc te Viet Nam LE VAN PHUNG* D kiem soat di cU qud'c te; Nhftng ban che nghien cftu di cU qud'c te khdng chi quy md di cU, khoang each di cU, ma cdn tinh phdc tgp va bieu hien mdi cfta di eft quo'c te dan gai vdi chlnh tri qud'c te, kinh te qud'c te hoac cac chieu canh van Nhu cau nghien ciiu di dan quoc te hda - xa hpi lien qud'c gia, lien tpc ngUdi d Viet Nam hoi t h u c ciia phat trien TrUdc bet la chieu canh chinh tri qud'c te cac nganh khoa hoc, ciia thvfc tien va cua di cU vdi viec xem xet tic ddng cfta di chinh sach eft qud'c te dd'i vdi chft quyen va an ninh qud'c gia, giii quyet md'i quan he gifla Ve mat ly luan - hpc thuat, van de chftc nang cfta cic nha nftdc dan tpc va di eft tft trftdc tdi d Viet Nara dft da vai trd quin tri toan ciu cfta cac dinh che dftdc quan tara, nhUng phdn ldn vdn Id quo'c te dd'i vdi di dan qud'c te, nang lUc nghien cdu di cU ndi chung hodc di cU npi phd'i hdp hanh dpng gifta cac chinh phft ve dia Tren thiic te d Viet Nara da xuat hien di eft qud'c te Thft hai la chieu canh kinh mpt so' nha nghien cftu chuyen sau ve di tehgc cua di cU qud'c te, gdm ca kinh tehpc cU, chft yeu tiep can dUdi goc dp nhdn hgc phat trien va kinh te hpc phftc ldi, nghien xd hpi, nhdn khdu hgc, ddn so'hgc hay xd cftu vai trd cfta di cU thftc day tang trftdng hpi hgc di ddn{V) Cdn di cU qud'c ^e'tuy cd kinh te, cd cau lai ngudn Iftc, phan bd Iai dftdc de cap d rapt so' loai hinh di eft lao thi trftdng lao dpng tren phara vi toan the dpng quo'c te (2), di cU hdn nhan qud'c te gidi Thft ba la chieu canh nhdn hgc hinh (3) hoac di cU tft xuyen bien gidi cfta cac thdi cua di cU qud'c te, vdi viec xera xet vai nhdra sac tpc thieu so' (4), cdn thieu cac trd cfta di eft hdn nhan qud'c te lam bie'n nghien cftu cd he thd'ng, dac biet la di cU ddi nhan chftng ma trftdc day cdn It xuat eft truyen giao va thu giao qud'c te, di cU hien, tham chl dd'i lap vdi tap quan van hdi hUdng cua ngftdi Viet Nam b nftdc hda truyen thd'ng ngfldi Viet Thfl tfl la ngoai, di cfl du lich - giai tri, di cfl hpc tap; chieu canh nhdn hgc xd hpi cua di cU qudc moi quan he gifta chung; tie dpng ddn te, vdi viec xem xet va giai quye't md'i quan hudng va da hudng cfta di eft qud'c te; sft he gifta tinh tdc ngftdi va lien tpc ngftdi tham gia cfta da chft the vao quan ly va quan he di cU xuyen bien gidi vUdt i eft qud'c te da va dang tac ddng manh me den Viet Nam qua trinh hpi nhap va phat trien, cin dUdc nghien cftu rapt each cd he thd'ng theo each tiep can phft hdp •* TS Le Van Phung, Hoc vien Chinh tri - Hanh chfnh khu vUc I Le Vdn Phung - Nghien cUu di ddn qudc te'aViet qua cac vach ngan bien gidi qudc gia, phong tiac tap quan truyen thd'ng va the che nha nUdc Thft n a m la chieu canh xd hpi hgc ciia di cU qud'c te, vdi viec xera xet cac hinh thftc cfta di eft qud'c te (di cU cd thdi b a n va di cU khdng thdi ban; xuat cU, nhap cU va bdi cU; di cU lao dpng, di eft hdn nhan, di eft hpc tap, di eft du lich giai tri, di cU truyen giao va t h u giao, di cU tu xuyen bien gidi); ddng thai cfta di eft; tac dpng ddn hftdng va da hftdng cfta di cU quo'c te dd'i vdi ngUdi c i cap dp ca nhan, gia dinh, cdng ddng, dia phUdng, qud'c gia va qud'c te; tac dpng cfta di eft qud'c te vdi xung dot xa hpi, lien ket xa hdi, hdp tac xa hpi, hda n h a p xa hpi, di dpng xa hpi, tiep bien van hda; cac qua t r i n h c i the hda va xa hpi hda n h a n c i c h di cU qud'c te Thft sau la chieu canh tdm ly hgc cua di cU qud'c te, vdi n h a n dien nhftng chuyen bien t a m ly c i n h a n va cpng ddng q u i trinh di cU, ca m a t tich cUc va tieu cUc, thara chl vUdt qua c i dinh kien tam ly truyen thd'ng, Thft b i y la chieu canh cfta ly tpc ngUdi cua di cU qudc te, vdi nhan dien qua trinh p h a n bd' lai ban dd tpc ngftdi tren the gidi, cau trftc lai cac chl tieu nhan k h a u k h u vUc va qud'c te, nhftng tac dpng cfta di dan vdi bien ddi mdi trftdng sinh t h i i Rd rang, di eft qud'c te xu the toan c i u hda vdi nhflng dpng thdi, bieu hien mdi ddi hdi cac khoa hpc chuyen nganh va lien nganh phai cd budc p h a t trien tUdng ftng de n h a n dien chlnh xac, luan chftng cd can eft cho cac can thiep chinh sach cftng nhft xac lap k h u n g khd Iy thuyet eho nghien cftu cd b i n Xac lap rapt quan diem phdc hpp cho nghien cftu di eft qudc te la nhiem vu dat ve m a t hpc t h u a t de tira diem giao thoa gifla cac khoa hpc, khda Nam 51 lap cac k h o i n g trd'ng gifla cac khoa hpc, dac biet la bd sung, p h a t trien cac ly thuyet ve di cU qud'c te dfldc ap dung cho tflng loai hinh di cfl lao dpng, di cfl hdn nhan, di cfl hpc tap, di cfl du lich, di cU truyen giao va t h u giao, di cU tU xuyen bien gidi Do dd, n h u c i u phat trien khoa hpc, p h a t trien ly luan - hpc t h u a t d nUdc ta dang hdi thuc nghien cUu di ddn qud'c tevd tdc dpng xd hpi cua di ddn qud'c te phdi dUdc ddy tdi ve td'c dp, md rpng vi quy md va hien dgi hda vi phUcfng phdp Ve mat thUc tien, di cfl qud'c te d nUdc ta dang xuat hien nhflng trgng hudng, chiiu hudng va dpng thdi mdi c i n dfldc n h a n dien, d a n h gia t h a u dao, khdng chi lien quan den q u i n ly di dan, raa sau xa hdn la td chflc lai xa hpi thich flng vdi toan c i u hda Quy md di cU qud'c te diln cang ldn, gdm ca xuat cU va nhap cU, t i c dpng to ldn lara thay ddi n h a n khau, p h a n bd' lao ddng, cd cau gidi d tflng dia phfldng va tren p h a m vi c i nfldc Hinh thdi di cU quo'c te cftng da dang hdn tft di cU lao dpng, di cU hdn nhan, di cU hpc tap, di cU du lich — giai tri, di cU truyen giao va t h u giao den di cU tU xuyen bien gidi den di cU Tinh chdt di cU qud'c te cftng phftc tap hdn, gdm c i di eft hdp phap va di eft bat hdp p h i p , di eft cd td chftc va di eft tft do, di eft thftdng mai va di eft phi thftdng mai Hudng di cUqudc te'cung linh boat, khd ludng hdn, gdm ca xuat cU, nhap cU va hdi cU (hdi hUdng) Md hinh vd xu hudng di cU qud'c l e d i e n theo hftdng da cap, gdm ca di cU ca nhan, di eft gia dinh, di eft lang/ban, di eft mang Iftdi va di eft ddng hp Ngudn liic tdi trd cho di cU qud'c te rat da dang bao gdm c i thdng qua he thdng tai chinh ngan h a n g va tai chinh phi ngan hang, ca tft tuc va hd trp cfta nha 52 nftdc hoac cac td chftc phi chinh phft Can dli cua cdc chu the dd'i vdi di cU qudc te cung vUdt khdi cic td chflc truyen tho'ng, raa vai trd cfta cac dinh che qud'c te nhu Td chftc Di eft Qudc te (lOM), To chftc Lao dpng Qud'c te (ILO), Cao fty Lien hdp Qud'c ve ngUdi ti nan (UHCR), cung nhu cac td chftc phi chlnh phft xuyen quo'c gia, dang gdp phin dinh hinh khudn raau quin tri toan ciu, gin vdi dinh hinh cac gia tri quat ve nhan quyen the gidi hien dai Tinh dn dinh hodc bdt dinh cda di cU qud'c te'cung dat nhflng trang hudng radi, nhat la qua flng phd vdi khftng hoang Lyby budc phai hdi eft cho khoang 10.000 lao dpng Viet Nara Diiu kien di cU qudc ^e cung thuan Idi hdn nhd sU ho trd cua giao thdng, raang ludi xa hpi, td chftc quo'c te, the che nha nftdc Tdc dpng cua di cU qud'c te cung da tuye'n hgn quy rao di cU tang Ien, hinh thftc di eft phong phft hdn, tinh chat di eft phftc tap hdn cung nhu sft thara gia da chft the vao quan Iy va kiera soat di cU quo'c te, thara chl dang tftng bftdc thay ddi nhieu cau true va chftc nang quan Iy truyen tho'ng Trgng hudng, dpng thdi va bieu hien mdi ddi hdi di cU quo'c te phai dUdc nghien cftu, khao sat, dinh gii nghiera tuc thi mdi tim dUdc giai phap phat huy tac ddng tich cflc, hda giai cac tic dpng tieu cUc Neu khdng dUdc kiem soit tot va trft lieu kha nang xft Iy thich dang, nhieu trUdng hdp di cU quo'c te cd the chuyen hda tinh chat, tic ddng tieu cftc de'n phftdng dien chlnh tri, gay bat dn xa hdi, dftt gay ket ca'u van hda truyen thd'ng Chl it cac tinh hud'ng sau day phai dUde tru lieu: (i) Phu nfl di cfl hdn nhan nhap cfl qua dudng mua ban, Ifla gat sang nfldc khae cd the hi sii dtang nhfl mpt bai chlnh tri tao sftc Nghien cifu Ddng Nam A 4/2011 ep vdi nftdc ta, cd the true xuat ve nUdc bat eft luc nao vdi danh nghia "nhap cU bat hdp phap", kem theo dd la nhflng dfla lai; (ii) rd'i loan, bat dn xa hpi b cac qud'c gia lang gieng hoac qud'c gia cd ngUdi Viet Nam nhap cU, budc phai dinh hinh nhflng phfldng thflc mdi quan tri nhap cfl, quan tri hdi cU tinh hud'ng bat thudng; (iii) tu hda thi trudng lao dpng khu vUc ASEAN va qud'c te dan tdi cac ludng nhap cU lao dpng tfl nhieu quo'c gia khae vao nUdc ta se tao nen canh tranh lao dpng khdc liet, ke ca lao dpng phd thdng va lao ddng trinh dp cao; (iv) di cU hon nhan quoc te phd bien se tao nen md hinh gia dinh lien tpc ngUdi xuyen qud'c gia ddi hdi phai cd nhflng can thiep chlnh sach quan Iy phit trien xa hpi; (v) tai bie'n moi trUdng, bie'n dpng xa hpi cd the tao nen cac ludng di cU xuyen bien gidi phflc tap, neu xft ly thie'u khdn kheo cd the dan tdi cac thara hpa nhan dao, rdi loan xa hpi hi cic the lUc thfl dich lpi dung can thiep vao chft quyen quo'c gia; (vi) mftc song dftdc nang cao, the che cang hoan thien, mdi trftdng kinh doanh thuan Ipi, ngftdi Viet hii ngoai cd the hdi eft so' lftdng cang ldn, can cd md hinh quan tri dan eft hdi hftdng thich ftng; (•vii) van de cdng an viec lam, an sinh xa hpi, tai hda nhap xa hpi cho nhflng ngfldi di cfl, ngfldi hdi eft can dftdc nghien cftu thau dao va tinh toan ngudn Iftc tftdng ftng Nhflng van de dd neu dupc tru lieu chlnh xac, dinh hinh dftdc phftdng thftc quan tri tdt va kha nang ftng phd kip thdi, hieu qua, se phit huy dupc tac dpng tich cUc, ban che dUpc tac dpng tieu cUc cfta di eft qud'c te Ve mat chinh sdeh • luat phdp, di cU qud'c te cfta nftdc ta gia tang ve quy mo, bien ddi ve tinh chat, da dang hda ve loai Le Vdn Phung - Nghien cifu di ddn qud'c te dViet Num hinh, dd he thd'ng chinh sach, luat phap cdn yeu ve kha nang dieu chinh Hay ndi each khae gifla thflc tien di cfl qud'c te va he thd'ng chlnh sach, phap luat cdn nhflng bat cap cin phai dupc khae phuc Tinh tUdng thich gifla phap luat Viet Nam vdi cac cdng Udc quo'c te va phd'i hdp hanh ddng gifta Viet Nam vdi cac dinh che qud'c te ve di dan qud'c te cdn rat nhieu van de can giai quyet Phap luat ve di cU quo'c te cdn nhieu "khoang trd'ng" tao ke hd cho budn ban phu nft xuyen qud'c gia, di cU tu xuyen bien gidi cung nhU ban che kha nang bao ve quyen cfta di dan Viet Nam d nftdc ngoai Cac ban che dd ve raat chinh sach, luat phap can dftdc khda lap thi mdi tao cd sd phap ly bao ve quyen cfta di dan Viet Nam d nftdc ngoai, ban che budn ban phu nfl hdn nhan, kiem soat di cfl tfl xuyen bien gidi, tang cUdng nang lUc phd'i hpp hanh dpng gifla cac chinh phft, gifla Viet Nam vdi cac dinh che qud'c te Dd la cac khung khd chlnh sach, luat phap dam bao cho ngudi lao dpng Viet Nara cd kha nang chu dpng va tich cflc thara gia thi trfldng lao dpng quo'c te, tft thdng tin thi trftdng, hd trd tin dung, traeh nhiem cfta doanh nghiep xuat khau lao ddng, bao hiera xa hpi dd'i vdi ngUdi xuat khau lao dpng, viec lam sau ke't thuc hdp ddng xuat khau lao dpng Dd la cac the che luat phap, chlnh sach bdo dam di cU qud'c te an todn vd hpp phdp, thftc hien quyen cua phu nfl, chd'ng mua ban phu nfl hdn nhan qud'c te hoac di cU tfl xuyen bien gidi va truyen giao bat hdp phap Dd la chlnh sach, luat phap ve quan ly lao dpng nfldc ngoai nhap cfl bat hdp phap vao Viet Nam Dd la van de "hai qud'c tich", quyen ldi va nghia •vu cfta ngftdi Viet Nara hai ngoai hdi hftdng Dd 53 la tinh tftdng thich, ddng bd gifta luat phap Viet Nam vdi cac cdng udc quo'c te, vdi cic dinh che da phUdng, vdi cac cara ket hpi nhap qud'c te Dd la the che, luat phap ve vai trd cfta xa hpi dan sft thara gia bao ve quyen cfta di dan qud'c te, traeh nhiera phoi hdp gifta "ba ben (nha nftdc, doanh nghiep, di dan), "bd'n ben" (nha nfldc, doanh nghiep, di dan, cac td chftc dan Sli), hoac ben (nha nftdc, doanh nghiep, di dan, cac td chftc dan sft, cac dinh che quo'c te) bio ve quyen va ldi Ich hdp phap cfta di dan qud'c te dUdc dat md'i quan he tUdng hd vdi bao ve dpc lap, chu quyen qud'c gia Dd la chfta ke di dan qud'c te ne'u thieu he thd'ng luat phap xft ly kheo leo, kip thdi cd the gay nen nhflng tinh hud'ng xau, hi cac the lflc thu dich ldi dung gay nen cac khung hodng ti ngn, khdng chi tac dpng den hinh anh da't nfldc ma ci an ninh chft quyen qud'c gia va trat tu an toan xa hdi Dong thai va diln bien radi cfta di dan qud'c te dang ddi hoi chinh sach, luat phap nUdc ta phai tie'p tuc hoan thien, tren cd sd nghien cftu ly thuye't va tong ke't thftc tiin nghiem tuc Cac chlnh sach, phap luat ve di eft quo'c te phai phu hdp vdi cac cam ke't qud'c te, vdi cdng udc cfta Lien Hdp qud'c, dat cau trftc tdng the he thd'ng luat phap cfta Viet Nam tren dftdng xay dftng nha nftdc phap quyen xa hpi chft nghia cfta dan, dan va vi dan Xet tren ca ba mat ly ludn - hgc thudt, thiic tien va the che- chinh sdch cho tha'y, nghien cftu di dan qud'c te va tic dpng xa hpi ciia di dan quo'c te dd'i vdi Viet Nam bo'i canh hpi nhap la van de khoa hpc cd y nghia thftc tiln cap bach, khdng chl b t i m cap quo'c gia raa cdn bao hara y nghia khu vUc va qudc te 54 Mot so each tie'p can d u n g nghien cvfu di c\i quoc te d Viet N a m Dd'i vdi rapt van de rpng Idn va phftc tap nhft di eft quo'c te va tic dpng xa hdi cfta di eft quo'c te, ddi hdi phai ket hdp gifta sft dung cich each tiep can chuyen ngdnh vdi lien ngdnh cfta dia kinh te qudc te, kinh te hgc lao dpng, chinh tri hgc, nhdn hgc xd hpi, nhdn hgc hinh thdi, nhdn hgc ton gido, nhdn logi hgc, gia dinh hgc, xd hpi hgc di ddn, lich sii di ddn, khu viic hgc, tdm ly hgc, Cd the tdra t i t d raay each tiep can chft yeu sau day: - Tiep can phUc hpp lien ngdnh: Tiep can phftc hdp lien nganh cfta nhieu nganh khoa hpc de cat nghia cac chieu canh cfta di eft qud'c te Mdi nganh khoa hpc cho phep nghien cftu sau dac diem tftng loai hinh di eft qud'c te, nbUng cin each tiep can lien nganh de cat nghia toan dien, da chieu, da hudng cfta di eft qud'c te Tuy nhien, nghien cftu tftng loai hinh di eft qud'c te cu the, ben canh tiep can lien nganh cdn ddi hdi phii xdc dinh cdc tru cpt: (i) nghien cftu ve di cU lao ddng qud'c te phii lay dia kinh tequdc te, kinh tehgc lao dpng, nhdn hgc xd hdi lam tria cpt; (ii) nghien cftu ve di cU hdn nhan qud'c te phai lay lay xd hpi hgc di ddn, gia dinh hgc va nhdn hgc xd hpi lam trii cpt; (iii) nghien cftu ve di eft hdi hftdng phii lay chinh tri hgc va nhdn hgc xd hpi lam tru cdt; (iv) nghien cftu ve di cU truyen giio va thu giao phii lay nhdn hgc ton gido va xd hpi hgc tdn gido lara tru cpt; (v) nghien cftu ve di eft hpc tap phii lay ^ido due hgc va qud'c tehgc lara tru cpt; (vi) nghien cftu ve di eft tft xuyen bien gidi cfta cac nhdra sac tpc thieu so'phai lay khu viic hgc va nhdn hgc xd hdi lara tru cdt Nghien cim Ddng Nam A 4/2011 - Tiep can he thd'ng the gidi: Tiep can he thd'ng the gidi cd y nghia rat ldn nghien cftu di dan dpng thii toan ciu hda, khic phuc nhftng ban che gidi han nghien cftu he thd'ng qud'c gia hoac •vftng lanh tho Tie'p can he thd'ng the gidi cho phep cit nghia dpng thii di eft lao dpng qud'c te gin vdi quy luat cung ciu lao dpng tren phara vi toan ciu, di cU hdn nhan lien tdc ngudi gin vdi mat can bing gidi tren cap dp khu vflc va quo'c te, di cU hpc tap gin vdi toan cau hda tri thftc nhan loai va nhu ciu hpc tap, tiep bien van hda gifta cac qud'c gia dan tdc Hay ndi each khae, tie'p can he thdng the gidi doi hdi nghien cdu di cU khdng dUpc gidi hgn cdc dUdng bien gidi qud'c gia md tinh todn de'n cdc nhu cdu vd lpi ich todn cdu, cdc tinh hud'ng ndy sinh ngodi bien gidi ldnh thd qud'c gia Nd thftc day qua trinh hinh thi trUdng lao dpng the gidi, thi trUdng dich vu giao due, quan he hdn nhan lien tpc ngUdi xuyen qud'c gia Tat nhien, han che cua each tiep can la xera nhe vai trd cac qud'c gia nhU la chft the chinh dam bao cho lien ket he thd'ng the gidi, dd, cin dftdc bd khuye't bing cac each tiep can khic - Tiep can qudc te hgc va khu viic hgc: Tiep can qud'c te hpc dftdc sft dung de xem xet van de di eft quan he qud'c te, vai trd cfta cac dinh che qud'c te nhu Td chftc Di eft Qud'c te (lOM), To chftc Lao ddng Quo'c te (ILO), Cao fty Lien hdp qud'c ve ngftdi ti nan (UHCR); hdp tac song phftdng va da phftdng ve di dan qudc te Tiep can khu vftc hpc dftdc sft dung de xera xet di cU quan he khu vftc, nhat la van de dich chuyen lao dpng cic nudc ASEAN ndi rieng va toan kho'i Ddng a ndi chung qua trinh hinh Le Van Phiuig - Nghien cifu di ddn qud'c te dViet thi trftdng lao ddng k h u vUc, van de hinh t h a n h thi trUdng h a n g hda - dich vu thftc day cac ludng x u a t cU va n h a p cU, van de di cU hdn n h a n m a t can b i n g gidi xet toan khu vUc, van de di cU tU xuyen bien gidi cfta nhftng ngftdi ddng tpc sd'ng hai ben dftdng bien gidi, dftdc cat nghia bang cac ly lich sft tpc ngftdi, tftdng ddng van hda, cd'ke't tdc ngfldi Tiep can quo'c te hpc va khu viic hpc cdn ddi hdi p h i i nghien cftu d i y dft quan he tdc ngUdi xuyen bien gidi Dieu r a t cd y nghia nghien cftu hdn n h a n qud'c te, t i c dpng cfta hdn n h a n qud'c te dd'i vdi sU hinh t h a n h rad h i n h gia dinh lien tdc ngUdi, nhftng bien ddi ve raat n h a n chung dd'i vdi the he chau hinh t h a n h tft bdn n h a n qud'c te Qua dd cdn cho phep cat nghia chu nghia bdn dia xuyen qud'c gia dd'i vdi nhftng ngftdi ddng tpc eft t r u vat qua nhieu qud'c gia khae nhau, thftdng xuyen di cU tft bat chap bien gidi lanh thd, tac dpng doi vdi an ninh va chft quyen bien gidi, quan he tpc ngftdi - Tie'p can xd hpi hgc di ddn: Tiep can xa hpi hpc di dan cd y nghia xem xet di eft qud'c te cac ddng t h i i bien ddi n h a n khau, cd cau xa hpi, dan cU, gia dinh, gidi va binh d i n g gidi, cftng nhft nhieu mat khae ciia ddi sd'ng xa hdi C i c Iy thuye't cua xa hpi hpc di d a n cd vai trd r a t Idn de c i t nghia cac chieu canh cua di cU qud'c te Cac phUdng p h a p nghien cftu cua xa hpi hpc giftp lftdng hda cac khia canh kinh te, nhan khau, xa hpi cua di cU qud'c te Dac biet, tiep can xa bpi hpc cho phep danh gia tac dpng xa hdi cfta di eft qud'c te tren cac mat tich cUc va tieu cftc, trftc tiep va gian tie'p, dft b i o chieu hudng di cU qud'c te c i n tru lieu de cd can thiep chlnh s i c h dung d i n Trong tie'p can xa hoi hpc di dan, Iy Nam 55 thuyet lUc lUc hut - liic ddy va ly thuyet mgng xd hpi cd y nghia r a t quan trpng Xera xet tft chieu canh lUc ddy de c i t nghia mpt ngudn goc cfta di eft quo'c te, cac khd k h a n sinh tft sinh ke, tai bien radi trftdng, xung dot xa hdi d ndi xuat cU Xem xet tfl lUc hut cho phep cat nghia hudng nhap cfl vdi nhftng t h u a n ldi hdn ve mdi trUdng va sinh ke, n h a t la thu nhap, viec lam, hpc tap, lao dpng, bda nhap xa hdi Tuy nhien, b a n che cfta tiep can life hftt va life day la khdng c i t nghia dftdc cac ly di eft qud'c te n i r a cac yeu to' van hda, tap quan, q u a n he xa hpi, quan he tpc ngUdi Vi vay, tiep can ly thuye't mgng xd hpi gdp p h i n bd khuyet, di tim can nguyen di cU tft cac quan he xa hpi cfta nhftng ngftdi cd chung huyet thd'ng, y thftc tpc ngftdi, dftc tin, ldi ich hoac eft trft tren rapt dia vftc, nhd dd ma t h u a n ldi hdn to chftc raang Iftdi di eft hdp phap hoac bat hdp p h i p Tiep can xa hpi hpc cdn dat ngftdi xuat cU, n h a p cU va hdi cU qud'c te khdng chi la dd'i tupng nghien cftu raa cdn dftdc tham gia vao q u i trinh nghien cftu D i m bao cho tiep can t h a m gia dftdc hieu qua ddi hdi phai sft dung nhieu phUdng phap khae n h a u de ban t h a n c i c cpng ddng hoac c i n h a n di dan dUdc bay td suy nghi va bpe Id h a n h vi cfta minh Cac phdng van sau va dieu tra xa hpi hpc cd vai trd q u a n trpng hang dau dam bao cho tiep can t h a m gia dUdc hieu qua Ta't nhien, tiep can xa hpi hpc nghien cftu di eft qud'c te cung cd nhflng khd k h a n va gidi b a n n h a t dinh khoang each di eft r a t xa, dia ban k h i o sat tren binh dien qud'c te rdng ldn, dd'i tUdng di chuyen p h a n t a n - Tiep can xd hpi hda nhdn cdch: Tie'p can cho phep xem xet qua t r i n h thara 56 Nghien cifu Ddng Nam A 4/2011 gia cua ngUdi n h a p cU hda n h a p vao cac xa hpi da van hda, da chftng tpc vdi nhftng rao can, thach thftc va k h a nang vftdt qua Vftdt qua dftdc cac rao can, thach thftc thi ngu'di n h a p cU radi tiep t h u dUdc tri thftc va van hda cua qud'c gia khae vao qua trinh hinh t h a n h n h a n each cfta minh Khong •vftdt qua dftdc rao c i n , t h a c h thftc thi ngftdi n h a p eft se gap khd k h a n hda n h a p xa hpi mdi den, t h a m chl rdi vao k h u n g hoang tara Iy, sftc khde the chat va sftc khde t h a n kinh Tiep can xa hpi hda n h a n each cdn cd y nghia de xuat cac giai phap n h i m giup cpng ddng n h a p cU hda n h a p xa hpi mdi de'n hoac nhflng cpng ddng di cfl hdi hfldng tai hda n h a p xa hpi Viet Nara, thflc hien hda giai dan tdc va doan ke't xa hpi - Tie'p can chinh tri hgc: Tiep can chft yeu xem xet c i c raat tac dpng xa hpi cua di cfl qud'c te dd'i vdi the che, on dinh chinh tri, xft ly cac tinh hud'ng b a t thudng di cU qud'c te tao nen, phdng ngfta xung dot xa hpi; nghien cftu cd che, chinh sach de kiem soat cac t i e dpng b a t ldi cua di eft qud'c te, thuc day di cU qud'c te theo hftdng an toan va hdp p h a p Tie'p can chlnh tri hpc cung dftdc sft dung de nghien cftu md'i quan he gifla di cfl vdi dam b i o an ninh qud'c gia thdi ky toan c i u hda, gifla p h a t huy vai trd cua cac dinh che qud'c te quan tri toan c i u vdi gifl vflng chft quyen qud'c gia, t r a n h de cac the lUc ben ngoai ldi dung van de n h a n quyen di dan qud'c te de can thiep vao tinh hinh Viet Nam Ngoai ra, de tai cdn p h a i sft dung nhieu each tiep can khae nhfl tie'p can van hda hoc, t a m Iy hpc, giao due hpc, gia dinh hpc, k i n h te hpc phftc Idi; tie'p can theo t h u y e t tUdng tac bieu trUng, tie'p can theo thuye't cau true - chftc nang, tiep can theo Iy thuye't nhdm Trong de cao tiep can lien n g a n h thi nghien cftu di cU qud'c te c i n xac dinh tru cpt la cich tiep can cfta nhdn hgc xd hpi, xd hpi hgc va qud'c tehgcJ C H U THICH Dang Nguyen Anh: Xd hpi hgc ddn sd, Nxb KHXH, Ha Noi, 2007; Dang Nguyen Anh: "Chinh sdch di ddn qud trinh phdt trien kinh te - xd hpi d cdc tinh miin nui" Nxb The gidi, H, 2006; Dang Nguyen Anh: "Di ddn vd qudn ly di ddn giai dogn phdt trien mdi" Tap chi Xa hoi hoc, s6'3&4, 2000; Nguyen Binh Giang: "Di chuyen lao dpng quo'c te: Nhiing van de ndi bat, xu hUdng cd bdn vd tdc dpng chu ye'u" De tai khoa hoc cap bo, Vien KHXH Viet Nam, 2010; Doan Minh Due: "NgUdi lao dpng Viet Nam di ldm viec d nUdc ngodi - ThUc trgng vd gidi phdp de'n ndm 2020" De tai khoa hoc cap nha nude, 2010; Tran Thi Kim Xuyen: "Nguyen nhdn cda phu nU dong bdng song Cdu Long kit hon vdi ngUdi Ddi Loan" Tap chi Xa hpi hpc, sd (89), 2005; Nguyin Ngpc Tuyen: "Nhin lgi vdn de hon nhdn qudc te thUdng mgi hoa giUa Viet Nam vd Hdn Qudc" Tap chi Khoa hpc va eong nghe, Dai hoc Da Ning, s6'5 (40), 2010; Dau Tuan Nam: "Di ddn tU ciia ngUdi H'Mong a mien Tdy Nghe An (Thiic trgng vd nhUng vdn di ddt ra)" Tap chi Dan toe hoc, so'6-2005; Dau Tuan Nam: "Ddc diem di cU tu cua ngUdi HMong d miin Tdy Thanh Hoa, Nghe An" Tap chi Dan toe hpc, sd 3-2009 ... hinh thftc cfta di eft qud'c te (di cU cd thdi b a n va di cU khdng thdi ban; xuat cU, nhap cU va bdi cU; di cU lao dpng, di eft hdn nhan, di eft hpc tap, di eft du lich giai tri, di cU truyen giao... va hdi cU (hdi hUdng) Md hinh vd xu hudng di cU qud'c l e d i e n theo hftdng da cap, gdm ca di cU ca nhan, di eft gia dinh, di eft lang/ban, di eft mang Iftdi va di eft ddng hp Ngudn liic tdi... cftng da dang hdn tft di cU lao dpng, di cU hdn nhan, di cU hpc tap, di cU du lich — giai tri, di cU truyen giao va t h u giao den di cU tU xuyen bien gidi den di cU Tinh chdt di cU qud'c te cftng