NGHIEN CUU - TRAO l MOT SO VAN D€ V€ XUNG DOT XA HOI • • • VA THUC TIEN TAI NGHE AN Ptiam Xuan Can Trong h6 th5ng xi h9i ehii nghia trui6c day n6i ehung, if nude ta n6i ri§ng, khii ni6m xung i^\ xa h$i hiu nhir khdng xuat hiSn m$t eieh ehinh thiie Moi van i$ e6 li§n quan thudng iim xem xet dudi cie l(hii niim "miu thuan", "dau tranh" Cieh ti^p e|n giin don da lam eho viie nhin nhin vi giii quy^t tranh ehap, xung d$t iching miy hiiu qui, thim ehi phiie ta|> hon Thut tiln doi hoi phii e6 m$t huting ti^p ein khieh quan, Ichoa hoe ii nhin diin, ly giii dung bin ehit vi tim giii phip x(r ly eie tranh ehap, xung d$t m$t eieh thieh hop Trin w sv ly luan vi xung d$t xi h$i eiing vii thire tiln phit sinh thoi ky diu doi mii tai tinh Nghi An, bii vil^t nhin diin vi ly giii nguyin nhin eQng nhv dl xuat m$t i6 giii phip eho van dl niy Tuy ludn song hanh va gdp phan lam nen ljch sir loai ngudi nhung chi den thdi hien dai, tinh hien huu cua xung dot mdi dugc thiia nhan Trudc thdi ky phuc hung, triet hgc thudng coi tranh eai, giao tranh va xung dot la mdi de dga ddi vdi hoa binh va dao due, gay chien tranh hoac su tan vd cua cgng ddng Do vay, ngudi ta khdng cho phep coi tranh chap va xung dot la nhung dang hiln nhien, binh thudng va chinh dang ciia hanh ddng Ciing vdi qua trinh the tuc hoa thdi ky phuc hung, dan dan sir trdi huge eua tdn giao ddi vdi tu duy, triet hge va chinh trj dugc cdi bd, theo dd ngudi ta da tiing budc thira nhan sir tdn tai eiia xung dot Nhiing tien de eua thuyet xung dot dugc xac lap bdi N Macchiavelli (nha tu tudng Y, 1469-1527), Hobber (nha trilt hgc Anh, S6 9/2011 1588-1679) va Charles Darwin (nha sinh hge Anh, 1809-1882) The nhung, nhirng ngudi dugc coi la da tao nen nen tang kinh dien cho thuyet xung dot ehinh la Cac Mac (nha sang lap chii nghTa Mac - Lenin, 1818-1883), Marx Weber (nha xa hdi hgc Dire, 18641920) va Georg Simmel (nha xa hdi hgc Dire, 18581918) Tren nen tang kinh dien dd, vdi sir ddng gdp ldn cua nha xa hdi hgc duong dai: Dahrendorf (Diic), Lewis Corse (My) va Rapoport (Nga), thuyet xung dot duge hoan thien, trd mgt nhirng hinh mau xa hdi hgc hien dai Su phat trien eiia thuyet xung dot dugc coi la mdt su dap tra dich dang ddi vdi thuyet chirc nang - cau true (cdn ggi la thuyet can bang) thdng trj xa hdi hgc vao dau the ky XX Do dd, co ngudi cho rang, Ijch sii' •^a hgi hgc hien dai chinh la ljch sir cua cugc tranh luan, ddi dau giua thuyet xung dot va thuyet chirc nang - eau true Diem khac biet ehii yeu ciia thuyet xung dot so vdi thuyet chiic nang - can Iriic chinh la liic thuyet chirc nang - cau triic khdng Thdng tin KH-CN Nghd An (4i] NGHIEN CUU - TRAO l Nhu vay, xung dot xa hdi la mdt nhirng hinh thira nhan xung dot, coi xung dot la "sai lech thirc CO ban cua su bien ddi xa hdi Xung dot xa hgi ed benh hoan", thi thuyet xung dot nhan manh the xay giira ca nhan vdi ca nhan (khi ca nhan dd la vai tro cua xung dot, thira nhan xung dot tdn dai dien cho mgt luc lugng xa hgi nhat djnh), giti'a tai khach quan, dudi mgi cap do, nhat la nhdm vdi nhdm khac, giua giai cap vdi giai xung dot giira cae ca nhan, cac nhdm xa hdi, cap khac, giiia qudc gia vdi qudc gia khac Theo cac giai cap va giira cac qudc gia dd, suy cho ciing, chu the ciia xung dot xa hgi chinh la Thuyet xung dot cho rang: Ddi sdng xa eae nhdm xd hpi Mau thuan la nguyen nhan sau xa va hgi dua tren co sd cac quyen Igi, do true tiep ciia xung dot, xung dot la sir the hien mau thudng sinh su mau thuan, ddi lap vi thuan d trang thai cue trj Trang thai dd dugc bieu hien lgi ieh, tir dd dan tdi xung dot giira cac dudi cac hanh vi dung hiru hinh tren thuc te Xung nhdm Mau thuan va xung dot ciing lam dot phat sinh va dugc day len dinh diem khdng chi cho cac he thdng xa hdi bj phan hoa va ludn y thiie cua eae chii the, ma edn cd vai trd to Idn ciia cac CO xu hudng hudng tdi su thay ddi Ngugc xung vd thuc hoac cd y thirc tir ben ngoai Khdng eo lai, thuyet ehire nang - cau true lai cho rang, mau thuan thi khdng cd xung dot, nhien khdng ddi sdng xa hgi dua tren eo sd la cac chuan phai mau thuan nao cung ed the chuyen hoa muc va gia trj, do phu thugc nhieu vao xung dot, mau thuan chi chuyen hoa xung dot su gan ket Cac he thdng xa hdi tdn tai tren da tich tu dii nhung nang lugng tdi han CO sd sir ddng tinh va ludn ed xu hudng hudng tdi sir dn djnh Cung chinh tir quan diem Khi danh gia ve su ve mdi quan he giira mau Xung dfit dong vai tro tieh eve, l i don bay khac biet giua thuyet thuan va xung dot, ngudi ta thue day, hole gii)|) sira ehO'a nhting thieu s6t va thudng phan chia xung dot xung dot va thuyet khing djnh nhQng thay d^i e6 tinh tien b6 chuc nang - cau true xung dot lgi ich va Til' dien Bach khoa Viet xung dot gid tri O dau tich tu Nam cho rang: "Ca mau thuan ve lgi ich (bao thuyet deu phien dien nhung lai bd sung gdm ca lgi ich vat chat va phi vat chat) thi d dd tiem cho Can nhan thiic xung dot xa hdi ve tang nguy co xung dot Day la dang xung dot bien ca mat ddng thdi va Ijch thdi (mat dong Ben canh dd, xung dot cdn phat sinh tir cac mau thuan thdi thi xem xet eau true xa hgi, mat Ijch ve gia trj hay quan diem (nhu xung dot tdn giao, sac thdi thi xem xet qua trinh xa hdi) Hai trang tdc) Tuy ca hai dang xung dot deu cd the phat thai can bang va xung dot nam ciing trien den dinh cao, het siic khdc liet, nhung thuc te cho mdt qua trinh, quan he vdi nhu quan thay, xung dot gia trj thudng keo dai, khd xir ly dirt he giua trj va loan, thudng va bien" diem hon Ngoai ra, tren ly thuyet ciing nhu thirc Nhan dien xung dot tien, hai dang xung dot cd lien quan mat thiet va Xung dot la mdt nhirng trang thai cd the chuyen hoa, nhat la tir xung dot lgi ich trd thu'dng xuyen cua cudc sdng ngudi, tdn xung dot gia trj Tuy nhien, hien ciing dang c6 tai d mgi cap do: gia dinh, nhirng muu toan danh trao khai niem, tim each ly giai nhdm va giua cae nhdm, xa hdi va cac xung dot tren toan eau theo hudng cd Igi cho chii giua cac xa hdi Tuy nhien, khdng phai nghTa tu ban Hgc thuyet "Sir dung giO'a eac nen xung dot nao ciing dugc coi la xung dot xa van minh" eua nha bao - hgc gia My S Huntington la hgi, ma chi nhung xung dot cd tinh chat xa mdt vi du Theo dd, nhung xung dot Igi ich, dSu tranh hgi thi mdi dugc coi la xung dot xa hdi giai cap, dau tranh giai phdng dan tdc, chong chii Theo chiing tdi, xung dot xa hgi dugc xac nghTa thuc dan mdi, chdng bde lot hien dugc ly djnh la giai doan phat trien eao nhat cua cac giai la xung dot ve van hoa va van hoa XuAt phat tii' mau thuan he thdng eac quan he giira quan diem cho rang, mau thuan la nguyen nhan cua ngu'di vdi ngudi, eac tap doan xa xung dot, ngudi ta ket luan can nguyen sau xa ciia hgi, cac thiet che xa hdi va xa hdi ndi xung dot xa hdi chinh la bat binh dSng xa hdi chung, dugc dac trung bang su ddi lap cac Nhin nhan vai trd ciia xung dot ddi vdi tien bd xa Igi ich va quan diem, duge bieu hien bang hdi ehinh la nai ma cae nha ly luan theo cac trudng cac hanh vi dung do, xd xat hiru hinh tren phai khac de "xung dot" vdi nhat Nhti'ng thuc te ngudi theo chii nghTa chirc nang - cau true ludn nhan So 9/2011 Thdng tin KH-CN Nghd An (42] NGHIEN CUU - TRAO o l manh den trang thai can bang ciia co cku hon la sir bien ddi ciia co cau dd Vi vay, hg khdng thira nhan xung dot, coi xung dot la sir rdi loan chirc nang, la nhirng "sai lech benh hoan", pha vd sir dn djnh va lien ket cdng ddng, nghTa la tieu cue Ngugc lai, thuyet xung dot danh gia cao vai trd cua xung dot, coi xung dot la ngudi ban ddng hanh tat yeu ciia ddi sdng xa hdi Xung dot ddng vai trd tich cue, la ddn bay thiic day, hoac giup siia chua nhung thieu sdt va khang djnh nhirng thay ddi cd tinh tien bd Dac biet, bdi canh mgt xa hdi dn djnh, xung dot cung cd nhirng vai trd tich cue ddi vdi su phat trien ciia xa hdi Cu the la xung dot cd vai trd eanh bao xa hdi, budc cac nha cam quyen phai chu y va khac phuc nhung bat dn xa hdi dugc xung dot canh bao Trong mdt xa hdi dn djnh, xung dot khdng nhirng khdng pha vd cgng ddng, ma ngugc lai lam tang sir cd ket de irng phd cd hieu qua hon vdi nhung bat dn Ve mat tam ly, xung dot gdp phan giai tda, khdng de tich tu su cang thang thai qua Tuy nhien, dii theo thuyet nao thi ngudi ta eung phai thira nhan: Ve khia canh xa hdi hgc, xung dot thudng la tap hgp nhung hanh vi lech chuan, vugt qua khudn khd ciia phap luat, ludn chira dung nguy co de doa sir dn djnh xa hdi va an ninh trat tu Do dd, xung dot ndi chung nam ngoai mong dgi ciia cac nha nude - chii the ludn tim each lam cho xa hdi dn djnh Theo quan diem Mac xit, khdng phai xung dot nao eung dugc xem la ddng lire cua sir tien bg, nhung ciing phai thira nhan rang, ban than xung dot d mgt khia canh nao dd tao mdt sd tac ddng tich cue, dac biet la sir canh bao xa hgi mgt each nghiem khac, tao ap lire de giai quyet nhirng van de edn tdn dgng (bat binh dang, thieu dan chii, nang luc yeu kem ciia ddi ngu can bd ) Tuy nhien, nhin nhan nhirng tac ddng tich cue eiia xung dot khdng ed nghTa la khuyen khich xung dot, ma ngugc lai, can phai tim each xir ly mau thuan mdt each hgp ly bang dudng phi xung dot Lam dugc nhu vay, mgt mat phat huy dugc vai trd ciia xung dot, mat khac han che dugc nhirng hau qua xau ma nd cd the mang lai Sd 9/2011 Giai phap xir ly xung dot Dua tren nhii'ng quan diem khac ve ban chat, nguyen nhan, vai trd eua xung dot xa hdi, ma ngudi ta ed quan diem khac ve bien phap, each thii-c xir ly nd Chii nghTa Mac - Lenin coi dau tranh giai cap dan tdi each mang xa hdi la bien phap giai quyet xung dot mgt each triet de nhat Nhung xung dot khdng chi cd dau tranh giai cap, ma cdn tdn tai dudi nhieu hinh thirc va cap khac Nhirng ngudi theo thuyet xung dot cho rang, tien de ciia viec xir ly xung dot la phai thira nhan su tdn tai eiia nd Tren co sd thira nhan sir tdn tai eua xung dot, viec xir ly nd ed the dan den mdt hai ket cue Kieu ket cue thir nhat, dugc ggi la "tdng sd khdng ddnh cho hai ngu&i" (zero sym) Theo kieu nay, bao gid cung ed ke thang - ngudi thua, hoac ca hai deu thua (nhu ngudi ta van thudng ndi "mgt mat, mdt edn" hoac "trang chet, chiia ciing bang ha") Kieu ket cue dugc ap dung cho cac xung dot dua tren mau thuan ddi khang khdng the dung hoa Trong hau het cac dieu kien khac, kieu ket cue khdng dugc ua chudng Kieu ket cue thir hai la "ca hai deu thdng" (win - win) Theo dd, cudc xung dot duge dan xep cho it tdn thuang nhat va cung dugc chia phan thang Igi, theo tuong quan lire lugng Day la md hinh duge ua chugng hien De hudng tdi ket cue nay, cac giai phap giai quyet xung dot phai dugc thiet ke theo hudng nghieng ve phia dieu hod xung dot la chii yeu Trudc het la the che hod xung dot, nghTa la dua eac hinh thire xung dot xa hdi vao khudn khd cd the quan ly dugc bang phap luat Bang each nay, cd the giam duge tinh vd ehinh phu va han che tac hai cua cae xung vd thirc xung dot Luat bieu tinh, luat dinh cdng, luat ve tinh trang khan cap chinh la nhii'ng cd gang the che hoa xung dot eiia cac nha nudc Trong mdt sd trudng hgp, ngudi ta ciing cd the cdch ly cdc ben xung dot, nhung chi la rat han hiru Giai phap dugc ap dung rdng rai la thuang lugng vd hod gidi thdng qua trung gian (hai ben ngdi lai vdi ciing vdi ben hoa giai - trung gian - de dan xep xung dot theo hudng di den mgt su thda hiep nao dd, eho ea hai deu giam dugc sir tdn thuang) Sir can du cua ben trung gian cd the d nhieu mire khae nhau, tir don thuan chi la ngu&i trung gian, den vai trd la trpng tdi va eao nhat la trpng tdi bdt bupc Khi do, phan quyet eua ben trung gian la cd tinh bat budc, tham chi cudng ehe doi vdi hai ben xung dot Tuy nhien, tren thue te, dieu hoa xung dot la cdng viee cue ky khd khan, phirc tap, ddi hdi phai phdi hgp nhieu giai phap mgt each kien tri va m6m deo Thdng tin KH-CN Nghd An (43] NGHIEN CIJU - TRAO OOl tinh hudng xung dot -> xung dot Trong do, vu viee nguyen thiiy la vu viee xay trudc cd xung dot, ddng vai trd la nguyen nhan true tiep ciia xung dot Thdng qua vu viec nay, mau thuan dugc tich tu va ddn nen Mau thuan se chuyen xung dot hdi dii hai dieu kien: Mdt la, tich tu dii nen can thiet, hai la cd tinh hudng xung dot xuat hien Tinh hudng xung dot ed the la mgt sir tae ddng tir ben ngoai, hoac diln bien ben ddng vai trd gidng nhu "gigt nudc tran cdc", hoac la nguyen ed lam cho xung dot biing phat - Cd xu hudng chuyen hoa mau thuan tir mau thuan ban dau la giira ngudi dan vdi ngudi dan, mau thuan giira ngudi dan vdi ehinh quyen Vu viec cang keo dai, mau thuan cang cang thang - Hoat dgng cd td chiic va ldi keo nhieu ngudi tham gia Td chiic xung dot thudng cd phan: Cdm ddu, cdt cdn va qudn chung tham gia Lien ket td chirc cd the la lien ket lgi Ich, lien ket tdn gido hoae lien ket huyet thdng Xu hudng chung la vu viec cang keo dai, td chirc cang chat che - Ve khia canh phap ly, xung dot xa hdi phat sinh thdi ky ddi mdi vira qua la mdt td hgp eae hoat ddng pham tdi va vi pham phap luat khac nhau, nhung ed moi lien he chat che vdi nhau, hoat ddng Tuy mdi loai hinh xung dot ndi tren ed la tien de, nguyen nhan hoac hau qua ciia hoat nhung dae diem rieng, nhung nhin chung dgng khac Nhu vay, mac dii xung dot xa hdi khong deu cd nhu'ng quy luat chung: ddng nghTa vdi vi pham phap luat, nhung tren thue te - Cac vu viec xung dot deu dien bien thdi gian qua, hai khai niem hau nhu ddng theo edng thirc: Vu viec nguyen thiiy -^ hanh vdi Dieu chirng minh tinh chat vo chinh phii cua xung dot xa hgi phat sinh d nudc ta thdi ky ddi mdi - Ve khia canh an ninh, xung dot xa hdi la mdt van de an ninh dae biet Neu nhu nhirng van de an ninh khac thudng bat ngudn tir cac yeu to ben ngoai tac ddng vao xa hdi (nhu xam luge, gian diep, phan ddng, tdi pham, tham hoa ), thi xung dot xd hdi phdt sinh tie chinh cdc yeu td ndi sinh cua d&i sdng kinh te, xd hdi, tie cdc moi quan he ben Day chinh la can benh "ndi thuang" ciia xa hgi Dieu cung eho thay rang nd can mdt co che dieu trj rat khac Ngoai nhirng nguyen nhan chung eua xung dot xa hgi va nhirng nguyen nhan true tiep ciia tirng vu Tieu thuo-ng cho- Ga Vinh (ngay 11/5/2009) tu tap truo'c cong UBND Tp Vinh de do! yeu sach viec, thi sir chuyen ddi ca che kinh Ngudn: Bao Dan tri 13/5/2009) te sang kinh te thj trudng, ciing vdi cac hieu irng di kem la mgt Thyc tien tai Nghe An d nude ta ndi chung, Nghe An ndi rieng tir trudc cung da phat sinh mdt sd vu tranh chap, xung dot kha phirc tap, nhat la thdi ky dau ddi mdi, vdi su chuyen ddi CO che kinh te, xa hdi mdt each can ban va rdng Idn Khao sat cac hinh thirc va cap xung dot khac phat sinh qua trinh ddi mdi d Nghe An, phan chia theo nguyen nhan true tiep cho thay xung dot xa hdi chu yeu d cac dang sau: xung dot phat sinh tir tranh chap dat dai, ngudn Igi (chiem 40% sd vu viec); xung dot bat binh vdi can bd co sd (chiem 20%); xung dot phat sinh tir cac vu an hinh su, dan sir (chiem 29%); xung dot phat sinh tir ly tdn giao (chiem 6,7%); xung dot phat sinh tir eac ly khac nhu thue, mdi trudng (chiem 4,5%) Neu nhu giai doan 1986-1988 bat dau phat sinh mgt so vu viee, thi giai doan 1991-1994 tinh hinh xung dot da phat trien len den dinh diem Til' sau nam 1995, nhat la tir 1998 den nay, tinh hinh lang dju dan, nhien lai xuat hien nhung dau hieu mdi kha phirc tap So 9/2011 Thdng tin KH-CN Nghd An (44] NGHIEN CUU - TRAO odi budn lau De cac mau thuan khdng cd co hdi chuyen nhirng tae nhan quan trgng lam cho tinh xung dot xa hdi thi mue tieu "dan giau, nudc hinh xung dot xa hgi d Nghe An ndi rieng manh, xa hdi cdng bang, dan ehii, van minh" can va nudc ta ndi chung thdi ky ddi mdi dugc quan triet thuc hien sir van ddng va phat dien bien phirc tap Ben eanh dd, nhirng trien ciia nen kinh te - xa hdi Ddng thdi, thuc te cung tieu cue va yeu kem ciia he thdng quan ly cho thay, vai trd quan trgng dieu phdi eac mau xa hdi ciing vdi nhirng tac ddng xau tir ben thuan cua cae td chuc, doan the tai eac dja phuong, ngoai Cling la nhirng nguyen nhan quan gdp phan nang eao dan chii d co sd, quan tam den nhu trgng Nhung nguyen nhan sau xa nhat la cau, nguyen sir phan hoa giau vgng chfnh ngheo Tuy nhien, xet d Miu thuin vi xung d$t l i ban d6ng hinh vi l i d$ng mirc sau rdng va dang ve ddi lure eua xi h$i Mit xi h^i khing ei miu thuin vi xung d$t sdng vat chat, tinh chat phiic tap cua tinh than ciia xung dot xa hdi li mit xi h$i ngung dpng vi tri t r i , khing ei sire sing ngudi dan thdi gian qua, ve khia Nhung euie sing eQng ein sur in djnh, d i , si eing Ben canh do, canh nao dd nd cung muin ei nhihig ngirii bfn ding hinh hoi binh vi thin phai xay dung phan anh tam vdc Idn thiin va hoan thien lao, y nghTa sau sac cua he thdng tiep cdng cugc ddi mdi Day nhdn, ddnh gid, phdn hdi vd xic ly y kien cua nhdn ed the xem la cudc cai bien cd tinh each ddn vd du ludn xd hdi, khdng de tich tu sir cang thang mang, chua tirng ed tien le va vi the, chac xa hdi mdt each khdng can thiet Xay dung eac thiet chan cung sinh nhirng van de/thir che dan chii va thuc hanh dan chii d co sd cung la mdt thach can phai ddi mat va giai quyet khdng bi quyet de ngan ngiia xung dot Dieu da dugc de dang Dd la bien chiing ciia phat trien chirng minh bang thuc tien tii' nam 1998 den nay, nhd Mot vai liien nghj trien khai thue hien quy che dan ehu co sd mdt each Thiia nhan sir tdn tai, danh gia diing vai sau rgng ma tinh hinh tranh chap, xung dot ndi chung, tro ciia mau thuan va xung dot, ddng thdi tai Nghe An ndi rieng da lang han xudng dam bao dn djnh chfnh trj xa hdi chfnh la djnh hudng xuyen sudt ciia viec ngan ngira Theo hudng the che hoa xung dot, chiing ta ciing va xir ly xung dot xa hdi Can quan triet can phai xay dung, hoan thien va dua vao cudc sdng phuong cham coi trgng ngan ngiia khdng phap luat ve xung dot xa hdi Thuc tien dang ddi hdi de phat sinh xung dot, xung dot xay phai CO cac quy djnh phap luat ve lap hdi, bieu tinh, thi phai tim each thu nhd, khdng de keo bai cdng, tinh trang khan cap de tiing budc quan ly dai, lay lan Tuy nhien, day khdng phai la cac hoat ddng theo phap luat Dd la giai phap de mdt su thoa hiep xa hdi vd nguyen tac, ma han ehe den muc thap nhat su vd chinh phii va nhirng la cd gang giai quyet sdm va hgp ly cac hanh ddng vd thirc, ciing nhu su Igi dung kich dgng mau thuan bang dudng phi xung dot chdng doi tii' ben ngoai Theo dd, chinh quyen va eac Trong dd, kien tri van ddng, thuang lugng CO quan chirc nang cung phai xay dung cac phuang va quan ly la phuong thuc chii yeu de xir an, ren tap cac ky nang de ehii ddng ngan ngira ciing ly mau thuan va xung dot nhu xir ly kjp thdi, chinh xac cac vu tranh chap, xung dot Giai phap ngan ngii'a xung dot xa hdi quan trgng nhat cd nhien cung chinh la tim each quan ly sir phan tang xa hdi, ma trudc Mau thuan va xung dgt la ban dong hanh va la het la su phan hoa giau ngheo Mac dii ddng lire cua xa hdi Mdt xa hdi khdng cd mau thuan phan hoa giau ngheo la mdt tat yeu ciia va xung dot la mdt xa hdi ngung dgng va tri tre, nen kinh te thj trudng, nhung de giu' dn khdng cd sire sdng Nhung cudc song cung cSn su dn djnh xa hdi can phai quan ly sir phan hoa djnh, dd, ciing mudn cd nhirng ngudi ban dong ve mice dp phdn hod (khdng de phan hanh hoa binh va than thien Nhan thiic dimg su ton cue thai qua), tdc dp phdn hod (khdng de tai va vai trd ciia mau thuan, xung dot, cd each irng dien nhanh qua), nguyen nhdn phdn xir thieh hgp, thi chac eh5n dd cung la nhtrng tac nhan hod nhat la chdng tham nhiing, han che tdi lam cho xa hdi lanh manh, on djnh, gSn ket va phat da sy giau len bat chinh bang tham nhting trien./ S6 9/2011 Thdng tin KH-CN Nghd An (4S] ... cac vu tranh chap, xung dot Giai phap ngan ngii'a xung dot xa hdi quan trgng nhat cd nhien cung chinh la tim each quan ly sir phan tang xa hdi, ma trudc Mau thuan va xung dgt la ban dong hanh va... tri van ddng, thuang lugng CO quan chirc nang cung phai xay dung cac phuang va quan ly la phuong thuc chii yeu de xir an, ren tap cac ky nang de ehii ddng ngan ngira ciing ly mau thuan va xung. .. Nhu vay, xung dot xa hdi la mdt nhirng hinh thira nhan xung dot, coi xung dot la "sai lech thirc CO ban cua su bien ddi xa hdi Xung dot xa hgi ed benh hoan", thi thuyet xung dot nhan manh the