Kinh lê ìà Dự báo Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Đồng Nai PHẠM THỊ HỒN * Với nhiều nỗ lực cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, Đồng Nai trở thành địa phương thành công nước lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) thời gian gần Tuy nhiên, việc thu hút FDI Tĩnh chưa thật tương xứng với tiềm lợi vốn có Bên cạnh đó, bối cảnh sóng dịch Covid-19 diễn biến phức tạp đặt nhiều thách thức cho quyền địa phương Do vậy, cần thiết phải nghiên cứu thực trạng để tìm giải pháp khắc phục khó khăn, nâng cao hiệu hoạt động thu hút FDI Tỉnh thời gian tơi THỰC TRẠNG Thực trạng thu hút vốn FDI vào Đồng Nai Trong thời gian qua, Đồng Nai có nhiều nỗ lực việc cải thiện sở hạ tầng, điều chỉnh bổ sung số sách ưu đãi để khuyến khích nhà đầu tư, cải cách thủ tục hành thơng qua chê “một cửa liên thơng” nhằm tăng sức hấp dẫn đốì với nhà đầu tư Nhờ đó, kết thu hút FDI Tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực với số lượng chât lượng dự án ngày tăng Giai đoạn 2017-2020, với phục hồi tăng trưởng kinh tế giới dịng vơn đầu tư tồn cầu, tình hình thu hút FDI tỉnh Đồng Nai tiếp tục có dấu hiệu khởi sắc Trong giai đoạn này, Đồng Nai thu hút thêm nhiều dự án với số vốn đầu tư tăng qua năm Cụ thể, theo số liệu thống kê Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai (Bảng 1), từ 88 dự án với tổng vôn đầu từ 1,025 tỷ USD năm 2017, số dự án FDI vào tỉnh Đồng Nai năm 2018 tăng lên 92 dự án với tổng st) vốn đầu tư đạt 1,234 tỷ USD tiếp tục tăng lên 114 dự án vào năm 2019 với số vốn đầu tư lên tới 1,375 tỷ USD Tuy nhiên, năm 2020, tác động đại dịch Covid-19 ảnh hưởng tới thu hút dòng vốn FDI toàn cầu, nên thu hút FDI vào tỉnh Đồng Nai có xu hướng giảm, theo đó, số dự án FDI vào tỉnh Đồng Nai năm 2020 đạt 73 dự án với số vein đầu tư 241,7 triệu USD, thấp so với năm trước (Hình 1) Mặc dù vậy, số vốn điều chỉnh dự án có xu hướng tăng; điều cho thấy, Việt Nam nói chung Đồng Nai nói riêng điểm đến hấp dẫn đôi với nhà đầu tư nước giai đoạn Số liệu Sở Kê hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai cho thấy, tổng vốn đăng ký cấp dự án tăng vốn tính đến ngày 20/5/2021 738,86 triệu USD, tăng 48% so với kỳ năm 2020 (498,87 triệu USD), đạt 67% kế hoạch năm (1.100 triệu USD) Trong đó, cấp 24 dự án với tổng vốn đăng ký 274,98 triệu USD; 47 dự án điều chỉnh vốn với tổng vốn tăng thêm 463,89 BẢNG 1: THU HÚT FDI TẠI ĐồNG NAI GIAI ĐOẠN 2017-2020 Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Nguồn: sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai ‘ThS., Khoa Kế tốn Tài - Trường Đại học Hải Phịng Economy and Forecast Review Năm 2020 Số lượng dự án điều 118 119 121 93 chỉnh vôn Số lượng dự án 88 92 114 73 Sô vôn đầu tư dự án 1.025.014.114 1.234.890.298 1.375.203.693 241.723.678 (USD) Số vốn điều chỉnh 814.109.220 910.890.220 927.204.597 805.722.122 dự án (USD) 79 KINH TẾ NGÀNH - LÃNH THỔ HÌNH 2: só VỐN ĐAG tư Dự ÁN FDI GIAI ĐOẠN 2017- 2020 Đơn vị: Tỷ USD Nguồn: sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai BẢNG 2: SỐ LƯỢNG Dự ÁN FDI TẠI ĐồNG NAI PHÂN Bổ THEO ĐỐI TÁC DAG tư GIAI ĐOẠN 2017-2020 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Ọuô'c gia Hàn Ọuôc Nhât Bản Trung Quốc Đài Loan Hoa Kỳ Hong Kong Thái Lan Srilankd Bristish Virgin Islands Seychelles Ghana Netherland Samoa Malaysia Đức Ustrialia Tây Ban Nha Anh Luxembourg Cayman Islands Singapore Sô' dư án 92 62 32 12 12 12 5 2 2 13 Nguồn: sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai triệu USD Lũy ngày 20/5/2021, địa bàn Tỉnh có 2.109 dự án với tổng vốn đầu tư 37,83 tỷ USD; đó, số dự án cịn hiệu lực 1.542 dự án với tổng vốn đầu tư 32,04 tỷ USD; 567 dự án thu hồi với tổng vón đầu tư 5,78 tỷ USD Các dự án đầu tư FDI nhà đầu tư đến từ 45 quốc gia vùng lãnh thổ, dẫn đầu Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản Thực tế cho thấy, bối cảnh đại dịch Covid-19 gây ảnh hưởng nhât định tới việc thu hút vốn FDI, tỉnh Đồng Nai đạt mục tiêu thu hút vôn FDI gần 100% kế hoạch đề từ đầu năm 2021 Hình cho thây, sơ vốn đầu tư dự án không ngừng tăng từ năm 2017 đến năm 2019, thể nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư Tỉnh, góp phần tăng thu hút vốn đầu tư từ 1,025 tỷ USD năm 2017 lên 1,375 tỷ USD năm 2019 Tuy đến hết năm 2020, số vốn đầu tư vào Tỉnh có giảm xuống, đạt 241,7 triệu USD, yếu tô' tác động toàn cầu bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19, số lượng dự án có thay đổi theo xu hướng tăng lên Xét cấu lĩnh vực thu hút đầu tư, tổng số 80 dự án FDI tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2017-2020, tỷ trọng dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp (sản xuất công nghiệp) xây dựng (bất động sản) có xu hướng tăng lên, từ 78% năm 2017 lên 83,33% năm 2020 tổng số dự án Bảng cho thấy, giai đoạn này, quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư chủ yếu vào Đồng Nai là: Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc, Đài Loan (Trung Quốc) ; đó, số dự án số vốn Hàn Quốc Nhật Bản đầu tư vào Đồng Nai chiếm tỷ lệ lớn nhát Đến năm 2019 xuất đầu tư Trung Quốc, với số dự án ấn tượng 26 dự án Bên cạnh gia tăng số lượng, nhìn chung, giai đoạn 2017-2020, dự án FDI tăng lên chất lượng, đưa Đồng Nai trở thành điểm đến thu hút FDI hiệu khu vực tỉnh phía Nam với lĩnh vực đầu tư đa dạng phong phú, gồm: xây dựng; bất động sản, công nghiệp - sản xuất công nghiệp; dịch vụ; nông nghiệp Tuy vốn đầu tư FDI có sụt giảm vào năm 2020 theo xu hướng suy giảm kinh tế Việt Nam, kinh tế giới tác động đại dịch Covid-19, thu hút FDI Đồng Nai khả quan, tăng số dự án mới, tăng vốn điều chỉnh Ngồi ra, Đồng Nai có vị trí thuận lợi, giáp TP Hồ Chí Minh, tương lai Tỉnh có sân bay Long Thành hệ thống giao thơng đồng với nhiều tuyến cao tốc, như: TP Hồ Chí Minh Long Thành - Dầu Giây, Bến Lức - Long Thành, Phan Thiết - Dầu Giây, Dầu Giây - Liên Khương, Biên Hòa - Vũng Tàu Đây điểm mạnh mà nhiều tập đoàn, doanh nghiệp quốc gia chọn Đồng Nai nơi đặt chân Những khó khăn, tồn Bên cạnh kết đạt được, hoạt động thu hút FDI Đồng Nai số bất cập tồn tại, như: Môi trường đầu tư cải thiện đáng ghi nhận, song số bất cập thủ tục hành chính; Cơ sở hạ tầng tình trạng hồn thiện để đáp ứng u cầu ngày cao nhà đầu tư; Khả đáp ứng nguồn nhân lực chất lượng cao chưa tương xứng Cùng với đó, vấn đề đặt cấp bách diễn biến phức tạp sóng dịch Covid-19 gây tác động Kinh tế Dự báo kill 11 Ị ế »à Bự báo kéo dài tới hoạt động phát triển kinh tế - xã hội nói chung, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn Tỉnh, ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động thu hút đầu tư Với đặc thù địa phương có dân số đơng, thường xun di chuyển biến động, có 32 khu cơng nghiệp với khoảng 620.000 lao động, đầu môi giao thông quan trọng khu vực phía Nam, nên nguy dịch bệnh xâm nhập vào Tỉnh cao Nếu dịch bùng phát khu cơng nghiệp, mà thiếu giải pháp kiểm sốt kịp thời hữu hiệu, tác động lớn tới hoạt động doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp tới công tác thu hút FDI thời gian tới ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Đồng Nai xác định FDI yếu tố thiếu cấu tổng thể kinh tế Tỉnh, cần thiết phải tăng cường giải pháp nhằm thu hút FDI trung dài hạn, cụ thể sau: Một là, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu tối đa thủ tục không cần thiết để rút ngắn thời gian cấp phép Nắm tình hình, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai dự án để giúp doanh nghiệp triển khai dự án nhanh chóng Nâng cao ý thức, trách nhiệm thái độ phục vụ cán bộ, công chức, viên chức để đáp ứng ngày cao hài lịng doanh nghiệp đơi với quan công quyền dịch vụ công Hai là, nâng cao số Năng lực cạnh tranh câp tỉnh để góp phần cải thiện mơi trường đầu tư Hồn thiện quy hoạch ngành, xây dựng, sử dụng đất để quan xúc tiến đầu tư chủ động mời gọi đầu tư Đối với dự án có tính chất quan trọng, nhát dự án có sử dụng đất, giao cho ban ngành liên quan chủ trì quan xúc tiến đầu tư để lựa chọn nhà đầu tư phù hợp Ba là, nhu cầu nguồn lao động có chất lượng khu kinh tế khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Nai lớn Vì vậy, vấn đề chất lượng nguồn nhân lực cần nâng cao, như: chủ động mời chuyên gia có kinh nghiệm giảng dạy trao đổi chuyên môn, liên kết với doanh nghiệp để tăng hội thực hành, thực tập cho sinh viên tiếp cận thực tế Bôn là, cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, website Tỉnh, trang thông tin xúc tiến đầu tư hợp tác, trang thông tin sở, ngành, huyện Năm là, quan xúc tiến đầu tư cần chủ động làm việc với nhà đầu tư nước có kế hoạch đầu tư Tỉnh để trao đổi, định hướng thống sơ thủ tục đầu tư, không để nhà đầu tư đợi dịch bệnh xử lý dứt điểm tiến hành thủ tục dài hạn, cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, sửa đổi sách, chiến lược thu hút đầu tư nước cho phù hợp Bên cạnh giải pháp để tăng cường thu hút FDI, Tỉnh cần thường xuyên kiểm tra, rà soát kiên xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm môi trường, cố tình sử dụng cơng nghệ lạc hậu, bắt tay với để làm giá, chuyển giá để góp phần thúc đẩy tăng trưởng nguồn vốn FDI có chất lượng Để thực yêu cầu này, Đồng Nai phải có chiến lược dài hạn đào tạo xây dựng đội ngũ cán có đủ trình độ, lực, đạo đức; đồng thời, Tỉnh cần ưu tiên dự án có cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ sạch, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nốì chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu, phù hợp với định hướng cấu lại kinh tế mục tiêu phát triển bền vững Trong ngắn hạn, giải pháp cấp bách đặt tỉnh Đồng Nai cần tiếp tục tập trung liệt triển khai mạnh mẽ biện pháp phòng, chống dịch Covid-19, đặc biệt ý phịng chống dịch khu cơng nghiệp cho công nhân, thực hiệu mục tiêu kép vừa chơng dịch, vừa trì ổn định sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp nhà đầu tư ngồi nước địa bàn, đảm bảo mơi trường đầu tư an toàn cho nhà đầu tư □ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2020) Luật Đầu tư, số 61/2020/QH14, ngày 17/06/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai (2017-2020) Báo cáo tình hình thu hút FDI năm, từ năm 2017 đến 2020 PV (2021) Nhiều tập đoàn FDI đến Đồng Nai đầu tư, truy cập từ https://dangcongsan.vn/kinhte/nhieu-tap-doan-fdi-den-dong-nai-dau-tu-577806.html Báo điện tử Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2021) Đồng Nai dứt khốt khơng để dịch lây lan vào khu công nghiệp, làm đứt gãy chuôi cung ứng, truy cập từ https:// baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Dong-Nai-dut-khoat-khong-de-dich-lay-lan-vao-khu-cong-nghieplam-dut-gay-chuoi-cung-ung/436074.vgp Economy and Forecast Review 81 ... nghiệp nhà đầu tư nước địa bàn, đảm bảo mơi trường đầu tư an tồn cho nhà đầu tư □ TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2020) Luật Đầu tư, số 61/2020/QH14, ngày 17/06/2020 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Đồng Nai (2017-2020)... Năm là, quan xúc tiến đầu tư cần chủ động làm việc với nhà đầu tư nước ngồi có kế hoạch đầu tư Tỉnh để trao đổi, định hướng thống sơ thủ tục đầu tư, không để nhà đầu tư đợi dịch bệnh xử lý dứt... thủ tục dài hạn, cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, sửa đổi sách, chiến lược thu hút đầu tư nước cho phù hợp Bên cạnh giải pháp để tăng cường thu hút FDI, Tỉnh cần thường xuyên