Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh yên bái giai đoạn 2016 2018

Bộ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU Tư TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI TẠI TÍNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 Giáo viên hướng dẫn : TS Đào Hồng Quyên Trần 2019 Thùy Trang Sinh viên thực HÀ NỘI - :NĂM Mã sinh viên :5063106153 Khóa :6 Ngành : Kinh tế quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài khóa luận tốt nghiệp: “Thực trạng thu hút đầu tu trục tiếp nuớc ngồi tỉnh n Bái giai đoạn 2016-2018” trình bày duới cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu đề tài trung thục có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Trần Thùy Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TÃT .iv DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH .V MỞ ĐẦU Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VÈ ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI .3 1.1 Cơ sở lý luận đầu tu trục tiếp nuớc 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi .3 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Các tác động việc thu hút đầu tư trực tiếp nước 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 14 1.2 Tình hình thu hút vốn đầu tu trục tiếp nuớc Việt Nam 16 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn FDI số địa phuơng 23 1.3.1 Tỉnh Vĩnh Phúc .23 1.3.2 Tỉnh Hải Dương 24 1.3.3 Một số kỉnh nghiệm rút từ thực tế từ địa phương 25 Chương THựC TRẠNG THU HÚT VĨN ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI TỈNH N BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 28 2.1 Tổng quan tỉnh Yên Bái 28 2.1.1 Vị trí địa lý 28 2.1.2 Đặc điểm địa hình 29 2.1.3 Khí hậu 29 2.1.4 Tài nguyên thiên nhiên 29 2.1.5 Tiềm kỉnh tế 31 2.2 Thục trạng thu hút vốn đầu tu trục tiếp nuớc tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2018 33 2.2.1 Theo số dự án sô vốn đầu tư thực 33 2.2.2 Theo đối tác đầu tư .35 2.2.3 Theo hình thức đầu tư địa bàn đầu tư .35 2.2.4 Tình hình hoạt động sản xuất, kỉnh doanh doanh nghiệp FDỈ tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2018 37 2.3 Đánh giá hoạt động thu hút vốn đầu tu trục tiếp nuớc tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2018 41 2.3.1 Ket đạt 41 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 45 2.3.3 Nguyên nhân 48 Chương GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THU HÚT VƠN ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI TỈNH YÊN BÁI .50 3.1 Định huớng, chiến luợc hoạt động thu hút đầu tu trục tiếp nuớc Việt Nam 50 3.2 Mục tiêu, định huớng phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái 52 3.3 Mục tiêu, định huớng thu hút đầu tu trục tiếp nuớc vào tỉnh Yên Bái55 3.4 Giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tu FDI tỉnh Yên Bái 59 3.5 Kiến nghị .64 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Business Cooperation BCC Contract Họp đồng họp tác kinh doanh BOT Build-Operate-Transfer Họp đồng xây dựng, kinh doanh chuyển giao BT Build - Transfer Họp đồng xây dụng chuyển giao Build - Transfer - Operate Họp đồng xây dụng, chuyển giao kinh doanh BTO CP Cổ phần ĐTNN Đầu tu nuớc FDI Foreign Direct Investment Đầu tu trục tiếp nuớc IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ giới KCN MNE NGO Khu công nghiệp Multinational enterprises N on-Go vemmental Organizations Công ty đa quốc gia Viện trợ phi phủ Organization for Economic OCED Co-operation and Development ODA Official Development Assistance Tổ chức họp tác kinh tế phát triển Hỗ trợ phát triển thức SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND ủy ban nhân dân USD United States Dollar Đô la Mỹ WTO World Trade Organization Tổ chức thuơng mại giới DANH SÁCH CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH Tên Bảng 1.1 Bảng 1.2 Đầu tu trục tiếp nuớc Việt Nam giai đoạn 1988 -2017 Trang Thu hút đầu tu trục tiếp nuớc theo ngành năm 2018 Bảng 1.3 Thu hút đầu tu trục tiếp nuớc theo đối tác đầu tu năm 2018 Bảng 1.4 Đầu tu trục tiếp nuớc Việt Nam theo địa Đầu tu trục tiếp nuớc Việt Nam theo hình thức Bảng 2.2 Số dụ án vốn thục dụ án đầu tu trục tiếp nuớc theo địa bàn đầu tu giai đoạn 2016 -2018 Tình hình thục dụ án đầu tu nuớc giai đoạn 2016 -2018 Bảng 2.3 2 đầu tu lũy năm 2018 Bảng 2.1 phuơng năm 2018 Bảng 1.5 Tổng họp tình hình đầu tu nuớc ngồi năm 2018 Biểu đồ 2.1 Số dụ án FDI vốn đầu tu thục vào tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 201 Biểu đồ Cơ cấu vốn nuớc đăng ký đầu tu vào tỉnh Yên Bái 2.2 Biểu đồ Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tu vào tỉnh Yên Bái giai đoạn 2.3 2016-2018 Biểu đồ Doanh thu doanh nghiệp FDI tỉnh Yên Bái giai đoạn 2.4 2016-2018 Biểu đồ Thu ngân sách nhà nuớc từ khu vục FDI giai đoạn 2016 - 2.5 2018 Biểu đồ Kim ngạch xuất nhập tỉnh Yên Bái giai 2.6 4 4 đoạn 2016-2018 V Biểu đồ 45 2.7 Số lao động khu vục FDI tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 -2018 Hình 2.1 Bản đồ địa giới hành tỉnh Yên Bái 28 MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời kỳ đổi mới, mở cửa, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) coi biện pháp khai thác ngoại lực nhằm bổ sung thúc đẩy nội lực để phát triển kinh tế - xã hội FDI phận quan trọng sách kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam đồng thời nguồn vốn quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Mở rộng thu hút nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp có vốn FDI nhiệm vụ có tính lâu dài, gắn liền với cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Tại Việt Nam hai thập kỷ qua, FDI đóng vai trị to lớn nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Với tác động tích cực, FDI góp phần đáng kể vào việc thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, giải công ăn việc làm, chuyển giao công nghệ giúp khai thác cách hiệu nguồn tài nguyên quốc gia Cùng với phát triển chung nước, khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói chung lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng có vị trí quan phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái Nhằm nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái đồng thời thúc đẩy phát triển đầu tư trực tiếp năm tới tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tin cho nhà đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển, đóng góp nhiều vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, từ thành công mà tỉnh đạt việc thu hút nguồn vốn FDI học kinh nghiệm cho tỉnh khác nước Xuất phát từ thực tiễn tỉnh Yên Bái, sinh viên lựa chọn đề tài: “Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2018” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Đối tượng mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái Đe tài nhằm nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Yên Bái Từ đó, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút, thúc đẩy phát triển FDI thúc đẩy phát triển doanh nghiệp FDI tỉnh Yên Bái Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2016-2018 Phạm vi nội dung: Tập trung phân tích, đánh giá thục trạng thu hút vốn đầu tu trục tiếp nuớc vào tỉnh Yên Bái Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu: Sử dụng phương pháp thu thập liệu sơ cấp thứ cấp - Phương pháp xử lý liệu: Sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, đối chiếu so sánh thu hút FDI tính Yên Bái với số tỉnh khác để làm rõ tính đặc thù tỉnh Ket cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương: Chương Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư trực tiếp nước Chương Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh yên bái giai đoạn 2016-2018 Chương Giải pháp thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh yên bái Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Dịng vốn nước ngồi cung cấp nhà đầu tư nước (ĐTNN) cho doanh nghiệp kinh tế khác với kỳ vọng lợi nhuận từ việc tham gia vốn doanh nghiệp mà họ đầu tư Nhà đầu tư có quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp nước chủ nhà tương ứng với tỷ lệ vốn chủ sở hữu mà họ nắm giữ ĐTNN bao gồm FDI đầu tư gián tiếp Một số định nghĩa FDI thường sử dụng: Theo Quỹ tiền tệ giới (IMF): Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Định nghĩa tập trung nhấn mạnh vào hai yếu tố là: tính lâu dài hoạt động đầu tư đặc biệt tham gia vào hoạt động quản lý đầu tư Nói cách khác, định nghĩa nhấn mạnh động đầu tư phân biệt đầu tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp Trong đầu tư gián tiếp có đặc điểm nhằm thu lợi nhuận từ việc mua bán tài sản tài từ nước ngồi, nhà đầu tư khơng quan tâm đến q trình quản lý doanh nghiệp mà họ quan tâm đến lợi ích trị nhiều Theo Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển (OECD): Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp nói cách : - Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư - Mua lại tồn doanh nghiệp có - Tham gia vào doanh nghiệp - Cấp tín dụng dài hạn (> năm) - Quyền kiểm soát: nắm từ 10% cổ phiếu thường quyền biểu trở lên Theo Tổ chức thương mại giới (WT0): Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh - Trong khu, cụm công nghiệp: dự án đầu tu thuộc lĩnh vục công nghiệp công nghệ cao tập trung khu, cụm công nghiệp phù họp với quy hoạch khu, cụm công nghiệp Các dụ án thuộc công nghiệp hỗ trợ huớng vào cụm công nghiệp hỗ trợ - - Những vấn đề đặt công tác quản lý Nhà nuớc doanh nghiệp có vốn đầu tu trục tiếp nuớc ngồi tỉnh Yên Bái - Hiện nay, xu huớng dòng vốn đầu tu chất luợng cao huớng tới lụa chọn địa điểm có nhiều lợi cạnh tranh động (chính sách uu đãi, nguồn nhân lục chất luợng cao, dịch vụ sẵn có, sở hạ tầng mềm, ) thay dựa vào lợi so sánh nhu truớc (vị trí địa lý, nguồn nhân cơng giá rẻ, sở hạ tầng cứng, ) Vì vậy, lợi so sánh Yên Bái thời gian tới không yếu tố định thu hút vốn đầu tu Mặt khác, có sụ cạnh tranh gay gắt từ tỉnh, địa phuơng khác thu hút vốn đầu tu Trong năm gần đây, đua cạnh tranh gay gắt số lục cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Chỉ số PCI số quan trọng để nhà đầu tu tham khảo để đua định lụa chọn địa điểm đầu tu - Quá trình hội nhập vào kinh tế khu vục giới mở thuận lợi thu hút ĐTNN, nhung đồng thời tạo sức ép cạnh tranh liệt - Nằm gần trung tâm kinh tế lớn phát triển động mạnh mẽ lợi thách thức lớn tỉnh Yên Bái cạnh tranh kêu gọi vốn đầu tu, tìm kiếm thị truờng - Nguồn nhân lục tỉnh thiếu lao động có trình độ chun mơn cao, nhiều lao động chua qua đào tạo, cấu lao động chua họp lý, khó đáp ứng yêu cầu ngày cao nhà đầu tu - Các cơng trình hạ tầng xã hội (nhà ở, bệnh viện, truờng học, khu vui chơi giải trí, ) chua đáp ứng đuợc nhu cầu nguời lao động - Vấn đề môi truờng xử lý ô nhiễm môi truờng thách thức lớn thu hút đầu tu thời gian tới - Các doanh nghiệp FDI thuờng thuê địa điểm nhà dân, khu dân cu, thị để kết họp làm văn phịng thục số ngành dịch vụ nhu: Nhà hàng dịch vụ ăn uống; Sửa chữa lắp đặt máy móc, thiết bị Tuy khơng có quy định hạn chế nhung việc cấp phép cho nhà đầu tu nuớc để thục mục tiêu đầu tu nêu khu dân cu, đô thị tiềm ẩn nguy an ninh trật tụ, an toàn xã hội, vệ sinh mơi truờng, phịng chống cháy nổ, Một số doanh nghiệp đuợc nhà nuớc cho thuê đất, giao đất để triển khai dụ án theo mục tiêu đầu tu, mục đích sử dụng đất quan nhà nuớc có thẩm quyền cấp 56 phép; trình thực hiện, Nhà đầu tu thục cho thuê lại phần nhà xuởng du thừa Tuy nhiên, số họp đồng thuê nhà xuởng đuợc ký kết có mục đích sử dụng nhà xuởng khơng phù họp với mục tiêu đầu tu, mục đích sử dụng đất bên cho thuê đuợc nhà nuớc cho thuê đất; bên cho thuê chua tuân thủ quy định Pháp luật sử dụng đất mục đích theo quy định Luật đất đai nghị định huớng dẫn - Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tu nuớc ngồi doanh nghiệp nuớc với chế thơng thống theo quy định Luật Đầu tu Nghị định huớng dẫn đặt nhiều vấn đề quản lý nhà nuớc sau chấp thuận Một số nhà đầu tu nuớc ngồi có xu huớng “lách luật” thành lập doanh nghiệp nuớc, sau thục việc mua 100% phần vốn góp nhằm đơn giản hóa số quy định cứng nhà đầu tu nuớc tham gia đầu tu - Công tác phối họp giám sát sau cấp phép nhà đầu tu nuớc ngồi thục phân phối hàng hóa hóa chất có nguy ảnh huởng đến mơi truờng cịn chua chặt chẽ - Ngoài ra, vấn đề quản lý Nhà nuớc loại hình doanh nghiệp đuợc quan tâm, cân nhắc; làm để quản lý cách có hiệu doanh nghiệp FDI để góp phần thúc đẩy đóng góp tích cục hạn chế mặt tiêu cục doanh nghiệp việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái Do đó, cần phải có giải pháp thiết thục, hiệu để quản lý tốt loại hình doanh nghiệp - Định hướng thu hút FDỈ vào tỉnh Yên Bái: - Trong năm gần đây, kinh tế - xã hội tỉnh phát triển nhanh, đầu tu nuớc vào tỉnh lớn, thiết chế hạ tầng kỹ thuật - xã hội phát triển chua theo kịp tốc độ phát triển dẫn đến tình trạng tải, hạ tầng nhà chua đáp ứng nhu cầu nhân dân, thiết chế văn hóa, thể thao cịn thiếu, chua đáp ứng đuợc nhu cầu công nhân làm việc khu cơng nghiệp - Chính sách quy định thời gian uu đãi thuế cho dụ án đầu tu khoảng thời gian tuyệt đối tính từ dụ án vào hoạt động (đối với uu đãi thuế suất) từ có thu nhập chịu thuế từ dụ án đầu tu (đối với uu đãi miễn giảm) Thời gian uu đãi thuế khơng có sụ ràng buộc thời gian thục dụ án Quy định dễ dẫn đến nhà đầu tu lợi dụng sách uu đãi để huởng lợi, sau hết thời gian uu đãi họ thục đầu tu dụ án địa phuơng khác với mục tiêu thục nhằm tiếp tục huởng uu đãi Chừng quy định nhiều loại uu đãi, nhiều chế độ sách khó thục thi thục tế, cần cân nhắc ưu đãi Dựa vào ưu đãi để thu hút đầu tư khơng bền vững được, cần nghĩ đến vấn đề dài - Cần có hệ thống sách khuyến khích chuyển giao khoa học cơng nghệ, kiện tồn hệ thống thơng tin phân tích thống kê đánh giá tỷ lệ nội địa hóa, tiêu chí đánh giá hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng doanh nghiệp, tác động lan tỏa với lĩnh vực khác - Các sách phải rõ ràng, tường minh, phân tích rõ tiêu đánh giá đóng góp vào GRDP, ngân sách Hiệu doanh nghiệp không việc mang lại lợi ích cho doanh nghiệp mà cịn đóng góp tốt cho ngân sách nhà nước mang lại giá trị cho người dân - Bên cạnh yếu tố tự nhiên thuận lợi, để thu hút đầu tư, Yên Bái tập trung tạo dựng môi trường đầu tư hấp dẫn Cụ thể, hỗ trợ DN thơng qua kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào KCN; nghiên cứu, chuyển giao công nghệ xây dựng mơ hình cơng nghệ chất lượng cao; đền bù giải phóng mặt (giao đất sạch) cho DN đầu tư vào số lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn, Ngồi ra, nhà đầu tư tỉnh tạo điều kiện liên kết, họp tác đào tạo nghề với trường, trung tâm dạy nghề ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường đại học, cao đẳng, dạy nghề địa bàn Yên Bái áp dụng triển khai rộng rãi mô hình trung tâm hành cơng tỉnh huyện Bên cạnh việc coi trọng hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ, tỉnh nhận ủng hộ, đánh giá tích cực cộng đồng DN địa bàn qua việc thành lập Tổ hỗ trợ DN, trực tiếp giải khó khăn, vướng mắc có phản ánh - Cần điều chỉnh sách nhằm nâng cao chất lượng dịng vốn đầu tư FDI, góp phần phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực, thực mục tiêu phát triển bền vững tỉnh tương lai Trong thời gian tới, tỉnh lựa chọn lĩnh vực ưu tiên theo định hướng sử dụng công nghệ cao, công nghệ đại, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, khoáng sản, đất đai Đồng thời, đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tăng cường phát triển sở hạ tầng giao thông, điện, nước, xử lý nước rác thải, trọng ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ cơng nghệ thơng tin, viễn thông, cung cấp phần mềm giải pháp, nghiên cứu phát triển, Giai đoạn 2020 - 2030 tầm nhìn 2030 - 2050, điều chỉnh nâng dần tỷ trọng vốn FDI ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; triển khai chế sách ưu đãi thu hút FDI vào ngành, lĩnh vực mũi nhọn - Theo đó, tỉnh hỗ trợ, ưu đãi giải phóng mặt bằng, hỗ trợ nhà đầu tư cung ứng đào tạo lao động Đối với dự án có quy mơ lớn, dự án sử dụng cơng nghệ - cao, ngồi ưu đãi theo quy định chung Chính phủ, nhà đầu tư UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ xây dựng chế đặc thù trình Thủ tướng chấp thuận Nhằm đa dạng hóa hình thức đầu tư để huy động nâng tỷ trọng vốn FDI vào phát triển sở hạ tầng, tỉnh tiếp tục khuyến khích đầu tư theo hình thức BT, BOT; đạo nghiên cứu triển khai mơ hình đầu tư họp tác đối tác công - tư (PPP) Đồng thời tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, cơng khai thủ tục hành chính, đẩy mạnh dịch vụ hành cơng, tạo mơi trường thơng thống, đại nhằm thu hút đầu tư bền vững, chọn lọc, có chiều sâu, gắn với lợi tỉnh, tạo sức mạnh lan tỏa 3.4 Giải pháp thu hút quản lý vốn đầu tư FDI tỉnh Yên Bái - Công khai, tăng cường công tác quy hoạch ngành, quy hoạch vùng: - Đe thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII, cần thực hiện: - Rà soát, điều chỉnh tổ chức thực mục tiêu, nhiệm vụ, tiêu cụ thể Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020, định hướng đến 2030 - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy hoạch, đặc biệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xây dựng, dịch vụ; Công bố rộng rãi quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu, phê duyệt; rà soát, bổ sung công bố danh mục dự án ưu tiên thu hút nguồn vốn FDI để Nhà đầu tư nước ngồi dễ dàng tiếp cận thơng tin, lựa chọn dự án - Hoàn thiện hệ thống chế chỉnh sách để quản lý doanh nghiệp FDỈ theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư quy định có liên quan: - Hiện nay, tỉnh Yên Bái ban hành sách hỗ trợ nhằm thu hút vốn đầu tư lĩnh vực đặc biệt khuyến khích - Hỗ trợ mặt bằng: hỗ trợ phối họp với nhà đầu tư cơng tác giải phóng mặt nhanh chóng, thuận lợi; cơng ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp xây dựng sẵn nhà xưởng tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án - Hỗ trợ cung ứng đào tạo lao động: Tạo điều kiện liên kết, họp tác đào tạo nghề nhà đầu tư với trường, trung tâm dạy nghề; Nhà đầu tư ưu tiên tuyển lao động qua đào tạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, Dạy nghề địa bàn thuộc tỉnh quản lý - Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng hàng rào dự án - Hỗ trợ nhà đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ xây dựng mơ hình cơng nghệ chất lượng cao - Hỗ trợ nhà đầu tư giải nhanh chóng thuận lợi thủ tục hành đăng ký đầu tư, xin cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy phép đầu tư thủ tục hành chínhkhác - Triển khai thu hút đầu tư đa đạng đầu tư công, đối tác cơng tư (PPP): nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho nhà đầu tư tham gia đầu tư phát triển kết cấu sở hạ tầng - Tuy nhiên, thời gian tới, tỉnh cần hoàn thiện chế quản lý doanh nghiệp FDI nói riêng doanh nghiệp địa bàn tỉnh Yên Bái nói chung thông qua việc ban hành quy chế quản lý doanh nghiệp quan liên quan: Sở Ke hoạch Đầu tư, Ban QLCKCN, Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh, theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư 2014 quy định thuế, lao động, bảo hiểm xã hội, - Hoàn thiện chế chỉnh sách khuyến khích đảm bảo đầu tư nước bền vững; tăng cường lan tỏa thu hút vốn FDỈ phát triển công nghiệp hỗ trợ phát triển kỉnh tế đồ thị - Đe tăng cường thu hút FDI theo hướng phát triển bền vững, điều cần thiết xây dựng hệ thống chế, sách đồng nhằm khuyến khích FDI theo hướng sau: - Xây dựng theo hướng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư linh hoạt sở quy định pháp luật gắn với tình hình thực tiễn đặc thù địa phương nhắm thu hút dự án FDI có đóng góp lớn vào ngân sách tỉnh đầu tư vào lĩnh vực theo hướng bền vững - Xây dựng sách hỗ trợ chuyển giao công nghệ, phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm thúc đẩy liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước Hỗ trợ chi phí quyền, sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển công nghiệp hỗ trợ - Xây dựng danh mục ngành nghề khuyến khích đầu tư theo hướng giảm dần loại dự án có cơng nghệ gây nhiều ô nhiễm môi trường, dự án gia công sử dụng nhiều lao động trung tâm đô thị Chuyển dần dự án gia công thu hút nhiều lao động địa phương nhằm giảm bớt mật độ dân cư khu đô thị trung tâm - Nghiên cứu biện pháp khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ vệ tinh với hỗ trợ vốn ưu đãi thuế (miễn thuế nhập thiết bị công nghệ, miễn thuế doanh thu, v.v ) - Hoàn thiện hệ thống kết cẩu hạ tầng, dịch vụ - Phấn đấu đến năm 2020, đầu tu hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng theo quy hoạch phê duyệt; - Phát triển hệ thống cung cấp điện phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục cho doanh nghiệp, phù họp với tình hình thục tế có sụ trao đổi với doanh nghiệp sản xuất đặc thù Hệ thống cấp thoát nuớc hệ thống xử lý nuớc thải cần quy hoạch, đầu tu xây dụng KCN tập trung, khu vục dân sinh, khu vục có mật độ doanh nghiệp đầu tu lớn - Đôn đốc chủ đầu tu hạ tầng KCN xây dụng hoàn chỉnh đồng hạ tầng KCN gắn với cơng trình phúc lợi xã hội: nhà cho nguời lao động, truờng học, công viên, chợ, nhà trẻ, trung tâm văn hố thể thao, sở chăm sóc sức khoẻ cho nguời lao động, nhằm đảm bảo cho KCN phát triển bền vững - Tiếp tục cải cách hành chỉnh, cải thiện môi trường đầu tư - Giảm thiểu đơn giản hố tối đa thủ tục hành liên quan đến thu hút đầu tu Cụ thể hoá quy chế phối hợp Bộ, ngành trung uơng địa phuơng việc quản lý hoạt động đầu tu Tăng cuờng kiểm tra, giám sát hành vi tiêu cục thu hút đầu tu trục tiếp nuớc - Tiếp tục tổ chức thục tốt chế độ quản lý “một cửa, chỗ” Trung tâm hành cơng hoạt động thu hút đầu tu trục tiếp nuớc ngoài; xây dụng áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO quản lý hành cơng, đồng thời rà sốt chuơng trình hành động việc thục giải pháp cải cách hành quan hành nhà nuớc - Đảm bảo đủ nguồn lục phục vụ cho cải cách hành - Đổi cơng tác vận động xúc tiến quảng bá đầu tư - Vận động xúc tiến quảng bá đầu tu vào thị truờng tiềm năng, tạo lập thị truờng đầu tu Ngoài việc tiếp tục củng cố đối tác đầu tu chiến luợc (Hàn Quốc, Nhật Bản), đồng thời mở rộng đối tác đầu tu thuộc khu vục Đông Âu, Mỹ La tinh Châu Phi Đặc biệt, cần trọng đẩy mạnh thu hút đầu tu đối tác Hoa Kỳ Liên minh Châu Âu thơng qua tập đồn đa quốc gia - Nâng cao chất luợng hội thảo xúc tiến đầu tu nuớc, tăng cuờng tổ chức hội thảo chuyên ngành với sụ tham gia chuyên gia - Tăng chi ngân sách cho hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu thị truờng, xúc tiến đầu tu, thuơng mại - Xác định lĩnh vục mũi nhọn để thu hút đầu tu: - công nghiệp: Đối với ngành, lĩnh vực đóng góp lớn vào GRDP, thu hút nhiều lao động nhu công nghiệp điện tử, khí chế tạo, cần tạo điều kiện tối đa để nhà đầu tu mở rộng quy mô, đổi dây chuyền công nghệ; ứng dụng có hiệu cách mạng cơng nghệ 4.0 Ban hành chế khuyến khích, hỗ trợ nhà đầu tu nuớc ngồi đầu tu vào ngành nghề có hàm luợng công nghệ cao, thục chuyển giao công nghệ - nông nghiệp: Thục quy hoạch vùng phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao, thục thí điểm sản xuất chế biến nông sản sử dụng công nghệ cao kết họp với chuyên gia, nhà đầu tu nuớc ngồi huyện phía Nam sơng Đuống - dịch vụ: Tiếp tục phát triển nhóm dịch vụ hỗ trợ phát triển khu cơng nghiệp gồm: Y tế; Vận tải, đua đón cơng nhân; Cung cấp luơng thục, thục phẩm KCN; Bảo vệ; Nhà cho công nhân; Xử lý chất thải KCN - Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước việc giám sát doanh nghiệp FDỈ - Công tác giám sát hoạt động doanh nghiệp FDI đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu lục quản lý Nhà nuớc Hoạt động kiểm tra, tra phải gắn với mục đích hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động hiệu theo quy định pháp luật Do đó, hoạt động phải đuợc đổi phuơng thức hoạt động theo huớng gắn bó với việc hồn thiện hệ thống pháp luật, chuyển từ hình thức kiểm tra trục tiếp sang hình thức giám sát thơng qua thiết lập hệ thống thông tin tăng cuờng phối họp quan quản lý nhà nuớc Có kế hoạch tra, kiểm tra, giám sát liên ngành đồng chặt chẽ đảm bảo dụ án đầu tu đuợc thục theo quy định pháp luật, tiến độ, hạn chế đuợc tác hại môi truờng, chống hoạt động chuyển giá trốn thuế, - Các quan liên ngành cần giám sát chặt chẽ việc triển khai thục dụ án Nhà đầu tu theo thỏa thuận thục dụ án: tiến độ, vốn thục hiện, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo hộ lao động, việc sử dụng lao động theo quy định Luật lao động độ tuổi, bảo vệ môi truờng, tăng cuờng biện pháp giám sát kiểm tra cơng nghệ, máy móc thiết bị dụ án ĐTNN Kiên xử lý dụ án có vi phạm, đặc biệt vi phạm pháp luật bảo vệ mơi truờng Rà sốt, thu hồi giấy chứng nhận đầu tu dụ án có vi phạm nghiêm trọng không triển khai thục dụ án theo quy định Giám sát chặt chẽ việc tuân thủ quy định Giấy chứng nhận đăng ký đầu tu huy động vốn giải ngân Giám sát chặt chẽ mức vay vốn nuớc nhà đầu tu Hỗ trợ tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tu triển khai thục dụ án, góp phần đảm bảo dụ án có hiệu quả, khai thác tốt nguồn lục, đặc biệt dụ án có sử dụng đất, đem lại lợi ích cho địa phuơng nhu lợi nhuận cho nhà đầu tu, từ tạo động lục cho chủ đầu tu mở rộng dụ án đầu tu đầu tu vào dụ án địa bàn tỉnh - Tăng cuờng công tác giáo dục, tuyên truyền cộng đồng nguời lao động tinh thần họp tác kỷ luật lao động, cố gắng đến mức cao tránh xảy đình cơng mang tính tụ phát gây ổn định doanh nghiệp KCN Giải xung đột, bất đồng nguời lao động chủ đầu tu cách họp tình, họp lý sở thoả thuận có lợi Mọi tranh chấp cần đuợc giải nhanh chóng, xác, bảo vệ quyền lợi ích họp pháp nhà đầu tu nguời lao động phù họp với pháp luật, thông lệ quốc tế pháp luật Việt Nam - Nâng cao lực cán quản lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kỉnh tế quốc tế - Đầu tu trục tiếp nuớc ngồi khơng cịn lĩnh vục mẻ, song kiến thức kinh nghiệm đội ngũ cán nhìn chung chua có nhiều Tổng kết 30 năm thu hút đầu tu trục tiếp nuớc ta khẳng định rõ sụ yếu cán Vì để có đủ lục luợng cán cho công tác cần phải có kế hoạch đào tạo cách thuờng xuyên, liên tục - Đe thục tốt công tác quản lý nhà nuớc doanh nghiệp có vốn đầu tu trục tiếp nuớc ngồi cần khơng ngừng nâng cao lục cán quản lý: có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi duỡng chuyên môn nghiệp vụ, phuơng pháp hoạt động kinh tế đối ngoại, trình độ ngoại ngữ cho cán chuyên ngành công tác quản lý cấp phép đầu tu, cán tra; củng cố, bổ sung đủ nhân lục cho máy làm công tác xúc tiến đầu tu tỉnh - Có sách họp lý đào tạo thu hút nhân tài, hỗ trợ cho công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lục cán quản lý nhà nuớc, tiêu chuẩn chung công chức đảng viên, cần trọng thêm tiêu chuẩn nhu sử dụng thành thạo Ngoại ngữ cơng việc có liên quan đến pháp luật thông lệ quốc tế, đặc biệt quy định Tổ chức Thuơng mại Thế giới, có sụ am hiểu pháp luật thuơng mại quốc tế - Giải pháp phía doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần triển khai dụ án tiến độ tuân thủ quy định pháp luật trình triển khai dụ án thục sản xuất kinh doanh - Đầu tư công nghệ đại cho doanh nghiệp loại máy móc thiết bị, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh - Tuân thủ nguyên tắc bất di bất dịch cộng tác với đối tác nước ngoài: Đảm bảo giao hàng hạn; chất lượng sản phẩm ổn định; giá cạnh tranh Đối với cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi, tiêu chuẩn để lựa chọn đối tác doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện chất lượng, thời gian giao hàng chọn Các linh kiện đạt từ 80-90% chất lượng tiêu chuẩn để lắp ráp vào sản phẩm hoàn chỉnh không chấp nhận Điều thách thức lớn doanh nghiệp nước, đặt yêu cầu cho công ty phải tự trau dồi để nâng cao lực, cải tiến chất lượng Một số nhà cung cấp nước đối tác công ty liên doanh, công ty vốn đầu tư nước ngồi phải bỏ nhiều cơng sức để tìm hiểu đối tác, nắm bắt công nghệ cách quản lý, điều hành cơng ty nước ngồi, đặc biệt Nhật Bản, bên cạnh đầu tư thiết bị, nhà xưởng, cải tạo điều kiện làm việc áp dụng tiêu chuẩn ISO Chủ động tìm kiếm lựa chọn đối tác chuyển giao công nghệ họp tác kinh doanh sản xuất linh kiện 3.5 Kiến nghị - Thực mở hội nhập kinh tế mạnh mẽ với quốc gia khu vực giới, thành viên thức tổ chức thưong mại giới WT0 mở cho nhiều địa phương nước ta thời lớn tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính tỉnh n Bái cần phải tăng tốc để tranh thủ hội Đe thực hiệu công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, bên cạnh tiềm có địa phương, vai trị lãnh đạo hỗ trợ quan Trung ương cần thiết Hoàn thiện hệ thống pháp luật, phát triển sở hạ tầng, xây dựng sách thiết thực, đẩy mạnh việc phân cấp cải cách thủ tục hành nội dung chủ yếu Nhà nước cần đẩy mạnh thực để tạo điều kiện tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương nói riêng nước nói chung, cụ thể là: pháp luật, chỉnh sách: - Chuẩn bị điều kiện cần thiết để triển khai thực tốt Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư chung đặc biệt bảo đảm tính minh bạch tiên liệu trước trách nhiệm giải trình để nhà đầu tư an tâm đầu tư; tuyên truyền, phổ biến kịp thời nội dung Luật mới; kịp thời hướng dẫn cụ thể chuyển đổi thủ tục hành chính, củng cố, hồn thiện tổ chức máy quản lý đầu tư trực tiếp nước phù họp với - quy định Luật Coi trọng việc giữ vững sụ ổn định, không làm ảnh huởng đến hoạt động doanh nghiệp FDI áp dụng Luật - Đe đón sóng đầu tu bối cảnh mới, Chính Phủ nên xem xét sớm ban hành thị việc thu hút đầu tu nuớc ngoài, ban hành danh mục kêu gọi vốn đầu tu quốc gia cho giai đoạn 2020-2025 chuơng trình thu hút đầu tu nuớc ngồi giai đoạn 2020-2025 làm sở cho Bộ, ngành, địa phuơng hoạt động thu hút quản lý đầu tu nuớc ngồi Chính Phủ cần có sách phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp vệ tinh để kêu gọi đầu tu vào ngành công nghiệp chính, địi hỏi vốn lớn cơng nghệ cao nhu ngành sản xuất nguyên phụ liệu cho sản phẩm dệt may, da giầy, ngành chế tạo chi tiết, phụ kiện đơn giản cho ngành khí, điện tử, điện lạnh kèm với cần có nguồn nhân lục chất luợng cao có khả làm chủ công nghệ đại, đáp ứng yêu cầu chủ doanh nghiệp FDI - Tăng cuờng cung cấp thông tin cho nhà đầu tu Việc gia nhập tổ chức hiệp định thuơng mại, hiệp định bảo hộ đầu tu song phuơng, đa phuơng thể cam kết Chính phủ việc tuân thủ quy định, luật chơi quốc tế nhu mở cửa thị truờng, tụ hoá thuơng mại đầu tu thời gian tới có tác động khuyến khích tích cục thu hút vốn FDI, mở nhiều hội thách thức lớn kinh tế nuớc ta - Cần có quy định việc đầu tu theo hình thức góp vốn, mua cổ phần ngành nghề/lĩnh vục nhu tỉ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tu nuớc ngồi nên để hình thức triển khai đuợc thục tế - Sớm xem xét bổ sung ban hành sách tiền luơng, bảo hiểm, nhà số sách xã hội khác cịn thiếu sót, đồng thời tăng cuờng cơng tác tra việc thục sách để đảm bảo lợi ích đáng, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho công nhân, lao động làm việc doanh nghiệp FDI - vấn đề môi xử lý ô nhiễm môi truờng dụ án đầu tu, theo quy định, việc xây dụng Nhà máy xử lý nuớc thải Khu công nghiệp hạng mục hạ tầng bắt buộc Công ty Phát triển hạ tầng phải đầu tu xây dụng thành lập Khu công nghiệp Đe đảm bảo thục đầy đủ quy định pháp luật, Nhà nuớc cần tăng cuờng kiểm tra giám sát việc thục quy định này, tăng lục cho quan chức việc đánh giá tác động môi truờng khu cơng nghiệp, cần có quy định rõ ràng nhà máy xử lý nuớc thải khu công nghiệp đạt tiêu chuẩn theo quy định truớc cho phù họp với Luật Môi truờng quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước - Đẩy mạnh việc triển khai phân cấp quản lý nhà nước Chính phủ quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; trọng vào công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật địa phương tránh tình trạng ban hành sách ưu đãi vượt khung; giảm dần tham gia trực tiếp quan quản lý trung ương vào xử lý vấn đề cụ thể, nhiệm vụ giám định đầu tư hậu kiểm tăng cường; đào tạo bồi dưỡng cán quản lý từ trung ương đến địa phương thông qua tổ chức tập huấn, đào tạo ngắn hạn - Tiếp tục tập trung hoàn thiện chế “một cửa” quan cấp giấy chứng nhận đầu tư quản lý đầu tư, tăng cường lực quản lý đầu tư trực tiếp nước quan chức chế phối họp, giám sát kiểm tra hoạt động đầu tư; giải kịp thời thủ tục đất đai, thuế, xuất nhập khẩu, hải quan, nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi, qua tăng thêm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam Khuyến khích đầu tư theo chiều sâu, mở rộng sản xuất để đạt hiệu kinh tế - xã hội cao - Quyết định lãnh đạo tỉnh có vai trị lớn đến việc tỉnh giàu lên hay nghèo đi, nguồn vốn đầu tư vào trao đổi thương mại, tạo việc làm mức sống người dân cải thiện lên hay giảm đi, cần tạo khoảng trống cho tỉnh phát huy lực điều hành Xét tính động tiên phong quyền tỉnh, phải xét hai khía cạnh, thân lãnh đạo tỉnh khung cho phép động quyền Trung ương Nhà nước cần phải tạo khung linh hoạt để tỉnh tạo nên đột phá Việc làm xé rào quy định chung đảm bảo sống tốt cho người dân, đem lại hiệu kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường cần nhận ủng hộ Chính quyền Trung ương với thể chế phải tạo khoảng khơng cần có cho tỉnh phát huy tính động - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu điều hành hoạt động đầu tư trực tiếp nước trung ương lẫn địa phương Hỗ trợ địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư - Hỗ trợ kinh phí cho địa phương xúc tiến đầu tư, tiếp tục tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư quan chức có tham gia quan xúc tiến đầu tư địa phương, trọng đối tác chiến lược Cùng với việc tổ chức hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư chung địa bàn đối tác nghiên cứu xác định, cần tăng cường vận động trực tiếp tập đoàn lớn đầu tư vào dự án cụ thể Bên cạnh đó, tổ chức hội thảo 6 - chuyên ngành, lĩnh vực địa bàn mạnh với tham gia quan chuyên ngành - Tăng cuờng công tác đào tạo bồi duỡng cán làm công tác xúc tiến đầu tu địa phuơng, vận động phối họp với tổ chức quốc tế hỗ trợ mở lóp đào tạo xúc tiến quản lý đầu tu trục tiếp nuớc - Ket họp với chuyến thăm, làm việc nuớc ngồi nhà lãnh đạo Đảng, Chính phủ để tổ chức hội thảo giới thiệu môi truờng đầu tu, mời nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nuớc phát biểu hội thảo nhằm xây dụng hình ảnh tốt sụ quan tâm Chính phủ nhu ban ngành địa phuơng nhà đầu tu - Nghiên cứu địa bàn đầu tu tiềm nuớc ngoài, hỗ trợ địa phuơng tìm hiểu thơng tin tiếp xúc với nhà đầu tu nuớc nhằm vận động đầu tu vào dụ án mang tính chiến luợc địa phuơng - Duy trì chế đối thoại thuờng xuyên lãnh đạo Chính phủ, Bộ, ngành với nhà đầu tu nhằm phát tháo gỡ kịp thời khó khăn, vuớng mắc dụ án hoạt động, đảm bảo dụ án hoạt động có hiệu quả, tiến độ nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tu môi truờng đầu tu kinh doanh Việt Nam, tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cục tới nhà đầu tu Tăng cuờng phối họp quan nhà nuớc với hiệp hội doanh nghiệp thông qua việc tổ chức buổi gặp gỡ trao đổi thuờng xuyên doanh nghiệp quan quản lý Nhà nuớc - kết cấu hạ tầng - Ban hành sách uu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế, kinh tế tu nhân đầu tu nuớc đầu tu phát triển sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đáp ứng nhu cầu thục tế hội nhập kinh tế quốc tế đồng thời bổ sung chế, sách xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thục cam kết nuớc ta lộ trình AFTA cam kết đa phuơng song phuơng trình hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa lĩnh vục dịch vụ nhu buu viễn thơng, vận chuyển hàng hóa, y tế, giáo dục đào tạo Tiếp tục huy động nguồn lục nuớc, có việc ban hành quy chế khuyến khích tu nhân đầu tu nâng cấp cơng trình giao thông, cảng biển, dịch vụ viễn thông, cung cấp điện nuớc, phấn đấu khơng để xảy tình trạng thiếu điện cho hoạt động sản xuất kinh doanh - Việc đầu tu xây dụng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp cần số luợng vốn đầu tu lớn, Nhà nuớc cần có sách hỗ trợ vốn nhu cho vay uu đãi, cho vay từ nguồn tài trợ nuớc - đào tạo nguồn nhân lực - Nguồn nhân lực dồi chất lượng khơng cịn lợi cạnh tranh thu hút đầu tư nước giai đoạn Đây tốn khó khăn cần sớm giải nhằm tăng sức hấp dẫn cho môi trường đầu tư nước ta Nhà nước cần có trưong trình cụ thể tăng cường mạnh mẽ công tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tư - Thực nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời cân đối nguồn lực để thực mục tiêu phát triển giáo dục Trong bối cảnh đất nước bước vào hội nhập, đào tạo nguồn nhân lực phải phù họp với yêu cầu doanh nghiệp, nhà đầu tư, có lĩnh vực cần phải tắt đón đầu Bên cạnh cần phải xây dựng chương trình, đề án cụ thể có tính khả thi giáo trình giảng dạy, chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí cho địa phương bồi dưỡng nâng cao nhân lực, xây dựng sở vật chất phục vụ cho việc giảng dậy học tập Việc xây dựng Nghị định cấu hệ thống giáo dục quốc dân, thu hút nhân tài sở đào tạo có uy tín, đẩy mạnh chương trình dạy nghề gắn với việc giải việc làm việc làm cần thiết để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thời gian tới - KẾT LUẬN - Nguồn vốn đầu tu nuớc ngồi đóng vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn đầu tu trục tiếp nuớc ngồi (FDI) kim nam xun suốt chặng đuờng phát triển kinh tế xã hội nuớc ta Nguồn vốn ngày đóng vai trị quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nuớc Nhận thức vai trị đầu tu trục tiếp nuớc ngồi, năm gần tỉnh Yên Bái thúc đẩy cải thiện môi truờng đầu tu tăng cuờng thu hút sử dụng vốn đầu tu trục tiếp nuớc nhằm phát triển kinh tế xã hội địa phuơng, buớc đầu đạt đuợc kết đáng khích lệ - Qua tìm hiểu nghiên cứu thục trạng thu hút đầu tu trục tiếp nuớc tỉnh Yên Bái, thấy địa phuơng với điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn, nhiên thu hút đầu tu trục tiếp nuớc ngồi, tỉnh có kết đáng đuợc ghi nhận Khóa luận sâu tìm hiểu thục trạng công tác thu hút đầu tu trục tiếp nuớc tỉnh Yên Bái, bên cạnh hiệu tích cục, phải thừa nhận cịn khơng yếu hạn chế thu hút đầu tu trục tiếp nuớc Yên Bái buớc đuờng thục mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa Từ đề tài đề xuất số giải pháp nhằm tăng cuờng thu hút đầu tu trục tiếp nuớc vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái - TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2014), Luật đầu tư Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái (2016), Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Đào Văn Hùng, Bùi Thúy Vân (đồng chủ biên) (2015), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Ban biên tập (2015), “Nghị Đại hội đại biêu Đáng tỉnh Yên Bái lần thứXVIII”, Yên Bái Online, http://baoyenbai.com.vn/ll/129197/Nghi quyet Dai hoi dai bieu Dang b o tinh Yen Bai lan thu XVIII.htm, [ 1/4/2019] Ban biên tập (2016), “Vị trí địa ỉỷ - Địa hĩnh - Địa giới hành tinh Yên Bái ”, cổng thơng tin điện tử tỉnh n Bái, http://www.yenbai.gov vn/Pages/Vi-Trì-dia-Ly.aspx?ItemID=4&l=vitridialv , [1/4/2019] Tổng cục thống kê (2017), “Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép năm 2017phân theo ngành kinh tế” Tổng cục thống kê (2017), “Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép năm 2017phân theo đổi tác đầu tư chủyếtỉ ” Tổng cục thống kê (2017), “Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép năm 2017 phân theo địa phương” 10 Tổng cục thống kê (2017), “Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép thời kỳ 1988 - 2017” 11.Bộ Ke hoạch Đầu tư (2018), “30 năm thu hút đầu tư nước ngồi Việt Nam - Tầm nhìn hội kỷ nguyên ” 12 Sở Ke hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái (2017), "Báo cáo tình hĩnh đầu tư trực tiếp nước năm 2016” 13 Sở Ke hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái (2018), "Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2017” 14 Sở Ke hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái (2019), "Báo cáo tình hĩnh đầu tư trực tiếp nước năm 2018” 15 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Yên Bái (2019), "Báo cáo tình hình giãn tiến độ, tạm dừng, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư nước năm 2018” ... yên bái giai đoạn 2016- 2018 Chương Giải pháp thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh yên bái Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VẺ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp. .. thơng tin định đầu tư Chương THựC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI TẠI TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 2.1 Tổng quan tỉnh Yên Bái Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành tỉnh Yên Bái 2.1.1... duyên yếu tố thu hút khách du lịch nuớc nuớc 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 -2018 2.2.1 Theo số dự án số vốn đầu tư thực Năm 2016, địa bàn tỉnh Yên