Môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VÕ THỊ THANH ĐÀN MÔI TRƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VÕ THỊ THANH ĐÀN MÔI TRƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số: LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH VĂN THÔNG Hà Nội – 2011 MỤC LỤC Danh mục ký hiệu chữ viết tắt………………………………………i Danh mục bảng biểu ……………………………………………………ii Danh mục hình vẽ, đồ thị …………………………………………… iii Chƣơng : Môi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc : Cơ sở lý luận kinh nghiệm số địa phƣơng………………… ……………….…… 10 1.1 Khái luận mơi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi………… 10 1.1.1 Khái niệm ………………………………………………….…………10 1.1.2 Các nhân tố tác động đến môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ……………………………………………………………………… 12 1.1.3 Các nhân tố thể chế theo quan điểm PCI ……………….………20 1.1.4 Vai trò việc cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước 26 1.2 Một số kinh nghiệm hồn thiện mơi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc số địa phƣơng………………………………………….… 28 1.2.1 Kinh nghiệm Bình Dương ………………………………… ……28 1.2.2 Kinh nghiệm Hà Tĩnh.….……………………………… … … 29 1.2.3 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa…………………………………… 30 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Nghệ An việc hoàn thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi……………………………… 33 Chƣơng : Thực trạng mơi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An………………………………………… ……… … … 37 2.1 Giới thiệu khái quát tỉnh Nghệ An tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An thời gian qua…………………… …… 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Nghệ An ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi ………………………… 38 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh năm qua………… … 41 2.1.3 Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước thời gian qua 48 i 2.2 Phân tích thực trạng mơi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Nghệ An thơng qua nhân tố thể chế PCI ……… …………………52 2.2.1 Quan điểm phân tích đánh giá…………………………………… 52 2.2.2 Phân tích nhân tố thể chế qua kết khảo sát PCI 2006 - 2010 tỉnh Nghệ An……………………………………………………………… 55 2.3 Đánh giá thực trạng môi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An thời gian qua…………………………………………… 80 2.3.1 Đánh giá chung……………………………………………………… 80 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Nghệ An…………………………………… 84 Chƣơng : Giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An thời gian tới 88 3.1 Giải pháp nhằm hồn thiện chế sách cải cách thủ tục hành chính………………………………………………………………………… 89 3.1.1 Hồn thiện chế sách liên quan đến hoạt động thu hút đầu tư nước ngồi (FDI) theo hướng thơng thống, hấp dẫn đảm bảo tính chặt chẽ dễ kiểm soát…………………………………………………… 90 3.1.2 Giải pháp cải cách thủ tục hành chính…………………………… 92 3.2 Giải pháp cải thiện sở hạ tầng kinh tế - xã hội………………… 96 3.3 Giải pháp nguồn nhân lực………………………………………… 98 3.4 Chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến đầu tƣ………………………… 101 3.4.1 Tuyên truyền, cung cấp thông tin môi trường thu hút đầu tư tỉnh ………………………………………………………………………103 3.4.2 Vận động xúc tiến đầu tư…………………………………………… 104 3.4.3 Cải thiện nguồn nhân lực cho công tác xúc tiến đầu tư…………… 105 3.4.4.Cải tạo nguồn quỹ ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư…… 106 KẾT LUẬN ………………………………………………………………… 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………… 114 PHỤ LỤC ii BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt CBCC CCHCC CNH, HĐH DN ĐTNN ĐVT FDI GDP GCNQSDĐ 10 KKT 11 KCN 12 ISO 13 PCI 14 TP HCM 15 UBND 16 USD 17 VNCI 18 VCCI 19 WTO i DANH MỤC BẢNG TT Tên biểu bảng Bảng 1.1 : Biến thể chế nghi hồi qui tăng trưởng nước Bảng 1.2 : Trọng số số thàn Bảng 2.1 : Thực tiêu kinh Đảng XVI(2005 - 2010) Bảng 2.2: Thực tiêu văn h 10 11 12 13 14 15 Đại hội Đảng XVI(2005 - 2010) Bảng 2.3 : Danh mục dự án FDI 20 Nghệ An Bảng 2.4: Dự đoán ảnh hưởng thu hút đầu tư trực tiếp nước Bảng 2.5: Điểm 10 nhân tố PCI tổng h tỉnh chọn lọc để nghiên cứu Bảng 2.6: Kết khảo sát PCI nhóm thị trường Bảng 2.7: Kết khảo sát PCI nhóm Bảng 2.8: Kết kháo sát PCI nhóm Bảng 2.9 : Kết kháo sát PCI nhóm gian Bảng 2.10: Kết kháo sát PCI nhóm thức Bảng 2.11: Kết kháo sát PCI nhóm lãnh đạo Bảng 2.12: Kết kháo sát PCI nhóm doanh nghiệp Bảng 2.13: Kết kháo sát PCI nhóm tạo lao động 16 Bảng 2.14: Kết sát PCI nhóm nhân 17 Bảng 2.15: Kết sát PCI nhóm nhân Bảng 2.16: Tổng hợp số cạnh tranh 18 Nghệ An từ năm 2006 – 2010 ii DANH MỤC HÌ TT Tên hình vẽ Hình 1.1: Chỉ số PCI thịnh vượn Hình 2.1: Cơ cấu tổng sản phẩm đ phân theo khuc vực kinh tế (%) Hình 2.2: Sơ đồ hóa mơi trường thu hú Hình 2.3: Kết xếp hạng PCI 2010 iii TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tư (2001), Đề án tăng cường, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư nước thời kỳ 2001-2005, Hà Nội 2.Triệu Hồng Cẩm (2003), Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Cục Đầu tư nước (2004), “ Kỷ yếu đầu tư nước ngoài”, Thời báo kinh tế Việt Nam , Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội Cục đầu tư nước (2008), 20 năm Đầu tư nước ngồi: Nhìn lại Hướng tới, Nxb Tri thức, Hà Nội Võ Thị Thanh Hà, Nguyễn Văn Hùng, Mơi trường thu hút đầu tư nước ngồi vấn đề cải cách thủ tục hành chính, Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Trọng Hồi (2001), “ Mơi trường đầu tư cho nguồn tài nước ngồi Việt Nam”, Tạp chí kinh tế phát triển (2)2005 , TP Hồ Chí Minh Lê Thu Hường (2008), Giải pháp cho đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh nhà , Khoa kinh tế - Trường trị nghệ An 8.Trần Đăng Long ( 2002), Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp TP Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Luật Đầu tư nước ngồi (1987), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Luật Đầu tư nước (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Phùng Xn Nhạ, Nhìn lại đầu tư trực tiếp nước ngồi bối cảnh phát triển Việt Nam, Trường Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 114 12 Ngân hàng giới (2005), Môi trường đầu tư tốt cho người, Báo cáo phát triển giới 2005, Nxb Văn hóa – thông tin 13 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An (2006), Cục thống kê Nghệ An 14 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An (2007), Cục thống kê Nghệ An 15 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An (2008), Cục thống kê Nghệ An 16 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An (2009), Cục thống kê Nghệ An 17 Nguyễn Văn Phúc (2005), Chất lượng thể chế tăng trưởng kinh tế dài hạn, Nxb TPHCM, Viện kinh tế TPHCM 18 Nguyễn Văn Phúc tác giả ( 2005), Hiệu đầu tư thành phố Hồ Chí Minh, Nxb TPHCM, Viện kinh tế TPHCM 19 Chu Tiến Quang (2003), “ Môi trường kinh doanh nông thôn Việt Nam – thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Trịnh Minh Tâm (2009), “ Đầu tư trực tiếp nước kinh tế Việt Nam, thành tựu, hạn chế giải pháp phát triển”, Tạp chí hoạt động khoa học (603) 21 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Dự thảo báo cáo trị BCH Đảng khóa XVI, Nhà in báo Nghệ An 22 Tỉnh ủy, HĐND – UBND tỉnh Nghệ An (2005), Nghệ An - Thế lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Bùi Anh Tuấn (2000), Tạo việc làm cho người lao động qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, Nxb thống kê, Hà Nội 24 Sở kế hoạch Đầu tư Nghệ An (2010), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Nghệ An tính đến thời điểm 6/2010, Nghệ An 25 Ủy ban nhân nhân tỉnh Nghệ An (2010), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội từ năm 2007 – 2010, Nghệ An 26 Văn kiện Đại hội Đảng X Đảng cộng sản Việt Nam 115 27 Lê Hải Vân (2010) , “ Đầu tư trực tiếp nước năm 2009 triển vọng năm 2010”, Tạp chí cộng sản, 5(197) 28 VCCI (2006), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2006, Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 11(2006), Hà Nội 29 VCCI (2007), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2007, Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 12(2007), Hà Nội 30 VCCI (2008), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2008, Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 13(2008), Hà Nội 31 VCCI (2009), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2009, Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 14(2009), Hà Nội 32 VCCI (2010), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2010, Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 15(2010), Hà Nội 33 World Bank (2004), Người dịch Vũ Cương & tác giả, Báo cáo phát triển giới 2005 - Môi trường đầu tư tốt cho người, Nxb Văn Hóa - Thơng tin, Hà Nội Website 34 www.gso.gov.vn 35 www fia.mpi.gov.vn 36 www.nghean.gov.vn 37 www.pcivietnam.org 38 www.pcivietnam.org/download_file.php?file=1240452348 2007: Knack, Stephen Phillip Keefer (1975).“Các thể chế hiệu hoạt động kinh tế: Kiểm nghiệm quốc gia sử dụng thước đo thể chế khác nhau”, Kinh tế Chính trị 7(207-228) 116 PHỤ LỤC Phụ lục : Chi tiết số thành phần số PCI-2006 Phụ lục : Chi tiết số thành phần số PCI-2010 Phụ lục Thƣƣ hạng PCI Tỉnh 2009 Tỉnh 33 36 16 21 39 56 47 Hà Nội Hải Phòng Đà Nẵng Tp.HCM Cần Thơ Thanh Hóa Nghệ An Hà Tĩnh 44 46 Quảng Bình Quảng Trị 14 25 58 49 30 20 15 19 17 41 59 22 42 28 48 12 26 13 TT.Huế Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hòa Đồng Tháp An Giang Tiền Giang Vĩnh Long Bến Tre Kiên Giang Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau Bình Phước Tây Ninh Ninh Thuận Long An Quảng Ninh Hậu Giang 10 11 18 40 29 24 55 32 50 61 37 63 38 62 27 43 60 51 45 BRVT Bắc Ninh Bình Dương Bình Thuận Đồng Nai Hà Nam Hải Dương Hưng Yên Nam Định Ninh Bình Thái Bình Vĩnh Phúc Bắc Cạn Bắc Giang Cao Bằng Đăk Lăk Đăk Nơng Điện Biên Gia Lai Hịa Bình Kon Tum Lai Châu 54 57 53 52 31 35 23 34 Lâm Đồng Lạng Sơn Lào Cai Phú Thọ Sơn La Thái Nguyên Tuyên Quang Yên Bái Hà Giang Nguồn : Báo cáo nghiên cứu sách - VNCI, 14(2009), Hà Nội Phụ lục : Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2010 Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nƣớc Chi phí gia nhập thị trƣờng Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất An Giang 6.92 7.64 6.34 6.33 6.24 Bà Rịa - Vũng Tàu 6.35 5.52 5.24 6.97 6.17 Bình Dương 6.34 7.16 6.57 6.99 7.05 Bình Phước 5.23 6.85 6.08 6.51 5.00 Bình Thuận 5.81 6.11 6.08 6.45 Bình Định 7.77 6.26 6.18 6.42 Bạc Liêu 6.27 7.63 4.87 6.29 Tỉnh/Thành Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Chi phí khơng thức 6.75 6.36 7.72 Bắc Giang Bắc Kạn Bắc Ninh Bến Tre Cao Bằng Cà Mau Cần Thơ Gia Lai Hà Giang Hà Nam Hà Nội Hà Tĩnh Hịa Bình Hải Dương Hải Phịng Hậu Giang Hưng Yên Khánh Hoà Kiên Giang Kon Tum Lai Châu Lào Cai Lâm Đồng Lạng Sơn Long An Nam Định Nghệ An Ninh Bình Ninh Thuận Phú Thọ Phú Yên Quảng Bình Quảng Nam Quảng Ngãi Quảng Ninh Quảng Trị Sóc Trăng Sơn La Tây Ninh Thanh Hoá Thành phố Hồ Chí Minh Thái Bình Thái Ngun Thừa Thiên-Huế Tiền Giang Trà Vinh Tuyên Quang Vĩnh Long Vĩnh Phúc Yên Bái Đà Nẵng Đắk Lắk Đắk Nông Đồng Nai Đồng Tháp Điện Biên ... : Tại môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An lại hấp dẫn so với hai tỉnh thành lân cận Thanh Hóa Hà Tĩnh ? Làm để cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An. .. mơi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh, nhiều yếu tố so với tỉnh khác khu vực Hà Tĩnh, Thanh Hóa Do vậy, Nghệ An tỉnh chưa có thứ hạng cao thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư trực tiếp nước. .. động đầu tư trực tiếp nước ngoài, thấy cần thiết phải tiếp tục cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực tiếp nước giai đoạn gợi ý hướng đi, giải pháp nhằm cải thiện môi trường thu hút đầu tư trực