■Hi TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG » VAI TRÒ CỦA ĐỊA PHƯƠNG VÀ DOANH NGHIỆP TRONG THÚC DẨY TIẾT KIỆM NĂNG LINING Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giải pháp thiết thực giúp cải thiện hiệu cùa nển kinh tế, đóng thời giúp bảo tổn ngn lượng quốc gia, bảo vệ mịi trường giảm phát thải khí nhà kính, đóng góp cho cơng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu toàn cẩu Đế hoạt động tiết kiệm lượng vào thực chất quyền địa phương doanh nghiệp đóng vai trị quan trọng Quyết sách Đảng Nhà nước làm thay đói bán chắt lượng sử dụng lượng Thực Nghị số 55-NQ/TW ngày 11/2/2020 Bộ Chính trị định hướng Chiến lược phát triển lượng quốc gia cúa Việt Nam đén nãm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, ngày 2/10/2020, Chính phủ có Nghị số 140/NQ-CP ban hành Chương trình hành động thực hiên nghị số 55 NQ/TW chi rõ, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu khâu then chốt nhằm đảm bảo an ninh lượng quốc gia nói chung, phát triến bền vững ngành lượng nói riêng Bén cạnh đó, ngày 13/3/2019, Quyết định số 280/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình quốc gia sử dụng lượng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019 - 2030 với hai mục tiêu quan trọng dặt trọng tâm vào việc cải thiện chất lượng sử dụng nãng lượng tất cà ngành lĩnh vực Việt Nam tạo tiền đề đưa ngành lượng Việt Nam phát triển bền vững, ổn định, phục vụ hiệu việc phát 16 triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước Cụ thể, phải tiết kiệm từ 8-10% lượng nãng lượng cần thiết để phát triển đất nước theo kịch lượng sách phát triển bền vững ngành lượng nói riêng an ninh lượng quốc gia nói chung, coi thành tố chốt phát triển bền phát triến bình thường, tương đương với khoảng 60 triệu dầu quy đổi, tương ứng với tồng lượng nãng lượng sơ cấp cá nước tiêu vững nâng cao nãng lực cạnh tranh đất nước Để triển khai hiệu sách này, bên cạnh thụ vào năm 2014, đồng thời làm nâng cao nhận thực, tiến quan trung ương, hành động tới thay đổi hành vi sử dụng nỗ lực tổ chức thực các địa phương đặc biệt cộng đồng doanh nghiệp coi lượng cúa quan, tổ chức, cộng đồng cá nhân theo hướng tiết kiệm, hiệu trách nhiệm nhản tố đạo, đảm bảo việc thực Việc thay đổi hành vi sử dụng nãng lượng theo hướng tiết kiệm hiệu cộng đồng hành động địa phương mục tiêu hướng tới xây dựng người Việt Nam mới, có trách nhiệm với tài nguyên lượng quốc gia, với hệ mai sau thông qua thay đổi nhận thức, tư duy, hành vi, hình thành thói quen người Việt Nam sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Như thấy Đảng Nhà nước đặc biệt coi trọng khâu cải thiện chất lượng sử dụng mục tièu đề Từ tâm Chính phủ đến Đế tổ chức thực mục tiêu tiết kiệm từ -10% tổng lượng tiêu thụ so với kịch phát triển bình thường đến năm 2030 vào ủy ban nhàn dàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (địa phương) có vai trị đặc biệt quan trọng, mang tính định Chính vậy, Quyết định số 280/ QĐ-TTg ngày 13/3/2019 Thủ tướng Chính phú yêu cầu ủy ban nhản dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 196+197, tháng 9+10/2021) « TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG Thứ nhất: Xây dựng, phê duyệt kế hoạch thực Chương trình địa phương, nêu rỏ lộ trình, mục tiêu sứ dụng lượng tiết kiệm hiệu theo thấm quyền; bố trí kinh phí thực hiện, kiếm tra giám sát đánh giá chất lượng, tiến độ, hiệu việc thực sử dụng lượng tiết kiệm hiệu địa phương Thứ hai: Nghiên cứu ban hành chế sách ưu dải khuyến khích phân bó mục tiêu cho địa phương sở tiềm tiết kiệm nãng lượng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn địa phương Việc thực phân bổ dựa nguyên tăc khoa học tự nguyện Người đứng đàu quyền địa phương chịu trách nhiệm việc thực mục tiêu với quyền trung ương tỉnh, thành phố gắn trách nhiệm người đứng đầu địa phương việc đám báo thực mục tiêu thống xác định ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, với vai trò quản lý nhà nước địa phương cần có biện pháp cụ thể đế đám bảo mục tiêu tiết kiệm lượng địa phương khen thưởng đặc thù tó Nhờ biện pháp này, Trung Quốc có thành tựu vượt bậc cải thiện chất lượng sử dụng lượng tiết kiệm Tùy thuộc vào đặc điểm tình hình cụ thể địa phương, biện pháp sau lồng ghép vào kế chức, cá nhân có thành tích cơng tác sử dụng lượng tiết kiệm và hiệu Theo công bố Cơ quan lượng quốc tế (IEA), sau 15 năm hoạch thực địa phương hiệu địa bàn (2005 - 2020) thực sách này, Trung Quốc dự kiến cải thiện chi số cường Hướng giải pháp cải thiện hành vi sử dụng điện/năng lượng tiết kiệm hiệu bao gồm: Thứ ba: Tổ chức, phối hợp thực còng tác tuyên truyền việc sử dụng độ sử dụng nàng lượng khoảng 44% lượng tiêt kiệm hiệu địa bàn mặt nàng lượng, tính riêng giai Tuyên truyền, nâng cao nhận thức theo hướng đối tượng cải thiện hành vi sử Thứ tư: Chỉ đạo đơn vị chức tăng cường tra, kiếm tra đôn đốc thực quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu đoạn 2013 - 2015 tiêu thụ điện Trung Quốc chi tăng khoảng 259 T\X h so với nhu cầu tăng khoáng 800 T\Vh khơng áp dụng sách chế tài mạnh mẻ sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, dụng điện/năng lượng đối với: Người lao động, người quản lý sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Cộng đồng dân cư thông qua tổ chức đồn thể xã hội, quyền sở như: Chi đảng đặc biệt chịu trách nhiệm người đứng đầu địa phương sở; Chi hội nóng dân; Chi hội phụ nữ; Chi hội cựu chiến binh; Tố dân phố,Thôn/ Để đạt đột phá cải thiện chất lượng sử dụng lượng, nhiều tổ chức quốc tế có uy tín lĩnh vực lượng cho rằng, sách phân bổ chi tiêu quốc gia cho địa phương Bản ; Khách hàng, khách lưu trú sở kinh doanh thương mại, dịch vụ, nhà hàng, sở lưu trú V.V.; Người học sớ giáo dục đào tạo Thứ năm: Huy động nguồn vốn hợp pháp để thực nội dung Chương trình thuộc nhiệm vụ địa phương quản lý Thứ sáu: Hàng năm báo cáo Ban Chi đạo Chương trình kết thực kế hoạch triển khai Chương trình năm Như vậy, thấy Thủ tướng Chính phủ liệt yêu cầu người đứng đầu địa phương phải nghiêm túc xây dựng, ban hành tố chức thực kế hoạch triển khai Chương trình quốc gia địa bàn, đó, nêu ró mục tiêu tiết kiệm lượng địa phương, phương án tổ chức thực đé đạt mục tiêu vấn đề đặt từ mục tiêu quốc gia cần có phương án cụ thể để chuyển hóa mục tiêu quốc gia thành mục tiêu cúa địa phương theo đặc điểm, tính chất chiến lược phát triển kinh tế-xã hội địa phương vấn đề này, Trung Quốc có học kinh nghiệm xem điểm mấu chót dẫn đến việc thực thành cóng sách quốc gia sử dụng nãng lượng tiết kiệm hiệu Từ mục tiêu quốc gia, Trung Quốc thực việc chịu trách nhiệm người đứng đâu địa phương việc hoàn thành mục tiêu phân bổ chìa khóa dẫn mang đến thành cơng Trung Quốc nâng cao chất lượng sử dụng lượng Trong nghiên cứu gần Ngân hàng Thế giới Bộ Công Thương khả phàn bố mục tiêu quốc gia tiết kiệm lượng cho địa phương Việt Nam cho thấy, 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chia thành nhóm địa phương với mục tiêu tiết kiệm lượng khác vào đặc điểm tương đồng tiềm nãng tiêt kiệm lượng, cấu kinh tế đặc điểm dân cư Như vậy, mặt khoa học, phân bổ mục tiêu tiết kiệm - 10% nước cho địa phương Trên sở đó, Bộ Cơng Thương với địa phương xác định mục tiêu hàng năm giai đoạn cho HHi Xây dựng tổ chức triến khai quy tắc xã hội/cộng đồng, nội quy, quy định hành vi sử dụng điện/năng lượng: Quy tắc sứ dụng điện công sở, văn phòng, trường học, bệnh viện V.V; Quy tắc sử dụng điện/năng lượng an toàn, tiết kiệm hiệu sở sản xuất, chế biến, gia cơng sản phẩm hàng hố sớ chế tạo sửa chửa phương tiện, thiét bị sở khai thác mỏ, sở sán xuất tiểu thú cóng nghiệp, sở kinh doanh, dịch vụ (siêu thị, trung tâm thương mại, nhà hàng, sở lưu trú, cửa hàng, cửa hiệu V.V.) Xây dựng tuyên truyền lối sống tiết kiệm điện/năng lượng đến hộ gia đình: Tập huấn, hướng dẩn việc sử dụng chê độ vận hành tiết kiệm điện thiết bị gia dụng tiêu thụ nhiều điện (tủ lạnh, điều hịa khơng khí, quạt, bình nước nóng, máy giặt, hệ thống chiếu sáng v.v.) đến hộ gia đình (thơng qua sinh hoạt cộng đồng/khu dân CƯ: tổ TẠP CHI NÀNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 196+197, tháng 9+10/2021) 17 MHI TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG » dân phố, xóm thơn ); Phát động phong trào gia đình tiết kiệm điện, lượng nội giảm nhu cầu điện đơn vị từ nguồn điện điện khu dân cư lưới quốc gia Xây dựng tổ chức công bố rộng rãi định kỳ kết thực tiết Yêu cầu mua sắm trang thiết kiệm điện/nãng lượng tó chức, đơn vị trực thuộc: Các quận, huyện, thành phố trực thuộc tính; Các xã phường, thị trấn trực thuộc huyện: Các phòng, ban sở, ban ngành: Các phân xưởng sản xuất, sở kinh doanh, sở dịch vụ công ty, doanh nghiệp, trung tâm dịch vụ thương mại Hướng giải pháp công nghệkỹ thuật phục vụ tiết kiệm điện/ lượng: Xây dựng lồng ghép triến khai chương trình tài trợ cho nghiên cứu triển khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học còng nghệ tiết kiệm điện/năng lượng vào chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học còng nghệ địa phương Phát động phong trào sáng kiến, tiến kỹ thuật tiết kiệm điện sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hỗ trợ sở sán xuất, kinh doanh, dịch vụ lựa chọn, ứng dụng công nghệ, giải pháp kỹ thuật, thiết bị, vật liệu, nguyên liệu đầu vào v.v có hiệu sứ dụng nãng lượng cao, tiết kiệm điện cải tạo, mở rộng, đầu tư mới, chuyển đổi công v.v Thúc đẩy việc chuyến đối còng nghệ, thiết bị, máy móc phương tiện, vật liệu, nguyên, nhiên liệu theo hướng tiết kiệm điện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sỏ' sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn Khuyến khích sớ sản xuất kinh doanh tận dụng nguồn lượng phát sinh trình sản xuất nhiệt thái phục vụ phát điện; tích hợp nguồn lượng tái tạo vào hệ thống 18 bị có hiệu suất sử dụng điện/năng lượng cao tiết kiệm lượng, lắp đặt, tích hợp nguồn lượng tái tạo phù hợp vào hệ thống điện nội bộ, hệ thống tự động kiếm soát tiêu thụ điện hạng mục đầu tư sử dụng có nguồn gốc từ vốn ngân sách nhà nước Thúc việc tự động hóa, tối ưu hóa việc sử dụng điện thiết bị phương tiện, máy móc sử điện, hệ thống nhiệt, lạnh chiếu sáng v.v sở sán xuất, kinh doanh, dịch vụ Doanh nghiệp, khâu đột phá đảm bảo hoàn thành mục tiêu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả: Doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành/lĩnh vực có mức thâm dụng lượng lớn hóa chất, vật liệu xây dựng (xi măng, gốm sứ ) luyện kim (sản xuất gang, thép ), giấy bột giấy củng doanh nghiệp sử dụng lượng trọng điểm đối tượng cần đặc biệt quan tâm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Chi phí lượng nhiều ngành/lĩnh vực sản xuất công nghiệp chiếm 60% giá thành sản phẩm Vì vậy, việc triển khai hiệu sử sử dụng lượng doanh nghiệp làm gia tăng lực cạnh tranh thản doanh nghiệp, góp phần bảo vệ mơi trường mà cịn trực tiếp tác động đến việc hoàn thành mục tiêu tiết kiệm lượng địa phương, góc độ quản lý nhà nước, ban hành nhiều thông tư quy định định mức sử dụng lượng sản phầm nhiều ngành ' phân ngành sản xuất công nghiệp bên cạnh quy định khác liên quan đến việc lựa chọn, trang thiết bị công nghệ phù hợp hiệu sử dụng lượng củng chế tài đảm bảo việc thực thi hiệu quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu mức độ hiệu việc triền khai quy định chưa cao Việc xuất phát từ thực tế khách quan nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp cơng nghiệp sử dụng máy móc thiết bị cũ, lạc hậu, không hiệu mặt sử dụng lượng bên cạnh việc hạn chế lực tài đế chuyến đổi cơng nghệ, kỹ thuật, thay thiết bị dây chuyền củ lạc hậu dây chuyền hiệu quà mặt lượng Như vậy, xác định vai trò doanh nghiệp việc thực sách sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cần phải xuất phát từ thực tế khách quan để đảm báo doanh nghiệp vừa nhân tố, vừa đối tượng then chốt sách cải thiện chất lượng sử dụng lượng Một số gợi ý sau nhằm cải thiện việc sử dụng nãng lượng doanh nghiệp: Xây dựng vận hành quỹ thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Quỹ nơi cung cấp khoản tín dụng ưu đãi, thú tục thơng thống nhằm hỗ trọ' tài cho doanh nghiệp đổi cơng nghệ, thay máy móc, thiết bị dây chuyền sản xuất theo hướng hiệu mặt sử dụng lượng, bảo vệ mỏi trường Mở rộng quy định pháp luật liên quan đến việc quy định định mức sử dụng lượng sản xuất, kinh doanh Đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu doanh nghiệp tổ chức, cá nhản sử dụng lượng./ TẠP CHÍ NĂNG LƯỢNG VIỆT NAM (Số 196+197, tháng 9+10/2021) BBT ... nghệ tiết kiệm điện /năng lượng vào chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học còng nghệ địa phương Phát động phong trào sáng kiến, tiến kỹ thuật tiết kiệm điện sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp. .. tiêu tiết kiệm lượng địa phương khen thưởng đặc thù tó Nhờ biện pháp này, Trung Quốc có thành tựu vượt bậc cải thiện chất lượng sử dụng lượng tiết kiệm Tùy thuộc vào đặc điểm tình hình cụ thể địa. .. địa phương với mục tiêu tiết kiệm lượng khác vào đặc điểm tương đồng tiềm nãng tiêt kiệm lượng, cấu kinh tế đặc điểm dân cư Như vậy, mặt khoa học, phân bổ mục tiêu tiết kiệm - 10% nước cho địa