Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

I ẺN KHAI NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯỮNG SÁU, KHÓA X M Vv28075/08 ' ] ' IN cứu QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG irơNG T» "I V Hoàn thiện # thể chế kinli tê' thị tnrờng định hirớng xã hội chủ nghĩa li ' NHÀ XUẤT BẦN CHÍNH TRỊ QUỐC lốc S(^, - OI x T ■■ P sS ™ 3 (V) M ã so; — —- ^ -CTQG - 0 CIEM VIỆN NGHIÊN cáu QUẢN LỶ KINH TẾ TRUN8 líDNe Hồn thiện ■ ^ ^ ■ ■ ■ ■ thể chế kinh tế thị tmờng đinh hướng xã hội chủ nghĩa NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Hà Nơi - 2008 TẬP TH Ể TÁC GIẢ • TS ĐINH VĂN ÂN (Chủ biên) PGS.TS LÊ XUÂN BÁ KS LÊ VIẾT THÁI ThS NGUYÊN THỊ KIM DUNG LỜI NHÀ XUẤT BẲN Đổi Việt Nam tiến tối thể chế kinh tế mối, chuyển từ thể chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa Sự chuyển biến có tính tất yếu phù hỢp vối xu thòi đại « Trong 20 nám đổi mới, nhận thức mơ hình kinh tế thị trưịng định hưống xã hội chủ nghĩa ngày rõ nét, kinh tế nước ta táng trưỏng liên tục vói tốc độ cao Tuy nhiên, trình chuyển đổi thể chế này, thể chế kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ nước ta vừa có điểm thể chế mói, vừa cịn tàn dư thể chế cũ, điểm cũ, đan xen nhau» chí trái ngược quy phạm pháp luật Dù suốt thịi gian đổi mói, nhiều chủ trương, sách, biện pháp xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hưóng xã hội chủ nghĩa đưỢc Đảng Nhà nước ta trọng nghiên cứu đổi nhận thức lý luận, song thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ Việt Nam nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Để khắc phục hạn chế nay, Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ quan trọng cấp bách Thực Nghị Đại hội X, Hội nghị Trung ương lần thứ sáu thảo luận thơng qua ba Nghị quan trọng Trong có Nghị quyết: "Về tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa'* Để góp phần cung cấp tài liệu cho đợt học tập, nghiên cứu Nghị Trung ương (khoá X), làm sáng tỏ thêm việc thực nhiệm vụ quan trọng cấp bách nêu trên, Nhà xuất Chính trị quốíc gia x't cuốh sách Hồn thiện th ể c h ế kinh tế thị trường định hướng xă hội chủ nghĩa tập thể tác giả Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương TS Đinh Văn Ân làm chủ biên Nội dung cuốh sách tập thể tác giả, ngưịi tham gia Đề án ‘Tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” trình Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (khố X), trình bày đọng, súc tích, với nhiều tư liệu phong phú giúp cho bạn đọc hiểu rõ trình tổng kết thực tiễn xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trưịng định hưống xã hội chủ nghĩa 20 năm qua Không nêu lên thành tựu, tác giả nêu hạn chế, tồn định hưóng, giải pháp tiếp tục xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ Việt Nam Xin giới thiệu cuốh sách vói bạn đọc Tháng năm 2008 NHÀ XUẤT BẨN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA MỞ ĐẦU Đổi kinh t ế ò V iệt Nam từ kinh t ế k ế hoạch hóa tập tru n g quan liêu, bao cấp sang kinh t ế thị trưòng định hướng x ã hội chủ nghĩa đă đ ạt th àn h công đáng ghi nhận B ên cạnh việc trì mức tăn g trưỏng kinh t ế liên tục cao, Việt N am coi m ột tron g quốc gia thành cơng n h ất lĩnh vực xóa đói giảm nghèo bảo đảm tr ậ t tự, an toàn xă hội Nền kinh t ế V iệt Nam giữ ổn định xảy biến động kinh tế lớn th ế giới khu vực (như khủng hoảng tà i - tiển tệ ỗ châu Á năm 1997, hay lên xuống th ấ t thưòng giá dầu lửa, dịch bệnh người, gia súc, gia cầm tron g n ăm gần đây, V.V.) Đi đơi vói đổi h oạt động kinh tế, hệ thông thể ch ế kinh t ế bước đưỢc xây dựng hoàn thiện Bên cạn h thành tựu tiến phủ nhận, cịn khơng hạn ch ế tồn Cho đến th ể ch ế kinh t ế với tư cách chỉnh thể chư a hình th àn h cách tồn diện, có hệ thống Điều lý dẫn đến tượng lu ật pháp, sách kinh t ế nhiều lạc hậu, “chạy theo sau” h oạt động kinh tế, đă gây n trỏ lớn cho nghiệp p h át triển kinh t ế nhanh bền vững N hận thức rõ tầ m quan trọn g củ a v ấ n đề này, Đ ảng N hà nước V iệt N am đặc biệt n h ấn m ạnh cần th iết củ a nhiệm vụ tiếp tụ c hoàn th iện hệ thống th ể c h ế kinh t ế th ị trưồng định hưóng x ã hội ch ủ nghĩa, coi m ột tron g nội dung phấn đ ấu tron g trìn h p h át triển tron g thời gian M ục tiêu củ a cuốh sách n ày đóng góp cho việc thực nhiệm vụ nêu v hỗ trợ cho việc tiếp tục hoàn thiên th ể c h ế kinh t ế ỏ V iêt N am , làm cho ngày phù hỢp vổi nguyên tắ c cd b ả n củ a kinh tế th ị trường, ch u ẩn mực quốc t ế yêu cầ u thực tiễn p h át triển đ ấ t nước; đồng thịi, góp phần thực Nghị sô' 21-N Q /T W , ngày -1 -2 0 Hội nghị T rung ương khố X "Về tiếp tụ c hồn th iện th ể ch ế kinh t ế thị trưòng định hưống x ă hội ch ủ nghĩa”, để nưóc ta sớm có kinh t ế th ị trưịng đầy đủ, đại, bảo đảm hội nhập thông su ốt với kinh t ế th ế giới Do ‘T h ể ch ế kinh t ế th ị trưòng định hưóng x ã hội chủ nghĩa” kh niệm có nội hàm r ấ t rộ n g lớn, nữa, có khơng cơng trìn h nghiên u lý luận chủ đề đưỢc công b ố s cuốh sách n ày h ạn ch ế Chi tiết hdn khái niệm “thể chế kinh tế thị trưòng định hưdng xã hội chủ nghĩa”, xin tham khảo thêm “Tiếp tục xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trưịng định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ Việt Nam”, TS Đinh Văn Ằn TS Lê Xuân Bá đồng chủ biên, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội, 2006 việc đáp ứng m ục tiêu cụ th ể sau đây: - Đ án h giá k h q u át trìn h xây dựng th ể ch ế kinh t ế th ị trư ịng nưóc ta tron g thịi gian qua, làm rõ cá c th àn h tự u tiến đ ạt được, đồng thòi n h ận dạng h ạn chế, tồn tạ i khung th ể c h ế hàn h , tạo sồ cho việc đề x u ấ t m ột số định hưóng hồn thiện th ể c h ế kinh t ế th ị trường định hưóng x ã hội chủ nghĩa tron g thịi gian tói - T ập tru n g x c định vấn đề coi cốt lõi v cộm n h ấ t liên quan đến thực tiễn xây dựng vận hành hệ th ôn g thể c h ế kinh t ế n ay ỏ V iệt N am v đề x u ấ t m ột số giải pháp n h ằm cụ th ể hóa ch ủ trương, đường lối hoàn th iện th ể c h ế kinh t ế th ị trư ò n g định hướng xã hội chủ n gh ĩa đưỢc x c định tron g N ghị Đ ại hội Đ ản g lần thứ X v tron g N ghị Hội nghị T rung ương khóa X - L m sáng tỏ thêm m ột số v ấn đề lý lu ận liên qu an đến n h ận th ứ c v quan điểm hoàn th iện th ể c h ế củ a kinh t ế tron g trìn h chuyển đổi sa n g c h ế thị trư òng định hướng x ã hội chủ nghĩa V iệt N am , tron g đó, trọn g việc làm rõ nội h m củ a khái niệm “kinh t ế thị trưòng”, “kinh t ế th ị trư ờn g định hưóng x ã hội ch ủ nghĩa” v “th ể ch ế kinh t ế th ị trư òng định hướng x ă hội chủ nghĩa”, n h th ch thức đối vổi việc hoàn th iện th ể c h ế kinh t ế th ị trư òn g định hướng xã hội chủ nghĩa tro n g điều kiện hội nhập kinh t ế th ế giối ngày càn g sâ u rộng nay, để đ t th ố n g n h ấ t cao hđn tron g nhận thức cá c biện pháp đ ề x u ấ t Nhiều nội dung củ a sách n ày x â y dựng dựa tham khảo tài liệu có liên quan cơng bơ' xem x ét kinh nghiệm đưỢc tổng k ế t từ 20 năm đổi (xem phần Tài liệu tham khảo) Đ ặc biệt, tác giả kê thừa nội dung từ Đ ề án chu ẩn bị cho- Hội nghị T ru n g ương khoá X (Đ ề án số 59/QD-TW ) Viện Nghiên cứu Q uản lý K inh t ế T ru n g ướng v tập thể nhóm tá c giả xin ch ân th n h m dn th am gia tích cực có hiệu củ a bộ, qu an , ban, ngành ỏ T ru n g ương v địa phương vào việc ch u ẩ n bị nội dung củ a Đ ề án X in gửi lời m ơn đ ặc b iệt đến đồng chí, đồng nghiệp tron g v ngồi V iện có ý kiến góp ý th iế t thực, tạo điều kiện th u ận lợi cho nhóm tá c giả tron g thực sá ch X in cảm ơn N hà x u ấ t Chính tr ị quốc gia tạ o điều kiện để cuốh sách m ắ t bạn đọc 10 THAY LỜI KẾT Thể chế kinh tế thị trưòng khái niệm phức tạp có phạm vi vơ rộng lớn, bao trùm nhiều lĩnh vực nhiều đốì tượng kinh tế - xã hội Trong đó, thân kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa khái niệm chưa có tiền lệ, mặt lý luận lẫn thực tiễn Cuốn sách giới hạn ỏ việc nêu vấn đề đưa đánh giá ban đầu hệ thông thể chế kinh tế hành Việt Nam, gắn kết chúng với quan điểm, mục tiêu, động lực đưỢc xác định chủ trương, đưòng lốỉ Đảng, luật pháp, sách Nhà nươc, để thấy việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nưồc Việt Nam đặc biệt quan tâm, từ ngày đầu Đổi Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đáng ghi nhận, Việt Nam nhiều điều cần phải làm để hồn thiện hệ thơng thể chế kinh tế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa, lúc ỏ lĩnh vực: khung khổ sách, luật pháp (luật chơi kinh tế thị trưòng), chủ 16ứ th ể kinh tế thị trưịng (ngưịi chới) cđ chế thiực thi thể chế kinh tế thị trưồng (cách chơi) Hơn nữa, cuốh sách giúp khẳng định việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trưịng định hướng xã hội chĩủ nghĩa tất yếu khách quan Tính tất yếu khiách quan thể rõ ỏ nhiều khía cạnh Trước hết mơ hình chủ nghĩa xã hội cổ điển, đặc trưng bỏi hệ thông kinh tế kế hoạch hoá tập trung qiaan liêu bao cấp, sau gần 70 năm tồn tại, tỏ không sức sống khả tự phát triển nội sinh vể mặt kinh tế Trong đó, nươc tư chủ nghĩa có kinh tế thị trưịng truyền thơng, lợi thiế kinh tế thị trưịng việc tạo động lợi ích, thúc đẩy cạnh tranh phát triển lực lượng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm kinh doanh, đă chứng minh khai thác tốỉ đa Song mặt khác, kinh tế thị trưịng tư chủ nghĩa tỏ rõ “thất bại” mình, thể qua bất ổn xã hội, hố^ ngăn cách giàu nghèo lởn mâu thuẫn khó giải với giá trị nhân ván truyền thơng Vì thế, có thành cơng định, mơ hình phát triển kinh tế thị trường theo kiểu phương Tây cách nhất, lại cách tốỉ ưu để tiếp thu cách thụ động Do vậy, sách nhấn mạnh muốn cố kinh tế thị trường đáp ứng nội dung định hướng xã hội chủ 163 nghĩa, Việt Nam phải xây dựng đưa vào vận hành cách có hiệu hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Chỉ có cách đó, n ề n k in h t ế t h ị trư ị n g m ới có th ể đưỢc g iả i th o t khỏi giới hạn công cụ làm giàu cho nhà tư biến thành cơng cụ để phục vụ mục đích xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đông đảo quần chúng nhân dán Chỉ Việt Nam tạo lập điều kiện cần thiết để kinh tế thị trưòng hạn chế mặt trái nó, trang bị cho mục tiêu động lực xã hội chủ nghĩa, kinh tế thị trường mói trỏ thành cơng cụ phát triển, phục vụ cho mục đích xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam 164 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng Thương; "Hồn thiện thể chế môi trường kinh doanh, thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế\ Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 Bộ Lao đ ộ n g - Thương binh Xã hội; "Thể chế đảm bảo công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa", Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 Bộ Lao động - Thương binh Xă hội: “Chuyên đề phAn phối”, Tài liệu chuyên để tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn: “Phát triển loại hình doanh nghiệp khu vực nơng nghiệp, nông thôn”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 Bộ Nội vụ: “Đóỉ tổ chức hộ máy nhà nước”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 ổ Bộ Nội vụ: Chương trinh tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 165 Bộ Giáo dục Đào tạo: ‘"Thị ừ^ứờng dịch vụ giáo dục đào tạo: thực trạng giải pháp”, Tài liệu chuyên để tham gia xây dựng Đề ári 59/QD-TW, 2007 Bộ Y tế: '"Thề chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 Bộ Tài ngun Mơi trưịng: “Thể chế kinh tế thị trường định hưởng xã hội chả nghĩa: thị trường đất đai”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 10 Bộ Tài chính: ‘"Thể chế kinh tế thị trứờng định hưửig xã hội chủ nghĩa: thị trường tài chính”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 11 Bộ Xây dựng: “Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: chuyên đề thị trường bất động sản”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đe án 59/QD-TW, 2007 12 Bộ Khoa học Công nghệ; “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thề chế phát triển thị trường sản phẩm dịch vụ khoa học công nghệ bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế', 2007 13 Bộ Ván hoá, Thể thao í)u lịch: “TÂể chế kinh tế thị trường định hitóng xã hội chả nghĩa: chuyên đề thị trường sản phẩm văn hoá”, Tài liệu chuyên đế tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 166 14 Ngân hàng Nhà nưốc: “Tiếp tục xây dựng hoàn thỉện thị trường tiền tệ, tín dụng bơi cảnh hội nhập”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 15 Hiến pháp nưóc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt - Nam, năm 1992 16 Bộ luật dân sự, năm 2005 ^ w 17 Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII, IX, X Hội nghị Trung ương 18 Đảng Cộng sản Việt Nam; Nghị SỐ21-NQ/TW Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ (khóa X) 19 Đinh Vắn Ân Lê Xuân Bá: Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2006 20 Đinh Văn Ân, Võ Trí Thành: ThẨchế, cải cách thể chế phát triển - Lý luận thực tiễn nước ngồi Việt Nam, Nxb Thơng kê, Hà Nội, 2002 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Xây dựng thề chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, 2004 22 Lê Xuân Bá (chủ biên): 3ư kinh thành phát triển thị tntịng bất động sản cơng đổi Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003 167 23 Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân: Một số vấn đề phát triền thị tritịng ìxư> động Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003 24 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương: “Thị trường tài chính", Tài liệu chuyên để tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 25 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương: “Hoàn thiện thể chề' kinh tế thị trưăig cho khu vực nông thôn Việt Nam”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 26 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Udng; “Hoàn thiện thể chê' nhắm núng (Xto hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế- ocã hội Nhà nước”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 27 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương; “Về tập đoàn kinh tế nhà nước”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 28 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương: “Vể xăy dựng luật quy hoạch k ế hoạch hóa phát triền kinh tế- xã hội”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 29 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương: “Thể chế thị trường công nghệ”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QD-TW, 2007 30 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ưdng: *Thề 168 chế thị trường dịch vụ y tế vầ giáo dục”, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QĐ-TW, 2007 3.1 Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương: “T chế thị trường lao độn^, Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QĐ-TW, 2007 352 Viện Nghiên cứu Quản lý kmh tế Trung ương: “Tăng cường tham gia tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp vào trình xây dưng thực sách phát triền kinh tể\ Tài liệu chuyên đề tham gia xây dựng Đề án 59/QĐ-TW, 2007 169 // MỤC LỤC • ♦ Trang Lời N hà xuất Mở đầu Chương I T H Ể C H Ế K IN H T Ế T H Ị T R Ư Ờ N G Đ ỊN H H Ư Ó N G X Ã H Ộ I C H Ủ N G H ĨA V IỆ T N A M S A U H Ơ N 20 N Ã M Đ ổ l M Ớ I 11 T h ể c h ế k i n h t ế t h ị t r ò n g đ ị n h h n g x ă h ộ i c h ủ n g h ĩa ỏ V iệ t N a m - M ộ t sô' t h n h t ự u v t i ế n b ộ đ a* t đ ơ•c 11 T h ể c h ế k in h t ế th ị trư ò n g đ ịn h h n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa ỏ V iệ t N a m - N h ữ n g tồ n tạ i v h n c h ế 19 N g u y ê n n h â n c ủ a n h ữ n g tồ n tạ i, h n c h ế 23 Chương lĩ T H Ố N G N H Ấ T N H Ậ N T H Ứ C V À Q U A N Đ IỂ M V Ể T H Ể C H Ế IQ N H T Ế T H Ị T R Ư Ờ N G Đ ỊN H H Ư Ớ N G X Ã H Ộ I C H Ủ N G H ĨA T h ô n g n h ấ t n h ậ n "k in h tế th ị th ứ c v ề "k in h trư ò n g đ ịn h 26 t ế th ị trư ò n g ", hướng xâ hội ch ủ 171 n g h ĩa " "th ể ch ế k in h tế th ị trư ò n g đ ịn h h n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa " T hốhg quan đ iể m 26 hoàn th iệ n th ể ch ế k in h t ế th ị tr ò n g đ ịn h h n g x ã h ộ i c h ủ n g h ĩa 48 Chương III H O À N T H IỆ N T H Ể C H Ế K IN H T Ế B Ả O Đ Ả M Đ Ổ N G B Ộ C Á C Y Ế U T Ố K IN H T Ế T H Ị T R Ư Ờ N G Đ ỊN H H Ư Ó N G X Ã H Ộ I C H Ủ N G H ĨA 56 H o n th iệ n t h ể c h ế v ề s h ữ u , p h â n b ổ n g u n lự c v p h ân phối H o n th iệ n 56 th ể c h ế v ề m ô i trư n g k in h doanh, th ự c th i c c c a m k ế t h ộ i n h ậ p 68 H o n th iệ n th ể c h ế p h t tr iể n c c lo i h ìn h d o a n h n g h iệ p v c c c h ủ th ể k in h d o a n h k h c 78 X â y d ự n g v h o n th iệ n th ể c h ế đ ối với c c đơn v ị s ự n g h iệ p 93 Chương IV H O À N T H IỆ N T H Ể C H Ế P H Á T T R IỂ N đ ổ n g b ộ CÁC LO Ạ I TH Ị TRƯ Ờ N G C H Ứ C N ĂN G 103 T h ị tr n g h n g h ó a , d ịc h v ụ 103 T h ị trư ò n g tà i c h ín h 106 T h ị trư ò n g b ấ t đ ộ n g s ả n 111 T h ị tr ò n g la o đ ộ n g 115 T h ị trư n g cô n g n g h ệ 122 T h ị tn íị n g m ộ t s ố lo i d ịc h v ụ c ô n g b ả n 124 172 Chương V B Ả O Đ Ầ M Đ ỊN H H Ư Ớ N G X Ã H Ộ I C H Ủ N G H ĨA C Ủ A N Ể N K IN H T Ế T H Ị T R Ư Ờ N G V IỆ T N A M ' 133 G ắ n k ế t tà n g trư n g k in h t ế v ố i tiế n b ộ v c ô n g b ằ n g x ã h ộ i tr o n g từ n g b ó c v từ n g ch ín h s c h p h t triể n 133 P h t h u y v a i trị th a m g ia tíc h cự c c ủ a n g ò i d â n v c c tổ c h ứ c x ã h ộ i, x ã h ộ i - n g h ề n g h iệ p tr o n g p h t tr iể n k in h t ế v b ả o đ ả m c ô n g b ằ n g x ã h ộ i 146 N â n g c a o h iệ u lự c , h i ệ u q u ả q u ả n lý k i n h t ế - x ã hội củ a N h nưốc P h t h u y v a i trò 150 lã n h đ ạo c ủ a Đ ả n g tro n g p h t tr iể n k in h t ế v b ả o đ ả m cô n g b ằ n g x ã h ộ i 154 Thay lời kết 162 Tài liệu tham khảo 165 173 C h ịu t r c h n h iệ m x u ấ t b ả n : TS N G U YỄN D U Y H Ừ N G C h ịu tr c h n h iệ m n ộ i d u n g : T S L Ê M IN H N G H ĨA B iê n tậ p n ội d u n g ; TS Đ ỗ QUANG DŨNG N G U Y Ễ N M IN H H U Ệ Đ À O D U Y N G H ĨA T r ìn h b y b ìa : C h ế b ả n v i tín h ; N G U YỄN PH Ư Ơ N G M AI PH ẠM N G U YỆT NGA S a b ả n in , đ ọ c s c h m ẫ u : B A N K IN H T Ế NHA XUAT BAN CHINH TRI QUOC G IA -24 Quang Trung -H ả Nội ! ÌdT* 942^)08 FAX: 84-4-9421881 E-mail: nxbctqg@hn.vnn.vn Website: www.nxbctqg.org.vn TÌM ĐỌC Hội đồng lý luận Trung ương Ban Thư kỷ khoa học - KHI VIẾT NAMĐÃ VÀO WTO TS Phạm Công Nhất - PHÁT HUY NHÂN Tố CON NGƯỜI TRONG PHÁT TRIỂN LỰC LƯỢNG SẢN XUẤT VIỆT NAM HIỆN • • • • NAY TS Nguyễn Hữu Thắng (Chủ biên) - NÂNG CAO NĂNG Lực CẠNH TRANH ■ ■ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG xu THẾ ■ ■ HỐI NHÂP KINH TẾ QUỐC TẾ HIÊN NAY im ... nhận thức ? ?kinh tế thị trường? ??, ? ?kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? ? ?thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? Do kinh tế thị trưịng định hưóng xã hội chủ nghĩa nước... tiết hdn khái niệm ? ?thể chế kinh tế thị trưòng định hưdng xã hội chủ nghĩa? ??, xin tham khảo thêm “Tiếp tục xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trưịng định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ Việt Nam”,... hồn thiện thể chế kinh tế thị trưịng định hưống xã hội chủ nghĩa 20 năm qua Không nêu lên thành tựu, tác giả nêu hạn chế, tồn định hưóng, giải pháp tiếp tục xây dựng thể chế kinh tế thị trường định