HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH tế THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG xã hội CHỦ NGHĨA ở VIỆT NAM GIAI đoạn HIỆN NAY

lOMoARcPSD|11598335 TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Huỳnh Thị Diệu Viên – 2054030304 – 010100510610 TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁCLÊNIN HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Giảng viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Minh Tuấn Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2021 lOMoARcPSD|11598335 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam .2 1.2 Hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam .3 1.3 Lợi ích kinh tế quan hệ lợi ích kinh tế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 2.1 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường .7 2.2 Mơ hình phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu thời đại CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 11 3.1 Các công cụ quản lý kinh tế Nhà nước .12 3.2 Những vấn đề đặt 14 3.3 Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam 18 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO .22 lOMoARcPSD|11598335 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, kiến thức khái niệm, phạm trù, quy luật,… vấn đề vô cần thiết cho việc quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tầng lớp dân cư Mặt khác, phủ nhận nước ta thua nước khác giới đồng thời đại dịch covid 19 ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế nước ta Với mong muốn tìm hiểu sâu vấn đề dựa sở tảng kiến thức học kết hợp với công tác nghiên cứu, em xin chọn đề tài “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Mục tiêu tiểu luận Mục tiêu tổng quát tiểu luận nhằm làm sáng tỏ cách hệ thống mặt lý luận dựa sở nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, vai trị, ý nghĩa hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung tiểu luận gồm chương chính: Chương 1: Cơ sở lý thuyết chung thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 2: Thực trạng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lOMoARcPSD|11598335 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 1.1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam 1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời đảm bảo định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó KTTT đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” 1.1.2 Tính tất yếu khách quan việc phát triển KTTT định hướng XHCN Việt Nam Đảm bảo phù hợp với quy luật phát triển kinh tế khách quan lịch sử KTTT chất giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, hay nói cách khác, kinh tế hàng hóa phát triển đến trình độ định chuyển sang KTTT; quy luật tất yếu khách quan nằm ngồi suy nghĩ chủ quan người Nhìn lại lịch sử, Việt Nam vốn hình thành kinh tế hàng hóa từ lâu, cuối thời phong kiến sang thời Pháp thuộc giai đoạn kháng chiến chống Mỹ Do vừa có tảng kinh tế hàng hóa, vừa có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế hàng hóa, việc hình thành KTTT vấn đề tất yếu khách quan Đảm bảo phù hợp với định hướng trị đất nước Nếu so sánh kinh tế Bao cấp trước so với KTTT ta thấy KTTT chất lượng hàng hóa tốt, số lượng hàng hóa đa dạng, phong phú nhiều, tác động tích cực từ quy luật cạnh tranh, cung cầu mang lại KTTT cịn cơng cụ phương tiện để thúc đẩy lực lượng sản xuất, thực mục tiêu XHCN Đảm bảo phù hợp với nguyện vọng đại đa số nhân dân Sự khác biệt Nhà nước Việt Nam với Nhà nước Tư Chủ nghĩa Nhà nước hình thành từ cách mạng vơ sản, cách mạng nhân dân thực lOMoARcPSD|11598335 Nhà nước Việt Nam nhà nước dân, dân dân Cịn cách mạng tư sản Nhà nước TBCN giai cấp tư sản thực Nhà nước TBCN đảm bảo quyền lợi thiết thực cho giai cấp tư sản giai cấp thống trị Với đặc điểm chất Nhà nước này, khơng thể lựa chọn mơ hình KTTT tư chủ nghĩa, lựa chọn mơ hình KTTT định hướng XHCN phù hợp với ý chí, nguyện vọng đông đảo nhân dân lao động 1.1.3 Đặc trưng KTTT định hướng XHCN Việt Nam Về mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Về quan hệ sở hữu: “Có nhiều quan hệ sở hữu nhiều thành phần kinh tế, có kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt lực lượng vật chất quan trọng kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển theo pháp luật.” Về quan hệ quản lý: “Có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế; tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng lành mạnh; sử dụng sách, công cụ nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế thúc đẩy sản xuất, kinh doanh bảo vệ tài nguyên, mơi trường; phát triển lĩh vực văn hóa, xã hội.” Về quan hệ phân phối: “Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực Nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội.” 1.2 Hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam 1.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam lOMoARcPSD|11598335 Thể chế KTTT định hướng XHCN quy tắc thức (đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước) đảm bảo cho kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường đồng thời đảm bảo định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước, nhằm hướng đến mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam chưa đồng bộ, hệ thống thể chế kinh tế chưa đầy đủ, hiệu Vậy nên vấn đề hoàn toàn cấp bách cần thiết 1.2.2 Nội dung hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Hoàn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến công xã hội quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Hồn thiện thể chế đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.3 Lợi ích kinh tế quan hệ lợi ích kinh tế 1.3.1 Khái niệm Lợi ích động lực quan trọng thúc đẩy người tham gia vào hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu Những nhu cầu phải nhận thức đặt mối quan hệ xã hội tương ứng với trình độ phát triển định sản xuất xã hội 1.3.2 Vai trị Trong hệ thống lợi ích người nói chung bao gồm lợi ích kinh tế, trị, tư tưởng, văn hóa – xã hội lợi ích kinh tế giữ vai trò định lOMoARcPSD|11598335 chi phối lợi ích khác Vì gắn liền với nhu cầu vật chất – nhu cầu đầu tiên, cho tồn phát triển người xã hội Đồng thời, lợi ích kinh tế thực tạo sở tiền đề để thực lợi ích khác Đời sống vật chất xã hội phồn thịnh đời sống tinh thần nâng cao 1.3.3 Quan hệ lợi ích kinh tế Là mối quan hệ chủ thể kinh tế (cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức,…) nhằm mục tiêu xác lập lợi ích kinh tế 1.3.3.1 Sự thống quan hệ lợi ích kinh tế: Lợi ích chủ thể hài hịa với lợi ích thể khác Lợi ích chủ thể thực lợi ích chủ thể khác trực tiếp gián tiếp thực 1.3.3.2 Sự mâu thuẫn quan hệ lợi ích kinh tế: Lợi ích chủ thể đối lập với lợi ích chủ thể khác Các quan hệ lợi ích kinh tế mâu thuẫn với chủ thể kinh tế hành động theo phương thức khác để thực lợi 1.3.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ lợi ích kinh tế: Trình độ phát triển lực lượng sản xuất: phương thức mức độ thỏa mãn nhu cầu vật chất người, lợi ích kinh tế trước hết phụ thuộc vào số lượng, chất lượng hàng hóa dịch vụ mà điều lại phụ thuộc vào trình độ phát triển lực lượng sản xuất trình độ phát triển lực lượng sản xuất cao, việc đáp ứng lợi ích kinh tế chủ thể tốt Do đó, việc phát triển lực lượng sản xuất trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu quốc gia Địa vị chủ thể hệ thống quan hệ sản xuất xã hội: khơng có lợi ích kinh tế nằm quan hệ sản xuất trao đổi, mà sản phẩm quan hệ sản xuất trao đổi, hình thức tồn biểu quan hệ sản xuất trao đổi kinh tế thị trường Chính sách phân phối thu nhập Nhà nước: sách phân phối thu nhập Nhà nước làm thay đổi mức thu nhập tương quan thu nhập chủ lOMoARcPSD|11598335 thể kinh tế Khi mức thu nhập tương quan thu nhập thay đổi, phương thức mức độ thỏa mãn nhu cầu vật chất thay đổi, tức lợi ích kinh tế quan hệ lợi ích kinh tế thay đổi Hội nhập kinh tế quốc tế: chất KTTT mở cửa thu nhập Khi mở cửa hội nhập, quốc gia gia tăng lợi ích kinh tế từ thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế Tuy nhiên, lợi ích kinh tế doanh nghiệp hộ gia đình sản xuất hàng hóa thị trường nội địa bị cạnh tranh hàng hóa nhập nước ngồi Điều có nghĩa việc hội nhập kinh tế quốc tế tác động mạnh mẽ nhiều chiều đến lợi ích chủ thể 1.3.3.3 Một số quan hệ lợi ích kinh tế bản: Quan hệ lợi ích người lao động người sử dụng lao động: Người lao động người có đủ thể lực trí lực để lao động, tức có khả lao động Khi họ bán sức lao động nhận tiền lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Người sử dụng lao động thực hoạt động kinh tế tạo lợi nhuận để thỏa mãn nhu cầu mình; họ tiếp tục sử dụng nguồn lao động nên người lao động có tiền lương, có việc làm từ thỏa mãn lợi ích cá nhân Tiếp đó, người lao động tiếp tục làm việc, tạo lợi nhuận cho người sử dụng lao động Vì vậy, việc tạo lập thống người lao động người sử dụng lao động vô quan trọng Quan hệ lợi ích người sử dụng lao động: Trong chế thị trường, người sử dụng lao động vừa đối tác vừa đối thủ từ tạo thống mâu thuẫn lợi ích kinh tế họ Sự thống lợi ích kinh tế làm cho người sử dụng lao động liên kết chặt chẽ với nhau, hỗ trợ lẫn Quan hệ lợi ích chặt chẽ người sử dụng lao động làm cho họ trở thành đội ngũ doanh nhân Trong chế thị trường, đội ngũ góp phần quan trọng vào phát triển KT-XH Quan hệ lợi ích người lao động: Nếu có nhiều người bán sức lao động, người lao động phải cạnh tranh với Hậu tiền lương người lao động giảm xuống, số lao động bị sa thải lOMoARcPSD|11598335 Quan hệ lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm lợi ích xã hội: Khi lợi ích kinh tế xã hội thực hiện, xã hội phát triển tạo lập môi trường thuận lợi để người lao động người sử dụng lao động thực tốt lợi ích kinh tế Sự tồn phát triển cộng đồng, xã hội định tồn tại, phát triển cá nhân nên lợi ích xã hội đóng vai trị định hướng cho lợi ích cá nhân Ph Ăngghen khẳng định: “Ở đâu khơng có lợi ích chung khơng thể có thống mục đích khơng thể có thống hành động được” Các cá nhân, tổ chức hoạt động ngành, lĩnh vực liên kết với để thực tốt lợi ích riêng nên hình thành “lợi ích nhóm” Các cá nhân, tổ chức hoạt động ngành, lĩnh vực khác có mối liên hệ với để thực tốt lợi ích riêng nên hình thành “nhóm lợi ích” “Lợi ích nhóm” “nhóm lợi ích” phù hợp với lợi ích quốc gia, không gây tổn hại đến lợi ích khác cần tơn trọng, bảo vệ tạo điều kiện để đất nước phát triển Ngược lại, chúng mâu thuẫn với lợi ích quốc gia, làm hại lợi ích khác cần phải ngăn chặn 1.3.3.4 Vai trị nhà nước đảm bảo hài hòa quan hệ lợi ích Bảo đảm lợi ích hợp pháp, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi cho hoạt động tìm kiếm lợi ích hợp pháp cho chủ thể kinh tế Điều hịa lợi ích chủ thể kinh tế (cá nhân – doanh nghiệp – xã hội) Kiểm soát, ngăn ngừa quan hệ lợi ích ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội Giải mâu thuẫn quan hệ lợi ích kinh tế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 2.1 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường cần thiết khơng thể thiếu dẫn dắt thị trường theo hướng tích cực, khắc phục, sửa chữa lOMoARcPSD|11598335 mà chế thị trường chưa đạt hậu mà gây để phát triển kinh tế tốt 2.1.1 Nhà nước đóng vai trị định hướng cho phát triển kinh tế Khác với doanh nghiệp, Nhà nước không theo đuổi mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp cá biệt mà theo đuổi mục tiêu chung dân tộc làm cho dân giàu, nước mạnh, kinh tế tăng trưởng cách ổn định, vững điều kiện cân xã hội hiệu kinh tế toàn kinh tế quốc dân Thực chất việc định hướng phát triển kinh tế thống quy tụ lợi ích khác lợi ích, có nghĩa cá thể theo đuổi lợi ích riêng góp phần tạo nên lợi ích chung dân tộc Chính vậy, để hồn thành chức Chính phủ phải tạo công cụ định hướng để quy tụ hành động doanh nghiệp người tiêu dùng cá biệt theo chiều hướng vận động kinh tế Nhà nước ta có hai định hướng: chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn kế hoạch hóa định hướng 2.1.2 Tạo mơi trường thuận lợi cho sản xuất hàng hóa nhiều thành phần phát triển Chủ động sử dụng kiến trúc thượng tầng quyền lực Nhà nước để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư mở rộng phát triển sản xuất, để hoàn thành vai trị Nhà nước ta phải thực công việc sau: - Tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tự hóa giá cả, thương mại hóa kinh tế - Bảo đảm quyền người chủ sở hữu tư liệu sản xuất - Đa dạng hóa chế độ sở hữu tư liệu sản xuất - Xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế thị trường - Ổn định trị 2.1.3 Phân phối thu nhập quốc dân cách công bằng, hiệu tạo động lực sản xuất Trong kinh tế thị trường, thị trường mở rộng hoạt động quy luật giá trị dẫn đến việc phân hóa thu nhập tầng lớp dân cư, chia rẽ lOMoARcPSD|11598335 dân cư thành tầng lớp khác quan hệ họ quyền lực kinh tế quyền lực trị Tình trạng bất bình đẳng vượt q khn khổ cho phép dẫn đến phản ứng dân cư lĩnh vực trị, xã hội, mâu thuẫn gay gắt lợi ích giai cấp dẫn đến đe dọa ổn định chế độ Chính vậy, để ổn định mặt trị, tạo môi trường xã hội lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn, Nhà nước phải hoàn thành phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư cho thỏa mãn yêu cầu công bằng, hiệu Mặt khác, KTTT, khác sở hữu cải, lực sở trường, trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác lẽ đương nhiên Do vậy, Nhà nước phải biết lựa chọn phương án phân phối cho phù hợp với bình đẳng cho phép 2.1.4 Can thiệp vào q trình kinh tế có chấn động Định hướng tạo môi trường phân phối thu nhập cơng việc cần thiết thể vai trị Nhà nước chiến lược dài hạn Trong q trình thực chiến lược đó, ảnh hưởng chế cung cầu giá thị trường nội địa, đồng thời ảnh hưởng quan hệ kinh tế quốc dân, việc thực hóa mục tiêu chương trình dài hạn bị tác động bất ngờ làm chệch hướng điều không tránh khỏi Trong trường hợp đó, Nhà nước cần sử dụng công cụ lãi suất, thuế, quỹ dự trữ quốc gia tiêu ngân sách để làm giảm chấn động đó, đưa kinh tế trở lại quỹ đạo định 2.1.5 Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ nguồn lực cách hợp lý Nhà nước điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn, định phương án phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng, cơng bằng, hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi, hướng dẫn doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vào kinh tế cần để làm giảm tổn thất đường đến mục tiêu Cùng với chức điều khiển kinh tế, Nhà nước cịn đóng vai trị người quản lý tài sản quốc gia Về mặt đối ngoại, Nhà nước cịn có trách nhiệm bảo vệ nguồn lực, ngăn chặn âm mưu từ bên đến vùng đặc quyền vùng đất, vùng trời, vùng biển Về mặt đối nội, Nhà nước chủ sở hữu nguồn lực phân bố sử dụng cho hợp lý Mặt khác, Nhà nước chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách đó, Nhà nước quản lý trực tiếp lOMoARcPSD|11598335 đóng vai trị độc quyền thị trường quan trọng, định tồn đế chế Nhà nước chủ thể trình phân cơng lại vai trị thành phần kinh tế cho lợi ích riêng thành phần kinh tế khơng làm triệt tiêu lợi ích chung tồn xã hội 2.2 Mơ hình phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu thời đại Ở Việt Nam, sau 30 năm đổi mới, KTTT định hướng XHCN hình thành, phát triển, đến có yếu tố KTTT đại, hội nhập quốc tế bảo đảm định hướng XHCN Đó kinh tế có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần; có phát triển đầy đủ, đồng loại thị trường, thị trường nước gắn kết với thị trường quốc tế Thị trường phát huy vai trò việc xác định giá cả, phân bổ nguồn lực, điều tiết sản xuất lưu thơng hàng hóa; kinh tế vận hành theo quy luật KTTT Đồng thời, KTTT có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN; Nhà nước vừa xây dựng hoàn thiện thể chế, tạo khung khổ pháp luật, môi trường ổn định, thuận lợi cho kinh tế phát triển, vừa sử dụng nguồn lực kinh tế Nhà nước để điều tiết, thúc đẩy kinh tế phát triển theo định hướng XHCN, phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường; gắn phát triển kinh tế với thực tiến bộ, công xã hội hướng tới mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Những yếu tố hoàn toàn tương đồng với định hướng xã hội KTTT đại giới Như vậy, từ thực tiễn lý luận, khẳng định, KTTT định hướng XHCN mơ hình KTTT đại, hội nhập quốc tế khơng phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu thời đại, mà cịn mơ hình kinh tế phù hợp với nước kinh tế chưa phát triển độ lên CNXH 2.2.1 Về kinh tế Sự phát triển Viê ̣t Nam 30 năm qua đáng ghi nhâ ̣n Công đổi từ năm 1986 nhanh chóng đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo giới trở thành quốc gia thu nhập trung bình thấp Giai đoạn 2002-2019, GDP đầu người tăng 2,7 lần, đạt 2.700 USD năm 2019, với 45 triệu người thoát nghèo Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 70% xuống 6% 10 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 (3,2 USD/ngày theo sức mua ngang giá) Đại phận người nghèo lại Việt Nam dân tộc thiểu số, chiếm 86% Năm 2019, kinh tế Việt Nam tiếp tục có khả chống chịu cao, nhờ nhu cầu nước sản xuất định hướng xuất trì mức cao GDP thực tăng ước khoảng 7%, tương tự tỷ lệ tăng trưởng năm 2018, điều cho thấy Việt Nam quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao khu vực Năm 2020, với độ mở kinh tế hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, kinh tế Việt Nam bị tác động nặng nề đại dịch Covid-19 Tăng trưởng GDP đạt 1,8% nửa đầu năm, dự kiến năm đạt 2,8% Việt Nam số quốc gia giới khơng dự báo suy thối kinh tế, tốc độ tăng trưởng dự kiến năm thấp nhiều so với dự báo trước khủng hoảng (6-7%) Tuy nhiên, tác động dịch Covid-19 khó đốn định, tùy thuộc vào quy mô thời gian kéo dài dịch bệnh Sức ép lên tài cơng gia tăng thu ngân sách giảm, chi ngân sách tăng lên để kích hoạt gói hỗ trợ hộ gia đình doanh nghiệp giảm thiểu tác động đại dịch Covid-19 2.2.2 Về xã hội Việt Nam chứng kiến thay đổi nhanh cấu dân số xã hội Dân số Việt Nam đạt 96,5 triệu dân vào năm 2019 dự kiến tăng lên 120 triệu dân tới năm 2050 Hiện nay, 70% dân số có độ tuổi 35, với tuổi thọ trung bình gần 76 tuổi, cao nước có thu nhâ ̣p tương đương khu vực Tầng lớp trung lưu hình thành, chiếm khoảng 13% dân số dự kiến tăng lên đến 26% vào năm 2026 Trong 30 năm qua, việc cung cấp dịch vụ có thay đổi tích cực Khả người dân tiếp cận hạ tầng sở cải thiện Tính đến năm 2016, 99% dân số sử dụng điện chiếu sáng, cao nhiều so với tỷ lệ 14% năm 1993 Tỷ lệ tiếp cận nước nông thôn cải thiện, từ 17% năm 1993 lên 70% năm 2016, tỷ lệ thành thị 95% 11 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Đại hội Đảng lần thứ VIII khẳng định sau tám năm thực nghị Đại hội VI, công đổi nước ta đạt thành tựu quan trọng Nền kinh tế có chuyển biến tích cực, bước đầu hình thành kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Nguồn lực sản xuất xã hội huy động tốt hơn, tốc độ lạm phát kiềm chế, đầu tư nước vào nước tăng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao Tuy nhiên, kết đổi đem lại hạn chế chưa vững Do thiếu sót chủ quan tác động bất lợi yếu tố khách quan, bên cạnh nhân tố tích cực phát huy, tình hình kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế, máy cán quản lý chưa theo kịp, cịn nhiều lúng túng Trước tình hình khó khăn phức tạp đó, Nhà nước cần phải sử dụng cơng cụ, có biện pháp để nâng cao hiệu lực quản lý, phát huy vai trị việc ổn định kinh tế, đưa đất nước vượt qua khó khăn, thử thách 3.1 Các cơng cụ quản lý kinh tế Nhà nước 3.1.1 Pháp luật Pháp luật kinh tế hành lang, khung pháp lý ổn định, thức mà quan hệ kinh tế tự tồn phát triển phù hợp với giá trị vốn có nó, xã hội thừa nhận Nhìn chung, hệ thống pháp luật nước ta chưa đầy đủ chưa đồng bộ, trước mắt Nhà nước cần ban hành sớm luật cần thiết để làm tảng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Yêu cầu hệ thống pháp luật nước ta phải đảm bảo kinh tế ổn định phát triển bảo vệ lợi ích cơng dân, đảm bảo công xã hội Hoạt động xem hoạt động có ý nghĩa kinh tế, trị, khoa học quan trọng, địi hỏi phải thực cơng minh, bảo đảm bình đẳng hồn tồn cơng dân trước pháp luật 12 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 3.1.2 Kế hoạch hoá kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kế hoạch hoá trình nhận thức vận dụng tổng hợp quy luật khách quan, trước hết quy luật kinh tế có quy luật thị trường để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch hố cơng cụ chủ yếu quản lý kinh tế Bàn vấn đề này, Lênin viết: "Sự cân đối thường xuyên trì cách có ý thức, thân nói lên tính kế hoạch" Như vậy, tính cân đối vừa thuộc tính vừa phương pháp lập kế hoạch Kế hoạch hoá phải xuất phát từ thị trường, ý đặc biệt đến việc phân tích yếu tố ảnh hưởng đến mức cung cầu Kế hoạch hố chủ yếu thơng tin tiêu hướng dẫn để nhà doanh nghiệp có cách nhìn dài hạn kinh tế Kế hoạch hố thúc đẩy nhanh chóng q trình phân công lao động, tạo điều kiện vật chất cho vận động thị trường, tạo điều kiện để cung cầu gặp Trong kinh tế thị trường cần phân biệt hai kế hoạch: Kế hoạch kinh tế xã hội (vĩ mô) kế hoạch kinh doanh (vi mô) Kế hoạch kinh tế xã hội kế hoạch có định hướng, hướng dẫn Nhà nước xây dựng nhằm định hướng phát triển cân đối cho toàn kinh tế quốc dân Kế hoạch vừa tạo môi trường cho sản xuất kinh doanh, vừa đảm bảo thống tăng trưởng kinh tế với công tiến xã hội Kế hoạch sản xuất kinh doanh kế hoạch hành động, kế hoạch làm ăn, mua bán doanh nghiệp xây dựng định dựa theo kế hoạch Nhà nước thị trường Kế hoạch phải đạt mục tiêu vừa thoả mãn nhu cầu xã hội vừa thu lợi nhuận tối đa Như kế hoạch kinh tế xã hội khơng hồn tồn phụ thuộc vào thị trường mà điều tiết thị trường cịn có kế hoạch sản xuất kinh doanh phải gắn chặt với thị trường, coi thị trường mệnh lệnh đối tượng kế hoạch Mối quan hệ kế hoạch thị trường mối liên hệ chủ quan khách quan Vì kế hoạch phù hợp với thực phát triển kinh tế vận dụng đắn tổng hợp quy luật khách quan trình xây dựng chúng 3.1.3 Chính sách tài Chính sách tài chủ yếu thể hai nội dung thu chi Chính phủ, từ tác động vào tổng cung tổng cầu, sản lượng, giá việc làm Khi 13 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 sách tài áp dụng để giảm khỏi suy thối kinh tế gọi sách tài mở rộng Chính sách tác động thơng qua hai đường: Tăng chi tiêu Chính phủ để tăng tổng cầu giảm thuế để kích thích tiêu dùng đầu tư Về vấn đề tăng chi tiêu Chính phủ, Nhà nước cần ưu tiên cho khoản đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấp phát cho nghiệp hoạt động kinh tế, chi cho hoạt động thông tin dự báo, tạo môi trường hoạt động thuận lợi cho doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất hàng hố cơng cộng, tăng đơn đặt hàng khoản chi khác Như làm tăng tổng cầu, qua tác động kích thích làm tăng tổng cung, giải vấn đề suy thoái thất nghiệp Về vấn đề đầu tư giảm thuế, ta biết, thuế nguồn thu chủ yếu cho ngân sách Nhà nước quốc gia Trong công cụ kinh tế mà Nhà nước sử dụng để quản lý kinh tế xã hội, thuế có vai trị quan trọng Nếu sách thuế ban hành hợp lý, phù hợp với khả kinh tế thúc đẩy kinh tế tăng trưởng ổn định lâu dài Ngược lại, sách thuế khơng phù hợp gây trở ngại lớn cho kinh tế, chí gây nên khủng hoảng kinh tế rối loạn trị Trong điều kiện nay, việc giao lưu kinh tế ngày mở rộng phạm vi tồn giới phương hướng chung để sửa đổi hồn thiện sách thuế mở rộng diện tích đánh thuế hạ bớt mức thuế, thu hẹp độ chênh lệch mức thuế Việc làm kích thích tiêu dùng khuyến khích doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh sản phẩm, hàng hoá dịch vụ thiết yếu nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Đồng thời, động viên doanh nghiệp đầu tư vốn vào dự án để mở rộng phát triển sản xuất, phát triển sản xuất kinh doanh vùng có điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội không thuận lợi Như thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo điều kiện giải việc làm nước Khi sách tài áp dụng để giảm lạm phát gọi sách tài thắt chặt Nó tác động đến biến cố kinh tế vĩ mô thông qua hai đường: giảm chi tiêu Chính phủ tăng thuế Giảm chi tiêu Chính phủ giảm chi tiêu cho hoạt động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, cấp phát nghiệp hoạt động kinh tế dẫn đến giảm cầu xã hội, bình ổn 14 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 vận giá hạn chế lạm phát Tăng thuế dẫn đến làm giảm thu nhập, giảm tiêu dùng, đầu tư dẫn đến giảm nhu cầu xã hội làm cho giá vào ổn định, hạn chế lạm phát Ngồi cơng cụ nêu trên, Nhà nước cịn sử dụng nhiều cơng cụ khác nhu: Chính sách tiền tệ, sách tiền lương - bảo hiểm, sách kinh tế đối ngoại, sách dự trữ quốc gia 3.2 Những vấn đề đặt Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta thoát khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao giới Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi kinh tế Việt Nam để đạt tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững, Đảng Nhà nước nghiên cứu, xem xét vấn đề đặt để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó, vai trị kiến tạo Nhà nước, vai trò doanh nghiệp nhà nước, vai trị kinh tế tư nhân nhìn nhận trụ cột để tạo nên sức mạnh kinh tế cho quốc gia Nhận diện chấn chỉnh biểu chệch hướng trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề thường xuyên, xem nhẹ 3.2.1 Một định hướng phát triển phù hợp với Việt Nam giai đoạn Sự phát triển nhận thức Đảng từ Đại hội VI đến Đại hội XII mơ hình KTTT định hướng XHCN, mối quan hệ kết hợp Nhà nước với thị trường trình tìm tịi, trải nghiệm, phát triển từ thấp lên cao, ngày đầy đủ hoàn thiện Đến Đại hội XII, mơ hình KTTT định hướng XHCN nước ta khắc họa rõ nét đầy đủ Báo cáo Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trình bày phiên khai mạc Đại hội XII Đảng sáng 21-1-2016 nhấn mạnh: “Thống 15 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 nhận thức KTTT định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường; đồng thời, bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh”; có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng cơng cụ, sách nguồn lực Nhà nước để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế-xã hội…” KTTT có tính đa dạng gắn liền với phát triển sản xuất hàng hóa quốc gia có chế độ trị-xã hội khác Quan hệ Nhà nước với thị trường KTTT định hướng XHCN Việt Nam quan hệ xung khắc, loại trừ kiềm chế nhau, mà mối quan hệ tương hỗ, chế định, vận động bổ sung cho chỉnh thể hướng tới mục tiêu chung xây dựng Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh Đến lượt mình, Nhà nước vững mạnh điều kiện ln có tác động tích cực cho phát triển đồng bộ, làm lành mạnh hóa yếu tố thị trường loại thị trường, giúp khắc phục thất bại, khuyết tật thị trường bảo đảm công xã hội; giảm tác động mặt trái tính tự phát, sớm nhận diện, ngăn chặn kiểm soát khủng hoảng, bảo đảm tăng trưởng bao trùm hài hịa lợi ích theo u cầu phát triển bền vững quốc gia quốc tế… 16 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 Sự kết hợp hiệu tính KTTT tính định hướng XHCN đáp ứng xu hướng mang tầm vóc thời đại, địi hỏi có kết hợp tất yếu bàn tay thị trường với bàn tay nhà nước mơ hình quản lý xã hội dần định hình giới, từ sau khủng hoảng kinh tế-xã hội liên tiếp xảy thập niên cuối kỷ XX, đầu kỷ XXI quy mơ tồn giới bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Sự kết hợp bàn tay thị trường với bàn tay nhà nước việc lựa chọn kết hợp để tạo hiệu ứng tổng hợp tích cực điểm tốt cách thức quản lý kinh tế, đồng thời góp phần giảm tác động mặt trái chúng, tạo động lực mạnh mẽ, kiểm soát chặt chẽ rủi ro nâng cao hiệu quả, chất lượng tăng trưởng, hài hòa mục tiêu, củng cố định hướng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội môi trường 3.2.2 Những vấn đề lớn đặt Thực tế cho thấy, lãnh đạo Đảng, Việt Nam đã, tiếp tục chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang KTTT định hướng XHCN với thành tựu KT-XH ngày to lớn Thể chế KTTT, đặc biệt hệ thống luật pháp máy quản lý ngày xây dựng, hồn thiện theo hướng tiến bộ, phù hợp Cơng tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu Dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị-xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vững Tuy nhiên, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nghiệp, q trình chưa có tiền lệ nên có vấn đề đặt điều kiện cần phải tiếp tục xem xét, hoàn thiện: Thứ nhất, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà xây dựng kinh tế mang tính đặc thù, phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, văn hóa đất nước giá trị XHCN mà phấn đấu Thế nhưng, vấn đề cần xem xét liệu nghiên cứu để áp dụng nhiều hơn, đầy đủ quy luật, giá trị chung thể chế kinh tế thị trường-một thành tựu nhân loại vào kinh tế chúng ta, nhằm tạo thuận lợi phát triển vừa nhanh hơn, vừa bền vững hay khơng? Nếu cần phải có điều kiện kèm theo? 17 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 Thứ hai, định hướng Đảng Nhà nước thực tiễn vừa qua chứng minh rằng, để phát triển kinh tế Việt Nam dựa vào thành phần kinh tế nào, mà cần phải khơi dậy tiềm năng, nguồn lực đất nước, với khát vọng chung xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường Để thực hóa điều đó, nước phát động tinh thần khởi nghiệp với mục tiêu tới năm 2020, Việt Nam có khoảng triệu doanh nghiệp Như vậy, nòng cốt để phát triển kinh tế Việt Nam, chỗ dựa bền vững cho kinh tế đất nước, phải thành phần kinh tế nước, bao gồm cả: Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể kinh tế tư nhân? Như vậy, định hướng vĩ mơ, liệu cần có thay đổi không để khơi dậy tiềm lực kinh tế đất nước, tạo sân chơi thực cơng bằng, bình đẳng, thụ hưởng sách, tiếp cận nguồn lực việc tuân thủ luật pháp? Thứ ba, với biểu lợi ích nhóm, biểu chủ nghĩa tư thân hữu diễn kinh tế, cần phải có giải pháp để ngăn chặn, để bảo đảm lợi ích từ phát triển kinh tế đất nước không bị phận thiểu số xã hội chiếm dụng, mà chia sẻ công bằng; bảo đảm phát triển đất nước phát triển có tính bao trùm khơng q thiên lệch, tạo phân biệt giàu nghèo lớn vùng miền, thành phần, đối tượng xã hội Thứ tư, cần có chiến lược, giải pháp hữu hiệu để việc phát triển kinh tế đất nước bảo đảm hài hịa hai yếu tố là: Phát triển “nhanh” “bền vững” Đây hai yêu cầu song hành Bởi với kinh tế phát triển Việt Nam khơng có giải pháp để đạt tốc độ phát triển mức cao dễ bị tụt hậu, rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” Thế nhưng, việc phát triển nhanh kinh tế phải bảo đảm yếu tố bền vững, khơng phải phát triển giá, đặc biệt việc hy sinh môi trường sống để phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đất nước không ngồi mục đích khác để bảo đảm cho người dân có sống sung túc, hạnh phúc Động lực triển vọng hiệu phát triển kinh tế-xã hội đã, tiếp tục phụ thuộc vào nhận thức hành động thực tiễn mới, đầy đủ, sâu sắc phát triển KTTT định hướng XHCN Việt Nam 18 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 3.3 Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam Xây dựng “Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động liệt phục vụ người dân doanh nghiệp” định hướng Chính phủ nhận đồng tình, ủng hộ xã hội Việc xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển hay Nhà nước kiến tạo phát triển phù hợp với việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn Ở Việt Nam, thuật ngữ “Chính phủ kiến tạo phát triển” lần đưa viết nguyên Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng vào năm 2014 Thế nhưng, thuật ngữ thật trở thành định hướng cải cách, từ Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đưa cam kết xây dựng “Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động liệt, phục vụ nhân dân” phát biểu nhậm chức nỗ lực đẩy mạnh thực thời gian qua Nếu đặt câu hỏi: Các Thủ tướng có chịu ảnh hưởng lý thuyết mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển nhà nghiên cứu đưa từ kỷ trước hay không? Câu trả lời có lẽ khơng Kể từ từ bỏ kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp xây dựng kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, theo mô thức nhà nước kiến tạo phát triển Cái mà Thủ tướng quan tâm thúc đẩy cải cách để kiến tạo phát triển nhanh chóng vượt bậc cho đất nước Có lẽ, điều kiện Việt Nam để kiến tạo phát triển Nhà nước cần phải hoạch định đường lối phát triển cho đất nước (đặc biệt đường lối cơng nghiệp hóa chương trình xóa đói giảm nghèo) thúc đẩy việc thực hóa đường lối Thúc đẩy việc thực hóa khơng có nghĩa làm thay người dân doanh nghiệp mà tối thiểu phải làm việc sau đây: Một là, Nhà nước phải tạo hệ thống khuyến khích để nguồn lực xã hội tập trung đầu tư cho mục tiêu phát triển Hệ thống khuyến khích chi tiêu cơng, thuế, tín dụng, thương quyền Ngồi ra, Nhà nước cần phải phát huy mạnh nhà nước điều chỉnh tạo khuôn khổ thể chế điều kiện cần thiết khác để người dân dễ dàng làm ăn mưu cầu hạnh phúc Khi hàng triệu người dân Việt Nam có điều kiện làm ăn dễ 19 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 dàng, có lực làm chủ sống sáng tạo tương lai giàu có thịnh vượng bền lâu đến với đất nước ta Và phát triển thực chất Điều quan trọng phải xây dựng cho khuôn khổ thể chế cần thiết công việc làm ăn người dân ngày dễ dàng Quan trọng quyền tự kinh doanh, quyền tự tài sản, quyền tự khế ước phải bảo đảm; minh bạch phải tăng cường; hợp đồng phải tôn trọng bảo vệ; tranh chấp phải giải nhanh chóng hiệu Ngồi ra, điều kiện thiếu việc bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Vì thiếu ổn định kinh tế vĩ mơ, khơng doanh nghiệp người dân làm ăn dễ dàng Đây nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Chính phủ kiến tạo phát triển Hai là, Nhà nước cần tìm cách để cung cấp dịch vụ cơng chất lượng, giá rẻ cần thiết cho phát triển lực việc làm ăn doanh nghiệp, người dân Muốn làm điều này, phải xây dựng máy hành chínhcơng vụ chuyên nghiệp hiệu Bộ máy phải tuyển dụng, bổ nhiệm nghiêm ngặt dựa sở trình độ chun mơn, nghiệp vụ Ba là, Nhà nước phải biết tạo cạnh tranh lành mạnh để tất chủ thể xã hội phải vươn lên để thu hút người tài Tiêu chí để cạnh tranh đời sống kinh tế chất lượng giá rẻ Tiêu chí để cạnh tranh đời sống trị tài giỏi đạo đức Trong đời sống kinh tế, thúc đẩy cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước kiểm sốt gắt gao doanh nghiệp cịn chiếm giữ vị độc quyền quan trọng Độc quyền khơng dẫn đến lạm quyền mà cịn làm cho hoạt động kinh tế hiệu xã hội động Một chế để người tài tuyển chọn quan trọng Một phần chế áp đặt chế độ trách nhiệm rõ ràng, để người đứng đầu bắt buộc phải chọn cho người tài (không chọn người tài khơng thể hồn thành cơng việc) Tất nhiên, phải trao quyền tuyển chọn cho người đứng đầu Với khuôn khổ khái niệm trên, Nhà nước ta thực kiến tạo phát triển nhanh chóng bền vững cho đất nước Vấn đề cần sớm 20 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 làm rõ khung khái niệm nhà nước kiến tạo phát triển (chính phủ kiến tạo phát triển) mà mong muốn xây dựng đất nước Việt Nam KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường nước ta có ưu điểm khơng phải hồn hảo bên cạnh thành tựu đạt kinh tế thị trường gây vấn đề mà thân khơng thể giải thất nghiệp, lạm phát, khủng hoảng Những tình trạng tượng mức độ khác nhau, trực tiếp hay gián tiếp có tác động ngược lại làm cản trở phát triển xã hội, kinh tế Vì tác động Nhà nước vào kinh tế mộtlẽ đương nhiên phát triển kinh tế xã hội Thiếu can thiệp Nhà nước vào kinh tế kinh tế thị trường tự hoạt động việc điều hành kinh tế nước ta khơng có hiệu Do đó, Nhà nước với vai trị người quản lý phải có biện pháp sách cụ thể để tác động vào hoạt động kinh tế làm cho kinh tế phát triển lành mạnh Để vai trò nhà nước thực có hiệu giai đoạn phải đổi hệ thống máy Nhà nước làm cho thích ứng với kinh tế thị trường, tức phải đảm bảo thực tế Nhà nước thực cơng cụ điều hành có hiệu kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường, xây dựng hệ thống pháp luật đại, đồng đủ sức quản lý mặt đời sống xã hội: tạo thực tế điều kiện tốt dể khai thác tiềm năng, phát huy dân chủ đảm bảo công tiến xã hội, đẩy mạnh hợp tác liên kết quốc tế Thực tốt việc vai trị quản lí Nhà nước góp phần làm cho kinh tế phát triển nhanh hơn, xã hội trở nên công bằng, văn minh hơn, đất nước ngày trở nên giàu đẹp “Phát triển đầy đủ đồng thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ Bảo đảm đầy đủ quyền tự do, an toàn hoạt động kinh doanh; huy động, phân bổ, sử dụng hiệu nguồn lực theo nguyên tắc thị trường”- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Xây dựng, hoàn thiện khung khổ pháp lý, thử nghiệm chế, sách đặc thù để thúc đẩy trình chuyển đổi số, kinh tế số, phát triển mơ hình kinh tế mới, khởi 21 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 nghiệp sáng tạo, cung cấp dịch vụ công, quản lý bảo vệ môi trường Nhà nước thực tốt chức xây dựng quản lý thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, phân bổ nguồn lực theo chế thị trường Bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp quyền tự kinh doanh, thực thi hợp đồng người dân, doanh nghiệp theo quy định pháp luật Sử dụng thể chế, nguồn lực, cơng cụ điều tiết, chế, sách phân phối, phân phối lại để phát triển văn hóa, thực tiến bộ, cơng xã hội, bảo đảm an sinh, nâng cao phúc lợi xã hội bảo vệ môi trường TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị học, tập II, NXB giáo dục Hà Nội Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, XII, XIII Vai trò quản lý Nhà nước kinh tế thị trường kinh nghiệm nước ASEAN V.I.LêNin toàn tập, tập NXB Tiến Bộ Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, NXB Sự Thật, Hà Nội 1991 Một số vấn đề Nhà nước quản lý vĩ mô kinh tế thị trường Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội 1994 Tapchicongsan.org Tapchitaichinh.vn 22 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) ... NAM 1.1 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt nam 1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nền kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa. .. hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam lOMoARcPSD|11598335 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CHUNG VỀ THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM. .. sở lý thuyết chung thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 2: Thực trạng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn