iạr cai CÓNG IHĨONC TÁC ĐỘNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐÔI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CẦN THIET ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG • vũ THỊ GIANG TÓM TẮT: Từ đầu năm 2020 đến nay, đại dịch Covid-19 tác động đáng kể đến phát triển chung kinh tế tồn cầu, có kinh tế Việt Nam Bài viết phân tích tình hình kinh tế Việt Nam trước tác động đại dịch Covid-19 đề xuất giải pháp cần thiết để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam thời gian tới Từ khóa: đại dịch Covid-19, kinh tế, Việt Nam Đặt vấn đề Trong năm 2020, kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid-19, với mức tăng trưởng GDP đạt 2,91 %, Việt Nam quốc gia đạt mức tăng trưởng dương trở thành điểm sáng phát triển kinh tê khu vực giới Nhiều nhận định lạc quan cho rằng, năm 2021, kinh tế nước ta tiếp tục phát triển đạt thành tựu vượt bậc Tuy nhiên, chuyên gia kinh tê cảnh báo, lạc quan, phải thật thận trọng với rủi ro xảy đại dịch Covid19 chưa kết thúc Thực tế, bùng phát trở lại đại dịch Covid-19 nhiều nước, kèm với biện pháp phong tỏa khiến kinh tế phải đối diện với rủi ro bất ngờ Ớ nước, tình hình dịch bệnh bùng phát trở lại từ cuối tháng 4/2021 đến cho thấy, kinh tế Việt Nam đứng trước nhiều khó khăn Do đó, việc tập trung phân tích tình hình kinh tế Việt Nam năm 2020, 2021 trước tác động đại dịch Covid-19, đồng thời đề xuâ't giải pháp cho phát triển bền vững kinh tế Việt Nam thời gian tới cần thiết 74 SỐ 17-Tháng 7/2021 Tình hình kinh tế Việt Nam trước tác động đại dịch Covid-19 Từ đầu năm 2020 đến nay, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến tất quốc gia giới diễn biến phức tạp, khó lường, đẩy giới nhiều nước rơi vào khủng hoảng kép y tế kinh tế kinh tế, hầu hết quốc gia rơi vào tình trạng suy thối nghiêm trọng, kinh tế thương mại tồn cầu suy giảm mạnh Năm 2020, Việt Nam đánh giá số quốc gia kiểm sốt tốt dịch Covid-19, kinh tế nước ta bị ảnh hưởng nghiêm trọng tác động tiêu cực đại dịch Mặc dù năm 2020, GDP nước đạt 2,91%, Việt Nam số quốc gia có mức tăng trưởng dương, mức tăng trưởng thấp giai đoạn 2011-2020 Theo kết điều tra Tổng cục Thống kê tác động dịch Covid-19 tới DN (lần 1) cho thấy, đến ngày 20/4/2020, số ì 26.565 DN tham gia trả lời, có tới 85,7% số DN bị tác động dịch Covid-19 Trong đó, khu vực cơng nghiệp - xây dựng khu vực dịch vụ chịu nhiều tác động từ dịch Covid-19 với tỷ lệ DN bị tác động KINH TÊ 86,1% 85,9%; khu vực nông, lâm, thủy sản chịu ảnh hưởng với 78,7% Một số ngành kinh tế có tỷ lệ DN chịu tác động tiêu cực dịch Covid-19 cao, điển ngành: hàng không 100%, dịch vụ lưu trú 97,1%, dịch vụ ăn uống 95,5%, hoạt động đại lý du lịch 95,7%, giáo dục đào tạo 93,9%, ngành dệt may, sản xuất da, sản phẩm từ da, sản xuất sản phẩm điện tử, sản xuất ô tô có tỷ lệ 90% Dịch vụ, du lịch ngành bị ảnh hưởng rõ nét từ đại dịch Covid-19 Các lĩnh vực như: du lịch, vận tải (nhất vận tải hàng khơng) có mức sụt giảm mạnh, chủ yếu việc hạn chế lại thực giãn cách xã hội Trong tháng đầu năm 2020, lượng khách quốc tế giảm tới -55,8% so với kỳ năm trước (quý giảm -18%); khách du lịch nước giảm tới -27,3% (quý giảm 6%) Doanh thu toàn ngành giảm -77,8%, cao nhiều so với mức giảm -11% quý 1/2020 Theo Hiệp hội Vận tải hàng không quốc tế (IATA), đại dịch Covid-19 khiến cho doanh thu ngành Hàng không giảm 80% nửa đầu năm 2020, phải trang trải chi phí liên quan đến phi hành đồn, hoạt động bảo trì, nhiên liệu, phí sân bay yà bảo quản máy bay Theo dự báo IATA, hãng Hàng không Việt Nam doanh thu ^dioảng tỷ USD, Vietnam Airlines giảm doanh thu 50.000 tỷ đồng, dự kiến lỗ 29.000 tỉ đồng, thâm hụt 16.000 tỷ đồng, nguy rơi vào trạng thái khoản hỗ trợ Chính phủ Ị Tuy nhiên, quý 3/2020, bước vào trạng thái hoạt động điều kiện “bình thường mới”, khu vực kinh tế có dấu hiệu phục hồi khởi sắc Theo Tổng cục Thống kê, tính chung tháng năm 2020, GDP nước ước tăng 2,12% so với kỳ năm 2019 Trong mức tăng chung toàn kinh tế, nông - lâm - nghiệp thủy sản tăng 1,84%, đóng góp 13,62% vào mức tăng trưởng chung; cơng nghiệp xây dựng tăng 3,08%, đóng góp 58,35%; khu vực dịch vụ tăng 1,37%, đóng góp 28,03% Mặc dù gặp nhiều khó khăn dịch Covid 19, làm đứt gãy chuỗi thương mại toàn cầu, cán cân thương mại tháng 9/2020 Việt Nam tiep tục thặng dư 3,5 tỷ USD, đưa giá trị xuất siêu tháng năm 2020 đạt gần 17 tỷ USD, tăng gần gấp lần so với kỳ năm 2019 Hoạt động thương mại, vận tải nước có dấu hiệu tăng trở lại kh' đợt bùng phát thứ hai khống chế (tháng 7/2020) Như vậy, với giải pháp kịp thời, liệt Chính phủ tâm cao hệ thông trị, người dân DN, phục hồi phát triển kinh tế tháng cuối năm 2020 góp phần quan trọng vào mức tăng trưởng GDP Việt Nam năm 2020 đạt mức tăng trưởng dương 2,91% Bước sang năm 2021, từ cuối tháng 4, dịch Covid-19 bùng phát số địa phương nước, với diễn biến phức tạp, khó lường đặt nhiều thách thức, rủi ro cho nước ta việc thực mục tiêu kép “vừa phòng chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế” Kết quả, GDP tháng đầu năm 2021 nước ta tăng 5,64%, thấp tốc độ tăng 7,05% 6,77% kỳ năm 2018 năm 2019, cao tốc độ tăng 1,82% tháng đầu năm 2020 Trong mức tăng chung toàn kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,82%, đóng góp 8,17%; khu vực cơng nghiệp xây dựng tăng 8,36%, đóng góp 59,05%; khu vực dịch vụ tăng 3,96%, đóng góp 32,78% Kết tăng trưởng tháng đầu năm 2021 lần cho thây đạo, điều hành liệt Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chung sức, đồng lịng hệ thống trị, cộng đồng DN, nhân dân nước lực lượng tuyến đầu chống dịch để kiểm soát dịch bệnh, thực nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế-xã hội năm 2021 Nhận định xu hướng tăng trưởng này, chuyên gia kinh tế trưởng ADB Việt Nam cho rằng, với kinh nghiệm Việt Nam cơng tác chống dịch, lịng tin người dân nhà đầu tư nước ngoài, thêm vào Chính phủ với tâm đưa kinh tế tăng trưởng mạnh trở lại, triển vọng kinh tế Việt Nam năm 2021 rát khả quan bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp Động lực tăng trưởng Việt Nam năm công nghiệp, đặc biệt cơng nghiệp chế biến, chế tạo gắn với xuất động lực dẫn dắt Cơng nghiệp dự báo tăng 9,5% năm 2021, đóng góp 3,5 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP Khu vực có bước khởi động mạnh mẽ quý 1/2021, tăng 6,3% so với tháng đầu năm 2020 Theo chuyên gia kinh tế trưởng ADB, đầu tư gia tàng động lực tăng trưởng then chốt năm 2021 năm 2022 Thành công Việt Nam việc kiểm soát dịch Covid-19 Luật Đầu tư ban hành tháng 1/2021 làm giảm bớt rào cản quy định kinh doanh kỳ SỐ 17-Tháng 7/2021 75 TẠP CHÍ CƠNG THIÍ0NG vọng thúc đẩy việc thu hút đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước đăng ký tăng 17,8% quý 1/2021 so với kỳ năm trước Tăng trưởng tổng vốn đầu tư toàn xã hội tiếp tục đẩy mạnh nhờ đầu tư tư nhân, vốn tàng đáng kể, với yếu tố xúc tác mặt lãi suất tháp chi tiêu cơng tăng Bên cạnh đó, phục hồi đối tác thương mại lớn làm tăng nhu cầu sản xuất hàng xuất khẩu, từ cải thiện đáng kể triển vọng thương mại tăng trưởng Việt Nam Thương mại dự báo tiếp tục trì mạnh mẽ năm 2021, hỗ trợ phục hồi kinh tế đối tác thương mại lớn Việt Nam nhờ Việt Nam tham gia vào 15 hiệp định thương mại tự lớn với hầu hết kinh tế phát triển thê giới Tính chung tháng đầu năm nay, tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa nước đạt 316,73 tỷ USD, tăng 32,2% so với kỳ năm trước, xuất đạt 157,63 tỷ USD, tăng 28,4%; nhập đạt 159,Itỷ USD, tăng 36,1% Một số triển vọng tích cực khác kể đến khu vực dịch vụ dự báo phục hồi tăng trưởng mức 6% năm 2021, đóng góp 2,3 điểm phần trăm vào tăng trưởng GDP Khu vực nông nghiệp dự báo hoạt động mạnh năm 2021 nhờ cải cách cấu trì, cải thiện tiếp cận thị trường hàng nông sản xuât theo hiệp định thương mại tự khu vực giá lương thực toàn cầu cao nhu cầu tăng Xây dựng tăng nhanh Chính phủ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực dự án hạ tầng lớn năm 2021 lãi suất thấp kích thích hoạt động xây dựng bất động sản Những giải pháp cần thiết để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam thời gian tới Ngay từ đợt dịch xuất Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ kịp thời ban hành kết luận, nghị quyết, thị với phương châm"chống dịch chông giặc” tâm thực hiện“mục tiêu kép”: vừa liệt phòng, chống dịch hiệu quả, vừa tập trung phục hồi phát triển kinh tê - xã hội Trong đó, kiểm sốt dịch bệnh ưu tiên hàng đầu, quan trọng, nhằm bảo vệ sức khỏe nhân dân, ổn định xã hội Chính phủ kịp thời đạo đưa gói hỗ trợ, sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội nhằm hỗ trợ cho DN người dân vượt qua giai đoạn khó khăn ảnh hưởng từ dịch Covid-19 Sự điều hành kịp thời Chính phủ thể gói hỗ trợ phục hồi 7Ĩ SỐ 17-Tháng 7/2021 phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội hướng đến phát triển bền vững, bao gồm: Thứ nhất, gói sách tiền tệ - tín dụng nhằm cấu lại, giãn - hoãn nợ xem xét giảm lãi tổng dưnỢ chịu ảnh hưởng Thứ hai, gói cho vay với tổng hạn mức cam kết khoảng 300.000 tỷ đồng, với lãi suất ưu đãi tín dụng thơng thường từ 1% - 2,5%/năm Thứ ba, gói tài khóa (giãn, hỗn thuế tiền th đất, giảm số thuế phí) với tổng giá trị 180.000 tỷ đồng Thứ tư, gói an sinh xã hội 62.000 tỷ đồng cho 20 triệu lao động đối tượng yếu Nền kinh tê Việt Nam bước phục hồi phát triển với điều hành Chính phủ bối cảnh "bình thường mới” thành công bước đầu, như: khai thác tối đa thị trường nước, đồng thời phòng ngừa, ứng phó với bất ổn từ bên ngồi, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội, sinh kế, việc làm, đời sống người lao động, người nghèo, người yếu Tuy nhiên, rủi ro đáng kể năm 2021, có trở lại biến thể virus SARS-CoV-2 tốc độ triển khai chương trình tiêm chủng Covid-19 khơng đồng tồn cầu trì hỗn việc Việt Nam trở lại với mức tăng trưởng mạnh mẽ trước đại dịch, kinh tê phụ thuộc nhiều vào thương mại quốc tế Để đạt "mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi tăng trưởng, bảo đảm an sinh xã hội, phát triển bền vững, với giải pháp vĩ mơ Chính phủ, theo tác giả cần thực số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất, tiếp tục trì gói hỗ trợ tài đủ lớn hiệu để tháo gỡ khó khăn cho sản xuât, kinh doanh, phục hồi kinh tế, tập trung vào đối tượng DN, khu vực đóng góp lớn cho tăng trưởng GDP (khoảng 60%) Thứ hai, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đạt tỷ lệ giải ngân cao nhất, trọng đến việc tháo gỡ khó khăn cho dự án chậm giải ngân, dự án trọng điểm, quy mơ lớn, có sức lan tỏa rộng, tạo đột phá chiến lược kết cấu hạ tầng tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế Thứ ba, kích cầu đầu tư khối DN sản xuất phục vụ xuất để chủ động nguồn hàng thị trường thê giới mở lại bình thường Thứ tư, trì tăng quy mơ gói hỗ trợ người dân DN gặp khó khăn dịch Covid-19 Tính KINH TÊ đến nay, gói hỗ trợ quy mơ 62.000 tỷ đồng giải ngân 13.000 tỷ đồng, chủ yếu cho đơi tượng người lao động, cịn DN khó tiếp cận, thủ tục khó khăn Thứ năm, cần thực tốt việc phòng ngừa lây lan bệnh dịch để không tái phát dịch, tạo điều kiện cho việc mở rộng quan hệ quốc tế, đặc biệt làthương mại ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Báo Nhân dân, (2020), Triển vọng tích cực kinh tế Việt Nam 2020 - 2021, Truy cập từ https://nhandan.vn/nhandinh/trien-vong-tich-cuc-kình-te-viet-nam-2020-2021-621765/ Báo cáo Neu - Jica (2020), Kiến nghị đánh giá sách ứng phó với Coviđ - 19 khuyến nghị, Truy cập từ https://www.jica.go.jp/vietnam/vietnamese/office/topics/c8h0vm00009cnnm6-att/210305_02_vn.pdf The World Bank, (2021), Tổng quan Việt Nam, Truy cập từ https://www.worldbank.org/vi/country/ vietnam/overview Bộ Cơng Thương, (2021), Chính phủ ban hành Nghị thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, giải ngân vốn đầu tư công xuất bền vững Truy cập từ https://moit.gov.vn/tin-tuc/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-thuc-daytang-truong-kinh-t.html Phong Nguyễn, (2021), Tín hiệu tích cực khả đạt mức tăng trưởng 6,5% GDP năm 2021 Truy cập từ https://laodong.vn/kinh-te/tin-hieu-tich-cuc-ve-kha-nang-dat-muc-tang-truong-tren-65-gdp-nam-2021-920079.ldo Tổng cục Thống kê, (2021), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Quý II tháng đầu năm 2021 Truy cập từ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/06/bao-cao-tmh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-ii-va-6-thangdau-nam-2021/ Ngày nhận bài: 5/7/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 10/7/2021 Ngày châp nhận đăng bài: 15/7/2021 Thông tin tác giả: VŨ THỊ GIANG Trường Đại học Cơng đồn IMPACTS OF THE COVID-19 PANDEMIC ON VIETNAMS ECONOMY AND NECESSARY SOLUTIONS FOR VIETNAMS SUSTAINABLE ECONOMIC DEVELOPMENT • VUTHIGIANG Trade Union University ABSTRACT: Since the beginning of 2020, the COVID-19 pandemic has severely impacted the global economy as well as Vietnams economy This paper analyzes Vietnams economy in the context of the on-going co VID-19 pandemic and proposes necessary solutions to foster Vietnams economy grow sustainably in the near future Keywords: COVID-19 pandemic, economy, Vietnam SỐ 17 - Tháng 7/2021 77 ... lãi suất thấp kích thích hoạt động xây dựng bất động sản Những giải pháp cần thiết để phát triển bền vững kinh tế Việt Nam thời gian tới Ngay từ đợt dịch xuất Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ kịp... chống dịch để kiểm soát dịch bệnh, thực nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế- xã hội năm 2021 Nhận định xu hướng tăng trưởng này, chuyên gia kinh tế trưởng ADB Việt Nam cho rằng, với kinh nghiệm Việt. .. mạnh mẽ năm 2021, hỗ trợ phục hồi kinh tế đối tác thương mại lớn Việt Nam nhờ Việt Nam tham gia vào 15 hiệp định thương mại tự lớn với hầu hết kinh tế phát triển thê giới Tính chung tháng đầu