Nghtón cun trao đổi Kỉnh nghiêm phát triển Quỹ Đầu tu Chính phủ CỦA MỘT sổ quốc gia Và học cho việt ham ^SkPhạm Thị Minh Hoa * Nhận: 02/03/2022 Biền tập: 03/03/2022 Duyệt đăng: ỉ5/03/2022 Tóm tắt Quỹ Đầu tư (QĐT) Chính phủ (CP) QĐT tổ chức đầu tư với mục đích đặc biệt thuộc sờ hữu CP; thành lập CP, QĐT CP nắm giữ, quản lý khai thác tài sàn, nhằm đạt mục tiêu tài thông qua tập hợp chiến lược đầu tư, bao gồm cà đầu tư vào tài sản tài chinh nước ngồi Mỗi quốc gia có mục đích để thành lập QĐT CP khác Bài viết tập trung phân tích kinh nghiệm phát triển QĐT CP cùa số quốc gia để từ rút học cho Việt Nam thành lập QĐT CP Từ khóa: Đầu tư, CP, tổ chức, sờ hữu Abstract: Government investment funds are investment funds or invest ment organizations with special purposes owned by the Government; Es tablished by Governments, Government investment funds hold, manage and exploit assets to achieve financial goals through a set of investment strategies, including investments in financial assets abroad Each country has a different purpose for setting up a government investment fund This article focuses on analyzing the experience of developing Government In vestment Funds of some countries to draw lessons for Vietnam when es tablishing the Government Investment Fund Keywords: Investment, government, organization, ownership Đặt vấn đề Trên giới, QĐT CP "các ị QĐT tổ chức đầu tư với mục Hoạt động QĐT CP thời gian đầu, tập trung trước hết chủ yếu vào thị trường đích đặc biệt thuộc sở hữu CP; thành lập CP, QĐT CP nắm giữ, quản lý khai thác tài sản nhàm đạt mục tiêu tài chính" Những năm gần đây, xu hướng cổ phần hóa doanh nghiệp (DN) Nhà nước giúp số nước Sau đó, QĐT CP bước mở rộng thị trường quốc tế, sở tích lũy nguồn lực kinh nghiệm đầu tư QĐT CP giúp cho số quốc gia ổn lượng quy mô tài sản QĐT CP giới tăng mạnh Tính đến năm 2020, có 120 QĐT CP tồn cầu, 89 QĐT CP lớn giới quản lý số tài sản lên đến 8.800 tỷ USD Đáng ỷ phải kể đến Quỷ Hưu trí CP Na Uy (1.274 tỷ USD), Cơng ty Đầu tư Trung Quốc (1.046 tịỷ USD), Temasek (417 tỷ USD) định thị trường tài chính, khơi phục thiệt hại khủng hoảng Bên cạnh đó, quỳ mang lại tác động tích cực cho DN nhận vốn đầu tư (tăng hiệu hoạt động, gia tăng giá trị DN) Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, QĐT CP thuộc sở hữu Nhà nước hình thành sờ: (i) tiền thu từ cổ phần hoá DN Nhà nước (DNNN) chương trình tư nhân hố CP; (ii) thặng dư ngân sách; (iii) phần dự trữ ngoại hối Nhà nước QĐT CP thành lập xuất phát từ lý đặc thù nhằm thực mục tiêu định, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu gồm: hỗ trợ DNNN việc giải tỉnh trạng khoản DN; công cụ đắc lực để CP phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm địi hỏi phải có tham gia Nhà nước; góp phần phát triển thị trường vốn dài hạn cách bền vừng; tăng cường tích luỹ cho hệ tương lai Trong năm gần đây, QĐT quốc gia giới hình thành phát triển nhanh chóng số lượng, quy mô mức độ chuyên sâu hoạt động đầu tư quốc gia sở quốc gia khác giới Hầu hết quỹ nằm châu Á Ả Rập, bao gồm Hồng Kông (Trung Quốc), Singapore, Kuwait Các Tiểu Vương quốc Ả Rập Thống (UAE) (Hình 1) Kinh nghiệm cùa số quốc gia phát triển QĐT CP Mỗi quốc gia có mục đích để thành lập QĐT quốc gia khác Nhiều nước sử dụng nguồn quỹ *Khoa Kế toán - Kiểm tốn, Đại học Cơng nghiệp Hà Nội thiện sách pháp luật, quy định đặc thù riêng cho quỹ sách hỗ trợ để thúc đẩy quỹ phát triển kết hợp với QĐT quốc gia khác, cơng ty tài chính, QĐT lớn the giới đê khuếch đại nguồn vốn đầu tư hồ trợ phát triên sở hạ tầng, chuyến giao công nghệ dự fund, asp > ?hợ/) chi -Kế toán &