GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH OCOP TỈNH QUẢNG NINH ĐINH TRỌNG THU Tóm tắt: Bài viết xem xét thực trạng phát triển Chương trình xã sản phẩm (OCOP) tỉnh Quảng Ninh, thơng qua việc phân tích hoạt động Chương trình, bao gồm: công tác đạo, tổ chức; truyền thông nâng cao nhận thức; việc triển khai Chu trình OCOP; kết phát triển sản phẩm chủ thể; hoạt động xúc tiến thương mại họp tác quốc tế; xây dựng mạng lưới đối tác; triển khai mơ hình đạo điểm; huy động nguồn lực cho Chương trình Từ đó, viết đề xuất giải pháp nâng cao hiệu Chương trình, gồm: nâng cấp hệ thống tổ chức; công tác truyền thông nâng cao nhận thức; định hướng phát triển sản phẩm; xây dựng thương hiệu; hợp tác quốc tế Từ khóa: giải pháp phát triển, chương trình OCOP, tỉnh Quảng Ninh SOLUTIONS TO DEVELOP OCOP PROGRAM IN QUANG NINH PROVINCE Abstract: The article examines the current situation of developing the One Commune One Product (OCOP) Program of Quang Ninh province, through analyzing the basic activities of the Program, including direction and organization; awareness-raising communication; implementation of the cycle; product and subject development results; trade promotion activities and international cooperation; building a network of partners; deploying the point-directed model, and mobilizing resources for the Program Based on the examination results, the article also proposes solutions to improve the effectiveness of the Program, including upgrading the organizational system; communication to raise awareness; product development orientation; branding, and international cooperation Keywords: development solutions, OCOP program, Quang Ninh province Đặt vấn đề trường xúc tiến thương mại Trên sở đánh Quảng Ninh địa phương giá kết đạt Đề án, từ năm 2016 nước thực Chương trình xã sản phẩm (OCOP) Năm 2013, tỉnh phê duyệt Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh Trung ương chọn triển khai nhân rộng khắp thực Đe án: “Tỉnh Quảng Ninh - Mỗi xã, phường sản phẩm” giai đoạn 2013 - 2016 nước Đe án nội dung trọng tâm thực tái cấu ngành nông nghiệp, gắn với thực Bên cạnh thành tựu đạt được, Chương trình đứng trước nhiều thách thức thiểu quy định chi tiết mặt tổ chức, xây dựng nông thôn từ tỉnh đến sở lực tổ chức thực cấp xã cịn hạn chế, Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh thiết kế để chủ thể sản xuất (hộ sản xuất, tổ công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức hợp tác, họp tác xã, doanh nghiệp) có chủ động ý tưởng sản phẩm, xác định thị trường, chủ động sản xuất, tiêu thụ Nhà nước đóng vai nhiều nguồn lực thực Vì vậy, đế nâng cao hiệu Chương trình, góp phần xây dựng nơng thơn mới, cần có nghiên cứu, đánh giá cụ thể hoạt động, đề xuất trò tạo sân chơi, hỗ trợ sách, thơng tin thị 58 người dân cịn thiếu hiệu quả, chưa huy động Đinh Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh giải pháp khả thi hop Bài viết phân tích tổng quan hoạt động chủ yếu Chương trình, cơng nhiệm vụ cho sở, ngành hướng dẫn địa từ đề xuất giải phập nâng cao hiệu phương thực phát huy vai trò trách nhiệm ngành, qua tăng cường phối Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh hợp Việc bố trí cán chuyên trách kiêm Cơ sở liệu phương pháp nghiên cứu - Cơ sở liệu: bàỉ viết sử dụng tài liệu, số liệu liên quan đến Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh, lấy từ báo cáo Sở Nông nghiệp phát triển nông nhiệm cấp huyện, xã giúp công tác tổng họp, tham mưu thường xuyên, kịp thời - Truyền thông vê Chương trĩnh Tỉnh Quảng Ninh tổ chức nhiều hội nghị thơn phố biến mục đích, ý nghĩa, quan điểm đạo, (NN&PTNT), Ban xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh từ năm 2013 (thời điểm Quảng Ninh bắt đầu thực Chương trình OCOP) cách làm Chương trình OCOP tới tồn thể đội ngũ cán chủ chốt từ tỉnh đến xã, đến năm 2021 - Phương pháp nghiên cứu: sử dụng phương pháp phân tích tổng họp tài liệu thứ cấp từ cơng trình cộng bố Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Thực trạng Chương trình xã sản phấm tỉnh Quảng Ninh 3.1.1 Công tác tô chức thực - Xây dựng Hệ thống tổ chức quản lý Chương trình từ cấp tỉnh đến cẩp huyện UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2255/QĐ-ƯBND ngày 12/6/2017 thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình OCOP cấp tỉnh (giai đoạn 2017 - 2020) Ban Chỉ đạo cấp tỉnh có tổ cơng tác (Tổ nghiệp vụ Phát triển sản tổ chức kinh tế, đối tác tham gia Chương trình, cộng đồng dân cư thông qua hội nghị, hội thảo, tập huấn nhiều tin, viết, hình ảnh tuyên truyền Chương trình thực hệ thống thông tin, truyền thông từ tỉnh đến sở - Hoàn thiện chế văn hướng dẫn thực Chương trình Tỉnh Quảng Ninh ban hành nhiều văn quy định quy chế, sách Chương trình OCOP, cụ thể: Nghị số 45/2016/NQ-HĐND ngày 07/12/2016 “Chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017 2020”, ưu tiên nhiều nội dung nhằm hỗ trợ phát triển sản phẩm, phát triển tổ chức thuộc phẩm Phát triển doanh nghiệp, họp tác xã Chương trình OCOP như: hồ trợ thành lập tổ (HTX); Tổ nghiệp vụ Xúc tiến thương mại Truyền thơng; Tổ Hành Tổng họp thơng tin) Ở tất huyện, thị xã, thành phố chức HTX; hỗ trợ xây dựng nâng cấp bao bì tem nhãn, xây dựng điểm giới thiệu bán sản phẩm, hoạt động xúc tiến thương mại ; Nghị số 232/2015/NQ-HĐND ngày thành lập Bộ máy điều hành quản lý Chương trình (Phịng Kinh tế Phòng NN&PTNT quan thường trực tham mưu giúp việc) Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện ban hành Quy chế hoạt động phân công phân nhiệm cho thành viên phụ trách lĩnh vực cụ thể để kịp thời hồ trợ chủ thể kinh tế tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Việc phân 12/12/2015 “Chính sách hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016 - 2020”, hồ trợ 6% lãi suất tín dụng cho dự án phát triến sản xuất, kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp, ưu tiên dự án thuộc Chương trình OCOP 59 Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 2(37) - Tháng 6/2022 ƯBND tỉnh cụ thể hóa chế Đề án “Mồi xã, phường sản phẩm” giai sách như: Quyết định 4204/2015/QĐ-UBND đoạn 2017 - 2020 xác định chủ đề công tác ngày 24/12/2015 hỗ trợ lãi suất; Quyết định để tập trung đạo tương ứng với năm: số 3401/QĐ-UBND ngày 31/8/2018 danh - Năm 2017, với chủ đề "Phát triển sản xuất, mục sản phẩm OCOP chủ lực cấp tỉnh xác định sản phẩm chù lực OCOP tỉnh Quảng định hướng quốc gia Các sở, ngành chủ Ninh ” Ban đạo OCOP tỉnh ban hành Kế động ban hành Hướng dẫn liên ngành trình tự hoạch triển khai Chương trình, xác lập, thẩm định, phê duyệt dự án khuyến khích đầu tư, liên kết sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, sản phẩm OCOP định, lựa chọn sản phẩm chủ lực cấp huyện, cấp tỉnh Mồi đơn vị cấp huyện lựa chọn - sản phẩm lợi thể để tập trung đạo phát triển tỉnh Quảng Ninh hoàn thiện sản phẩm; lựa chọn 03 sản phẩm cấp tỉnh, gồm: ba kích (rượu, cao ), mực (chả Ban Chỉ đạo OCOP tỉnh ban hành: Quyết định số 90/QĐ-OCOP ngày 20/11/2017 Quy định quản lý, sử dụng nhãn hiệu OCOP vào tem nhãn sản phẩm tham gia Chương trình OCOP; Quyết định số 238/QĐ-BCĐ ngày mực, mực ống Cơ Tơ), lợn Móng Cái (giị, chả, ruốc, khau nhục ) để tập trung ưu tiên phát triển sâu theo chuồi giá trị, chủ động nguồn nguyên liệu, đáp ứng nhu cầu chất lượng thị 20/9/2018 Chu trình OCOP chuẩn; Quyết trường nước, dần hướng tới thị trường định số 978/QĐ-UBND ngày 30/3/2018 Bộ tiêu chí đánh giá xếp hạng sản phẩm OCOP giai quốc tế đoạn 2018 - 2020 - Năm 2018, với chủ đề "Tiếu chuẩn chất lượng" Ban đạo OCOP tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai tiêu chuẩn chất lượng sản - Nâng cao lực cho cản tham mím giúp việc OCOP cấp phẩm Theo thống kê, đến năm 2020 tỉnh Quảng Hằng năm, Ban Chỉ đạo OCOP tỉnh xây Ninh có 05 sản phẩm theo tiêu chuẩn ISO; 03 dựng kế hoạch tổ chức đào tạo, tập huấn nâng sản phẩm theo tiêu chuẩn VietGap; 05 sản phẩm cao kỹ nghiệp vụ, công tác quản lý chất lượng sản phẩm cơng tác quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm, phát triển chuồi giá trị cho theo tiêu chuẩn HACCP Hầu hết công nhân sản phẩm OCOP, thương mại điện tử, ứng dụng xuất ý vệ sinh công nghiệp nơi chế biến sản công nghệ thông tin quân lý sản phẩm tổ chức sản xuất Các lớp tập huấn kết hợp lý phàm; nguồn nước phục vụ sản xuất đảm bảo tiêu chuẩn; nước thải, rác thải xử lý theo thuyết với tham quan mơ hình thực tế Trong quy định năm từ 2017 - 2020, tổ chức 12 lớp tập huấn cho 1.040 học viên thuộc đối tượng cán - Năm 2019, với chủ đề "Xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP” Ban đạo OCOP tỉnh tổ quản lý; nhân viên bán hàng trung tâm, điểm giới thiệu bán sản phẩm OCOP; lãnh chức 02 lớp đào tạo, tập huấn công tác xúc tiến thương mại sản phẩm OCOP cho 120 cán đạo doanh nghiệp, HTX; cán thuộc xã, thôn, địa bàn tỉnh [10] Thông qua đó, kỹ nghiệp vụ cán trình độ quản lý doanh nghiệp, HTX nâng lên sở, ban, ngành, thường trực OCOP cấp 3.1.2 Triên khai chù để trọng tâm hàng năm 60 đơn vị có sản phẩm OCOP khám sức khỏe định kỳ theo quy định Nhiều đơn vị sản huyện, doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất tham gia OCOP; tổ chức 05 hội chợ OCOP cấp tỉnh, hội chợ OCOP cấp huyện gắn với hội chợ hàng Việt Đinh Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh - Năm 2020, với chủ đề “Sản phẩm chuyên Các địa phương tích cực tuyên truyền nghiệp” Ban đạo OCOP tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình gắn với việc OCOP, sách hỗ trợ phát triển sản phấm triển khai thực Khung đạo điểm Các huyện Ba Chẽ, Đầm Hà, Đơng Triều trì Chương trình OCOP Bộ NN&PTNT Tiến hoạt động website, quảng bá sản phẩm OCOP huyện mạng xã hội facebook để kịp hành khảo sát xác định doanh nghiệp tham gia chuẩn hóa sản phẩm đạo điểm hệ thống loa truyền thôn, thời cung cấp thông tin sản phẩm, quảng bá tiềm gồm: chả mực Hạ Long, rượu ba kích, ruốc hàu, năng, mạnh huyện, thu hút đầu tư nước mắm sá sùng, trà hoa vàng địa bàn Ngồi ra, đơn vị có sản phẩm đăng thông qua hội chợ OCOP thường niên, lễ hội (hoa anh đào - mai vàng Yên Tử, hoa ký tham gia Chu trình OCOP tỉnh hồ trợ mở lóp tập huấn nâng cao kiến thức xây dựng kể hoạch, quản lý sản xuất, quản lý sản phẩm, quảng bá tiếp thị, hoàn thiện bao bì tem sở Bình Liêu, trà hoa vảng, chè Hải Hà ) thu hút nhãn, truy xuất nguồn gốc, quản lý an toàn vệ hàng chục vạn lượt du khách người dân tham quan mua sắm Phát hành 02 tập Bộ sách ảnh (với 500 cuốn) sản phẩm OCOP đạt (bàng sinh thực phàm 3.1.4 Tô chức kinh tế tham gia OCOP 3.1.3 Công tác quảng bả sản phẩm OCOP Việc quảng bá sản phẩm OCOP thực thứ tiếng Việt, Anh, Trung), giới thiệu thông tin Giai đoạn 2017 - 2020 Quảng Ninh tập trung củng cố nâng cao chất lượng hoạt động 103 tổ chức có từ giai đoạn trước, đồng sản phẩm, đơn vị sịản xuất, điểm du lịch nhằm quảng bá hình ảnh, qua thúc đẩy kết nối thời tuyên truyền vận động phát triển tổ chức tiêu thụ sản phẩm Tổ ọhức thành cơng Cuộc thi tham gia Chương trình OCOP; phát triển sáng tác ảnh câu chuịyện sản phâm OCOP tỉnh Quảng Ninh năm 2020 Nâng cấp website 95 đơn vị kinh tế tham gia OCOP (Hình 1) Chương trình OCOP t inh Quảng Ninh (ocop.com vn), bổ sung tính đại, phù hợp (trong có 47 doanh nghiệp, 65 hợp tác xã, 65 hộ sản xuất) [10] (Hình 2) Đến năm 2022 tồn tỉnh có 177 đơn vị sản xuất với xu hướng công nghệ 4.0 ĩ - 25 25 - 29 ■ ■ III Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Hình ỉ Kết phát triển tổ chức kinh tế tham gia OCOP (tù 2017 - 2020) 37% Hình Các đon vị sản xuất tham gia OCOP (năm 2022) Nguồn: Phòng nghiệp vụ OCOP, UBND tỉnh Quảng Ninh 61 Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 2(37) ■ Tháng 6/2022 Giai đoạn 2017 - 2020, tổng doanh thu mua khoai lang, tỏi Móng Cái để chế biến sản phẩm OCOP đạt 1.571.073 triệu đồng (tăng tiêu thụ; Công ty cồ phần lâm sản gồ 133% so với giai đoạn 2013 - 2016), lợi nhuận đạt 270.156 triệu đồng Tạo công ăn việc làm cho 4.500 lao động trực tiếp hàng vạn lao Đạp Thanh liên kết tiêu thụ sản phẩm trà hoa động gián tiếp, với mức thu nhập ổn định bình đen cao Từ 2017 - 2020 tổ chức thẩm định ban quân từ - triệu đồng/người/tháng [10] vàng ỉ Sản phẩm OCOP phảt triển từ thấp Nhiều đơn vị tăng cường liên kết để mở hành định chấp thuận 350 sản phẩm đủ rộng sản xuất, thu mua nguyên liệu cho người điều kiện tham gia Chương trinh OCOP (Hình 3) Số lượng vượt 191% tiêu đề ra, tăng dân Công ty Dịch vụ Thương mại Bình Liêu, Hợp tác xã phát triển Đình Trung (Bình Liêu) liên kết với nơng dân sản xuất tiêu thụ củ 230 sản phẩm (chỉ tiêu 120 sản phẩm), nâng tổng số sản phẩm tham gia Chương trình OCOP dong riềng để sản xuất mien dong; HTX Tứ lên 456 (nhỏm thực phẩm 314; đồ uống 90; thảo Đại liên kết sản xuất ổi có múi Hồnh Bồ đưa vào chuồi Vinmart+; HTX dược 41; thủ công mỹ nghệ 8; dịch vụ 3), có 236/456 sản phẩm cấp chứng nhận Thái An Móng Cái liên kết làm đầu mối thu đạt từ - [9] (Hình 3, Hình 4) Hình Thực trạng phát triển sản phẩm OCOP giai đoạn 2017-2020 Hình Số lượng sản phẩm OCOP đạt từ 3-5 Nguồn: Phòng nghiệp vụ OCOP, UBND tỉnh Quảng Ninh Công tác quản lý nhãn hiệu tăng cường, đảm bảo chặt chẽ theo quy định; triển khai cấp quyền sử dụng nhãn hiệu “OCOP - nhãn sản phẩm, truy xuất nguồn gốc; kiểm tra Quảng Ninh” cho 100% sản phẩm OCOP đạt từ thủy sản đồ uống trở lên Hằng năm tổ chức rà soát, đánh giá phân hạng sản phẩm OCOP; năm 2019, tiến hành tô chức tổng rà sốt tồn sản phẩm 3.1.6 Cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm OCOP tình hình phát triển vùng nguyên liệu số sản phẩm OCOP thuộc nhóm ngành dược liệu, Cơng tác kiểm tra chất lượng sản phẩm chủ đăng ký tham gia OCOP từ giai đoạn đầu Kết yếu tập trung vào hoạt động liên quan đến vệ sinh an toàn thực phẩm; điều kiện sản xuất an kiến nghị thu hồi giấy chứng nhận đạt 10 sản phẩm OCOP cấp năm toàn sở chế biến; kiểm tra rà soát tem 2016; đưa 65 sản phẩm (chưa cấp sao) khỏi 62 Đinh Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tình Quảng Ninh Chương trình OCOP khơng cịn sản xuất, 3.1.8 Huy động nguồn lực đầu tư cho khơng đảm bảo tiêu chuẩn khơng có tiềm Chương trình OCOP Tổng nguồn vốn hồ trợ trực tiếp Chương trình phát triển để đánh giá phân hạng [9] 3.1.7 Xúc tiến thường mại hợp tác quốc tế triên khai Chương trĩnh OCOP OCOP giai đoạn 2017 - 2020 đạt khoảng 5.708 tỷ đồng, ngân sách nhà nước (tỉnh Giai đoạn 2017 - 2020, Ban Chỉ đạo OCOP tỉnh tổ chức 12 lượt hội chợ OCOP cấp tỉnh, huyện) 74,4 tỷ đồng, gồm: ngân sách tỉnh 37,9 tham gia hội chợ có 2.000 lượt sản phẩm OCOP tỉnh, thu hút 700 nghìn 21,5 tỷ đồng; từ Chương trình xúc tiến lượt khách đến tham quan mua sam (bình 36,5 tỷ đồng - chủ yếu hồ trợ lãi suất vay vốn; hồ trợ nâng cấp bao bì, tem nhãn sản phẩm, hỗ trợ xúc tiến quảng bá tham gia giới thiệu sản phẩm; doanh nghiệp đầu tư ước đạt 550 tỉ đồng [10], quân mồi hội chợ thù hút 60 - 70 nghìn lượt người) Xác nhận tổ chức 28 hội chợ OCOP kết hợp thương mại Tổ chức 17 tuần kết nối tiêu dùng sản phẩm OCOP Trung tâm thương mại Big C với tổng số 330 gian hàng (30 gian/tuần), mồi tuần có từ 150 - 180 sản phẩm OCOP tỉnh tham gia, thu hút đợt khoảng 45.000 lượt khách đến tham quan mua săm [10], I Các hoạt động hợp tác quốc tế chủ yếu thông qua việc mời đối tác nước tham gia hội chợ OCOP như: Hàn Quốc, Thái Lan, Nhật Bản, Iran, Campuchia Điển hội chợ OCOP Xn 2018 có 25 gian hàng Hàn Quốc, Thái Lan với sản phẩm nông sản, thực phẩm chế biện, thủ công mỹ nghệ đặc trưng quốc gia dạng người dân ưa chuộng Tích cực tharrt gia hội chợ quốc tế Việt - Trung Đơng Hưng (Trung Quốc) Móng tỷ đồng (từ Chương trình xây dựng nơng thơn thương mại 16,4 tỷ đồng) ngân sách huyện Tổng dư nợ cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thơn, xây dựng nơng thơn Chương trình OCOP địa bàn tỉnh đạt 17.045 tỷ đồng, chiếm 13,4% tổng dư nợ cho vay tổ chức tín dụng với 110.822 khách hàng dư nợ, chiếm 81,9% nguồn lực vốn xây dựng nông thôn tỉnh (quy định Trung ương 40%), kéo giảm chi từ ngân sách xuống 10,1% (quy định Trung ương 30%); riêng vốn tín dụng tổ chức OCOP chiếm 30% tổng vốn tín dụng khoảng 5.133,5 tỷ đồng [10], 3.2 Đánh giá Chương trình OCOP tình Quảng Ninh 3.2.1 Ưu điêm - Nhận thức cán bộ, người dân Chương Cái (Quảng Ninh), hội chợ có hàng trăm gian hàng, có 70 - 80 gian hàng OCOP với 200 sản phẩm [10] trình OCOP nâng lên rõ rệt, từ khơi dậy mong muốn hành động để phát huy tiềm năng, lợi địa phương, góp phần phục vụ Tổ chức cho doanh nghiệp OCOP tỉnh tham dự hội chợ thương mại quốc tế phát triển kinh tế, làm phong phú thêm sản phẩm du lịch tỉnh Quảng Ninh Từ sản xuất Festival Huế; hội chợ Công thương khu vực miền Trung - Tây Nguyên - Nhịp cầu Xuyên Á - Quảng Trị; hội chợ quốc tế quà tặng hàng thủ nhở lẻ tự cung tự cấp, đến có 200 sản cơng mỹ nghệ Hà Nội (Hanoi Gift Show); tham gia đoàn giao dịch xúc tiến thương mại nhận tích cực Belarus, Liên bang Nga phẩm, nhóm sản phẩm có mẫu mã bao bì phong phú thị trường ngồi tỉnh đón - Chương trình OCOP thành lập thêm 52 đơn vị, tổ chức kinh tế (gồm: 12 doanh 63 Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 2(37) - Tháng 6/2022 nghiệp; 29 HTX, 11 tổ hợp tác; Đề án đề lý ngân sách Đề án chưa thống nhất, chưa thành lập từ 10 - 15 tổ chức kinh tế), tạo động lực để phát triển khối kinh tế tập thể, kinh xác định rõ ràng Thứ tư, chưa có chương trình xúc tiến tổng tế tư nhân góp phần giải việc làm, phát họp, hệ thống trung tâm, điểm giới thiệu bán huy lợi thế, tiềm địa phương thực sản phẩm OCOP hạn ché; số trung tâm có hiệu mục tiêu Chương trình OCOP hoạt động khơng hiệu Ngun nhân lực quản lý chưa cao, chế - Các mục tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2017 - 2020 hoàn thành hoàn thành vượt tiêu kế hoạch đề (mục tiêu phát triển sản vận hành, vị trí xây dựng, mức độ liên kết phẩm, phát triển tổ chức kinh tể, nhiệm vụ trung tâm/điểm giới thiệu khơng thích hợp; hoạt động giới thiệu, quảng bá sản phẩm hô trợ phát trỉên doanh nghiệp, HTX Ỵ phương tiện truyền thơng tỉnh đơn - Chưong trình OCOP nét riêng có, khẳng định hướng góp phần tái cấu ngành nông nghiệp, nâng cao giá trị sản xuất lẻ, không liên tục thương hiệu riêng tỉnh Quảng Ninh; nội dung quan trọng góp phần tích cực vào Thứ năm, HTX, doanh nghiệp, chủ sở sản xuất - kinh doanh hạn chế trình độ quản trị sản xuất, kinh doanh; hạn chế tư thị trường; chưa chủ động phân phối - 2020 tỉnh Quảng Ninh tiếp thị sản phẩm; hạn chế khả phát triển đa dạng hóa sản phẩm ; nguyên nhân 3.2.2 Tồn tại, hạn chế chưa tổ chức hoạt động đào tạo Thứ nhất, việc đạo, hướng dẫn triển khai huấn luyện người đứng đầu tổ chức kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2015 thực Chương trình số địa phương, kinh tế đơn vị chưa cụ thể, tâm huyết nên hiệu Thứ sáu, nhiều sản phẩm chưa đủ thủ tục chưa cao; nguyên nhân nhận thức OCOP lãnh đạo địa phương pháp lý hành; công tác quản lý chất lượng chưa đầy đủ sản phẩm hạn chế; sử dụng tem nhãn, logo OCOP có dấu hiệu lạm dụng, tràn lan Một số Thứ hai, hệ thống tổ chức OCOP từ tỉnh đến sản phẩm xây dựng đăng ký bảo hộ nhãn huyện bước đầu hình thành, hiệu sản xuất chưa ổn định (chủ yếu làm việc theo chế độ kiêm nhiệm chủ yếu; 04 tiếu ban giúp việc cho Ban điều hành OCOP tinh việc xây dựng thương hiệu chưa xuất phát từ thành lập khơng hoạt động; ngun nhân chưa có chế sách thống nhất, dần đến nhiều khó khăn thực thi (việc thực thông qua vận dụng khoảng 30 chế, sách liên quan) Thứ ba, nguồn lực thực Chương trình chưa cụ thể hạn chế, dẫn đến nhiều hoạt động khó triển khai (như tư vấn chỗ, kiểm tra kiểm soát chất lượng sản phẩm, xúc tiến thương mại tông hợp ); nguyên nhân việc quản 64 nhu cầu), dẫn đên không phát huy hiệu từ việc đăng ký bảo hộ nhãn hiệu Một số sàn phẩm chưa đáp ứng số lượng theo yêu cầu thị trường tư tưởng sản xuất cầm chừng (nem chua Quảng Yên, kẹo lạc hồng Tiên Yên, tàu xì Đầm Hà ), khó khăn việc mở rộng vùng nguyên liệu (miến dong Bình Liêu, trà hoa vàng Ba Chẽ, ruốc trai Vân Đồn ); mẫu mã bao bì số sản phẩm cịn đơn giản, chưa hoàn thiện (gà Tiên Yên, dưa cải nén Đầm Hà ) Doanh thu nhóm Đinh Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh thảo dược (chiếm 1,4%), chưa tương xứng với tiềm sẵn có địa phương 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu Chương Khuyến khích phát triển hợp tác xã, doanh nghiệp vừa nhỏ tổ chức quan trọng sản xuất sản phẩm, ứng dụng KHCN, điều hành trình OCOP tỉnh Quảng Ninh vùng sản xuất tập trung, mối liên kết (1) Hồn thiện hệ thơng tơ chức thực Chương trình OCOP nhà (nhà nước - doanh nghiệp, HTX - nhà khoa học - nhà nông - nhà tư vấn) Xây dựng hệ thống tố chức OCOP chuyên Thực hiệu nhiệm vụ xúc tiến trách hoàn thiện cùngị với hệ thống tồ chức xây thương mại: quảng bá, quản lý nhãn hiệu OCOP; xây dựng hệ thống, kênh phân phối, bán lẻ sản phẩm OCOP Phát triển sản phàm theo hướng đáp ứng số lượng, gia tăng giá trị, đảm bảo tiêu chuẩn Việt Nam dựng nông thơn cấp; bố trí đủ số lượng nhân cấp tỉnh huyện để thực Chương trình Phân cơng thành viên Ban đạo phụ trách một sô địa phương tỉnh Xây dựng quy chế điều phối hoạt động Chương trình OCOP Ban Xây dựng nông thôn (2) Nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp tham gia cùa người dân với Chương trình OCOP Tập trung thực tốt cơng tác tuyên truyền bước chuẩn hóa theo tiêu chuân quốc tế, phục vụ xuất (4) Hoàn thiện chỉnh sách thực riêng cho Chương trình OCOP Các sách chung cho OCOP sách theo chuyên đề năm, bao gồm: phát triển sản xuất; tiêu chuẩn chất lượng; nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp, truyền thông rộng rãi xúc tiến thương mại; sản phâm Quốc gia Ngoài nhân dân để biết, tham gia Chương trình OCOP phong trào OVOP, OTOP tiêu thụ sản phẩm Các hoạt động OCOP tỉnh, huyện tư vấn phối hợp thực hiện, giới, nhằm đưa sản phẩm OCOP xuất tập trung vào hoạt động Chu trình tế, khai thác tối đa Hiệp định thương mại OCOP thường niên Chú trọng thực đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đội CPTPP, EVFTA ngũ cán quản lý nhà nước, cán quản lý Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh có vai trị quan trọng tái cấu ngành nông doanh nghiệp, HTX người lao động (3) Tăng cường lực thực thi Chương trình OCOP Tổ chức thực nghiêm túc Chu trình OCOP thường niên, xác định khâu quan trọng đãng ký ý tưởng sản phẩm đồ thúc đẩy tính sáng tạo từ lên (từ nhân dân, nhóm hộ sản xuất, doanh nghiệp, HTX) thực thi/đánh giá xếp hạng sản phẩm OCOP Yêu ra, cần mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển tăng khả cạnh tranh thị trường quốc Kết luận nghiệp gắn với việc thực xây dựng nông thôn từ tỉnh đến sở, khẳng định hướng trở thành chương trình phát triền kinh tế quan trọng tỉnh Tuy nhiên, sau số năm phát triển tương đối mạnh, Chương trình có biểu chững lại số sản phẩm công nhận, quy mô hiệu kinh tế sản phẩm cầu OCOP cấp huyện báo cáo hoạt động thường kỳ, từ xác định vấn đề tồn kịp thời OCOP Hệ thống tổ chức thực Chương trình cịn số hạn chế thiếu nhân giải lực, nhận thức phận cán quản 65 Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 2(37) - Tháng 6/2022 lý, người dân chưa tốt, lực thực thi yếu nâng cao hiệu Ban chì đạo Chương trình OCOP; tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức Để nâng cao hiệu cùa Chương trình, địi cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp, hỏi có bổ sung, cập nhật sách phát truyền thơng rộng rãi nhân dân; có giải triển sản phẩm, tiêu chuẩn chất lượng, xúc pháp hồ trợ phù hợp để cộng đồng tham gia phát tiến thương mại; hoàn thiện hệ thống tổ chức, triên sản phẩm mạnh địa phương Bài báo sản phẩm đề tài khoa học cấp "Biến đối văn hóa sản xuất tác động Chương trình OCOP thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh" Viện Địa lí nhân vân chủ trì, Ths NCVC Đinh Trọng Thu làm chủ nhiệm TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 28/4/2016 phê duyệt kết xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm tình Quảng Ninh đợt I năm 2016 UBND tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định số 4523/QĐ/UBND ngày 30/12/2016 phé duyệt kết xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trinh Mỗi xã, phường sản phẩm tỉnh Quảng Ninh đợt II năm 2016 UBND tình Quảng Ninh (2017), Quyết định số 2366/QĐ-UBND ngày 21/6/2017 việc phê duyệt Đề án Chương trình “Mỗi xã phường sản phẩm tỉnh Quảng Ninh”giai đoạn 2017-2020 Ban Xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Ninh (2017), Đề án Thực Chương trình Mỗi xã, phường sàn phẩm UBND tỉnh Quảng Ninh (2017), Quyết định số 3342/QĐ-UBND ngày 30/8/2017 phê duyệt kết xếp hạng sàn phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm tình Quảng Ninh đợt I năm 2017 UBND tỉnh Quảng Ninh (2018), Quyết định số 1390/QĐ-UBND ngày 24/4/2018 phê duyệt kết đánh giá xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm tỉnh Quảng Ninh đợt I năm 2018 UBND tỉnh Quảng Ninh (2018), Quyết định số 5196/QĐ-UBND ngày 17/12/2018 phê duyệt kết quà đánh giá xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm tỉnh Quàng Ninh đợt II năm 2018 UBND tỉnh Quảng Ninh (2019), Quyết định số 3608/QĐ-UBND ngày 28/8/2019 phê duyệt kết đánh giá xép hạng sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sàn phẩm tỉnh Quàng Ninh lần thứ IV năm 2019 UBND tỉnh Quảng Ninh (2020), Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 06/01/2020 phê duyệt kết xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm tỉnh Quảng Ninh đợt II năm 2019 10 Ban đạo chương trình OCOP Quảng Ninh (2021), Kế hoạch số 20/KH-BCĐ ngày 08/02/2021 việc Triển khai chương trình Mỗi xã, phường sản phẩm năm 2021 11 UBND tỉnh Quàng Ninh (2021), Quyết định số 638/QĐ-UBND ngày 26/02/2021 việc Thành lập han đao thực chương trình “Mỗi xã, phường sàn phẩm tình Quàng Ninh”, giai đoạn 2021-2025 tỉnh Quảng Ninh - giai đoạn 2017-2020 Thơng tin tác già: Nhật kỷ tịa soạn Đình Trọng Thu - Viện Địa lí nhân văn Ngày nhận bài: 12/5/2023 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Biên tập: 06/2022 Địa chỉ: số Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội Email: dinhtrongthu2003@gmail.com; ĐT: 0973.730.896 66 ... Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tình Quảng Ninh Chương trình OCOP khơng cịn sản xuất, 3.1.8 Huy động nguồn lực đầu tư cho không đảm bảo tiêu chuẩn khơng có tiềm Chương trình OCOP. .. Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh thảo dược (chiếm 1,4%), chưa tương xứng với tiềm sẵn có địa phương 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu Chương Khuyến khích phát triển hợp...Đinh Trọng Thu - Giải pháp phát triển chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh giải pháp khả thi hop Bài viết phân tích tổng quan hoạt động chủ yếu Chương trình, cơng nhiệm vụ cho sở, ngành