Kinh tế Dự báo Một số giải pháp phát triển du lịch cộng đồng Nam ô địa bàn quận Liên Chiểu, TP Đà Nang NGUYỄN THỊ BÍCH LIÊN * I Du lịch cộng đồng không giúp người dân bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái, mà để bảo tồn phát huy nét văn hóa độc đáo địa phương, coi loại hình du lịch mang lại nhiều lợi ích kinh tế bền vững cho địa Những năm qua, với phát triển du lịch TP Đà Nang, du lịch cộng đồng Nam Ô địa bàn quận Liên Chiểu có ý nghĩa quan trọng đốì với việc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Bên cạnh đó, loại hình du lịch cịn giúp du khách có trải nghiệm đến với Đà Nang, tạo điều kiện cho cư dân địa phương quận Liên Chiểu tham gia làm du lịch Tuy nhiên, thực trạng phát triển du lịch cộng đồng Nam địa bàn quận Liên Chiểu bộc lộ nhiều vấn đề cần có giải pháp khắc phục thời gian tới THỰC TRẠNG PHÁT TRIEN pu LỊỊCH C0N.G ĐỒNG NAM ô, QUẬN LIÊN CHIỂU đạo đơn vị, địa phương liên quan khẩn trương thực đề án, tạo sản phẩm du lịch khu vực Nam o theo nội dung Đề án phê duyệt sở hạ tầng chế, sách Ngày 02/3/2020, UBND TP Đà Ni ng có Quyết định số 720/QĐ-UBND ban hành Đề án Phát triển du lịch cộng đồ ng Nam o, với kinh phí thực đề án 46,1 tỷ đồng; đó, nguồn ngân sác h thành phô' 10,7 tỷ đồng, lại vận động doanh nghiệp, nhà đầu tư va chủ đầu tư dự án Khu du lịch sinh thái Nam Ơ (Cơng ty cổ phần Trung Thủy Đà Nẩng) hỗ trợ Theo đó, định hướng chu ng phát triển du lịch cộng đồng khu vực Nam Ô đầu tư cải tạo, nâng cấp mở rộng tuyến giao thông nội bộ; đầu tư nâng cấp bãi tắm công cộng cuôi đường Nguyễn Tất Thành; trùng tu, tơn tạo di tích có; lắp đặt cầu phao di động để phục vụ sản phẩm du ch biển; triển khai dự án Khu du lích sinh thái Nam Ơ; xây dựng bảo tàng ốc, spa sinh thái, khu ẩm thực, làng_ yăn hóa den ngày 29/5/2020, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch số 3472/KHUBN D triển khai Đề án Phát triển du lịch cộng đồng Nam nhằm đơn đốc, Hiện nay, khu vực Nam Ơ có khoảng 1.254 hộ dân sông nhà nhỏ, thấp tầng Hệ thống hạ tầng giao thông nội khu vực chủ yếu hẻm nhỏ, ngoằn nghèo, rộng từ 2-3 m, kết nối hẻm lơn hơn, rộng từ 4-5 m bao bọc quanh khu vực để đường Nguyễn Tất Thành Quốc lộ 1A Đây lợi phát triển du lịch cộng đồng cho mơ hình xe đạp, khơng ảnh hưởng tiếng ồn tạo nên làng chài bình yên, trải nghiệm sinh hoạt văn hóa địa phương Hệ thơng cấp điện, cấp nước sinh hoạt đầu tư đưa đến hộ dân khu vực Hệ thống thoát nước thải sinh hoạt đầu tư rác thải sinh hoạt thu gom hàng ngày Riêng hệ thống xanh công cộng làng cịn thiếu, quỹ đất cơng cịn hạn hẹp; tuyến giao thông chủ yếu hẻm nhỏ, nên khơng có vỉa hè để trồng xanh bóng mát Cây xanh khu vực chủ yếu tập trung khu vực ghềnh Nam Ơ Hệ thơng nhà vệ sinh cơng cộng cịn thiếu, chưa phát triển mạnh loại hình kinh doanh dịch vụ du lịch khơng gian du lịch Vị trí khu vực Nam Ơ nằm ven biển thuộc khu vực phía Tây Bắc vịnh Đà Nang, gần chân đèo Hải Vân với nhánh sông Cu Đê đổ biển Khu vực thiên nhiên ưu đãi bao bọc núi, sông, biển, cô'i xanh tươi, khí hậu mát mẻ, nước biển xanh sóng *ThS Trường Cao đẳng Kinh tế - Kế hoạch Đà Nẩng Sconoiĩ y and Forecast Review 79 KINH TỂ NGÀNH - LÃNH THổ nhẹ nhàng đặc biệt khu vực ghềnh đá với nhiều cảnh quan đẹp Bên cạnh đó, Nam cịn có nét đẹp văn hóa khu vực làng chài xưa Thành phơ với nhiều nghề truyền thông, như: đánh bắt hải sản thuyền thúng ngư lưới truyền thông, làng nghề truyền thơng nước mắm đặc trưng ăn dân dã (hải sản tươi sông, gỏi cá, bún cá, rong biển ) Những điểm tạo sức hút đôi với nhiều du khách đến tham quan Khu vực có nhiều di tích có giá trị lịch sử (lăng Ngư Ông, miếu Âm hồn, miếu Bà Liễu Hạnh, mộ Tiền Hiền) với nhiều lễ hội đặc sắc hàng năm tạo tiền đề thúc đẩy phát triển du lịch văn hóa lịch sử, văn hóa tâm linh khu vực Tuy nhiên, cảnh quan khu vực Nam Ô cịn tình trạng nhếch nhác cịn hạn chế công tác quản lý đầu tư xây dựng Nhà cịn tình trạng xây dựng tạm bợ, khơng tuân theo kiến trúc nhât định, nhà thấp tầng, chắp vá, khơng có kiến trúc đặc biệt Các cơng trình xây dựng sát nhau, khơng có đất trống, nên khó có khơng gian tổ chức hoạt động sinh hoạt cộng đồng dân cư (các hoạt động chủ yếu diễn bãi biển di tích) Dự án khu du lịch Nam Ơ thực thủ tục, chưa triển khai dẫn đến tình trạng bỏ hoang, cỏ dại mọc um tùm, rác thải vứt bừa bãi tình trạng tranh chấp, tranh giành khách gây an toàn trật tự, du khách lại qua đêm gây an ninh tiềm ẩn nguy gây cháy nổ Bên cạnh đó, khu vực chưa có lực lượng cứu hộ, nên khơng đảm bảo an tồn cho du khách tự ý tắm biển Các hoạt động lễ hội văn hóa khu vực di tích, như: lăng Ngư Ông, miếu Âm hồn, miếu Bà Liễu Hạnh, mộ Tiền Hiền, đình Xuân Dương chưa nhiều người biết đến, đa phần có người dân Nam Ơ tới thắp hương tổ chức lễ hội truyền thông định kỳ dân làng nguồn nhân lực phục vụ du lịch Nguồn nhân lực phục vụ khu vực chủ yếu người dân địa phương, ngư dân với trình độ thấp, chưa đào tạo qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch, kỹ cứu hộ, phát triển kinh tế từ hoạt động du lịch thị trường khách du lịch Khách du lịch đến khu vực Nam Ô nay, chủ yếu khách nội địa, đa số khách địa phương, cịn nhiều du khách chưa biết đến Nam Ơ, đến làng nghề nước mắm Nam Ô dịch vụ du lịch Hoạt động du lịch khu vực Nam Ô chủ yếu hoạt động du lịch tự phát (chụp ảnh, ăn uống khu vực bãi đá rêu tham quan xung quanh ghềnh) Các dịch vụ phục vụ khách mang yếu tố tự phát, dựng lều bạt, bán quán ăn nhỏ (khoảng 15 hộ) dịch vụ trông giữ xe gắn máy (khoảng hộ) dẫn đến việc xả rác thải không nơi quy định, nhiễm, cịn 80 GIẢI PỊHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG NAM ô Những phân tích cho thấy, khu vực Nam Ơ có tiềm để phát triển du lịch cộng đồng, với lợi thế: thiên nhiên cảnh quan, câu chuyện di tích, Kinh tê Dự báo Kinh tế tá Pựbáo làng nghề truyền thông ẩm thực địa phương Khi đến Nam Ơ, khách du lịch khơng tận hưởng nghỉ dưỡng hịa với cảnh quan ven biển, mà cịn hịa vào sơng người dân địa, tìm hiểu văn hóa làng nghề, thưởng thức ẩm thực, khám phá trải nghiệm theo mơ hình du lịch cộng đồng Tuy nhiên, để đảm bảo phát huy tiềm lợi du lịch cộng đồng nơi đây, cần sớm khắc phục hạn chế Theo đó, thời gian tới, cần lưu ý thực giải pháp sau: Thứ nhât, nhóm giải pháp chế, sách Thời gian tới, cần tập trung xây dựng chế hồ trợ, khuyên khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư hoạt động kinh doanh, sau: - Hỗ trợ công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng Tổ chức rà sốt hồn chỉnh quy hoạch khu vực, quy định số tiêu kiến trúc công trình xây dựng khu vực để người dân, doanh nghiệp thực theo cho phép cộng đồng dân cư địa phương khai thác dịch vụ du lịch Các tổ chức cá nhân, tham gia đầu tư, kinh doanh phát triển du lịch khu vực, tùy theo tính chất, quy mô dự án, dịch vụ hỗ trợ ưu đãi theo quy định pháp luật hành - Ban hành sách hỗ trợ khuyến khích hộ dân khu vực thực chuyển đổi ngành nghề phù hợp; đặc biệt, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh sản phẩm lưu niệm - Xây dựng chế, nguồn quỹ từ doanh nghiệp đóng địa bàn khu vực để hỗ trợ người dân địa phương khu vực vay vôn ưu đãi đầu tư để thực dịch vụ, hỗ trợ thực cơng tác đào tạo ngồi nước, nhằm chuyển đổi ngành nghề cho ngư dân khu vực phát triển nguồn nhân lực du lịch Thứ hai, nhóm giải pháp khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng Nam đầu tư Chính quyền địa phương vận động nhà đầu tư, doanh nghiệp khu vực thực đầu tư tài trợ cải tạo chỉnh trang đường giao thơng, hệ thơng cấp nước, điện chiếu sáng cơng cộng, xanh bóng mát Đặc biệt, cần đôn đốc chủ đầu tư dự án Khu du lịch sinh thái Nam khẩn trương thực đầu tư hạng mục thuộc dự án (bãi đỗ xe, trạm điều hành quản lý, khu Economy and Forecast Review bán hàng, lưu niệm, nhà nghỉ chân, nhà vệ sinh công cộng ), để tăng thêm sản phẩm, hạ tầng phục vụ du lịch khu vực Chính quyền địa phương huy động đầu tư theo chương trình “Nhà nước nhân dân làm" để huy động nguồn lực từ người dân địa phương tham gia dịch vụ cộng đồng; tạo việc làm cho người lao động địa phương; góp phần nâng cao chát lượng sống người dân Quy hoạch khu vực neo đậu tàu, thuyền thúng cho ngư dân quanh khu vực, khuyến khích hoạt động loại hình du lịch, tham quan khu vực ghềnh, ngắm bình minh, hồng thuyền thúng, nghỉ dưỡng bãi cát 99 - Khu vực Nam có tiềm đê phát triển du lịch cộng đồng, vứi lợi thế: thiên nhiên cảnh quan, câu chuyện di tích, làng nghề truyền thơng ẩm thực địa phương — - 99 - nguồn nhân lực Tơ chức, rà sốt trình độ để tổ chức lớp phổ biến, nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển du lịch, đặc biệt trọng nâng cao nhận thức người dân ý thức xây dựng hình ảnh người dân thân thiện, mến khách thương hiệu du lịch Đà Nẵng mắt du khách Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, kỹ ứng xử, kỹ hướng dẫn du lịch cho cộng đồng dân cư để đáp ứng nhu cầu phục vụ khách du lịch Phôi hợp làm việc với sở đào tạo du lịch công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, thực chế độ liên kết, tạo điều kiện hỗ trợ cho sinh viên tham gia làm việc sản phẩm dịch vụ quảng bá Lồng ghép quảng bá dịch vụ du lịch cộng đồng khu vực Nam Ô gắn với chương trình, kiện du lịch nói riêng hoạt động Thành phố nói chung Cụ thể: quảng bá hình ảnh du lịch cộng đồng Nam Ơ thơng qua kênh chủ yếu internet (trên trang điện tử công ty du lịch, lữ hành tin cậy Tripadvisor ), kênh đôi ngoại thông qua kiện đặc biệt (Lễ hội pháo hoa quốc tế, lễ hội thể thao biển ), thông qua phương tiện giao thông (trên máy bay, tàu lửa, xe bus nội đô ), cơng trình độc thu hút quan tâm truyền thông công chúng quản lý, kiểm soát tệ nạn xã hội Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ khu vực ký cam kết hoạt động kinh doanh, cung cấp dịch vụ có chất lượng, hiệu theo quy định pháp luật; cần thiết ban hành quy chế hoạt động du lịch cộng đồng dân cư xung quanh (đối với hộ dân không tham gia hoạt động kinh doanh) Hoàn thiện quy chế quản lý, phối hợp cơng tác bảo đảm an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Lực lượng an ninh khu vực túc ÔI KINH TẾ NGÀNH - LÃNH THổ trực thường xuyên tuần tra, nhằm hạn chế thiểu hành vi tội phạm, tệ nạn xã hội, đồng thời tạo cảm giác an tâm an toàn cho du khách, khách du lịch nước Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh dịch vụ khu vực cam kết hoạt động kinh doanh, cung câp dịch vụ có chất lượng, hiệu theo quy định pháp luật Bản cam kết (tiếng Việt tiếng nước ngồi) phải treo vị trí dễ thấy khách du lịch vào sở kinh doanh Đặt dẫn sô điện thoại khẩn cấp (công an phường, cảnh sát cứu hỏa, cấp cứu ) tuyến đường vị trí cần thiết Các quan chức phôi hợp với cán phụ trách thường xuyên kiểm tra tình hình hoạt động kinh doanh sở địa phương (kiểm tra theo phương thức hạn chế thiểu ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh sở khách hàng) Chính quyền địa phương huy động đầu tư theo chương trình “Nhà nước nhân dân làm” để huy động nguồn lực từ người dân địa phương tham gia dịch vụ cộng đồng; tạo việc làm cho lao động địa phương; góp phần nâng cao chất lượng sông dân đảm bảo vệ sinh môi trường Yêu cầu hộ dân không để rác thải lịng đường khu vực đất trơng, mà đổ rác khung quy định khu gom rác khu phôi Đẩy mạnh triển khai chương trình “thoải mái nhà " khu phơ' vào hoạt động để giảm kinh phí xây dựng vận hành nhà vệ sinh công cộng, cải thiện cảnh quan "xanh hóa” lơ đất cịn trơng, chưa có cơng trình xây dựng Kêu gọi khuyến khích cộng đồng chung tay bảo vệ môi trường; trao thưởng cho người cung cấp chứng đô'i với hành vi gây ảnh hưởng đến môi trường liên kết, hợp tác Liên kết phát triển du lịch cộng đồng khu vực Nam Ô đồng với khu vực dịch vụ biển khác tuyến đường ven biển Nguyễn Tất Thành, như: Khu vực sinh thái Nam Ô, Khu du lịch resort Mikazuki Xuân Thiều, tổ kinh doanh dịch vụ tuyến, khách sạn, resort khu vực phía Đơng TP Đà Nấng kết nối du lịch sinh thái cộng đồng (khu vực Hòa Bắc - Hịa Vang), du lịch khám phá văn hóa lịch sử khám phá bảo tàng, di tích, danh thắng Ngũ Hành Sơn, thành Điện Hải, Hải Vân Quan, khu cách mạng K20, đình làng, du lịch văn hóa tâm linh, tạo nên phát triển đồng bộ, đa dạng dịch vụ khắc phục tính mùa vụ Có thể thấy, việc phát triển du lịch khu vực Nam Ô phụ thuộc nhiều vào thời tiết dịch vụ du lịch chủ yếu tổ chức trời Đê’ khắc phục vấn đề này, cần phải phát triển phong phú loại hình hoạt động du lịch mới, như: trải nghiệm đánh bắt hải sản mùa đơng, chung tay phịng chống thiên tai cộng đồng, hỗ trợ ngư dân, du lịch thiên nguyện để thay sô' dịch vụ hoạt động vào mùa khơ Những sản phẩm thu hút đa dạng thị trường khách, đặc biệt thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Nga Ngoài ra, để giãn bớt lượng du khách vào mùa cao điểm thu hút khách vào mùa thấp điểm, cần có liên kết sở kinh doanh dịch vụ du lịch khu vực để đưa sản phẩm du lịch đặc thù mang tính địa phương; có sách chất lượng dịch vụ tốt, đặc biệt thu hút khách du lịch nội địa vào ngày tuần, tập trung vào cuối tuần phát triển số sản phẩm du lịch khu vực Nam Thời gian tới, cần phát triển sô' sản phẩm dịch vụ du lịch theo định hướng: Trải nghiệm bình minh, hồng vịnh Nam Ô thuyền thúng; Tắm bãi tắm Nam Ơ; Tham quan tìm hiểu câu chuyện di tích; Tham quan bảo tàng ốc trải nghiệm hoạt động văn hóa; Tham quan làng nghề truyền thống thưởng thức ẩm thực địa phương Nam 0; Chụp ảnh nghềnh Nam Ô; Dịch vụ lưu trú homestay trải nghiệm nhà dân, tham quan làng bích họa; Đi bộ, ghềnh Nam 0; Tổ chức tham quan ghềnh Nam Ô để người dân trải nghiệm ngắm cảnh.u TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND TP Đà Nang (2020) Quyết định sô' 720/QĐ-UBND, ngày 02/3/2020 ban hành Đề án phát triển du lịch cộng đồng Nam UBND TP Đà Nấng (2020) Kế hoạch sô' 3472/KH-UBND, ngày 29/5/2020 triển khai Đề án Phát triên du lịch cộng Nam Đoàn Mạnh Cương (2019) Phát triển du lịch cộng đồng theo hướng bền vững, truy cập từ https://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/29392 82 Kình tế Dự báo ... môi trường liên kết, hợp tác Liên kết phát triển du lịch cộng đồng khu vực Nam Ô đồng với khu vực dịch vụ biển khác tuyến đường ven biển Nguyễn Tất Thành, như: Khu vực sinh thái Nam Ô, Khu du. .. du lịch cộng đồng khu vực Nam Ô gắn với chương trình, kiện du lịch nói riêng hoạt động Thành phố nói chung Cụ thể: quảng bá hình ảnh du lịch cộng đồng Nam Ơ thơng qua kênh chủ yếu internet (trên. .. động du lịch thị trường khách du lịch Khách du lịch đến khu vực Nam Ô nay, chủ yếu khách nội địa, đa số khách địa phương, cịn nhiều du khách chưa biết đến Nam Ơ, đến làng nghề nước mắm Nam Ô dịch