Quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn quận liên chiểu tp đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VÕ QUỲNH TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VÕ QUỲNH TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HIỆP Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Võ Quỳnh Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 10 1.1 KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 10 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm quản lý nhà nƣớc vệ sinh an tồn thực phẩm 13 1.1.3 Vai trị quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm 15 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 17 1.2.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến tập huấn kiến thức VSATTP 21 1.2.3 Tổ chức thực quy định pháp luật sách sản xuất, kinh doanh thực phẩm 22 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm 24 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 26 1.3.1 Đặc trƣng điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội 26 1.3.2 Cơ chế sách quản lý nhà nƣớc Vệ sinh an toàn thực phẩm 27 1.3.3 Nguồn lực phục vụ công tác QLNN VSATTP 28 1.3.4 Nhận thức vệ sinh an toàn thực phẩm 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẬN LIÊN CHIỂU VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội 34 2.1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến QLNN VSATTP 36 2.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH VỆ SINH AN TỒN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 46 2.2.1 Thực trạng vệ sinh an toàn thực phẩm chợ truyền thống 46 2.2.2 Thực trạng hoạt động giết mổ gia súc, gia cầm 47 2.2.3 Thực trạng thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố 48 2.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 48 2.3.1 Thực trạng tổ chức máy QLNN VSATTP 48 2.3.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến tập huấn kiến thức VSATPTP 53 2.3.4 Thực trạng công tác tổ chức thực quy định pháp luật sách sản xuất, kinh doanh thực phẩm 60 2.3.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm 64 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 71 2.3.1 Thành công 71 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 72 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU TP ĐÀ NẴNG 77 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM 77 3.1.1 Bối cảnh quản lý nhà nƣớc VSATTP Việt Nam 77 3.1.2 Định hƣớng quản lý an toàn thực phẩm thành phố Đà Nẵng 78 3.2 MỤC TIÊU VÀ PHƢƠNG HƢỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU HIỆN NAY 80 3.2.1 Mục tiêu 80 3.2.2 Phƣơng hƣớng 80 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 81 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy QLNN VSATTP 81 3.3.2 Giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến tập huấn kiến thức VSATTP 82 3.3.3 Giải pháp tăng cƣờng công tác tổ chức thực quy định pháp luật sách sản xuất, kinh doanh thực phẩm 85 3.3.4 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giám sát VSATTP 88 3.3.5 Các giải pháp khác 91 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN CHIỂU, TP ĐÀ NẴNG 92 3.4.1 Kiến nghị Trung ƣơng 92 3.4.2 Kiến nghị UBND thành phố 92 KẾT LUẬN CHƢƠNG 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATTP : An toàn thực phẩm UBND : Ủy ban nhân dân VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm NĐTP : Ngộ độc thực phẩm QLNN : Quản lý nhà nƣớc DVAU : Dịch vụ ăn uống XHCN : Xã hội chủ nghĩa YTDP : Y tế dự phòng TTYT : Trung tâm y tế KCN : Khu công nghiệp CODEX : Ủy ban Tiêu chuẩn thực phẩm Quốc tế NN & PTNT: Nông nghiệp phát triển nông thôn GCN : Giấy chứng nhận TAĐP : Thức ăn đƣờng phố BCĐ : Ban đạo DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Một số tiêu kinh tế quận Liên Chiểu giai đoạn 2013 2017 Nguồn lực cán phục vụ công tác QLNN VSATTP giai đoạn 2015 – 2017 Trình độ chun mơn cán làm cơng tác Quản lý VSATTP Kinh phí đầu tƣ hoạt động quản lý VSATTP quận Liên Chiểu Kết xét nghiệm mẫu VSATTP địa bàn quận Liên Chiểu giai đoạn 2015 - 2017 Bảng tổng hợp công tác phổ biến, tuyên truyền, tập huấn quận Liên Chiểu từ 2015 - 2017 Triển khai công tác tuyên truyền tập huấn kiến thức VSATTP chợ truyền thống năm 2017 Công tác cấp GCN sở đủ điều kiện ATTP, ký cam kết đảm bảo ATTP giai đoạn 2015 - 2017 Tình hình tra, kiểm tra VSATTP quận Liên Chiểu giai đoạn 2015 – 2017 Tình hình xử lý vi phạm VSATTP giai đoạn 2015 – 2017 Các nội dung vi phạm VSATTP giai đoạn 2015 – 2017 Trang 34 37 38 39 40 53 56 61 56 66 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình vẽ hình vẽ Trang 2.1 Mức độ đầy đủ văn pháp luật VSATTP 36 2.2 Mức độ quan tâm đến VSATTP 42 2.3 Mức độ quan tâm đến an toàn thực phẩm bày bán thị trƣờng 43 2.4 Tiêu chí lựa chọn thực phẩm ngƣời tiêu dùng 44 2.5 Mức độ cung cấp thông tin VSATTP 58 Mức độ hài lòng thủ tục cấp giấy chứng nhận sở 2.6 đủ điều kiện VSATTP giấy cam kết đảm bảo 62 VSATTP DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1.1 Hệ thống tổ chức máy QLNN VSATTP 17 1.2 Hệ thống sách pháp luật 26 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý VSATTP địa bàn quận 48 2.2 Bất cập hệ thống QLNN 51 94 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở thực trạng QLNN VSATTP quận Liên Chiểu giai đoạn 2015 – 2017, Chiến lƣợc quốc gia ATTP giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn 2030, Đề án “Thành phố an” thành phố Đà Nẵng dự báo thay đổi tình hình ảnh hƣởng đến công tác QLNN VSATTP thời gian tới, luận văn đề xuất số giải pháp để hoàn thiện, nâng cao QLNN VSATTP quận Liên Chiểu số khía cạnh nhƣ: Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy QLNN VSATTP; Giải pháp tăng cƣờng công tác tổ chức thực quy định pháp luật sách sản xuất, kinh doanh thực phẩm; Giải pháp tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến tập huấn kiến thức VSATTP; Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giám sát VSATTP Ngồi ra, tác giả có kiến nghị thành phố Đà Nẵng trung ƣơng, để từ nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc VSATTP tuyến quận, phƣờng đạt kết Để thực đƣợc giải pháp đƣa trƣớc hết cần có quan tâm Đảng, sách Nhà nƣớc đặc biệt vào quyền địa phƣơng ATTP Bên cạnh phải có phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành sở thực mục tiêu, kế hoạch phát đƣợc xây dựng; có chủ động công tác tham mƣu, đề xuất ngành để việc QLLN VSATTP có hiệu thời gian đến 95 KẾT LUẬN Nhu cầu thực phẩm nhu cầu tất yếu ngƣời dân nhiên, nhiều mục đích khác chủ yếu lợi nhuận, nhiều sở sản xuất kinh doanh sử dụng chất phụ gia không rõ nguồn gốc bảo quản thực phẩm gây ảnh hƣởng xấu đến tình trạng sức khỏe ngƣời tiêu dùng Chính vậy, việc bảo đảm VSATTP ngày nóng cấp thiết đặc biệt Thành phố Đà Nẵng, trung tâm miền Trung – Tây Nguyên nói chung quận Liên Chiểu nói riêng Sau nhận định giao đề tài “Quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” Tác giả tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đƣợc thầy hƣớng dẫn, hội đồng bảo vệ đề cƣơng chi tiết góp ý Thơng qua các khái niệm, sở lý luận, phân tích, thống kê, tổng hợp so sánh số liệu, nghiên cứu làm bật thực trạng QLNN VSATTP địa bàn quận Liên Chiểu – thành phố Đà Nẵng, đồng thời bất cập, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác này, đảm bảo ngƣời dân đƣợc tiếp cận thực phẩm an toàn tốt cho sức khỏe Bảo đảm VSATTP thực chiến lâu dài, gian khó xã hội gắn liền với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, để trì phát huy hiệu bền vững công tác bảo đảm ATTP, thời gian tới cần không ngừng mở rộng nâng cao hiệu công tác tuyên truyền cho tầng lớp nhân dân ý nghĩa VSATTP sức khoẻ ngƣời Bên cạnh quan chức cần tăng cƣờng kiểm tra, kiên triệt để với tham gia đầy đủ nhà quản lý, nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm, nhà khoa học ngƣời tiêu dùng Các cấp có thẩm quyền cần ban hành chế tài pháp lý để xử phạt nghiêm khắc trƣờng hợp sản xuất, vận chuyển, buôn bán, chế biến vi phạm quy định VSATTP tùy theo mức độ cụ thể đó, điểm mấu chốt 96 đồng thuận, liệt, triệt để quan quản lý việc triển khai toàn diện biện pháp bảo đảm ATTP Có nhƣ bảo vệ đƣợc sức khoẻ ngƣời trƣớc mắt lâu dài TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Bộ Khoa học Công Nghệ (2013), Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 7087:2013 Ghi nhãn thực phẩm bao gói sẵn, Đo lƣờng chất lƣợng thẩm định, Hà Nội [2] Bộ Y tế (2016), Tài liệu tập huấn kiến thực an toàn thực phẩm, Hà Nội [3] Bộ Y tế (2015), Kết luận tra công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Sở Y tế thành phố Đà Nẵng, Hà Nội [4] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thông tin truyền thông, Đà Nẵng [5] Chính phủ (2017), Báo cáo tình hình thực thi sách, pháp luật quản lý an tồn thực phẩm giai đoạn 2011 – 2016, Hà Nội [6] Chi cục thống kê quận Liên Chiểu (2016), Niên giám thống kê quận Liên Chiểu giai đoạn 2011 - 2015, Đà Nẵng [7] Ngô Thị Xuân 2015, Quản lý nhà nước Vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình, Đại học thƣơng mại Hà Nội [8] Nguyễn Đình Phan (2005), Giáo trình Quản lý chất lượng tổ chức, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội [9] Phan Huy Đƣờng (2008), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội [10] Phạm Hải Vũ – Đào Thế Anh (2016), An tồn thực phẩm nơng sản Một số hiểu biết sản phẩm, hệ thống sản xuất phân phối sách nhà nước, Nhà xuất Nơng nghiệp, Hà Nội [11] Sở y tế Đà Nẵng (2016), Kết luận tra việc tra an toàn thực phẩm tháng hành động chất lƣợng an tồn thực phẩm năm 2016, Đà Nẵng [12] Thành ủy Đà Nẵng (2016), Đề án Thực chương trình “Thành phố an” địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, Đà Nẵng [13] Trần Thị Khúc (2014), Quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [14] Ủy ban CODEX Việt Nam (2013), Tiêu chuẩn Việt Nam, Tiêu chuẩn CODEX quốc tế vệ sinh an toàn thực phẩm, Hà Nội [15] UBND thành phố Đà Nẵng (2012), Quyết định 15/2012/QĐ-UBND quy định quản lý hoạt động giết mổ, vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật địa bàn thành phố, Đà Nẵng [16] UBND quận Liên Chiểu (2015), Báo cáo cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu năm 2014, Đà Nẵng [17] UBND quận Liên Chiểu (2016), Báo cáo công tác vệ sinh an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu năm 2016, Đà Nẵng [18] UBND quận Liên Chiểu (2017), Báo cáo công tác vệ sinh an toàn thực phẩm Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu năm 2017, Đà Nẵng [19] UBND quận Liên Chiểu (2017), Báo cáo tình hình thực Chương trình “Thành phố an” địa bàn quận Liên Chiểu lĩnh vực an toàn thực phẩm, Đà Nẵng [20] Võ Nữ Hải Yến (2015), Vai trò phụ nữ việc đảm bảo an toàn thực phẩm gia đình thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế nay, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Văn [21] Luật số 55/2010/QH12 Quốc hội: Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng 06 năm 2010 [22] Thông tƣ liên tịch số 13/2014/TTLT-BYTBNNPTNT-BCT: Hƣớng dẫn việc phân công, phối hợp quản lý nhà nƣớc an toàn thực phẩm ngày 09 tháng 04 năm 2014 [23] Thông tƣ số 47/2014/TT-BYT: Hƣớng dẫn quản lý an toàn thực phẩm sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, ngày 11 tháng 12 năm 2014 [24] Thông tƣ số 48/2015/TT-BYT : Quy định hoạt động kiểm tra an toàn thực phẩm sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý Bộ Y tế, ngày 01 tháng 12 năm 2015 [25] Thông tƣ liên tịch số 51/2015/TTLT-BNV: Hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở y tế thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Phòng Y tế thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngày 11 tháng 12 năm 2015 [26] Thông tƣ số 09/2016/TT-BNNPTNT: Quy định kiểm soát giết mổ kiểm tra vệ sinh thú y, ngày 06 tháng 01 năm 2016 [27] Nghị định số 80/2013/NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lƣờng chất lƣợng sản phẩm, hàng hóa, ngày 19 tháng năm 2013 [28] Nghị định số 178/2013/NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành an tồn thực phẩm, ngày 14 tháng 11 năm 2013 [29] Quyết định số 4196/1999/QĐ-BYT Bộ Y tế: Quyết định việc ban hành “Quy định chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm” ngày 29 tháng 12 năm 1999 [30] Quyết định số 20/QĐ-TTg, Quyết định phê duyệt chiến lược quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn 2030, ngày 04 tháng 01 năm 2012 Website [31] http://lienchieu.danang.gov.vn/ [32] http://nguyentandung.org/an-toan-thuc-pham-va-nhung-tac-dong-denkinh-te-viet-nam.html [33] https://www.rentokil.vn/assets/content/files/food-poison-stastictis-in-vnv.12.10.16.pdf [34] http://dtbd.moha.gov.vn/uploads/resources/admin/files/CS_TLBD_Chuy ende3.pdf PHỤ LỤC Mô tả bảng khảo sát + Phƣơng pháp điều tra khảo sát Đây phƣơng pháp thu thập thơng tin có hệ thống từ số cá nhân phục vụ mục đích mơ tả thuộc tính tổng thể lớn mà cá nhân thành viên Do thời gian kinh phí có hạn nên khơng thể điều tra hết tồn ngƣời tiêu dùng sở KDDVAU, TAĐP tồn quận Để mẫu điều tra mang tính đại diện phản ánh thực trạng nhận thức ngƣời tiêu dùng; vấn đề VSATTP sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố Tác giả chọn 200 ngƣời ngƣời tiêu dùng 100 đối tƣợng làm việc sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố phƣờng (Hòa Minh, Hòa Khánh Nam, Hòa Khánh Bắc) Đây phƣờng có số lƣợng sở tƣơng đối đơng Mang tính đại diện cao cho quận Cụ thể: + Khảo sát ngƣời tiêu dùng đƣợc lựa chọn cách ngẫu nhiên có định hƣớng nhóm hộ gia đình để khảo sát vấn đề ứng xử ngƣời tiêu dùng vệ sinh an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố với số lƣợng mẫu chọn ngẫu nhiên : 200 ngƣời Nội dung điều tra : Sự hiểu biết VSATTP, thói quen tiêu dùng, công tác truyền thông, phổ biến VSATTP, nhận định hiệu công tác quản lý nhà nƣớc VSATTP, việc sử dụng loại hình thức ăn đƣờng phố, dịch vụ ăn uống… + Khảo sát sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố chọn mẫu nghiên cứu mô tả 100 ngƣời 100 sở Bao gồm : Việc thực hiện, chấp hành quy định VSATTP, công tác tập huấn kiến thức, công tác tuyên truyền, truyền thông; Sự hiểu biết, kiến thức thực hành VSATTP; cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện VSATTP, giấy cam kết; thanh, kiểm tra chấp hành quy định xử lý vi phạm * Thiết kế Phiếu khảo sát: (Chi tiết Phiếu khảo sát trình bày phụ lục) Giới hạn nghiên cứu sở dịch vụ ăn uống, thức ăn đƣờng phố đƣợc phân cấp, cán làm công tác VSATTP ngƣời tiêu dùng Nhằm nắm bắt công tác quản lý nhà nƣớc VSATTP địa bàn quận Liên Chiểu mục tiêu nghiên cứu Vì thế, thiết kế câu hỏi để xem xét nhận thức, hiểu biết ngƣời tiêu dùng, đối tƣợng làm việc sở kinh doanh dịch vụ ăn uống theo phân cấp công tác phổ biến tuyên truyền, công tác tập huấn kiến thức cấp GCN đảm bảo VSATTP đánh giá thanh, kiểm tra, xử lý vi phạm Đây thành phần bảng câu hỏi khảo sát mức độ cảm nhận đối tƣợng nghiên cứu Mỗi phiếu khảo sát có khoảng câu hỏi quan sát đƣợc đƣa vào phiếu khảo sát Để đo lƣờng bảng khảo sát, tùy theo mức độ cảm nhận câu hỏi, số câu quan sát tác giả sử dụng thang đo Likert từ đến thang đo Likert từ đến Ngoài sử dụng câu hỏi sàng lọc bảng khảo sát Phần thông tin cá nhân đƣợc xây dựng bảng câu hỏi + Phƣơng pháp vấn Trên sở trình giao tiếp lời nói có tính đến mục đích đặt nhằm thu thập thơng tin phục vụ cho q trình nghiên cứu Luận văn giới hạn sử dụng phƣơng pháp vấn trực tiếp cá nhân cán chuyên môn trực tiếp làm công tác QLNN VSATTP UBND phƣờng, cán chuyên môn Trung tâm y tế, cán chun mơn Phịng Y tế Số lƣợng vấn ngƣời theo nội dung đƣợc chuẩn bị Nội dung vấn : đánh giá hệ thống văn bản, công tác kiểm tra, công tác xử lý vi phạm PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho chủ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm) Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước Vệ sinh an toàn thực phẩm địa quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng”, mong ông/bà dành chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin ông/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Tên chủ sở: Chức vụ: PHẦN 2: NỘI DUNG Câu 1: Tác động hoạt động quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm Rất Lựa chọn thấp Thấp Câu hỏi Trung bình Cao Rất cao Nhận thức VSATTP Ý thức chấp hành các quy định 5 VSATTP Giảm thiểu vi phạm VSATTP Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ đầy đủ văn pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm a Rất đầy đủ b Đầy đủ c Không đầy đủ Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ cung cấp thông tin qua việc triển khai, phổ biến kiến thức vệ sinh an tồn thực phẩm thơng qua cơng tác tun truyền a Thiết thực b Bình thƣờng c Khơng thiết thực Câu 4: Ơng/bà biết đến thơng tin vệ sinh an toàn thực phẩm từ nguồn nào? a Tivi, báo, đài, Internet b Loa phóng địa phƣơng c Tờ rơi, băng rôn d Tổ dân phố, nói chuyện, tập huấn, tuyên truyền e Khác: Câu 5: Ông/bà đánh giá nhƣ công tác cấp giấy chứng nhận vệ sinh an tồn thực phẩm a Thủ tục nhanh chóng; gọn gàng b Thủ tục rƣờm rà; thời gian c Chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận Câu 6: Ông/bà bị xử lý hành vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm chƣa a Thƣờng xuyên b Khơng nhiều c Chƣa Câu 7: Ơng/bà đánh giá nhƣ công tác tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm a Rất tốt b Bình thƣờng c Chƣa hiệu Chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà ! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu dành cho ngƣời tiêu dùng) Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước Vệ sinh an toàn thực phẩm địa quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng”, mong ông/bà dành chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin ông/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Tuổi: Nghề nghiệp: PHẦN 2: NỘI DUNG (Chỉ khoanh tròn vào 01 lựa chọn tương ứng với mức độ đánh giá quý vị) Câu 1: Ông/bà quan tâm đến vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm nhƣ a Rất quan tâm b Quan tâm c Tƣơng đối quan tâm d Khơng quan tâm e Hồn tồn khơng quan tâm Câu 2: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ an toàn loại thực phẩm đƣợc bán thị trƣờng a Tin tƣởng b Không tin tƣởng c Khơng chắn Câu 3: Ơng/bà thƣờng mua thực phẩm cho gia đình đâu a Chợ có ban quản lý b Siêu thị c Tiện đâu mua Câu 4: Tiêu chí lựa chọn mua thực phẩm ơng/bà a Giá phải b Chất lƣợng sản phẩm c Hạn sử dụng d Nguồn gốc thực phẩm e Khác: Câu 5: Ơng/bà biết đến thơng tin vệ sinh an toàn thực phẩm từ nguồn a Tivi, báo, đài, Internet b Loa phóng địa phƣơng c Tờ rơi, băng rơn d Tổ dân phố, nói chuyện, tập huấn, tuyên truyền e Khác: Câu 6: Ông/bà đánh giá nhƣ mức độ cung cấp thông tin qua việc triển khai, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm thông qua công tác tuyên truyền a Thiết thực b Bình thƣờng c Khơng thiết thực Chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà ! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu phiếu vấn dành cho cán chuyên trách) Để thu thập thông tin ý kiến đánh giá, nhằm mục đích thực đề tài “Quản lý Nhà nước Vệ sinh an toàn thực phẩm địa quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng”, mong ông/bà dành chút thời gian trả lời câu hỏi phiếu điều tra Thông tin ông/bà phục vụ cho mục đích nghiên cứu đƣợc đảm bảo bí mật PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Cơ quan, đơn vị: Họ tên: PHẦN 2: NỘI DUNG (Xin ông/bà vui lòng cho biết ý kiến câu hỏi đây) Câu 1: Ông/bà đánh giá nhƣ văn nhà nƣớc vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm, văn có phù hợp với tình hình không? Câu 2: Theo ông/bà công tác tra, kiểm tra, tuyên truyền giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm hiệu chƣa, chƣa ơng/bà có kiến nghị để cơng tác đạt hiệu tốt hơn? Câu 3: Theo ông/bà mức độ xử lý vụ vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn quận nhƣ hiệu chƣa? Câu 4: Ơng/bà có kiến nghị để tăng cƣờng vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn quận đƣợc tốt hơn? Trân trọng cảm ơn! ... khái niệm vệ sinh an toàn thực phẩm, quản lý, quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm, vai trò quản lý nhà nƣớc VSATTP Chƣơng nêu nội dung công tác quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm Ngồi... nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng. .. thực trạng quản lý nhà nƣớc vệ sinh an toàn thực phẩm quận Liên Chiểu làm tảng đề giải pháp có khoa học 34 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LIÊN