Vai trò của các tổ chức xã hội nhìn từ góc độ cung cấp dịch vụ công tác xã hội đối với gia đình và trẻ em.pdf

Nghi§n ciiu Gia d i n h va Gi6i So - ^ Vai tro cua cac to chiic xa hgi niiin tir goc 00 cung cap dicii vu cong tac xa iigi floi VQTl gia ilinii va tre em Do Thi Ngoc Phi/dng Vien Dan so, Gia iJnh va Tre em Tdm tat: Bai viet du3i day trinh bay nhflng khai niem cd ban ve dieh vu cong tac xa hoi, nhflng kinh nghiem quo'c te boat dpng va dong ihbi lam ro vai tro cua cac to chdc xa hoi viec cung cap dich vu cong tac xa hoi a Viet Nam Tac gia cho rdng de ho trd giai quyet cac va'n de xa hpi mpt each khoa hpc va hieu qua nhSm thuc day an sinh xa hpi thong qua cac hoat dong trO giup cho ca nhan, gia dinh, cac nhom xa hpi va cpng dong thi dpi ngu nhan vien dich vu cdng tac xa hpi cdn dUdc ddo tao chuyen nghiep, dUdc trang bi nhflng kie'n thflc, ky nang to't phuc vu nhu cau thuc tien cang gia tang Tii khoa: To chflc xa hoi; Cong tac xa hpi; Dich vu; Gia dinh; Tre em Trong hem hai thdp ky qua, su ddi mdi ve nhi^u mat da tao nhung thay ddi Ifch cixc ve kinh Id' - xa hdi Tuy nhien, su phat trid'n ciia xa hdi ciing da lam Ihay ddi cd'u true va cudc sdng ciia nhieu gia dinh va cdng ddng ciing vdi su gia tdng Id nan xa hdi dd cd xam hai, bdc lot, bao luc, ngugc dai phu nil Ire em Nhiing thay ddi xa hgi trdn ddi hdi edn cd 44 Nghien cUu Gia dinh va Gidi Quyen 25, so 1, tr 43-53 nhiJng boat ddng cdng tac xa hdi (CTXH) chuydn nghidp dd cd th^ hd trg giai quye't cac van dd xa hdi mdi each khoa hgc va hidu qua nhdm thiic ddy an sinh xa hdi thdng qua cac hd tm cho ea nhdn, gia dinh, cdc nhdm xa hdi va cgng ddng Tham gia vao qua trinh phal trien nghe CTXH ed nhieu lue lugng xa hdi khae Ben canh ddi ngu dugc ddo tao CTXH chuydn nghidp la cac can bd, nhan vidn eae co quan, don vi, doan the, td ehiic xa hdi (TCXH), cac ca nhan ed tdm huyet vdi nghi CTXH vd cac boat ddng trg giiip cdc dd'i tugng xa hdi Ttr sau Dai hdi lan thd VI, chi'nh sach ciia Dang ddi vdi edc hdi nghi nghiep da cd su tien tri^n, khuyd'n khfch su ddi cua cac loai hinh "Hdi" khac Hidn d nude la cd nhieu Td chdc xa hdi da hinh thdnh khoang 76 hdi nganh trung uong (vdi 156 hdi chuyen nganh), gdn 600 don vi khoa hge va cdng nghd lap theo Nghi dinh 81/2002/ND-CP 17/10/2002 cua Chfnh phii Cd khoang 50 Hdi edp tinh/thanh phd true thude trung ucmg, hang van Hdi cap qudn/huydn, thi trdn, xa/phudng Vide ddi vdi so lugng Idn va da dang ciia cdc loai hinh to chdc xa hdi nhu vay chiing td nhu cau thuc tidn vi dich vu cdng tac xa hdi cang tang I Mot vai khai niem Khai niem Td chiic xa hgi Td chiic xa hdi la tdn ggi chung d^ chi ede td ehiic tu nguyen cila quan chiing nhung khdng phai la td chdc chfnh tri - xa hdi (Mat trdn Td qudc, Hdi Lidn hiep Phu nd Viet Nam, Doan Thanh nien Lien dodn Lao ddng, Hdi Ndng dan, Hdi Cuu chid'n binh) Cae TCXH cd nhilu ten ggi khdc nhu: Hdi, Lidn hiep cac hgi, Hgi Lidn hidp, Tdng hdi Lien doan, Hiep hdi Td chdc va hoat ddng cua cae TCXH dugc phap ludt cdng nhdn (dang ky boat ddng, phd chuan dieu le ) va cd tu each phap nhdn Theo mdt sd nghidn eiiu, td chiic xa hdi d Viet Nam cd nhiing dae dilm nhu sau: boat ddng phi lgi nhudn va mang yeu td dae thii la tu nguydn, tu quan, tu chu ve tai chfnh va lu chiu trach nhidm Khai niem dich vij xa hgi TTieo nghia vl chuan muc hay linh xa hdi, Ihi khai nidm dich vu xa hdi (DVXH) cung cd'p nhiing dich vu hd trg cho edc vidn xa hdi dd hg (i) ehu ddng phdng ngfla kha nang xay rui ro ddn dd'n khdng bao dam gia Iri va chudn muc xa hdi; (li) ehd ddng tie'p cSn han chd'anh hudng Do T h i N g o c Pbiicfng 45 cua rui ro ddn dd'n khdng bao dam gia tri va chuan muc xa hgi; (iii) khdc phuc rui ro va hda nhap cdng ddng/xa hdi tren co sd cac gia tri, chuan muc xa hdi Trong bai vidt nay, quan nidm vl DVXH cd th^ dugc hieu nhu sau DVXH Id cdc dich vu cu the hda ludt phdp, chinh sdch cita nhd nudc ve cdc ITnh vUc phitc lai xd hpi, y te gido due, phdp ly nhdm tra giiip cdc cd nhdn, nhom, cpng ddng cd nhu cdu gidi quye't cdc vd'n de khd khdn Khai niem Dich vu cdng tac xa hgi Tfl nhung khdi nidm, quan di^m ve CTXH va DVXH, cd thi hilu dich vu cdng tac xa hdi (DVCTXH) d Vidt Nam nhu sau: Dich vu cong tdc xd hpi Id hogt dpng mang tinh chuyen nghiep ve CTXH nhdm cung cdp cdc hogt dong hd tra ve tmh thdn hay vdt chdt cho nhihig ngudi gap hodn i dnh khd khdn nhu ngudi nglieo ngudi khuyet tdt, tre em cd hodn cdnh dgc biet ngudi gid, ngudi Id nan nhdn ciia hao life, xam hgi hodc nhung ngudi cd nhu cdu ho tra vi mat tdm ly xd hpi, tra giiip phap ly nhdm gidm thieu nhiTng rdo cdn, nfiuTig hd't cong vd hd't binh dang xd hpi IL Mot so kinh nghiem quoc te ve hoat dong cung cap cac djch vu cong tac xa hoi Cac each tie'p can dich vu cdng tac xa hgi CI mdi qudc gia, DVCTXH cd nhuug each tid'p can khac hoac gan gidng Anh, My each lie'p can dich vu cd the la than chii tu tim dd'n dich vu, hoac dugc can bd chuyen mdn gidi thidu (nhu bac sy hoac giao vien), hodc thdng qua Idnh ciia tda an dua tren danh gia cua nhan vien xa hdi (NVXH) cdp qudn/huyen C) Uc, chi'nh quyln trung uong dua cac chfnh sach tdng quat ve phuc toi xa hdi va cung cd'p mdt sd dich vu true tid'p, NVXH se hd trg tam ly xa hdi va gop phdn nghidn ciiu, xdy dung chi'nh sach va quan ly, hd trg tdm ly xa hdi chu yd'u danh cho cae ca nhan va gia dinh Tai Philippines cdc can bd hoat ddng true tid'p kd't hgp vai trd eung cap cac dich vu phiie lgi xa hdi cho nhu cau cua cac ea nhdn gia dinh, cgng ddng Cac dich vu chuydn biet dugc cung cd'p tai cac trung tam danh cho ngudi cd nhu cdu Tai Thai Lan, CTXH dugc phap ludt quy dinh trach nhiem cac 46 Nghien cdu Gia dinh va Gidi Quyen 25, so 1, tr 43-53 ITnh vuc bao vd tre em, ngudi gia khdng ncfi nuong tua, chdng budn ban ngudi, bao hanh gia dinh, sdc khde tdm thdn va thiie ddy phiic Igi xa hdi; Singapore, NVXH phai qua nam ddo tao dai hge va hg dugc tuyIn dung de dam nhiem nhilu chdc nang vl phuc lgi xa hdi nhu giao due va hd trg gia dinh, cha me, tham vd'n ca nhan ve cac mdi quan he, vide lam eho nien, bao luc gia dinh vd cae bien phap ngan ngda lam dung, khuyd't tat va siic khde tdm thdn, chdm sdc ngUdi gia khdng noi nuong tua, tre cd nhu cau dac bidt va quan ly cac dich vu, ehinh sach phiic lgi xa hdi vd nghidn ciiu Tai Nhat Ban, NVXH cung cd'p cac dich vu vl eae Ilnh vuc tre em, ngudi gia khdng noi nuong tua, cac vd'n dl ciia phu nu Cung gidng nhu Singapore, DVCTXH d Hdng Kdng la sU kit hgp eua cac td chiic ehfnh phu vd phi chfnh phu, tap trung vao hd trg cac gia dinh de cham sdc cho nhflng ngudi co nhu cau, hd irg cham sde ngUdi khdng cd kha nang tu cham sdc, ngudi can khung hoang Tai cae qudc gia nay, NVXH van thuc hien chiie nang tham van tdm ly xa hdi, nhung I6ng ghep vdi danh gia cac nhu cdu phiic lgi xa hdi va quan ly vide tid'p can vdi cac DVXH da dang khac nhau, bao gdm vide xem xet cac nhu cdu phat triln cua tre em, gia dinh, cdng ddng va long ghep vdi su tham gia cua cdng ddng Mdi quan he giiia chi'nh phu va khu virc phi chinh phu Tai My khu vuc phi chfnh phii chid'm uai the, nguge lai vdi Vuong qude Anh cho dil day la qudc gia cd nghe CTXH phat triln sdm nhdt Md hinh d Uc lai Id su tdng hda ciia hai qudc gia tren Uc da tCmg la thude dia cua Anh vd khu vue phi chi'nh phu dugc khuyd'n khfch dl cung edp DVXH tai cac cdng ddng ngheo Cac yeu td tuong tu cung cd the thdy d Singapore va Hdng Kdng, nai ma khu vuc phi chfnh phu gid vai trd Idn hon Trong sd cac qudc gia Chau A, Thai Lan la qudc gia theo sal md hinh cua My nhd'l, nhung eung bj lac ddng bdi vai trd ban chd'ciia chinh phii ddi vdi vdn de phuc Igi xa hgi Ngugc lai, vdi cac qudc gia nhu Trung Qud'c, Nhdt Ban va Phillipines, chinh phil cd truyen thd'ng hanh ddng thay mat ngudi ddn dl giai quyd't cac van de phiic lgi xa hdi Tai cac qudc gia trdn, co chd' DVCTXH cila chi'nh phd diu co mgt cau tnic chung, dd chinh ia su quan ly bao quat va dinh hudng chi'nh sach tai edp irung uong thdng qua cac Bd hoac ca quan nhd nudc Vide Do T h i N g o c P h U d n g 47 cung ca'p DVCTXH dugc thuc hidn tai cd'p chi'nh quyen dja phuang thdng qua vide hinh cac trung tarn hoae van phdng cd'p qudn/huydn Id noi NVXH thuc hien cac danh gia nhu cdu, lap kd' hoach cac trudng hgp, dua edc can thidp true tid'p va eae hd trg tam ly xa hdi, vdn ddng su tham gia cac nganh chuyen mdn, gidi thidu chuyin luyd'n Lien quan den tinh th^ che cua cac dich vu cdng tac xa hoi Kinh nghidm d mdt sd nudc cho thdy DVCTXH da duge chu trgng va mang tinh phap ly, tao dilu kidn cho ngudi hdnh nghi cac DVCTXH dugc thudn Igi va thuc su duge coi la mdt nghi Vi du, "quy tac vd thuc hdnh" dugc sir dung d Ue, dd, ehinh phii Uc edng nhdn CTXH la mgt nghi Ihdng qua vide phan bd hoac giao nhiing nhidm vu nganh eu the (ddo tao nghi cd chiing ehi, xdy dung bd quy tdc ting xd, cdng nhdn bdng cap ciia nhiing ngudi dugc dao tao tai ede nude khac) nhung Chinh phti Uc lai khdng ban hanh ludt hay quy djnh ndo lien quan He thdng dugc ggi la hd thd'ng "tu dieu chinh" O mdt sd' nudc khac vide "dang ky" hanh nghe dugc coi trgng va each xac dinh dvtac la ngudi cd the dugc coi la NVXH, xac dinh dugc vai trd va trach nhidm ma hg cin thuc hidn, va khdng cdng nhan nhung ngudi khdng thfch hgp vdi nghi Cac ca che ap dung dd dugc ggi la "dang ky" (nhu d Hdng Kdng, Niu Dilan, Philippines va Anh) hoac "cap gid'y phep hanh nghi" (nhu d Canada va My) Trong trudng hop mdt ngudi dugc xem la khdng phii hgp de thuc hanh nghi, nhu vi pham nghiem trgng ludt phap hay quy dilu dao ddc, ngoai trdch nhiem hinh su va dan su, dang ky nghe eua hg cd thi bj huy va gidy phep bi ihu hdi cd thdi ban hay vTnh vidn Ca Hdng Kdng va Philippines diu ed cac cdng cu phap ly cho phep vd yeu edu edc td chdc DVXH phai dang ky ridng re vdi phan dang ky cua cac NVXH Mdt sd ludt trao quyln eu thd cho NVXH, ke ca vdi tu each mdt nghd ridng bidt hay la mdt vidn nhdm nghi III Vai tro cua cac to chijrc xa hoioi viec cung cap djch vu cong tac xa hoiv6i gia dinh va tre em d Viet Nam Vidl Nam, cac DVXH eung cd nhilu dilm tucmg ddng Ca khu vuc nha nudc vd khu vuc phi chfnh phu da cd nhilu boat ddng da dang mang linh DVCTXH dd trg giiip eae cd nhan, gia dinh, cdng dong nhu cae djch vu: hd trg cha me bao vd, chdm sdc (cham sdc an loan; cung cd'p thdng tin ky ndng phdng ngda tai nan thuong tich cho tre; ndng cao ky 48 Nghien cdu Gia dinh va Gidi Quyen 25, so 1, tr 43-53 ndng cha me; djch vu cho tre bi Iam dung tinh due); hd trg cho tre thiiu sd (giao due ky ndng sd'ng; cham sdc thay thi); trg giup cho nhirng cha me nghien cd anh hudng de'n cai; djch vu cho ngudi khuyd't tdt; nha md eho phii nu bj bao luc gia dinh; trg gitip nhiing ngudi cd HIV/AIDS va nhiing ngudi ed van de vl siic khde tdm thdn; phuc hdi chiie ndng cho ngudi khuyet tdt; Di cung cdp cac DVCTXH cd hidu qua, ddc biet dd'i vdi gia dinh va tre em, mdt sd vdn dl sau ddy da dugc cac TCXH ludn phat triln vd ddu tu Quan tam phat trien cdng tac xa hgi chuyen nghiep 1.1 Logi hinh hoat dpng ctia cdc td chdc xd hpi Cae id chdc xa hdi the hien vai trd cua minh qua cae vide sau: - Tham gia thiic ddy thay ddi xa hdi thdng qua viee hd trg, giup dd nhdng ngudi gap khd khdn hoac nhflng ngudi bj ddy ngoai xa hdi (ngudi ngheo, ngudi khuyd't tdt, tre em ed hoan canh dac bidt, phu nfl, ngUdi gia neo don, phu nubi bao hanh ) vdi nd luc nhdm giam thiiu: (i) nhflng rao can xa hdi; (ii) su ba't edng, (iii) su bd't binh dang; (iv) giai quyd't vdn dl ciia ngudi gap khd khan - Quan tam dd'n ngudi va mdi trudng eua nhung ngudi dugc td chiic giiip dd, bao gdm: mdi trudng tu nhidn, gia dinh, ban be, hg hang, hang xdm nha trudng, chinh quyln dja phuong, cdc ban nganh doan the, he thd'ng luat phdp, chinh sach lidn quan den thuc hien vd bao vd quyln ngudi, dac bidt quyln ciia phu nil va tre em - Su dung kid'n thflc, ky nang, phuong phap CTXH chuydn nghidp irong cac boat ddng giiip tre em, gia dinh va cac ben lidn quan xac dinh dugc vdn dl ma hg dang gap phai va nhflng tai nguyen cdn thid't dl hd trg hg giai quyet vd'n de cua minh va giiip hg phat triln thdng qua cac boat ddng trg giiip, cac chucmg trinh, du an, cae md hinh eung cd'p DVXH 1.2 Ndng cao ndng luc td ch&c ve ky nang, phuang phdp cong tdc xd hoi Cd rat nhilu van de ma cac nhdm ngudi ydu the nhu tre em, cdc vien khac Irong gia dinh gap phai edn dugc su hd trg cua nhung ngudi ed chuyen mdn CTXH chuyen nghiep CTXH Id mdt eo ch^ xa hdi cdn Ihid'l dd chuyin cac quyln han da dugc cdng bd hidn thuc NVXH cd thi phat hidn tinh hudng khd khan cudc sd'ng, giup cho mdt gia dinh D6 Thi Ngoc PhUdng 49 hoae mdt tre em, hoac nhilu gia dinh, nhilu tre em, hoac mdt cdng ddng bid't cdch lim dd'n eae ngudn luc cua xa hdi dl tCr dd nhan dugc su can thidp, trg giup nhim giai quyd't khd khan cila minh CTXH tdp trung vao giai quyd't va'n dl, edn NVXH la tdc nhdn cho nhung thay ddi D l dap dng dugc cdc nhidm vu dd, cae TCXH hidn dang tap trung va ed gdng nang cao nang luc vl nhieu mat, dd ed vide trang bi cae kie'n thiic, ky nang, phucfng phap CTXH cho cac nhan vidn td chflc thdng qua td chdc va tham gia cac khda dao tao, tdp hudn dai, ngdn han, dae bidt ehii trgng khuyen khi'eh nhdn vien td chflc theo hgc cu nhan, thae sT chuyen nganh CTXH vdi sd lugng ddng, nhu td chdc tre em Rdng Xanh (Blue Dragon), CSAGA ; hoac nhilu td chdc xa hdi tuyen chgn nhdn vidn chuydn ngdnh CTXH vl lam vide tai td chiie 1.3 Ddng gop vdo viec hodn thien gid tri, ly thuyet vd thuc hdnh cdng tdc xd hpi - Gid tri: CTXH phdt triln ly ludng nhdn dao va ddn ehii, va gia tri cua nd dugc dua trdn su tdn trgng binh ddng, gid trj vd nhdn ph^m cua ta't ea mgi ngudi CTXH thuc td' da tap trung vao vide dap ung nhu cdu va phdt Iriln tiem ndng ngudi Quyln eon ngudi va edng bdng xa hdi nhu Id ddng luc va bien minh cho cac hoat ddng CTXH Gia trj khdng nam ngodi mue dfch cac hoal ddng cua cac TCXH - Ly thuye't: Hoat ddng thuc tidn cd lidn quan dd'n nghd CTXH cua cac thdnh phdn xa hdi, bao gdm cac TCXH, da ddng gdp vdo ca sd phuong phap ludn eua CTXH dua trdn bdng chiing ed ngudn gde td thuc tidn, thuc hanh nghidn cdu va ddnh gia Hoat ddng chi su phflc tap tucfng tac giiia ngudi vd mdi trudng va kha nang cua ngudi dan vide giai quyd't vd'n dl cua hg Mdt sd phuang phap Iam vide vdi gia dinh dua tren mdt so ly thuyei nhu: Cdc md hinh difa tren thuye't gdn bd (trong tam ly hoc phat trien) tdp trung vdo su tuong tae; Mo hinh dua tren ly thuye't hdnh vi la mdt each lid'p can tdm ly trj lidu dl giai quyd't nhiing cam xuc rdi loan chdc nang, hanh vi, va cac nhdn thflc thdng qua mdt qua trinh theo dinh hudng muc tidu cd he thd'ng; Md hinh dua tren ly thuyet he thdng - vdi md hinh de khdm pha mdi quan he giua tre va cha me tre, mang ludi xa hdi cua tre; Md hinh dua tren ly thuye't hien sinh, kham pha nhiing cam xuc bdn trong, ed gia trj va y nghTa cugc sd'ng; Md hinh dua tren thuye't phdn tdm, vi du nhu khdm pha nhflng trai nghiem qua khd va cd gdng dl hieu dugc mdi quan he giira nhflng trai nghiem va cudc sdng hien tai; Md hinh dua tren ly thuye't dp hire, vf du bang each sir 50 Nghien cdu Gia dinh va Gidi Quyen 25, so 1, tr 43-53 dung each lid'p can nu quyln, each tid'p cdn ve quyen binh ddng Nhu vay, cac hoat ddng cac TCXH dang tid'n hanh thuc tidn chfnh la sU dp dung cac ly thuyd't cd lien quan, va lam ro hon nhiing vdn dl ly thuydt thuc tien - Thtic hdnh: Can thidp cua CD(H lap tmng vao cac qua trinh hd trg tam ly xa hdi, lap ke' hoach, vdn dgng chi'nh sach va phat trien, bao gdm tu van, CTXH ldm sang, lam vide nhdm, dilu tri lieu phap gia dinh, tre em Qua trinh thue hanh dugc nhilu ben tham gia, dd cd cac TCXH dd thuc diy thue hidn va bao vd quyln ngudi Ddy ehinh la qua trinh thuc hanh kien thflc, ky nang, phuong phap CTXH thuc tiln Mdi quan he giiia vai tro bao ve quyen phu nflr, tre em ciia cac td chirc xa hgi va dich vu cong tac xa hgi chuyen nghiep 2.1 Mdi quan he vdi ddi tuang vd kit qud can thiep, tra giup Bao ve quyln ngudi la mdt ITnh vuc dac thu hoat ddng CTXH dp dung nhiing gia iri, kid'n thiic va ky nang ciia nghe CTXH de thuc hidn va dam bao su an toan cho tre em, gia dinh va cdng ddng Qua trinh cac TCXH tham gia thuc hien bao ve quyen phu nO, Ire em chfnh la hudng dd'n dam bao quyen cho hg Kd't qua cila vide thuc hien va bao vd quyln bao gdm khia canh thay ddi: (i) thay ddi ve chi'nh sach va thuc tidn anh hudng dd'n quyen ngudi; (ii) thay ddi ve sU binh dang va khdng phdn bidt ddi xir; (iii) thay ddi vl su tham gia ciia ngudi dan; (iiii) thay ddi ve nang luc cua XHDS va edng ddng de thuc hidn quyln ngudi; (v) thay ddi ddi sd'ng cua tre em, phu nfl, gia dinh, cdng ddng 2.2 Mdi quan he vdi cdc phuang plidp, biin hp, qudn tri xd hpi, van dpng chinh sdch Ngoai ba phuang phap co ban cua CTXH: (i) cdng tac xa hdi vdi cd nhan; (ii) cdng tac xa hdi vdi nhdm; (iii) phat trien cdng ddng, boat ddng CTXH cdn bao gom: (iv) bidn hd (tieng ndi chung qua eae phuang tien truydn thdng dai chiing bang each td chuc cae phong trao, tao mang ludi va dai dien tid'ng ndi cho cac nhdm yeu thd ); (v) quan trj xa hdi vd (vi) van ddng chfnh sach Thuc td la cac TCXH cd nhilu uu thd' dl thuc hien eae phucmg phdp va cdc va'n dl neu trdn - Mdi quan he v&i phuang phdp cong tdc xa hpi cd nhdn nhdm, cpng dong Khi giai quyd't cdc va'n de ciia phu nfl, tre em, cac phuong phap D6 Thi Ngpc PhUdng 51 duge cac TCXH dan xen, phdi hgp ehai ehe, hd trg de dat duge hieu qua cao nbeft qua trinh thuc hien cac chdc nang cila CTXH la: tri lidu, phdng ngfla, phuc hdi vd phdt triln nhdm chan dflng nhiing hanh ddng gdy tdn hai cho phu nfl, tre em, gia dinh; ngan chan nhung hanh ddng phat sinh ed thd gay tdn hai cho hg; phuc hdi va hd trg cho nhiing ngudi dang chiu nhiing hau qua cua tdn thuang va ed nguy eo bj ton thuang cd ca hdi phdt trien (vi du boat ddng eua cac TCXH nhu Blue Dragon, CSAGA, Ngdi nha Binh ydn ) - Mdi quan hi giiia td chdc xd hpi vdi qudn tri xd hpi vd qudn tri quyen ngifdi Ddng gdp CLia cae TCXH dd'i vdi "quan tri ddn chu" gdm: lang cudng trach nhidm giai trinh, cdng khai va phan hdi cua eo quan nha nudc, cung nhu tang cudng su tham gia vd phd bid'n thdng tin dd'n ngudi dan Nhflng ca chd' ddn chu la dilu kidn co ban va Id mdi trudng cho tid'n trinh dan chu, vi thd', khuyd'n khfch va trg sflc cho cae TCXH tham gia quan tri xa hdi ddng mdt vai trd chinh tri xa hgi quan trgng, mang tinh ehien lugc Va'n dl dang dugc nhilu Td chflc qude td' tai Viet Nam hd trg ede TCXH Vidt Nam tflng budc ndng cao nhdn thflc, kid'n thflc va ndng luc vl quan tri xa hdi vd quan tri quyen ngudi - Mdi quan hi vdi Bien hd" Cdc TCXH cung thuc hidn chdc nang dai didn cho quyln lgi cila cac nhdm cdng ddn bi thidt thdi dua cac khuye'n nghi, tac ddng dd'n dieu kidn chfnh tri vd qud trinh soan thao chinh sach ndi chung Nhu vay, TCXH cd mdt vai trd quan trgng vide ddi hoi va thuc ddy tinh than trdch nhidm cua nhd nudc dd'i vdi cdng dan cua minh nhu phu nfl, tre em vd gia dinh thdng qua giam sat va phan bidn chinh sdch - Mdi quan he vdi Van dpng chinh sdch Thuc tidn boat ddng cho tha'y, thdng qua cac hoat dgng vdi phu nil, tre em, gia dinh va cgng ddng, cac TCXH (nhu Hdi Bao vd Quyln tre em Vidl Nam, Hdi Bao trg Ngudi tan tat va Tre md cdi Viet Nam, Hdi Bao trg Tre em TPHCM ) cd eo hdi nhdn bid't duge nhiing mat dugc va nhung han chi vide thuc hidn ludt phdp, chinh sdeh cd lidn quan Td cac bdng chirng thu thdp dugc qud trinh thuc hidn, giam sal bao ve quyln ngudi, eae TCXH se khuyd'n nghj viec sila ddi, bo sung luat phap, chinh sach cd lien quan phu nu, tre em, nhdm giup hg ed nhilu co hdi dugc tid'p can vdi cac quyln da dugc luat phap qud'c t l va qudc gia thfla nhan 58 Nghien cdu Gia dinh va Gidi Quyen 25, so 1, b 43-53 2.3 Mdi quan hi vdi viec cung cdp dich vu cdng tdc xd hpi Hoat ddng CTXH cd the la hoat ddng nghi nghiep hay tu nguyen, theo mdc dugc dao tao cua can bd hoSe hay ti'nh chuydn nghidp eua nghe CTXH ma cac TCXH cd the lua chgn Tre em, gia dinh bode nhdm ngudi dang tinh trang khd khan cd quyln lim kiem sii giup dd du dinh danh cho hg, Su hd trg eiia cac nhan vidn cdc TCXH tai cdng ddng la mgt hinh thdc hd trg ma nguoi dan de Ihira nhan va cha'p thuan hon CTXH la mdt quy ehe' xa hdi tdng hgp: gitip dd eho mgi cd nhdn khdng phu thudc vao tinh trang xa hgi, dSn tde, tdn giao, mau da, gidi tfnh, tuoi tac va nhflng dieu kidn khac Quy chd' cua CTXH ed dae dilm sang va Id dac trung cua mdt XHDS Vi thd', bdn canh nhiing mdnh Idnh dao ddc- tap tuc, boat ddng eiia NVXH eung dugc didu hoa nhd cd luat phap cua nha nudc Vide lua chgn DVCTXH, mdt mat da chiing td each nhin thfch hc^ vdi TCXH, mat khac lam tang vai trd ciia khach hang CTXH Khach hang khdng nhung cd quyen viec tiep nhdn hoae khdng tid'p nhdn DVCTXH, ma hg cdn nhan thdc dugc su hidn didn cua dich vu va danh gia dugc nhu cau cua ban thdn minh dd'i vdi dich vu dd, dilu cung la ddng luc cho cac TCXH nd luc phat irien nhflng DVCTXH edng ed chat lugng, hidu qua va chuydn nghiep ban Trong qua trinh cung cap DVCTXH CTXH gia dinh dua tren giao due xa hdi la mdt phuang phap lam vide tuong dd'i hieu qua vdi phu nu, tre em gia dinh Giao due xa hdi la mgt nhanh cila CTXH, dugc su dung chinh d Dfle Dan Mach, Phap, Ha Lan, Y, Cdng hoa Sec va Thuy Didn, cd lidn quan tdi ca ly thuyet va thue hanh eiia giao due va cham sdc toan didn eho nhiing vien xa hdi bj gat ben ll xa hdi Trong vdh de giao due xa hdi, N\'XH cdn bid't: Nhin: Hieu; Hdnh dpng ddi vdi nhiing ngudi cdn su giiip dd thdng qua gido due Mgt vai de xuat vdi cac to chtic xa hgi Di phdt huy dugc vai trd trg giup tre em, gia dinh, nhdn vien cac TCXH can dugc thudng xuydn nang cao nhan thdc, kid'n thflc, ky nang, phuang phap va ndng luc vl hoat ddng CTXH vdi phucmg chdm: (i) thudng xuyen tfeh luy kinh nghidm ed nhan; (ii) dp dung kidn thue, ky nang CTXH (iii) bd sung ly thuydt; (iv) tang cudng hidu qua boat ddng D T h i Ngoc PhUdng 53 qua nghidn eflu danh gid Dd vide cung cap cac djch vu CTXH ed hidu qua,chuyen nghidp, nhan vien eae TCXH cdn tuan thii mgt sd nguydn tde: - Qua trinh cung ca'p DVCTXH la mdt "lidn trinh" cd md ddu, didn bid'n va kd't thue - Qua trinh cung cd'p DVCTXH la mdt su "tuong tdc" gifla hai bdn: NVXH va phu nu, ire em, gia dinh - Qua trinh eung cd'p DVCTXH cung Id mdt qua trinh "tim tidm nang" ciia ehfnh nhung ngudi dugc cung cd'p dich vu CTXH - Trong qua trinh cung edp DVCTXH, edc NVXH cdn tdn trgng quyen "tu quyd't" cda bdn nhdn cac DVCTXH.• Tai lieu trich ddn Tham khao trang http://www.civicus.org United Nations Develoment Prorgamme (UNDP) Engagement with Civil Society, and infomation available at: accessed on 25 May 2010 ... va gia dinh Tai Philippines cdc can bd hoat ddng true tid''p kd''t hgp vai trd eung cap cac dich vu phiie lgi xa hdi cho nhu cau cua cac ea nhdn gia dinh, cgng ddng Cac dich vu chuydn biet dugc cung. .. ngheo Cac yeu td tuong tu cung cd the thdy d Singapore va Hdng Kdng, nai ma khu vuc phi chfnh phu gid vai trd Idn hon Trong sd cac qudc gia Chau A, Thai Lan la qudc gia theo sal md hinh cua My... vu dd, dilu cung la ddng luc cho cac TCXH nd luc phat irien nhflng DVCTXH edng ed chat lugng, hidu qua va chuydn nghiep ban Trong qua trinh cung cap DVCTXH CTXH gia dinh dua tren giao due xa