Một số vấn đề về cộng đồng kinh tế ASEAN sau năm 2015 và tác động đến việt nam

Le Thi Anh Dao Mdt sd vdn di vi Cgng ddng kinh ti ASEAN MOT SO VAN DE VE CONG DONG KINH TE ASEAN SAU NAM 2015 VA TAC D O N G DEN VIET NAM Le Thi Anh Dio* Ty^i tir ttianh lap cho din nay, ASEAN dd dgt duge nhieu thdnh tuu ddng ghi X V nhdn vd ngdy cdng phdt huy vgi trd tieh cue thuc ddy qud trinh hgi nhgp vgphdt triin cua khu vue Cdng ddng ASEAN d&i v&i ba tru ept chinh tgo mgt bu&e ehuyen biin quan trgng qud trinh phdt trien cua ASEAN Cgng ddng kinh te ASEAN (AEC) hinh thdnh id mgt nhiing nhdn td quan trgng thiic day nhanh qud trinh thdng nhdt vd hgi nhdp cua cd khu vifc Sau 2015, AEC sephdt trien theo timg bu&e, nhieu thugn lgi vd thdch thire, dgt eho ed cgng ddng vd mdi vien nhiing vdn de bue thiit edn nhin nhgn vd gidi quyit Lgi ich tic AEC ddi v&i Viet Nam Id rdt l&n vd ciing ddt nhiiu thdch thirc, ddi hdi Viet Nam edn phdi ed nhiing ddi sdch phit hgp Ttr khoa: Cpng dong kinh te ASEAN, Vi?t Nam M^t so van de noi b^t ve C$ng ding kinh te ASEAN sau nam 2015 ASEAN (2007) dupe xem la vSn kien quan trpng da xac djnh rS tAm nhin Trong su5t hon b6n muci nam kl t i ASEAN vdi nhung nguyen tSc vk hu6ng di mang tinh dai han Trong nhin manh lap cho den nay, ASEAN da co "ASEAN s2 la mpt t6 chirc lien chinh mOt qua trinh phat triSn vuot troi voi hu6ng phu", "thuc day hpp tdc sSu rpng ve an t ^ nhm phil hgrp vdi timg giai doan ninh chinh trj, kinh tl va van h6a - xd Xuy6n suot cd qua trinh, co th6 thiy, hpi" ASEAN cang phdt huy vai tr6 ASEAN lien tyc khong ngimg phat triln tich c\rc viec thiic diy qud trinh hOi mpi m^t DSc bi$t, Ban Hiin chuomg nhdp va phdt triln khu vuc •TS., Khoa Si>, D^i hgc Khoa hpc Hui 34 Nghien cihi An Bo va Chau A S6 - 2015 Ke tii thang 11/2002, sau y tudng vh Cdng ddng kinh te ASEAN (AEC) dugc thdng qua, cac nude khu vue nhanh chdng xuc tiSn nhiSu chucmg trinh hanh dong de hudng den lap AEC Day dugc xem la mdt budc phat trien mdi, hgp tac sau rdng cua cac nude ASEAN dieu kien, tinh Mnh mdi Cac nude ASEAN da td rd su ddng thuan d4y nhanh viee lap AEC vao cudi nam 2015, md ca hgi va hgp tac, tang trudng kinh te cua cac qude gia vien lien ket ngi khdi Muc tieu dat ASEAN se trd thanh: Mpt thi trucmg nhdt vd mot ca sdt sdn xudt thong nhdt, cd su Imt chuyen tu cua hdng hda, dich vu, ddu tu, von vd lao dong cd tay nghe; mot khu vuc kinh te cd stix: canh tranh cao; mot khu vuc phdt triin kinh te ddng deu, nhdt Id thuc hien cd hieu qud Sdng kiin lien kit ASEAN; mot khu vuc ASEAN hdi nhdp ddy dd vdo nin kinh ti todn ciu Do dd, xay dimg AEC dugc xem la mdt chiSn luge quan trgng, dap ling dugc muc tidu dat cua ASEAN qua trinh phat triln va hgi nhSp toan cau Hiin chucmg ASEAN da md rgng muc tieu theo nhung nhdm vin dh tirang dng vdi tru egt, dd vh kinh th, Hidn chuong da nhin manh: x§y dung thi trudng va CO sd san xuat chung dn dinh, thinh vugng cd tinh canh tranh va lien ket eao, t?o di6u kien cho thuong mai v^ d4u tu phat diln; tuan thu cac nguyen tic thuong mgi da phuang nhSm triln khai cd hi^u qua cac cam kit kinh tl va tien tdi loai bd cae rao can mgt nin kinh tl thi trudng dieu tiet' Hien chuong ASEAN da tao ca sd phap ly va khudn khd the che cho ASEAN tang cudng lien kit khu virc Cdng ddng kinh t§ ASEAN thuc sir cd duge nhiing dieu kien thuan lgi nham tang cudng hem nQa qua trinh hgi nhap, md rgng hgp tac va ddi ngoai Muc tieu dat cua AEC la: tao mot khu vice kinh te ASEAN dn dinh, thinh vuang vd cgnh tranh cao vai su tu luu chityen hdng hda, dich vu vd ddu tu, vdn duac di chuyen tiie han, phdt trien kinh te binh ddng, gidm ddi ngheo va khdc biet ve kinh te - xa hoi^ Sau nam 2015, AEC se co nhitng budc di mdi me, tieh cue hon dua tren nhiing dieu kien thuan lgi co ban cua cac nude vien eung nhu tinh hinh chung cua khu vuc Thie nhdt sau 2015, ASEAN se trd mdt phan thi trudng tu rgng ldn Ddng A (chiem 1/3 GDP cua the gidi), cac nen kinh te ASEAN se cd didu kidn thu|in Igi vide tao mgt m6i trudng hgp tac, lidn kit ciing nhu su hieu biet lan Mot cac dac tnmg cua AEC la xay dung mdt khu vuc cd su phat tridn kinh te cSn bang cung nhu thue diy qua trinh hgi nhap kinh te cua cac nude khu vuc de phat trien theo mgt dinh hudng thdng nhat; tang cudng kha nang canh tranh cua ca khu vuc, giup cac nude tan dung duge ea hdi qua trinh hgi nhap AEC mang 1^ Do ' Vu Thi Anh Thu (2014), '^Hien chuong ASEAN vSn ban phSp Iy ciia cpng dong khu vuc Dong Nam A", T ^ chf Nghien cvu Bong Nam A, so 4, tr.25, ^ Nguyen Duy Dung (2012), ASEAN tie hiep hoi din cong dong nhiing vdn di noi bgt va tdc dong den Viet ;Vam Nxb KHXH, Ha NOi, tr.25 35 Le Thi Anh Bao Mdt sd vdn de v§ Cdng ddng kinh te ASEAN trien, hpi nh^p cua ASEAN d§c bi?t C6ng ddng ASEAN dai da thu hiit khong it nude lan quan tam, chti y S\r gia tang vai tro, vj tri ciia My, Trung Quic, Nhat Ban, Nga, An Dp va nhilu nuoc khdc Thii: hai, nhimg no luc ciia cdc nuac ASEAN thai gian gan day viec vipe giai quylt nhOng vdn dl an ninh, giai quyet cdc van de an ninh, chinh tri ciia chinh tri ciia khu v\rc ciing nhu lien kit, khu vyc da tao moi truong thuan lpi cho hpp tac kinh te da thuc day hon nira s\r phat AEC phdt triln Giira cac qu6c gia triln ciia Cpng dSng ASEAN noi chung vien CO sir dong thuan cao viec tao AEC noi rieng dung moi trucmg chinh tri, kinh tl 6n dinh Nhu vay, sau nam 2015, AEC co Do la dieu kien thuan lpi de AEC nhanh nhung thu jn lpi co ban dl phdt triln vd mo chdng phdt trien sau ndm 2015 rpng tdm nhin Mpt Cpng dflng ASEAN do, la mpt phan ciia thi truong Dong A, AEC se CO dupe thuan lpi thuc diy qua trinh tu hoa thuong mai da phuong, song phuong khuon kho FTA Thii ba, su phdt trien va cang di vdo chilu sau ciia ASEAN la nhan t6 cdn thilt va thuan lpi cho AEC ASEAN dS xay dung vd cang hodn thien hon co chl hpp tdc khu vvc ciing nhu xay dvng dupe mpt mang luoi hpp tac qu6c tl sau rpng Trong khuon kha ASEAN +3, ASEAN ngdy cdng dong vai tro quan trpng tiln trinh hpp tac kinh tl Dong A ASEAN c6 vai tro tich cvc va chu dpng xii ly cac vin dl quan trpng mang tinh chiln luge cua khu vuc va dung hoa kheo leo nhiing khdc biet ASEAN da tao lap vd thuc svr phat huy dupe vai tro chu dao mpt ciu trie khu vuc dang dinh hinh nhdm thuc day vd giir vihig moi truong an ninh, hoa binh, on dinh va phdt triln Nhiing nS luc ciia ASEAN tren mpi phuang dien se dtra din nhitng thuan lpi cho AEC sau 2015 cdng phat huy vai tro tich cue dll voi sir phat triln cua khu vuc vd cdc qu6c gia thdnh vien Tuy nhien, sau nam 2015, vdd chang duang diu tien cua AEC bli canh khu vuc va thi giai dang co nhiing chuyin biln, AEC se g^p khong it nhiing kho khan, thdch thirc Do la sif khae bi$t va chenh lech vt trinh dp phdt triln ciia cdc quoc gia vien; su khdc bi?t vl thii tyc kinh doanh xuat nhap khiu ciia cdc nuac, dac biet Id dii voi nhom nuac cham phdt trien (Lao, Campuchia, Mianmar, Vi?t Nam) c5n nhilu ch|im tri vl hang rao phi thue quan, hpi nhap kinh tl BSn c?nh d6, su canh tranh tai cdc thi truong ldn ciia Trung Qu6c, EU dat cho ASEAN nhiing thach thiic Ion Sau gia nh|p WTO (2001), Trung Quic co nhilu dilu kien thuln lpi dl thdm nhap vdo thi trucmg thi gidi, ddng thoi thu hut dupe FDl nhilu Tha tu, Slf can du ciia cdc nuoc 1cm vao hem cdc nude ASEAN SS cd svr canh tranh khu vvtc vira Id thuan lpi vira la thdch thiic gay gdt giita Trung Qu5c va ASEAN doi vcti AEC Thuc tl cho thiy, sv phdt viec thu hiit FDL Thvrc tl cho thiy 36 Nghien ciiu An Dp va Chdu A So - 2015 ASEAN thieu hpt nghiSm trpng dpi ngu lao dpng CO ky ndng cao; lao dpng gian don du thira kJ' su nha may va chuySn viSn cd trinh dp cao cac nganh khoa hpc tir nhien thi cung khong du cau nen tien luong rat cao, khiln cho moi trucmg diu tu tai ASEAN kem hip din Trung Quic da di trudc cdc nude ASEAN mpt budc vdn dS Cir trieu dan Trung Quic cd 350 ky su hode nhd khoa hpc Thai Lan chi cd 119 va Malaysia la 87^ Su noi ISn cua Trung Quic vl mpi mJt djt cho ASEAN ciing nhu AEC nhiSng thdch thiic ldn can giai quyet Sdp tdi ASEAN ddi mat vdi mpt loat van dS ve tranh chip lanh thd, tinh hinh an ninh chung cua khu vuc, van dS biln ddi h?u, thien tai, dich bpnh Nhiing van dS chae chan anh hudng din AEC qua trinh phdt triln v i n dl d^t la Cpng ddng ASEAN ndi chung, AEC ndi rieng phai cd m$t co chS phu hpp chuomg trinh hdnh dpng; xdy dimg mpt thi trudng chung va co sd sdn xudt thong nhit; dd cdc lu6ng trao ddi thuomg mai, dich vu va dau tu se dupe t\r hda hodn toan; timg budc md cfta ca nhiing linh vvc nhgy cdm, nhu thi trudng tdi chinh - ngan hang, thi trudng lao dpng, van tdi hdng khdng; nang cao nang Ivc c?nh tranh cho cdc doanh nghifp ndi rieng vd cdc nSn kinh te ASEAN ndi chung Cimg vdi day nhanh liSn ket kinh td ^ T r ^ van The) (2005), Biin d^ng ldnh te Bong A va duong cong nghi4p hoa 1^141 Nam, Nxb Tre, HA N«i, lr.83 ySu cau thu hep khoang each phat triln va phat triSn ddng dSu, bSn virng sg tiep tyc dupe dS cao Ben c^nh dd, ik tdng cudng Slf l(jn m?nh ciia ASEAN, ba tru ept Cpng ding cin cd sir liSn kit chat che, rang budc hem vl lpi ich va trach nhi$m ASEAN can cd su md rdng sau sdc hom lien kit npi khdi vd cac ddi tdc ciia minh; tang cudng sif doan kit thing nhit ASEAN nhim thuc diy hon nua tiing cpng ddng phdt triln Hon nua, cpng ddng doanh nghidp la nhan t l quan trpng qiia trinh triln khai va thuc hien sang kiln, liSn ket kinh te Do cdn phdi cd co chl, chinh sdch tich cue hon nhdm phat huy vai trd cua nhan td ndy Sau nam 2015, dl thuc hi?n cdng vd cd hieu qua hon nOa, ASEAN cdn tiSn hanh nhiSu hogt dpng hpp tac khdc nhu hpp tdc phdt triSn khoa hpc cdng ngh$, sd hiiu tri tuS, xay dung vd kit noi CO sd hg tang cua cac qude gia viSn mpt cdch cd hipu qud AEC diing trudc nWeu co h0i, thach thirc va se cd nhiing budc di tich cyc hon tuong lai Tuy nhiSn, bdi cdnh khu vuc, thi gidi dd, dang cd nliilu chuyin biSn da chieu, AC ndi chung, AEC ndi riSng se dii mat vdi nhilu tinh hulng, vin dl quan trpng cin phai giai quylt.Vdi sir nd l\rc cua ca Cpng ddng ASEAN cimg vdi xu thi phat triln chung ciia khu vyc va thi gidi, AEC sS hoan thien han ve ca chd, td chiic, chinh sach, phin ddu dat dupe muc tiSu ddt '2 Nhung van de d p doi vdi Vift Nam 37 LS Thi Anh Ddo Mgt sS vdn di vi Cgng dong kinh te ASEAN La mpt thdnh viSn cua ASEAN, Viet Nam cd xudt phdt diSm thip hon so vdi nhieu nude khu vuc Sir hinh thdnh AEC da dat cho Viet Nam khdng it nhihig khd khan, thdch thiic Thii nhdt, kinh te Viet Nam se cd nhirng thay ddi ldn chinh thiic gia nhdp AEC Ciing vdi cdc nude ASEAN, Viet Nam phdi md cira d miic dp cao, thing nhat chung vS thj trudng vd co sd sdn xuit cimg vdi cdc riudc Thi trucmg dich vu, thuong mai ciing se dupe md cira Trong dd, dieu kiSn, doanh nghidp cua ViSt Nam cdn thip hon so vdi nhilu nude khu vuc Vipt Nam se diing trudc sir canh tranh ldn vl nhOng linh vuc cao, cac thu tuc hdnh chinh triln khai cdn cham va cdng kinh Khi tham gia vdo AEC, Vipt Nam se gap khdng it nhiing khd khan, thdch thiic viSc thu hiit diu tu, md rdng khdng gian hpp tac va tap dupe mdt mdi trudng chung Ben canh dd, trinh dO phat triSn ciia ViSt Nam cdn thip, khd nang canh tranh chua cao, trinh dp quan ly cdn kem thj trudng, san xuat khu virc lai cdng md rpng Thir tu, sir can du ciia cdc nude ldn d khu vyc se cd sir gay gdt hem Dilu dnh hudng din sir hop tdc, lien kit khu vuc Viet Nam cQng phdi ddi trudc nhiSu vdn dS nhdm tao mpt mdi chinh trj dn dinh Thir hai, ASEAN, sif chSnh Ipch vS thu nhdp ldn giOa cdc qude gia s5 Id nguyen nhdn tao nen sir di chuyin lao dpng giiia cdc qude gia gidu, ngheo, vd sS la thach thirc dii vdi cac doanh nghiep Viet Nam Vipt Nam se md rpng ddu tu vao thi trudng cdc nude khu vuc, cdc doanh nghipp Vipt Nam se bj dp lire bdi hien tai lye lupng lao dpng cd tay nghi vd ky ndng, ndng suit lao dpng ciia Viet Nam thudc nhdm thip d Chau A - Thdi Binh Duong'' Diing trudc nhimg khd khan, thdch thiic dd, Viet Nam cdn cd nhimg chinh sdch, CO chl hoat d^ng tich cue hon Nhdm khdc phyc khd khdn, han chl thach thire va gdp phdn dua AEC phat triln, vin dl dgt la Viet Nam cdn nd lye cung cdc nude khu vyc nang cao siic mgnh ndi khdi; thuc Men muc tiSu dgt ciia AEC; cd kl hoach xdy dung lp trinh hdi nhap kinh tl, tgo m^t thi trudng chung DS thuc hi?n dupe nhung vin dl do, trudc hit ViSt Nam Thir ba, ca sd hg ting cua Viet Nam cdn phai chii trpng diu tu ca sd vgt chit, hg cdn thdp, sy kit ndi vl ca sd ting giiia tang, phdt triSn ngudn nhan lye cd chit ViSt Nam v(M cdc nude khu vuc chua lupng cao, cd tay nghS Md rpng vd ddu tu thich ddng vao thi trudng npi dia dl nang cao khd ndng cgnh tranh Cd chiln lupc xdy * Ng6 TuSn Anh, D ^ g Trin Due Hi?p, Cong ding dyng va phat triln doanh nghiep ilinh le ASEAN 2015: Thdch Ihuc va triin vong d6i vdi nude dS tiln kjp vcji cdc nude bSn ngoai yi4l Nam, http://tapchitaichmh.vnn"rao-doi-Bmhluan/Cong-dong-ldnh-te-ASEAN-2015-Thach-lhucva-trien-vong-doi-voi-Viet-Nam/57231 tctc 38 Khi tham gia vao AEC mpt bli canh mdi, Vipt Nam cin tich cue thuc diy Nghien eim An Bg va Chau A Sd - 2015 lien kit ASEAN, giai quylt cac v ^ dl vudng mac hgp tac kinh td; tan dung mgi dieu kien bdn va ben ngoai de thu hep khoang each vl trinh phat tridn Ben c^mh dd, dl thitc hi|n tvr hda thucmg mai, hgi nhap AEC cd hidu qua, Viet Nam can phai diy manh cai each thu tuc hanh chinh, nh|in thdc ro rang hom ve vai trd cua AEC ASEAN dang la thi trudng xu3t kh4u hang hda ldn thii ba cua Viet Nam (g^o va diu thd chilm 30%) ASEAN cung la thi trudng dung thu hai ve quy md gia tri hang hda Viet Nam nh^p khlu^ Khi AEC hinh co hgi hgp tac, dau tu, kinh doanh se cao ho^ cho Viet Nam Do dd, khdng ngung ddi mdi chien luge, dieu chinh cac hinh thdc hoat dgng v^ tang cudng quan he ddi ngoai khu v\ic la myc tieu quan trgng cua Viet Nam thdi gian tdi Mgt vai nhan xet Sau nam 2015, AEC ddi, dugc xem la mgt syc ki?n quan trgng cua ASEAN cdng nhu danh dau mgt budc phat trien mdi cua khu vye Se cd nhidu ca hgi, thach thdc nhung cung cd rat nhidu lgi ich ma AEC mang lai cho cac qude gia vidn, dd cd Vi^t Nam Hudng din hinh AEC nam 2015 da dugc du l u ^ qude tl danh gia cao, dae bi?t la s\r ddng tinh, ung hg cua cac nude ldn (My, Trung Qude, Nh^t Ban ) Bdi My dang gay dyng lai anh hudng cua minh d Ddng Nam A, lgi ich kinh tl, chinh trj cua My vdn dT da gfin vdT vSn mdnh va vi tri cua khu v\rc Ddng Nam A tii trudc din Trung Quoc ciing rat c3n thi trudng ASEAN rdng ldn nhilu tilm nang Nh^t Ban thi cang nd lite thitc hien chidn luge "quay trd lai chau A" Do dd, ASEAN ludn la diem nhSn chidn luge cua cac nudc„,nay va sv hinh Cdng ddng ASEAN hay AEC ciing nhu qua trinh phat tridn cua AEC sau 2015 ludn dugc cac nude quan tam Tuy nhidn, syr ldn m ^ cua ASEAN eung dat eho cac nude ldn nhieu van de can xem xet, didu chinh chidn luge cua minh Su no luc cua cae qude gia th^nh vidn dd cd Viet Nam se quyet dinh den sy cdng cua AEC tuomg Iai Y}h cd dugc mgt thi trudng ehung, mdt tilng ndi chung cac quoc gia vidn phai nh^t tri cao va ddng thuan Trong khudn kho ASEAN +3 hudng din th^nh lap Cgng ddng Ddng A tuomg lai ma cac nude dang d\r tinh, Cgng ddrig ASEAN ndi chung nhit djnh se la mgt phin tru cdt quan trgng Do do, Cdng ddng ASEAN ciing vdi tru egt (Chinh tri - an ninh, Kinh tl va van hda - xa h^i) phai cd mgt ca chl, tim nhin chiln luge, phat huy ngi luc va hgi iih$p sau rgng vao nen kinh te toan cSu Tren ducmg tien tai Tdm nhin 2020, ASEAN vd cdc nude thdnh vien se cdn phdi VU0 qua nhiiu thdch thiec Nhung vai kinh nghidm cua chung todn Hiep hoi vd kinh nghiem rieng ciia moi quoc gia thdnh vien, chic chde ASEAN se thdnh con^ s Hi van HOi (2014), 'Vi^t Nam v6i tien trinh tg h6a thuong m^, hudng t6i thinh 1^ cOng d6ng kinh ti ASEAN v4o nam 2015', T ^ chf Nghien cuu Dong * NguySn Thu MJ (2012), l\ch su Bong Nam A, Nxb KHXH.HiN9i,tr758 Nam-4, s6 tr.15 39 Le Thi Anh Dao Mot sd vdn di vi Cdng ddng kinh ti ASEAN Tai li^u t h a m k h a o Vu Thi Anh Thir (2014), 'Hidn chuong ASEAN - van ban phip i^ cua cong dong khu virc Dong Nam A', Tap chi Nghien cuu Ddng Nam A, so A Ha Van H6i (2014), 'Viet Nam vdi tiln trinh t\r hoa thucmg mai, hirdng tdi I|p cpng ding kinh t l ASEAN vao nam 2015', T^p chi Nghien ciru Ddng Nam A, so Nguydn Thu My (2012), Ljeh su Ddng Nam A, Nxb KHXH, Ha Npi Nguyen Duy Dung (2012), ASEAN tie Ngd TuSn Anh, Dang TrSn Due Hiep, hi?p hdi den CQng ddng nhimg vdn de ndi bdt vd tdc dQng din Viet Nam, Nxb KHXH, Ha Cong ddng kinh ti ASEAN 2015: Thdch thuc vd trien vong ddi vdi Viet Nam, Npi http://tapchitaichinh.vn/Trao-doi-Binh3 T r k van Thp (2005), Biin ddng kinh ti luan/Cong-dong-kinh-te-ASEAN-2015-ThachDdng A vd dudng cong nghidp hda Viet thuc-va-trien-vong-doi-voi-VietNam, Nxb Tre, HaNpi Nam/5723I.tctc 40 ... d6ng kinh ti ASEAN v4o nam 2015' , T ^ chf Nghien cuu Dong * NguySn Thu MJ (2012), lch su Bong Nam A, Nxb KHXH.HiN9i,tr758 Nam- 4, s6 tr.15 39 Le Thi Anh Dao Mot sd vdn di vi Cdng ddng kinh ti ASEAN. .. Nam, Nxb KHXH, Ha Cong ddng kinh ti ASEAN 2015: Thdch thuc vd trien vong ddi vdi Viet Nam, Npi http://tapchitaichinh.vn/Trao-doi-Binh3 T r k van Thp (2005), Biin ddng kinh ti luan/Cong-dong -kinh- te -ASEAN- 2015- ThachDdng... ciia ASEAN tren mpi phuang dien se dtra din nhitng thuan lpi cho AEC sau 2015 cdng phat huy vai tro tich cue dll voi sir phat triln cua khu vuc vd cdc qu6c gia thdnh vien Tuy nhien, sau nam 2015,