GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỔNG CÔNG TY XUẤT NHẬP KHẨU XÂY DỰNG VIỆT NAM – VINACONEX.DOC

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TỔNG CÔNG TY XUẤT NHẬP KHẨU XÂY DỰNG VIỆT NAM – VINACONEX

Phần I

Giới thiệu chung về Tổng công ty xuất nhậpkhẩu xây dựng Việt Nam – VINACONEX VINACONEX

I- Quá trình hình thành và phát triển.

Những năm đầu của thập kỷ 80 thế kỷ XX, nền kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng, tỷ lệ thất nghiệp cao Để giải quyết vấn đề thất nghiệp, Nhà n-ớc đã hợp tác với các nn-ớc Đông Âu và Liên Xô, đa ngời lao động Việt Nam sang các nớc đó làm việc Trong bối cảnh đó, vào năm 1982 Bộ Xây Dựng đã chủ trơng đa các đơn vị thi công xây dựng đi làm việc ở nớc ngoài Với chủ trơng đó, tổ chức thi công xây dựng đầu tiên của Việt Nam ở nớc ngoài đợc thành lập ở Askhabat thuộc nớc Cộng hoà Tuôcmênia, Liên Xô cũ Sau đó các đơn vị thi công xây dựng khác đợc thành lập ở một loạt các nớc Liên Xô, Bulgaria, Tiệp Khắc, Algeria, Irag và một số nớc Đông Âu khác.

Sau đó 3 năm, năm 1985 số ngời lao động Việt Nam làm việc ở các công ty xây dựng ở nớc ngoài đã tăng lên rất nhanh Tại Algeria có hơn 1200 CBCN tại Bulgaria có trên 3500 CBCN thuộc 6 công ty, tại Liên Xô có hơn 1500 CBCN làm việc tại công ty VINAVLASTROL, tại I rag có gần 6000 CBCN thuộc 4 công ty.

Với sự hình thành và phát triển rất nhanh của các công ty xây dựng ở nớc ngoài, tháng 3 năm 1988 Bộ Xây Dựng đã quyết định thành lập Ban quản lý Hợp tác lao động và xây dựng nớc ngoài Và sau đó để phù hợp với các chức năng nhiệm vụ đợc giao, với việc chuyển hẳn sang hoạt động kinh doanh, hạch toán kinh tế, Bộ Xây Dựng ra quyết định số 1118/BXD-TCLĐ ngày 27/09/1988 chuyển Ban quản lý Hợp tác lao động và xây dựng nớc ngoài thành công ty Dịch vụ và xây dựng nớc ngoài, tên giao dịch quốc tế là VINACONEX.

Đến năm 1990, số lợng CBCN ở nớc ngoài đã lên tới 13000 ngời, làm việc trong 15 công ty và xí nghiệp xây dựng Thời gian những năm đầu thập kỷ 90 tình hình chính trị thế giới có những biến động to lớn Liên Xô và các nớc Đông Âu sụp đổ và chiến tranh I rag xảy ra đã làm cho VINACONEX mất

hết thị trờng ở nớc ngoài Đại bộ phận lực lợng lao động xây dựng của VINACONEX ở nớc ngoài phải rút về nớc Đúng vào thời kỳ đó nền kinh tế nớc ta chuyển hẳn sang cơ chế thị trờng, phần lớn các công ty, xí nghiệp xây dựng không còn nhận đợc kế hoạch Nhà nớc giao, không còn đợc Nhà nớc bao cấp nh trớc nữa Hàng nghìn cán bộ công nhân xây dựng phải tự lo sản xuất, tự kiếm việc làm, mở thêm nghề phụ và một phần không ít đã phải nghỉ việc chế độ Do không còn đợc bao cấp nên đại bộ phận lao động từ nớc ngoài hồi hơng không đợc tiếp nhận trở lại đơn vị cũ Trớc tình hình đó, ngày 10/08/1991 Bộ Xây Dựng ra quyết định số 432/BXD-TCLĐ chuyển công ty Dịch vụ và xây dựng nớc ngoài thành Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam – VINACONEX.

Tổng công ty VINACONEX lúc đó có nhiệm vụ thu nạp hết số lao động từ nớc ngoài trở về Để làm đợc việc này, VINACONEX đã xin thành lập 4 công ty Lãnh đạo 4 công ty này chính là những cán bộ quản lý, những giám đốc, phó giám đốc các công ty xây dựng ở nớc ngoài trở về nớc Cùng với lực lợng các kỹ s xây dựng, các công nhân kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao và có đủ ở các ngành nghề, các công ty mới thành lập đã có đợc một nguồn nhân lực dồi dào Tuy nhiên cả 4 công ty này đều có một đặc điểm nổi bật đó là không có xe máy thiết bị, công cụ thi công, không đợc cấp vốn cố định và vốn lu động, không đợc cấp trụ sở làm việc

Trớc tình hình đó, Tổng công ty vừa gấp rút ổn định tổ chức vừa đẩy mạnh hoạt động xây lắp, kinh doanh trong nớc… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 đến 1994 các lĩnh vực chủ yếu của Tổng công ty là xây lắp, xuất khẩu lao động và kinh doanh xuất nhập khẩu Phát huy những thuận lợi của Tổng công ty: có đội ngũ cán bộ quản lý, công nhân kỹ thuật có tay nghề cao, đợc tuyển chọn kỹ để đa ra nớc ngoài làm việc, đợc tiếp xúc với công nghệ tiên tiến quốc tế cùng với sự năng động, nhạy bén tiếp xúc thị trờng mới, từ năm 1990 Tổng công ty đã ký đợc nhiều hợp đồng xây dựng công nghiệp và dân dụng lớn trong phạm vi cả nớc, đa một lực lợng lớn kỹ s và công nhân ra nớc ngoài làm việc, đẩy mạnh xuất nhập khẩu vật t-xe máy-thiết bị, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trởng và tích lũy của đơn vị.

2

Bớc sang năm 1995, Tổng công ty đã đạt đợc doanh thu trên 1000 tỷ đồng, đóng góp cho Ngân sách Nhà nớc trên 49 tỷ đồng và trở thành một trong số những doanh nghiệp thành đạt của Việt Nam Cũng trong năm, 1995 Tổng công ty có nhiều thay đổi lớn: công tác tổ chức và xây dựng lực lợng đợc củng cố và tăng cờng thêm một bớc.

Trên cơ sở những kết quả đạt đợc trong hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện quyết định số 90/TTg của Thủ tớng Chính phủ về việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nớc, Bộ Xây Dựng đã có quyết định số 275/BXD-TCLĐ ngày 15/04/1995 chuyển một số doanh nghiệp trực thuôc Bộ Xây Dựng sang trực thuộc Tổng công ty VINACONEX gồm: Xí nghiệp liên hợp xây dựng số 1, số 2, các công ty xây dựng số 5, số 8, số 9 Tất cà 5 đơn vị với tổng số cán bộ công nhân viên đợc bổ sung là 5261 ngời Hầu hết các đơn vị thành viên mới đều có bề dày lịch sử từ 20 đến 25 năm xây dựng và phát triển Tuy nhiên khi gia nhập Tổng công ty, các đơn vị này cũng đang trong tình trạng rất khó khăn: xe máy thiết bị thi công đã rệu rã, số ngời không đủ việc làm quá lớn.

Tiếp đó, thực hiện việc sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nớc quy mô cấp tổng công ty, Bộ Xây Dựng đợc uỷ quyền của Thủ tớng Chính phủ đã có quyết định số 992/BXD-TCLĐ ngày 20/11/1995 về việc thành lập lại Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam – VINACONEX với chức năng nhiệm vụ lớn hơn.

Để thực hiện các nhiệm vụ mới đợc giao, Tổng công ty đã huy động mọi nguồn lực hiện có, tăng cờng năng lực tiếp thị, tham gia đấu thầu và thi công nhiều công trình xây dựng quy mô lớn trong cả nớc, đồng thời đẩy mạnh hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xe máy, thiết bị, vật t, mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh khác có hiệu quả, Tổng công ty đã đầu t nhiều máy móc thiết bị thi công hiện đại phù hợp với công nghệ mới, kỹ thuật mới có hiệu quả cao nhằm tăng tỷ trọng cơ giới hoá trong ngành xây dựng, tăng năng suất lao động, nâng cao năng lực sản xuất, chất lợng sản phẩm.

Trong những năm gần đây Tổng công ty đã đạt đợc doanh số và thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nớc nh sau:

Tổng công ty cũng hết sức quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ kỹ s, kỹ thuật, cán bộ quản lý, chuyên viên giỏi ở tất cả các lĩnh vực, đội ngũ công nhân có tay nghề cao với kỹ thuật chuyên sâu Đến nay Tổng công ty đã có đội ngũ cán bộ, công nhân có trình độ giỏi để thi công xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, các công trình xây dựng chuyên ngành nớc, các công trình kỹ thuật hạ tầng, các công trình cầu cảng, đờng giao thông… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 đặc biệt là các nhà máy xi măng, hoá chất, cơ khí… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 thi công trợt các Silo, ống khói cao, thi công xử lý nền móng, thi công các công trình nhà máy nớc, hệ thống cấp thoát nớc, xây dựng và hoàn thiện các công trình daan dụng có yêu cầu kỹ-mỹ thuật cao.

Về thi công xây dựng các công trình dân dụng nh Trung tâm Thơng mại Tràng Tiền, các nhà ở cao tầng (17, 24, 34 tầng), Tổng công ty đã áp dụng công nghệ thi công mới, các doanh nghiệp xây lắp trực thuộc Tổng công ty có thể bảo đảm thi công xong một đợt tầng sàn từ 10-12 ngày Các tổ chức t-v Đầu t – Khảo sát – Quy hoạch – Thiết kế cũng không ngừng phát triển 4

nâng cao năng lực cùng với sự trởng thành của các tổ chức thi công xây lắp tạo điều kiện để Tổng công ty vơn tới làm Tổng thầu từ quy hoạch, khảo sát, thiết kế đến thi công các dự án khu công nghiệp, khu đô thị lớn với nhà ở cao tầng.

Về các công trình công nghiệp, từ sự tích luỹ kinh nghiệm thông qua thực tế điều hành thi công xây dựng một số công trình lớn nh: nhà máy xi măng Bỉm Sơn, xi măng Bút Sơn, xi măng Chinh Fong Hải Phòng, xi măng Hoàng Mai, xi măng Nghi sơn, nhà máy phân đạm Hà Bắc, nhà máy Coca-Cola… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 Tổng công ty đã có thể làm Tổng thầu các công trình công nghiệp quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, và đặc biệt là những công trình về xây dựng cấp thoát nớc, Tổng công ty đang chiếm thị phần trong nớc trên 70%.

Ngoài sở trờng thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp lơn, Tổng công ty đã vơn tới làm chủ cpg thi công cầu và đờng, Tổng công ty đã và đang xây dựng các công trình nh: Quốc lộ 5, cầu Quý Cao, cầu vợt R4 Nam Định, các cầu trên đờng Hồ Chí Minh gói thầu CT08 – Nghệ An, cầu Bàn Thạch – Phú Yên, cầu Bòng Lạng – Hà Nam… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992

Trong lĩnh vực thi công xây lắp, Tổng công ty luôn coi trọng việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ mới, tăng cờng hợp tác với các tổ chức nớc ngoài Tổng công ty đã vơn lên làm chủ và chiếm lĩnh thị trờng về: công nghệ thi công trợt nhà ở cao tầng; công nghệ xây dựng nhà ở bằng kết cấu dầm, sàn ứng suất trớc; công nghệ thi công cầu, đờng bằng phơng pháp mới nh thi công đúc hẫng, trợt; công nghệ xây dựng các trạm xử lý và cấp nớc quy mô hợp lý để giải quyết nớc sạch nông thôn… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 Việc áp dụng những công nghệ để làm tăng hàm lợng trí tuệ trong sản phẩm, bảo đảm tiến độ, chất l-ợng, an toàn lao động, nâng cao chất lợng sản phẩm… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 đã góp phần hoàn thành nhiệm vụ, nâng cao hiệu quả, uy tín của nhà thầu VINACONEX trong xây lắp.

Trong những năm gần đây, Tổng công ty đã mở rộng quan hệ liên doanh, hợp doanh với các nhà thầu xây dựng lớn, với các hãng kinh doanh nớc ngoài, với các cơ sở nghiên cứu và sản xuất phát triển ở trong nớc Đến nay đã và đang triển khai hoạt động của các liên doanh về xây dựng nh:

- Công ty liên doanh VINATA – liên doanh giữa VINACONEX và tập đoàn TAISEI (Nhật Bản).

- Công ty liên doanh VINALEIGHTON – liên doanh giữa VINACONEX và công ty LEIGHTON ASIA Co.ltd (úc – Hồng Kông).

- Hợp doanh TV16 J/o giữa VINACONEX, tập đoàn TAISEI và Tổng công ty Bạch Đằng.

- Hợp doanh VIKOWA giữa VINACONEX và KOLON Hàn Quốc xây dựng dự án nớc 1A Hà Nội.

Các liên doanh, hợp doanh này đã thi công nhiều công trình lớn nh nhà máy xi măng Chinh Fong Hải Phòng, Tổ hợp công trình Sứ quan Australia tại Hà Nội, công trình Sài Gòn Metropoliten Tower ở thành phố Hồ Chí Minh, nhà máy thép Vinakyoei, nhà máy lắp ráp ôtô Mitshubishi, nhà máy lắp ráp ôtô Dahatsu, Nhạc viện thành phố Hồ Chí Minh, công trình Gunze, Vinatstar, Vindaco, thi công đờng 5 Hà Nội – Hải Phòng, Nớc 1A Hà Nội… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992

Ngoài ra Tổng công ty cũng đã thiết lập các liên doanh về sản xuất vật liệu xây dựng và kinh doanh xuất nhập khẩu nh: liên doanh VINAROSE với Bỉ về xây dựng nhà ở cao tầng, sản xuất các cấu kiện bê tông dự ứng lực, tổng đại lý của nhiều hãng và công ty nớc ngoài nh Electrolux (Thụy Điển), SCT (Thái Lan), Sixty-two (Đài Loan), Sam Sung (Hàn Quốc); Đầu t vào các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nh Công ty cổ phần VINACONEX 6, Công ty cổ phần VINACONEX 7, Công ty cổ phần Bu điện, Công ty TNHH Plaza Tràng Tiền, Khách sạn cổ phần Suối Mơ.

Thông qua ca hoạt động liên doanh, liên kết, đầu t vốn vào các công ty cổ phần, công ty TNHH, Tổng công ty ngày càng hoà nhập vào các thị trờng xây dựng và xuất nhập khẩu quốc tế, vào nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, đào tạo đợc một đội ngũ kỹ s và cán bộ thông thạo nghiệp vụ có trình độ ngoại ngữ, có kinh nghiệm quản lý, điều hành sản xuất theo các quy trình công nghệ tiên tiến.

Về lĩnh vực đầu t, Tổng công ty đã và đang triển khai các dự án nh BOT, BT, BO về cấp nớc cho khu công nghiệp Dung Quất, khu công nghệ cao Hoà 6

Lạc, khu công nghiệp và khu đô thị Nghi Sơn – Thanh Hoá, các dự án khu đô thị mới Trung Hoà - Nhân Chính Hà Nội, dự án Plaza Tràng Tiền Hà Nội… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 bằng nội lực của chính doanh nghiệp.

Về xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2000 cơ sở hạ tầng cho công tác quản lý, Tổng công ty đã triển khai ở Tổng công ty và 6 đơn vị thành viên và đã đợc cấp chứng chỉ ISO 9001-2000 Bốn năm liền 1997, 1998, 1999, 2000 Tổng công ty đợc Thủ tớng Chính phủ tặng cờ thi đua xuất sắc.

Đến nay, Tổng công ty VINACONEX đã trở thành một doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, đa sản phẩm thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau nh: xây lắp, xuất nhập khẩu, xuất khẩu lao động, Đầu t dự án và kinh doanh; dịch vụ khách sạn, du lịch lữ hành,… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992 hoạt động ở cả trong và ngoài nớc, trở thành một Tổng công ty mạnh của Bộ Xây Dựng.

II- Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng công ty VINACONEX

Theo quyết định của Bộ trởng Bộ Xây Dựng số 1898/QĐ-BXD các lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam VINACONEX bao gồm:

1 Nhận thầu, tổng thầu thi công xây lắp và hoàn thiện các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, sân bay, bến cảng, thuỷ lợi, đờng hầm (giao thông, thuỷ lợi), văn hoá thể thao, vui chơi giải trí, du lịch, khách sạn, công sở, trờng học, bệnh viện, cấp nớc, thoát nớc, bu điện, công trình thuỷ điện, nhiệt điện, phong điện, điện nguyên tử, đờng dây và trạm biến thế điện đến 500 KV, các công trình kỹ thuật hạ tầng; khu dân c , khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; nhận thầu thi công các công trình ở nớc ngoài;

2 T vấn, tổng thầu t vấn đầu t và xây dựng các dự án đầu t xây dựng các loại hình công trình nêu ở mục 1, bao gồm: lập dự án đầu t, t vấn đấu thầu, t vấn giám sát, và quản lý dự án, t vấn thiết bị công nghệ mới và thiết bị tự động hoá; khảo sát địa hình, địa chất thuỷ văn, đo đạc công trình, thí nghiệm; thiết kế, thẩm tra dự án đầu t, thẩm tra đề án thiết kế, thẩm tra

thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán; kiểm định chất lợng công trình và các dịch vụ t vấn khác;

3 Đầu t kinh doanh phát triển nhà và hạ tầng đô thị, khu dân c, khu kinh tế mới, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu công nghiệp, kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ và khách sạn, du lịch lữ hành, vận chuyển khách du lịch, dịch vụ cho các cá nhân và các tổ chức nớc ngoài thuê nhà; khai thác kinh doanh nớc sạch, năng lợng, điên;

4 Kinh doanh xuất nhập khẩu vật t, máy móc, thiết bị, phụ tùng, t liệu sản xuất, t liệu tiêu dung, nguyên phụ liệu sản xuất, tiêu dùng, dây chuyền công nghệ-tự động hoá, vật liệu xây dựng, hàng thủ công mỹ nghệ, hàng nông lâm thuỷ sản, hàng tiêu dung, phơng tiện vận tải, xe gắn máy; làm đại lý tiêu thụ cho các hãng trong và ngoài nớc các mặt hàng phục vụ sản xuất và tiêu dùng theo quy định của pháp luật;

5 Nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ mới, thiết bị tự động hoá phục vụ cho xây dựng, sản xuất vật liệu xây dựng và phát triển đô thị; chế tạo, lắp đặt, sửa chữa, bảo dỡng các thiết bị, dây chuyền công nghệ và thiết bị tự động hoá;

6 Đa lao động và chuyên giao Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở n ớc ngoài;

7 Khai thác, sản xuất, chế biến, kinh doanh các loại cấu kiện và vật liệu xây dựng bao gồm: đá, cát, sỏi, gạch, ngói, xi măng, kính, tấm lợp, nhựa đờng và các loại vật liệu khác dung trong xây dựng và trang trí nội ngoại thất; 8 Thực hiện các dịch vụ khác nh: cung cấp, lắp đặt, sửa chữa, bảo hành điều

hoà không khí, điện lạnh, thiết bị phòng chống cháy nổ, thang máy; kinh doanh, dịch vụ giao nhận và vận chuyển hàng hoá, các loại cấu kiện siêu trờng, siêu trọng, vật liệu xây dựng… Vì vậy trong giai đoạn từ 1992; đại lý bán vé máy bay cho các hãng trong và ngoài nớc.

III- Các nhiệm vụ chính của Tổng công ty VINACONEX

Là một Tổng công ty hàng đầu của Bộ Xây Dựng, Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam có các nhiệm vụ chính sau đây:

8

1 Thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh xây dựng và xuất nhập khẩu xây dựng theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Xây dựng của Nhà nớc, bao gồm các lĩnh vực xuất nhập khẩu lao động, vật t, thiết bị, công nghệ xây dựng; thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, bu điện, nền móng và công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, các công trình đờng dây, trạm biến thế điện; kinh doanh phát triển nhà; kinh doanh khách sạn, du lịch; t vấn đầu t và xây dựng; sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng và các ngành nghề kinh doanh khác theo quy định của pháp luật; liên danh liên kết với các tổ chức kinh tế trong nớc và nớc ngoài phù hợp với luật pháp và chính sách của Nhà nớc.

2 Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do Nhà nớc giao bao gồm cả phần vốn đầu t vào doanh nghiệp khác; nhận và sử dụng hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nớc giao để thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và những nhiệm vụ khác đợc giao.

3 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công nhân trong Tổng công ty.

IV- Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty VINACONEX và chức năng,nhiệm vụ của mỗi bộ phận

+ Thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán.

+ Kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu và kết quả đấu thầu.

+ Quyết toán vốn đầu t.

- Riêng dự án nhóm A thì cấp phê duyệt và Thủ tớng Chính phủ và Bộ Xây Dựng (khi đợc uỷ quyền).

- Chỉ đạo toàn Tổng công ty thực hiện đầu t - Thanh tra công tác đầu t của toàn Tổng công ty.

2 Hội đồng t vấn đầu t

- Hội đồng t vấn đầu t bao gồm: thành viên HĐQT, các Phó tổng giám đốc, đại diện thờng vụ Đảng uỷ, Công đoàn Tổng công ty, kế toán trởng, các trởng phòng Đầu t, Kế hoạch, Pháp chế, và các phòng ban khác có liên quan đến dự án, Thủ trởng đơn vị trình dự án đầu t, Một số chuyên viên kinh tế, kỹ thuật của Tổng công ty (đợc mời khi cần thiết), Chuyên gia kinh tế, kỹ thuật ngoài Tổng công ty (đợc mời khi có yêu cầu của từng dự án cụ thể).

- Hội đồng t vấn đầu t có trách nhiệm xem xét và tham gia ý kiến bằng văn bản đối với các dự án đầu t sau khi dự án đó đợc HĐQT đồng ý chủ trơng đầu t để HĐQT Tổng công ty xem xét quyết định đầu t.

- Nội dung xem xét nh sau:

+ Xem xét dự án đầu t có phù hợp với các điều kiện quy định của pháp luật về quy hoạch, lãnh thổ, khai thác tài nguyên khoáng sản;

+ Xem xét các vấn đề kỹ thuật của dự án về công nghệ, quy mô sản xuất, phơng án kiến trúc, quy chuẩn xây dựng;

+ Xem xét dự án có phù hợp về sử dụng đất đai, môi trờng và boả vệ sinh thái, phòng chống cháy nổ , an toàn lao động và vấn đề xã hội khác;

+ Xem xét về vấn đề thị trờng, giá cả, tiếp thị nguồn cung ứng nhân lực, nguyên nhiên vật liệu và vấn đề kinh tế của dự án;

- Riêng đối với dự án từ 500 triệu trở xuống thì phòng Đầu t trình dự án lên HĐQT phê duyệt không cần xin ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t.

10

3 Ban Tổng giám đốc Tổng công ty

- Đề xuất các chủ trơng đầu t của toàn Tổng công ty Báo cáo chủ trơng đầu t và kế hoạch đầu t ngắn hạn và dài hạn trớc Hội đồng quản trị.

- Xây dựng để trình Hội đồng quản trị phê duyệt kế hoạch đầu t ngắn hạn và dài hạn của toàn Tổng công ty.

- Xem xét các dự án đầu t trớc khi trình Hội đồng quản trị xem xét và ra quyết định đầu t.

- Đề xuất về nội dung dự án, khả năng về tài chính và tính khả thi cho các dự án đầu t.

- Tổ chức chỉ đạo các đơn vị thành viên thực hiện các dự án đầu t đã đợc Hội đồng quản trị phê duyệt theo đúng quy định của Nhà nớc về đầu t và xây dựng.

- Kiểm tra và giám sát công tác thực hiện đầu t của toàn Tổng công ty - quyết định giao nhiệm vụ cho các đơn vị thay mặt Tổng công ty làm Chủ

đầu t thực hiện các dự án hoặc thi công công trình và các quyết định tổ chức thực hiện đầu t theo thẩm quyền.

- Thờng xuyên báo cáo tiến độ, tình hình chuẩn bị đầu t và thực hiện đầu t các Dự án cho lãnh đạo Tổng công ty và các cơ quan Nhà nớc khác theo quy định.

- Tổng hợp chung tình hình đầu t của Tổng công ty b Công tác tham mu:

- Chủ động đề xuất các ý tởng đầu t mới, báo cáo lên Lãnh đạo Tổng công ty.

- Đề xuất góp ý các chủ trơng, chiến lợc đầu t của Tổng công ty.

- Đề xuất các quy trình thực hiện, phơng pháp thực hiện công tác đầu t của Tổng công ty và các đơn vị thành viên.

- Thờng xuyên nghiên cứu và cập nhật những quy định của Nhà nớc về đầu t để phục vụ công tác đầu t của Tổng công ty.

- Góp ý kiến các văn bản đầu t của Nhà nớc khi đợc yêu cầu c Công tác quản lý đầu t:

- Là đầu mối quản lý các Dự án đầu t xây dựng, Dự án đầu t chiều sâu của toàn Tổng công ty.

- Theo dõi và phối hợp với Ban quản lý của các Dự án do Tổng công ty trực tiếp là Chủ đầu t những việc thực hiện đầu t từ khâu lập chuẩn bị đầu t đến khâu hoàn thành đa Dự án vào khai thác sử dụng.

- Theo dõi, hỗ trợ, hớng dẫn các đơn vị thành viên trong việc thực hiện đầu t các Dự án theo đúng quy định quản lý đầu t và xây dựng cũng nh Quy trình đầu t của Tổng công ty ban hành.

- Tập hợp ý kiến soạn thảo các quy chế, quy trình của Tổng công ty phục vụ công tác quản lý đầu t của Tổng công ty.

- đề xuất áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong công tác quản lý đầu t, theo dõi tình hình đầu t của Tổng công ty.

12

- Cập nhật và cung cấp đầy đủ, hớng dẫn kịp thời các quy định đầu t mới của Nhà nớc đến các đơnvị thành viên trong Tổng công ty làm cơ sở thực hiện.

- Quản lý hồ sơ, tài liệu, dữ liệu liên quan đến công tác đầu t của Tổng công ty.

d Công tác thực hiện:

- Đối với các Dự án đầu t thuộc nhóm A và B: Tiếp nhận các dự kiến, chủ trơng của Lãnh đạo Tổng công ty, nghiên cứu sự cần thiết phải đầu t, quy mô đầu t, xem xét khả năng huy động các nguồn vốn để tham mu cho Hội đồng quản trị Tổng công ty có kết luận quyết định chủ trơng đầu t (thông qua các số liệu phân tích kinh tế, ý kiến chuyên gia ).

- khi có chủ trơng đầu t thì tiến hành điều tra khảo sát và lập kế hoạch đầu t và báo cáo trình Hội đồng quản trị Tổng công ty.

- Tiến hành xin ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t về dự án Đối với các dự án đầu t mới dới 500 triệu sau khi có đồng ý chủ trơng đầu t của Hội đồng quản trị, phòng Đầu t Tổng công ty sẽ trực tiếp xin ý kiến lãnh đạo Tổng công ty phê duyệt Báo cáo đầu t mà không cần xin ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t.

- Sau khi có quyết định đầu t của Lãnh đạo Tổng công ty thì tuỳ theo quy mô đầu t mà tiến hành hai bớc Nghiên cứu tiền khả thi và Nghiên cứu khả thi, đảm bảo các yêu cầu của Quy chế đầu t và xây dựng.

- Lập Dự án:

+ Tự tổ chức lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi các Dự án do Tổng công ty làm Chủ đầu t trong điều kiện cho phép về nhân sự và cơ sở vật chất.

+ Xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng công ty trong việc thuê chuyên gia phối hợp hoặc thuê tổ chức t vấn có chuyên môn lập báo cáo nghiên cứu

tiền khả thi và khả thi các Dự án do Tổng công ty làm chủ đầu t trong trờng hợp không tự tổ chức thực hiện đợc.

+ Hớng dẫn các đơn vị thành viên lập hoặc thuê lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và khả thi cho các Dự án đầu t của các đơn vị thành viên Tổng công ty.

- Thẩm định:

+ Thẩm định hoặc xin ý kiến Lãnh đạo Tổng công ty để thuê thẩm định và thực hiện các thủ tục trình duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi các Dự án đầu t của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy định của Quy chế Quản lý đầu t xây dựng và Quy trình đầu t của Tổng công ty, phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật về đầu t xây dựng.

+ Làm đầu mối cho việc lập và thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán của các Dự án đầu t của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy định của pháp luật hiện hành.

+ Lên kế hoạch và đề xuất nhân sự có năng lực, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thành lập bộ phận thẩm định các Dự án đầu t trực thuộc phòng Đầu t.

- Phê duyệt:

+ Đối với các Dự án thuộc nhóm A, phòng Đầu t phải chuẩn bị tờ trình lên Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty để Chủ tịch Hội đồng quản trị ký trình các cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt và sau khi Chủ tịch Hội đồng quản trị trình thì hoàn thiện hồ sơ Nghiên cứu tiền khả thi hoặc Nghiên cứu khả thi lên cấp có thẩm quyền quy định Tuỳ theo tình hình thực tế công việc phòng Đầu t có thể báo cáo Lãnh đạo Tổng công ty xin ý kiến chỉ đạo để thành lập ban chuẩn bị Dự án (hoặc Ban Quản lý Dự án), Ban sẽ thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của lãnh đạo Tổng công ty theo Quy chế hoạt động của Ban.

+ Đối với các Dự án thuộc nhóm B và C (theo phân cấp do Hội đồng quản trị Tổng công ty phê duyệt), phòng Đầu t phải chuẩn bị quyết định đầu t theo 14

các nội dung đã đợc quy định trong Quy chế Quản lý đầu t và xây dựng lấy ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t vào sổ nghị quyết đầu t làm căn cứ cho Chủ tịch Hội đồng quản trị phê duyệt.

+ Làm đầu mối cho việc phê duyệt Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi, Nghiên cứu khả thi; thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán các Dự án đầu t của các đơn vị thành viên theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Chủ trì tổ chức các buổi báo cáo thẩm định, phê duyệt Dự án đầu t của Tổng công ty.

- Chủ trì các cuộc hội thảo, hội nghị, mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực đầu t nhằm nâng cao kiến thức đầu t của cán bộ Tổng công ty, thúc đẩy tiến trình đầu t của Tổng công ty.

- Chủ động liên hệ mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong quá trình triển khai các Dự án đầu t nếu thấy cần thiết.

- Thực hiện các công việc khác khi đợc phân công e Quyền hạn của phòng Đầu t:

- Chủ động đề xuất với lãnh đạo Tổng công ty những sáng kiến, biện pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty.

- Đợc sử dụng đúng mục đích và đúng quy định đối với các chi phí cần thiết và các trang thiết bị của Tổng công ty để giải quyết công việc.

- Đợc quyền góp ý vào các việc giải quyết công việc của các Phòng ban khác về đầu t khi thấy có dấu hiệu trái pháp luật hoặc có ảnh hởng tới hoạt động của Tổng công ty.

- Có quyền báo cáo Tổng công ty không thực hiện những nhiệm vụ đợc giao, khi nhiệm vụ ấy đợc coi là trái pháp luật, vi phạm chính sách của Nhà nớc.

- Có quyền đề nghị phòng ban khác giúp đỡ phối hợp giải quyết công việc Việc đề nghị phải đợc ghi bằng văn bản hoặc gặp trực tiếp.

- Sắp xếp, phân công việc đối với các nhân viên trong nội bộ phòng mình theo khả năng từng ngời, đảm bảo hiệu quả công việc.

f Trách nhiệm của Phòng Đầu t:

- Phục tùng và chấp hành chỉ đạo của Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng Giám đốc Tổng công ty trong việc thực hiện nhiệm vụ đợc giao.

- Chịu trách nhiệm về hiệu quả công việc của phòng trớc lãnh đạo Tổng công ty.

- Chịu trách nhiệm phổ biến trong nội bộ Phòng đối với những quy định, quy chế, thông báo của Tổng công ty và Nhà nớc, chịu trách nhiệm thực hiện các quy định này.

- Cán bộ, công nhân viên trong phòng có trách nhiệm bồi thờng thiệt hại cho Tổng công ty nếu cố ý gây thiệt hại cho Tổng công ty theo quy định của pháp luật.

- Nộp đầy đủ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ về hoạt động của phòng theo yêu cầu của lãnh đạo Tổng công ty.

5 Văn phòng

- Chịu trách nhiệm tiếp nhận các công văn của cung cấp đơn vị trình lên Hội đồng quản trị.

- Kịp thời bố trí các phơng tiện đi lại, làm việc khi ca phòng, ban trực thuộc Tổng công ty cần đi thực địa của dự án.

- Phối hợp với phòng Đầu t hoặc các phòng ban chức năng của Tổng công ty để bố trí phòng họp và các thiết bị phục vụ cho cuộc họp về các dự án của Tổng công ty.

16

- Các công việc khác khi đợc phân công.

6 Phòng tổ chức - lao động

- Phối hợp với phòng Đầu t Tổng công ty trình Tổng giám đốc quyết định thành lập Ban quản lý đối với các dự án do Tổng công ty trực tiếp là Chủ đầu t.

- Tổ chức tuyển chọn và sắp xếp nhân sự cho Ban quản lý và các dự án đầu t đi vào vận hành sản xuất.

- Các công việc khác khi đợc phân công.

7 Phòng Tài chính – kế hoạch

- Tham gia ý kiến đóng góp về nội dung tài chính và tính khả thi cho các dự án đầu t.

- Chuẩn bị kế hoạch về nguồn vốn đầu t ngắn hạn, dài hạn và hàng năm cho các dự án, cung cấp tài chính cho các dự án.

- Phối hợp với phòng Đầu t Tổng công ty trong việc kiểm soát việc thực hiện các chỉ tiêu tài chính của dự án đảm bảo cho dự án có đủ vốn để hoạt động và hoạt động an toàn và có hiệu quả.

- Kiểm tra và thanh toán các chi phí phục vụ dự án.

- Xem xét thẩm định các hồ sơ xin quyết toán của các dự án - Các công việc khác khi đợc phân công.

8 Phòng Đấu thầu và Quản lý dự án

- Phối hợp với phòng Đầu t Tổng công ty về công tác quản lý chất lợng công trình.

- Có trách nhiệm thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán đối với các dự án Tổng công ty phê duyệt khi đợc yêu cầu.

- Các công việc khác khi đợc phân công.

9 Phòng Pháp chế

- Tham gia ý kiến đóng góp về nội dung trình tự thực hiện dự án và tính khả thi cho các dự án đầu t.

- Tham gia ý kiến đối với các hợp đồng kinh tế.

- Cung cấp đầy đủ các tài liệu, các quy định của Nhà nớc về đầu t để phục vụ công tác đầu t của Tổng công ty.

- T vấn và giám sát về mặt pháp lý đối với ca dự án của toàn Tổng công ty - Các công việc khác khi đợc phân công.

10.Ban quản lý dự án đầu t

- Ban quản lý dự án đầu t đợc Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định thành lập nhằm thực hiện chức năng Chủ đầu t trong dự án đầu t cụ thể.

- Quyền hạn và trách nhiệm của Ban quản lý dự án đầu t đợc quy định bởi một quy chế riêng và tuân theo các quy định của quy chế nahỳ và các quy định khác của pháp luật.

- Các công việc khác khi đợc phân công.

11.Phòng Kinh doanh Tổng công ty

- Tham gia vào công tác đầu t của Tổng công ty để giúp Tổng công ty lựa chọn đối tác cung cấp thiết bị, vật t hợp lý nhất góp phần làm dự án nâng cao hiệu quả đồng thời nắm bắt đợc yêu cầu của dự án để tham gia cung ứng thiết bị vật t cho dự án.

- Các công việc khác khi đợc phân công.

18