GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG

Luận văn GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương I YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG 1- Nguồn lao động 1.1- Các khái niệm 1.1.1- Khái niệm lao động, lực lượng lao động nguồn lao động Lao động, theo C Mác, hoạt động người Trong linh vực đời sống kinh tế, trị, văn hố, xã hội, Tuỳ theo linh vực, tính chất hoạt động mà lao động phân chia thành lao động sản xuất kinh doanh, lao động khoa học, lao động văn hoá, nghệ thuật, Những người tham gia hoạt động linh vực đời sống xa hội gọi người lao động Nhưng người lao động, theo phân loại có tính chất truyền thống chia thành: Những người độ tuổi lao động người độ tuổi lao động (tuỳ theo quốc gia) có nghĩa vụ quyền lợi lao động theo quy định Hiến Pháp ghi nhận Người độ tuổi lao động gồm người chưa đến tuổi lao động, người hết tuổi nghĩa vụ lao động (theo quy định Hiến Pháp)nhưng tham gia lao động Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động làm việc chưa có việc làm có nhu cầu tìm kiếm việc làm Lực lượng lao động, nguồn lao động chất lượng nguồn lao động có vai trị nhân tố hàng đầu nhân tố quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nguồn lao động phạm trù phản ánh lực lượng quan trọng sản xuất xã hội Theo từ điển thống kê: Nguồn lao động xã hội toàn thể thành viên xã hội có khả tham gia lao động Bao gồm: người theo quy định Nhà nước độ tuổi quy định thực tế tham gia lao động Như vậy, nguồn lao động xã hội hay địa phương, ngành, đơn vị sản xuất tổng thể người lao động địa phương, ngành, đơn vị sản xuất xem xét khoảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thời gian định Sức lao động khả lao động, biểu hai phương diện: Số lượng chất lượng nguồn lao động Số luợng nguồn lao động: Về nguyên tắc, tổng số người lao động xét mặt thể lực họ với tư cách yếu tố trình lao động sản xuất Tuy nhiên, người tư cách yếu tố trình lao động sản xuất Tuy nhiên, người tư cách yếu tố q trình lao động sản xuất cịn thành viên xã hội, tham gia hoạt động xã hội, đảm bảo tái sản xuất tự nhiên sức lao động v v Vì vậy, thể lực ngườiđược xem xét yếu tố sản xuất, kinh doanh theo chừng mực định, tuỳ thuộc vào thực trạng thể lực người theo đặc tính chung giới tinh, tuổi tác , biểu cụ thể nguời phát triển bình thường hay bị tàn tật , thực trạng kinh tế xã hội nước Chính vậy, số lượng lao động số lượng nguồn lao động đo số lượng người lao động theo quy định định, gọi lao động quy đổi Sở dĩ số lượng lao động đo lao động quy đổi bao gồm nhiều loại lao động khác Bộ phận cấu thành quan trọng nguồn lao động người lao động độ tuổi quy định gọi tắt lao động độ tuổi quy định Lao động độ tuổi quy định người độ tuổi định theo quy định Nhà nước, có nghĩa vụ quyền lợi đem sức lao động làm việc cho cho xã hội, chịu điều động phân bổ nhà nước để làm công việc chung xã hội Theo quy định chung, độ tuổi lao động tính từ 16 đến 60 nam 16 đến 55 nữ Tuy độ tuổi lao động, nguồn lao động tồn thành viên xã hội có khả tham gia lao động Vì vậy, người tàn tật khơng cịn khả ngăng lao động, măc dù độ tuổi quy định khơng tính vào số lượng nguồn lao động Ngoài người độ tuổi quy định, số lượng nguồn lao động bao gồm người độ tuổi lao động(chưa đến tuổi lao động quy định Nhà nước)nhưng thực tế tham gia lao động Theo quy định hành, độ tuổi lao động bao gồm: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Dưới độ tuổi quy định: Nam, nữ từ 13 tuổi đến 15 tuổi + Trên độ tuổi quy định: Nam từ 61 tuổi trở lên, nữ từ 56 tuổi trở lên Lao động độ tuổi quy định tham gia lao động tự nguyện, Nhà nước khơng tính vào kế hoạch phân bổ sức lao động, không huy động vào công việc có tính chất nghĩa vụ Nhà nước Chất lượng nguồn lao động phạm trù biểu người lao động phạm vi vùng, đơn vị sản xuất kinh doanh mặt như: Trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghề nghiệp, trình độ tổ chức sống, yếu tố tâm lý tập quán, trình độ sức khoẻ, phẩm chất đạo đức, trình độ ý thức pháp luật Như vậy, chất lượng nguồn lao động chủ yếu biểu trí lực người lao động chất lượng thể lực người lao động Trí lực người lao động thể thông qua loạt tiêu thức phản ánh mặt nhận thức người cụ thể: Trình độ văn hố người lao động chi thức nhân loại mà người lao động tiếp thu theo cấp độ khác Về thực chất, trình độ văn hố người lao động đạt thơng qua nhiều hình thức: Học tập trường lớp, tự học, học qua thực tế phần lớn tiếp thu qua trường lớp Vì vậy, xã hội đánh giá trình độ văn hố thơng qua cấp người lao động đạt trường phổ thông, trường cao đẳng, đại học Các trường hợp phản ánh xác trình độ văn hố người lao động Một số người thực tế có lực, song họ khơng có điều kiện học tập qua trường lớp để thi cử lấy Cũng có số người có cấp thực tế khả hạn chế Đối với người lao động, trình độ văn hố sở quan trọng để họ tiếp thu kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, giác ngộ giai cấp nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật lao động Vì vậy, tiêu thức quan trọng để đánh giá chất lượng nguồn lao động Trình độ chun mơn, nghề nghiệp kiến thức chuyên môn, nghề nghiệp người lao động theo cấp độ khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đánh giá trình độ chun mơn nghề nghiệp thơng qua cấp chuyên môn người lao động đạt thông qua học tập thi cử tiến sĩ, phó tiến sĩ, thạc sĩ, đại học, trung cấp, sơ cấp, cơng nhân kỹ thuật Trình độ chun môn thể khả ứng dụng lý thuyết với thực hành để tạo sản phẩm Trình độ cao tư sáng tạo lớn Trình độ chuyên cịn thể trình độ tay nghề người lao động Tâm lý, tập quán phạm trù biểu suy nghĩ, thói quyen hoạt động sản xuất sinh hoạt dân cư vùng, dân tộc ngành sản xuất Về thực chất, tâm lý, tập quán nhân tố tác động đến chất lượng nguồn lao động, có nhiều yếu tố cấu thành chất lượng nguồn lao động Tâm lý, tập quán phản ánh chất lượng nguồn lao động, tâm lý coi thường phụ nữ dẫn đến hạn chế cho phụ nữ học tập văn hoá, chuyên môn nghề nghiệp làm cho chất lượng lao động nữ thấp nam giới Trình độ tổ chức sống tiêu thức phản ánh trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghề nghiệp, tâm lý tập quán tầng lớp dân cư, yếu tố cấu thành chất lượng nguồn lao động Đánh giá trình độ tổ chức sống, ngồi tiêu thức kinh tế thu nhập, mức độ tái sản xuất mở rộng , cịn có tiêu thức mang tính xã hội học hành trình độ trẻ em Trong điều kiện suất lao động thu nhập thấp, trình độ tổ chức sống có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất đời sống Trình độ ý thức pháp luật kiến thức tuân thủ pháp luật người lao động Trình độ pháp luật người lao động thu nhận qua học tập trường phổ thông, trường đào tạo nghề, qua hoạt động sản xuất đời sống Trong nguồn lao động có phận nhỏ đào tạo chuyên ngành để hoạt động tư vấn pháp luật quan pháp lý, cịn số đơng kiến thức pháp luật kiến thức quy định pháp luật, hoạt động dân sự, hoạt động kinh tế ý thức pháp luật người lao động thực theo hai hướng: Không làm điều pháp luật cấm thực điều pháp luật yêu cầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trình độ sức khoẻ, cấu độ tuổi: Đây tiêu phản ánh chất lượng nguồn lao động mặt chất thể lực lao động Tri thức thể trình độ sức khoẻ, cấu độ tuổi người lao động, hai mặt chất lượng nguồn lao động Ta có sơ đồ sau: Do đó, đánh giá đất nước giàu mạnh, kinh tế phát triển cao, người ta thường so sánh chất lượng lao động so sánh số lượng lao động Nói cách khác, chất lượng nguồn lao động hay người lao động có trình độ ”Tài sản q giá nhất” quốc gia 1.1.2- Vai trò nguồn lao động Quá trình sản xuất vật chất hiểu theo nghĩa chung tổ chức kết hợp yếu tố sức lao động, đất đai, thiết bị, nguyên nhiên vật liệu để tạo sản phẩm, dịch vụ phục vụ mục đích người Như vậy, sức lao động yếu tố quan trọng để tạo cải vật chất Uyliam Peti nói: Lao động cha, đất mẹ cải vật chất Trong nghiên cứu đánh giá điều kiện sản xuất, địa phương quốc gia, nguồn lao động coi nguồn lực cho phát triển Người ta chứng minh, sản xuất cải vật chất điều kiện chủ yếu tồn xã hội loài người, sở cho phát triển nghành kinh tế, văn hoá, giáo dục y tế Trong yếu tố cấu thành nguồn lao động, số lượng chất lượng nguồn lao động có ảnh hưởng đến sử dụng nguồn lao động phát triển kinh tế: Về số lượng nguòn lao động: Nguồn lao động dồi cho phép đầu tư khai thác nguồn lực tự nhiên, phát triển kinh tế xã hội Đó lợi quốc gia Tuy nhiên, khác cac yếu tố khác, người lao động nguồn lực với tư cách sức lao động có yêu cầu tâm sinh lý, có quan hệ xã hội, văn hố, trị, kinh tế Vì vậy, ngồi việc người lao động tham gia vài trình lao động để tạo cải vật chất, họ cịn tiêu phí sản phấmản xuất ra, qua trnhf sinh ra, lớn lên, già chết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khai thác mặt lượng nguồn lao động dịi hỏi phải có chế, sách đắn, thu hút lao động vào sản xuất cải vật chất cho xã hội Một xã hội thiếu sách đắn nảy sinh mặt tiêu cực, hạn chế đến việc sử dụngnguồn nhân lực Về chất lượng nguồn lao động: Sự phát triển sản xuất xã hội, tiến khoa học kỹ thuật cho phép chất lượng nguồn lao động không ngừng tăng lên Sự tăng lên chất lượng nguồn lao động cho phép nâng cao suất lao động, khối lượng sản phẩm sản xuất ngày nhiều, hoạt động dịch vụ cung cấp ngày thuận tiện Sự di chuyển nguồn lao động theo xu hướng từ ngành sản xuất vật chất sang ngành thương mại dịch vụ ngành văn hoá giáo dục Nhờ đó, xã hội có khả đáp ứng nhu cầu vật chất, văn hoá tinh thần ngày tăng thành viên xã hội Nguồn lao động dồi chất lượng lao động thấp dẫn đến suất lao động thấp, hạn chế khả đáp ứng nhu cầu vật chất, tinh thần xã hội có xu hướng ngày tăng cao Cần nhấn mạnh thêm rằng, sức lao động yếu tố trình sản xuất, có vị trí khác biệt so với yếu tố khác Đó tính chủ động thân người lao động, với tư cách chủ thể sử dụng tác động đếncác yếu tố khác trình sản xuất Sự nhấn mạnh đay cịn có ý nghĩa rằng: Theo nhà kinh điển, phương thức sản xuất dấu ấn để phân biệt xã hội qua thời đại, phương thức sản xuất dấu ấn để phân biệt xã hội qua thời đại, lưc lượng sản xuất có vai trị định ngườinói cách khác nguồn lực lao động-là yếu tố đông nhất, định tới phát triển lực lượng sản xuất, nguồn lao động yếu tố phát triển kinh kế-xã hội thời đại quốc gia Nguồn lao động khơng có tác động tích cực, định phát triển kinh tế -xã hội mà cịn yếu kìm hãm, cản trở phát triển đó, nguồn lao động lớn, chất lượng kém, cấu lao động chưa hợp lý, 1 3-Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nguồn lao động nói chung, chất lượng nguồn lao động nói riêng khơng ngừng biến đổi theo hướng tăng số lượng Sự biến động nguồn lao động, đăc biệt chất lượng nguồn lao động tác động nhiều nhân tố: 1.1.3.1- Các nhân tố tự nhiên Các nhân tố tự nhiên baogồm thời tiết, khí hậu, địa hình, nguồn nước, nguồn tài ngun Sự ảnh hưởng nhân tố tự nhiên đến chất lượng nguồn lao động hâi phương diên trực tiếp gián tiếp: Thứ nhất, nhân tố ự nhiên tác động trực tiếp đến người lao động làm ẩnh hưởng đến sức khoẻ họ Các yếu tố thuận lợi thời tiết, khí hậu, địa hình, nguồn nước có dự ảnh hưởng tốt tới sức khoẻ người lao động, làm cho chất lượng nguồn lao động đảm bảo có kiện nâng lên Ngược lại, điều kiện tự nhiên bất lới ảnh hưởng tới thể lực, tới sức khoẻ người tất nguồn lao động Thứ hai, nhân tố tự nhiên với tư cách nguồn lực quốc gia, địa phương, đơn vị sản xuất , sở cho phát triển kinh tế, tạo ranhững điều kiên vật chất để nâng cao chất lượng nguồn lao động trình độ văn hố, trình độ chun mơn nghề nghiệp ngược lại đây, điều kiện tự nhiên tác động đến chất lượng nguồn lao động biểu dạng tiềm năng, tác động thể cịn tuỳ thuộc vào trình độ khai thác tiềm 1.1.3.2- Các nhân tố kinh tế: Các nhân tố kinh tế bao gồm tiềm lực kinh tế trình độ phát triển kinh tế Các tiềm lực kinh tế bao gồm: Quỹ đất đai, tài chính, tiền tệ, dự trữ, sở hạ tầng sản xuất hạ tầng xã hội Tiềm lực kinh tế nhân tố tác động trực tiếp gián tiếp đến chất lượng nguồn lao động: Thứ nhất, yếu tố kinh tế tác động đến phát triển kinh tế, từ tạo điều kiện vật chất nâng cao chất lượng nguồn lao động Một tiềm lực kinh tế yếu kém-chẳng hạn nguồn lực ngân sách Nhà nước ỏi, có hội đầu tư thích đáng cho giáo dục, đào tạo để nâng cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chất lượng nguồn lao động nói chung, ngành, lĩnh vực nói riêng Giống yếu tố tự nhiên, tác động dạng tiềm năng, phụ thuộc vào chất lượng nguồn lao động việc khai thác yếu tố Thứ hai, yếu tố kinh tế ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng nguồn lao động Bởi vì, yếu tố kinh tế vừa điều kiện cho phát triển kinh tế đất nước, địa phương, vùng , vừa ảnh hưởng tới khả đầu tư học tập người lao động chất lượng nguồn lao động Nói cách khác nhân tố kinh tế ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng nguồn lao động Sự tác động nhân tố đến chất lượng nguồn lao động theo hướng thuận chiều phát triển kinh tế Trong đó, sở hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội có chi phối mạnh mẽ Trình độ phát triển kinh tế thể phát triển ngành kinh tế, kết sản xuất, thu nhập đời sống người lao động Đây kết điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội trình độ khai thác chúng Đây nhân tố tác động tổng hợp, trực tiếp đến chất lượng nguồn lao động, đồng thời kết sử dụng nguồn lao động số lượng lẫn chất lượng với tư cách nguồn lực Có thể nói, trình độ phát triển kinh tế, xã hội vừa nguyên nhân vừa chất lượng nguồn lao động Vì vậy, xem xét phát triển kinh tế đất nước, địa phương , đánh giá tác động đến chất lượng nguồn lao động, đồng thời thấy rõ tác động chất lượng lao động đến phát triển kinh tế 1.1.3.3- Các nhân tố xã hội: Phong tục tập quán, thể chế trị , nhân tố tác đông đến chất lượng nguồn lao động Trong đó, phong tục tập quán ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động mức độ đầu tư cho hoạt động văn hoá, học tập chun mơn gia đình hình thành nên ý thức lao động sản xuất, chấp hành pháp luật Trên thực tế, tác động phong tục tập quán truyền thống hình thành vùng “đất học” đua tranh học tập văn hoá kỹ thuật làm cho chất lượng nguồn lao động cao hẳn vùng khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về thể chế trị: Sự tác động tới chất lượng nguồn lao động chủ yếu thể ưu tiên đâù tư Chính phủ tới việc nâng cao trình độ dân trí đào tạo nhân tài chất lượng nguồn nhân lực phương diện khác nhau: Đầu tư yếu tố vật chất, sử dụng hợp lý nguồn lao động có sách hợp lý khuyến khích nâng cao chất lượng nguồn lao động 1.1.3.4- Nhân tố giáo dục-đào tạo: Nền tảng tri thức chuyên môn, kỹ lao động cao hay thấp, tuỳ thuộc vào kết giáo dục-đào tạo Nguồn lực lao động lớn số lượng, song đào tạo ảnh hưởng mạnh mẽ tới chất lượng nguồn lao động Cũng nguồn lực lao động không trở thành nguồn lực tăng trưởng, phát triển kinh tế-xã hội, mà ngược lại trở thành gánh nặng giải việc làm, thất nghiệp, cản trở phát triển nói chung Tuy nhiên nhân tố giáo dục -đào tạo tác động tới chất lượng nguồn lao động khơng trực tiếp trước mắt(ngắn hạn)mà cịn tác động mạnh dài hạn Vì vậy, để nâng cao chất lượngnguồn lực lao động hầu hết quốc gia phải có chiến lược giáo dục đào tạo bản, dài hạn, tổng thể Chiến lược bao gồm cấu ngành, nghề, cấu kiến thức, cấu lao động cần đào tạo, hệ thống sở cần thiết cho đào tạo nhân lực, từ xác định nguồn vốn tài cần thiết theo tỷ lệ phần trăm ngân sách Nhà nước hay phần trăm GDP đầu tư cho giáo dục-đào tạo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thua lỗ, loại bỏ người khơng có lực kinh doanh, đặt người vào vị trí theo khả họ Qua đó, thúc đẩy thị trường, khoa học công nghệ người phát triển theo hướng ngày tiến đại Tóm lại: Mơ hình kinh tế vận hành kinh tế theo quy luật thị trường đòi hỏi nguồn lao động phải có chất lượng tương ứng ngày tăng Tuy nhiên với kinh tế thị trường, mặt tiêu cực tiêu cực khơng Đó thiếu hàng hố cơng cộng, phân hoá giàu nghèo mức, dẫn tới ô nhiễm môi trường, huỷ hoại môi sinh chạy theo mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận, lãng phí nguồn lực xã hội khả dẫn tới độc quyền Và cuối cùng, bất bình đẳng trị, kinh tế, xã hội lam cho khả vươn lên người bị hạn chế đáng kể Nghĩa chất lượng nguồn nhân lực bị hạn chế 3.1.2- Yêu cầu chất lượng nguồn lao động Từ vấn đề kinh tế thị trường cho thấy, kinh tế thị trường mặt đòi hỏi đội ngũ nhân lực thuộc quan quản lý vĩ mô phải đủ lực nhận thức nắm bắt hoạt động quy luật tự nhiên, kinh tế, xã hội kinh tế, xác lập chế vận dụng phù hợp, từ chủ động sử dụng phạm trù kinh tế, đòn bẩy kinh tế để điều tiết kinh tế theo mục tiêu định sẵn Để làm tốt điều này, người làm công tác quản lý vĩ mơ phải có trình độ văn hố cao để tiếp nhận tri thức quản lý kinh tế, đáp ứng yêu cầu quản lý chế thị trường Trong quản lý kinh tế việc sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế sở đáp ứng yêu cầu quy luật khách quan để điều tiết kinh tế phương thức quản lý hữu hiệu Nhưng điều thực thực người sử dụng hiểu biết cách đầy đủ thơng thạo Đây phương pháp quản lý gián tiếp, người quản lý tác động đến đối tượng quản lý thông qua điều tiết lợi ích họ Trong bối cảnh đối tượng quản lý thơng qua điều tiết lợi ích họ Trong bối cảnh đối tượng quản lý có thay đổi theo hướng động, chủ động chất lượng đội ngũ cán quản lý cần phải nâng cao yêu cầu cấp bách 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mặt khác người lao động, bối cảnh doanh nghiệp ngày đầu tư để nâng cao lực sản xuất, trang bị máy móc đại khơng có nâng cao lực chuyên môn, không nâng cao kỹ lao động bị đào thải khỏi dây truyền sản xuất Thực tế trình chuyển kinh tế nước ta từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường chứng minh rõ điều Chính đời sống kinh tế rõ mặt trái chế kế hoạch hoá tập trung thức tỉnh nhà quản lý để mở bước chuyển đổi chế quản lý thơng qua chế độ khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động nơng nghiệp + Nhóm 1: Những người có kinh nghiệm trình độ sản xt kinh doanh + Nhóm 2: Những người mức độ trung bình trình độ sản xuất kinh doanh + Nhóm 3: Những người trình độ thấp, khơng có trình độ kinh doanh, họ phải chuyển quyền sử dụng đất vừa giao, tự tước bỏ quyền làm chủ trình sản xuất kinh doanh, phải làm thuê ruộng đất Đây xu hướng vận động phổ biến nông nghiệp, vùng Đồng sông Cửu Long 3.1.3- Chủ trương phương hướng chung nâng cao chất lượng nguồn lao động: Đường lối kinh tế đảng ta là: Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp;ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa;phát huy cao độ nội lực dân tộc gắn với tận dụng nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững;tăng trưởng kinh tế liền với bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội;kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng, an ning 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com -Mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 10 năm 2001-2010 là: Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, tập trung xây dựng có chọn lọc số sở cơng nghiệp nặng quan trọng cong nghệ cao sản xuất tư liệu sản xuất để trang bị tranh bị lại kỹ thuật công nghệ tiên tiến cho nghành kinh tế nông nghiệp, dịch vụ;đáp ứng nhu cầu quốc phòng, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Chất lượng đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên mức đáng kể Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa định hình Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường Vị quan hệ quốc tế củng cố nâng cao Năm 2010 GDP tăng gấp đôi so với năm 2000;chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động, giảm tỷ lệ lao động nơng nghiệp xuống cịn khoảng 50% -Mục tiêu Kế hoạch năm 2001-2005 là: Tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao bền vững Chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động theo công nghiệp hoá, đại hoá Nâng cao rõ rệt chất lượng sức cạnh tranh hiệu phát triển kinh tế Xây dựng bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo chuyển biến mạnh phát huy nhân tố người, giáo dục-đào tạo, phát triển khoa học công nghệ Giải vấn đề xã hội xúc việc làm, xố đói, giảm mạnh số hộ nghèo, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển Giư vững ổn định trị an tồn xã hội Phấn đấu đạt nhịp độ tăng GDP 7%/năm 3.1.4- Mục tiêu chiến lược 10 năm Kế hoạch năm: * GDP tăng bình quân hàng năm tối thiểu 7% năm 20012005, đến năm 2010 gấp đơi năm 2000(bình qn hàng năm 10 năm tăng 7, 2%) Phát triển bước quan trọng tiềm lực kinh tế, sở vật chất-kỹ thuật Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế;bảo đảm nhu cầu thiết yếu cho tiêu dùng, phần đáng kể cho sản xuất đẩy mạnh xuất Ơn định kinh tế vĩ mơ;cán cân toán quốc tế lành mạnh, tăng dự trữ ngoại tệ;kiểm soát bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước giới hạn an toàn tác động tích cực đến tăng trưởng Tích luỹ nội kinh tế năm 2005 đạt 27%GDP, năm 2010 đạt 30% Xuất năm 2001-2005 tăng bình quân hàng năm 1315%, tính chung 10 năm tăng gấp lần nhịp độ tăng GDP Tỷ lệ lao động nông nghiệp từ 61, 3% giảm xuống 56-57% năm 2005 khoảng 50% năm 2010 Tỷ lệ dân cư đô thị năm 2005 khoảng 2728%, năm 2010 32-33%(hiện nay24%) * Nâng lên đáng kể số phát triển người(HDI)của nước ta so sánh quốc tế Chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nâng lên rõ rệt xã hội an tồn, lành mạnh với mơi trường sinh thái bảo vệ cải thiện Tốc độ tăng dân số năm2005 giảm xuống còn1, 23%, năm 2010 1,1-1,2% Tuổi thọ trung bình năm 2005 tăng lên 70 tuổi năm 2010 đạt 71 tuổi Đến năm 2005, khơng cịn hộ đói, số hộ nghèo theo tiêu chuẩn giảm xuống cịn 5% đến 2010 khơng loại hộ Trong năm 2001-2005, giải việc làm cho 7-7, triệu lao động;đến năm2010, giải vấn đề việc làm thành thị nơng thơn Hồn thành cải cách chế độ tiền lương Trẻ em đến tuổi học tiểu học đến trường;đến 2005, 80% trẻ em độ tuổi học trung học sở;đến năm 2010 hoàn thành phổ cập trung học sở nước;tỷ lệ lao động đào tạo năm 2005 đạt 30%, năm 2010 khoảng 40% Người có bệnh chữa trị;tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng từ 35-36% giảm xuống 2025% năm 2005, 15-20% năm 2010 3.1.5- Định hướng phát triển ngành kinh tế vùng Gía trị sản lượng nơng nghiệp(kể thuỷ sản, lâm nghiệp)tăng khoảng 4%/năm năm 2001-2005, khoảng 4, 5%/năm thời kỳ 2001-2010 Tổng sản lượng lương thực quy thóc đạt 37-38 triệu năm 2005, 40 triệu năm 2010; mức xuất gạo hàng năm 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khoảng triệu Tỷ trọng nông nghiệp GDP năm 2005 khoảng 20-21%, năm 2010 khoảng 16-17%; tỷ trọng chăn nuôi cấu nông nghiệp tăng lên 25% năm 2005, 30% năm 2010 Thuỷ sản đạt sản lượng 2, triệu năm 2005, khoảng triệu năm 2010 Bảo vệ 10 triệu rừng tự nhiên, năm trồng thêm 1, triệu rừng, hoàn thành trồng triệu rừng vào năm 2010 Kim ngạch xuất nông, lâm, thuỷ sản năm 2005 đạt 7-7, tỷ USD, thuỷ sản tỷ USD, năm 2010 đạt 8-9 tỷ USD, thuỷ sản tỷ USD Đến năm 2005, cơng nghiệp xây dựng chiếm 38-39% GDP thu hút khoảng 20% lao động xã hội làm việc;các tỷ lệ nâng lên 40-41% 23-24% vào năm 2010 Sản phẩm công nghiệp xuất năm 2005 chiếm khoảng 70% tổng kim ngạch xuất khẩu, năm 2010 khoảng 75% Tồn hoạt động dịch vụ tính theo giá trị gia tăng đạt nhịp độ tăng trưởng bình quân 7-8%/năm, đến 2005 chiếm 41-42% GDP, khoảng 23-24% tổng số lao động;đến năm 2010 tỷ lệ nâng lên 42-43% 26-27% Để có nguồn lao động đáp ứng yêu cầu thực tiễn, việc nâng cao chất lượng nguồn lao động phải quán triệt chủ trương phương hướng sau: + Thứ nhất: Cần đảm bảo phù hợp yêu cầu phát triển sử dụng nguồn lao động với trình độ, phương thức đào tạo: Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn lao động có đội ngũ người lao động với chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, yêu cầu mang tính nguyên tắc phải đảm bảo phù hợp yều cầu sử dụng nguồn lao động với trình độ phương thức đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động Khi xác định nhiệm vụ kinh tế xã hội, đặc biệt qui hoạch phát triển kinh tế xã hội, cần dựa vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, có nguồn lao động 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sự cần thiêt phải gắn yêu cầu sử dụng sức lao động với trình độ phương thức đào tạo bắt nguồn từ thực trạng đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động chưa có phù hợp Quán triệt nguyên tắc đòi hỏi phải tiếp tục triển khai triến lược phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương làm sở cho xác định chiến lược đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động cách cụ thể Tiến hành tổng kết trình đào tạo theo yêu cầu thực tiễn Tất vấn đề tạo sở xây dựng chiến lược đào tạo vừa đáp ứng yêu cầu thực tiễn vừa không ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế xã hội người lao động đảm nhiệm + Thứ hai: Thực đa dạng hố hình thức nâng cao chất lượng nguồn lao động Nguồn lao động đa dạng phong phú Sự phong phú biểu điều kiện gắn với người lao động ngành, địa phương, chí ngành, địa phương khác Đặc biệt, yêu cầu nâng cao chất lượng người lao động khác Ngoài ra, phần lớn người lao động cần nâng cao trình độ người hoạt động ngành kinh tế Vì vậy, đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động cần phải đa dạng hố hình thức đào tạo cho phù hợp với điều kiện cụ thể nhóm người có điều kiện hồn cảnh nhu cầu đào tạo khác Nhờ khai thác lực sẵn có sở đào tạo người lao động có khả lựa chọn phương thức đào tạo phù hợp với điều kiện nguyện vọng Thứ ba: lấy hiệu kinh tế xã hội thước đo tiêu chuẩn đánh giá Hiệu kinh tế xã hội thước đo, tiêu chuẩn đánh gía hoạt động kinh tế xã hội Vì vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, thực chất, đảm bảo phù hợp yêu cầu sử dụng sức lao động kinh tế với trình độ phương thức đào tạo;gắn đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động với sử dụng đầy đủ hợp lý sức lao động;Thực đa dạng hố hình thức nâng cao chất lượng nguồn lao động điều kiện để đạt hiệu kinh tế xã hội cao nâng cao chất lượng nguồn lao động Nâng cao hiệu kinh tế xã 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hội việc đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động vừa yêu cầu, mục tiêu vừa tiêu chuẩn để đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng nguồn lao động 3.1.6- Nội dung nâng cao chất lượng nguồn lao động Nâng cao chất lượng nguồn lao động có nội dung sau: + Nâng cao toàn diện chất lượng nguồn lao động, “đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực”, lấy trình độ văn hố tảng, trình độ chun mơn nghề nghiệp, trình độ pháp luật theo yêu cầu chế thi trường làm trọng tâm, cho người lao động giỏi nghề, am hiểu kiến thức bổ trợ như: Luật pháp, ngoại ngữ, vi tính, quan hệ giao tiếp xã hội, tính cộng đồng, ý thức dân tộc + Nâng cao chất lượng nguồn lao động tất ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ, tập trung theo hai hướng chủ yếu: - Thứ nhất: đội ngũ lao động chất lượng cao lĩnh vực quản lý ngành mũi nhọn - Thứ hai: Đảm bảo yêu cầu tối thiểu tiến tới nâng cao chất lượng lĩnh vực nông nghiệp địa phương xa trung tâm + Thực đa dạng hố hình thức đào tạo với việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, phát huy sức mạnh tổng hợp theo phương thức “nhà nước nhân dân tham gia đào tạo” Thực kết hợp đào tạo qua trường lớp đào tạo xuất trình lao động + Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động theo cấu ngành nghề nông nghiệp, công nghiệp, thương mại dịch vụ, cấu trình độ cơng nhân kỹ thuật, sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học, đại học theo yêu cầu thực tế quan hệ tỷ lệ hợp lý ngành, bậc đào tạo 3.2- Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động Để thực phương hướng nêu cần thực giải pháp sau: 3.2.1- Xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động triển khai thành đề án ngành, địa phương 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đây giải pháp mang tính tiền đề hệ thống nâng cao chất lượng nguồn lao động Bởi vì, nâng cao chất lượng nguồn lao động mang lại hiệu kinh tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn có chiến lược hành động Từ đó, làm sở xây dựng đề án nâng cao chất lượng nguồn lao động theo mặt, rà soát lại đề án đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động cụ thể hơn, nhằm có chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động có nguồn lao động tương lai Khi xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động cần vào sách Đảng Chính phủ: Thực trạng nguồn lao động yếu tố nguồn lực khác Như vậy, chiến lược quán triệt quan điểm nêu có tính khả thi Chúng ta cần có tập trung trí tuệ nhà khoa học, nhà quản lý có kinh nghiệm, cầm thực cách động theo trình tự, có số sở cho xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động tiến hành 3.2.2- Tiến hành rà soát lại nguồn lao động tất địa phương, ngành số lượng chất lượng: nắm yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn lao động, thực phân tích đánh giá yêu cầu yêu cầu cho tương lai, sở xây dựng kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ Trước mắt cố gắng bố trí xếp sử dụng hết nguồn lao động đào tạo ngành, nghề, mặt để khai thác tiềm có mặt chất lượng nguồn lao động, mặt khác tạo động lực khuyến khích người lao động tích cực tham gia vào chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động sau xây dựng 3.2.3- Phát triển giáo dục đào tạo Tạo chuyển biến bản, toàn diện giáo dục, đào tạo đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực cho phát triển đất nước nhanh bền vững Củng cố vững kết xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học cở nước, phổ cập trung học phổ thông số thành phố vùng nông thôn đồng Đẩy mạnh 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com việc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cấu hợp lý Tạo điều kiện cho người, lứa tuổi học tập liên tục, suốt đời môi trường giáo dục lành mạnh Điều chỉnh hợp lý cấu cấp học, bậc học, cấu ngành nghề, cấu vùng hệ thống giáo dục quốc dân Coi trọng giáo dục mầm non Đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp thiết thực trường phổ thông Mở rộng đào tạo công nhân, kỹ thuật viên nhân viên nghiệp vụ theo nhiều trình độ Phát triển nâng cao chất lượng đào tạo đại học, sau đại học;tập trung đầu tư xây dựng số trường đại học trọng điểm quốc gia ngang tầm khu vực Phát triển mạnh đào tạo từ xa Nhà nước giành ngân sách đưa người giỏi đào tạo nước phát triển khuyến khích, tạo thuận lợi cho việc học tập nghiên cứu nước Coi trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề cao, kỹ sư thực hành nhà kinh doanh giỏi Ưu tiên đào tạo phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn, số ngành mũi nhọn, công nghiệp phần mềm cho xuất lao động Khẩn trương xây dựng đưa vào sử dụng ổn định nước chương trình sách giáo khoa phổ thơng phù hợp với yêu cầu phát triển Ngoài tiếng phổ thơng, dân tộc có chữ viết khuyến khích học chữ dân tộc Đổi trương trình đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề theo hướng thiết thực, đại, gắn với yêu cầu sống Chú trọng trang bị nâng cao kiến thức tin học, ngoại ngữ cho học sinh, sinh viên Tăng cường giáo dục hệ trẻ tinh thần yêu nước tự tôn dân tộc, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, lịng nhân ái, ý thức tơn trọng pháp luật, hun đúc tinh thần hiếu học, chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn Đổi phương pháp dạy học, phát huy tư sáng tạo lực tự đào tạo người học, coi trọng thực hành, ngoại khoá, làm chủ kiến thức, tránh nhồi nhét, học vẹt, học chay Đổi chế độ thi cử tổ chức thực nghiêm Phát triển đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng đạo đức sư phạm Đảm bảo đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia tỷ lệ giáo viên so với học sinh theo yêu cầu cấp học Có sách 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phù hợp để đảm bảo đủ giáo viên cho vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc Tăng cường bước đại hoá sở vật chất nhà trường(lớp học, sân chơi, bãi tập, phịng thí nghiệm, máy tính nối mạng Internet, thiết bị giảng dạy học tập đại, thư viện, ký túc xá) Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước đẩy mạnh xã hội hố cơng tác giáo dục, đào tạo Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục tất bậc học Ngân sách nhà nước tập trung cho bậc giáo dục phổ cập, cho vùng nông thôn, miền núi;bảo đảm điều kiện học tập cho em gia đình nghèo Tăng cường lực quản lý nhà nước, đặc biệt hệ thống tra giáo dục, lập lại kỷ cương, đẩy lùi tượng tiêu cực 3.2.4- Dân số việc làm Tiếp tục giảm tốc độ tăng dân số, sớm ổn định quy mô dân số mức hợp lý(khoảng 83 triệu người vào năm 2005, 88 triệu người vào năm 2010);giải đồng bộ, bước có trọng điểm chất lượng dân số, cấu dân số phân bố dân cư - Giải việc làm hướng ưu tiên tồn sách kinh tế-xã hội Đến năm 2005, khoảng 40 triệu lao động có việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị xuống5-6%, nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lên 80%;đến năm 2010, giải việc làm cho người lao động Giải pháp chủ yếu tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế đầu tư phát triển rộng rãi sở sản xuất, kinh doanh, tạo nhiều việc làm phát triển thị trường lao động nước;đẩy mạnh xuất lao động -Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động xã hội phù hợp với cấu kinh tế 3.2.5-Tiền lương thu nhập - Các doanh nghiệp, kể doanh nghiệp nhà nước, tự chủ việc trả lương tiền thưởng sở suất, hiệu Nhà nước xã hội tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh Sửa đổi hợp lý thuế thu nhập cá nhân 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Cải cách hệ thống tiền lương công chức nhà nước; điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội; hệ thống thang bậc lương bảo đảm tương quan hợp lý, khuyến khích người tài giỏi Thay đổi chế tài khu vực nghiệp, tạo điều kiện đổi chế độ tiền lương khu vực - Từng bước mở rộng vững hệ thống bảo hiểm an shinh xã hội Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm cho người lao động, tầng lớp nhân dân Kết hợp trợ giúp Nhà nước với việc phát triển quỹ từ thiện, quỹ xã hội, quỹ đền ơn đáp nghĩa nhằm giúp đỡ có hiệu người hưởng sách xã hội, nạn nhân chiến tranh, thiên tai, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt người tàn tật, khơng nơi nương tựa Bảo đảm người có cơng với nước có mức sống cao mức trung bình dân cư xã, phường 3.2.6- Sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động Giữa nguồn lao động nâng cao chất lượng nguồn lao động có mối quan hệ với nhau, nâng cao chất lượng để có nguồn lao động chất lượng cao phục vụ cho việc sử dụng chúng vào sản xuất ngược lại nguồn lao động có sử dụng đầy đủ hợp lý có điều kiện vật chất để nâng cao chúng Hơn nữa, sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động động lực để người lao động tích cực tham gia vào q trình đào tạo, tự đào tạo đào tạo lại Để sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động, cần xác định chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo hướng phát huy nguồn lực, mở rộng sản xuất để thu hút lao động, cần đánh giá thực trạng nguồn lao động có, để có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao chất lượng, bố tri xếp sử dụng lao động đào tạo 3.2.7- Hồn thiện đổi chế sách nhằm khuyến khích người lao động nâng cao trình độ mặt Cơ chế sách khuyến khích người lao động nâng cao trình độ cần tập trung vào vấn đề như: Rà soát, bổ sung ban hành quy định, chế độ với người học số ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, giáo dục, y tế cho số vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cần đưa số sách khuyến, hỗ trợ nơng dân tiếp thu khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, khôi phục ngành nghề thủ cơng truyền thống Có sách xác lập nghĩa vụ khuyến khích người lao động đào tạo làm việc nông thôn, vùng núi vùng sâu, vùng xa như: Chính sách sau trường có thời gian làm việc nơng thơn vùng núi tuyển dụng đồng bằng, tăng bậc lương có chế độ trợ cấp cho người đến vùng núi, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn 3.2.8- Chính sách tạo điều kiện kinh tế, pháp lý cho sở đào tạo dạy nghề: - Chính sách hỗ trợ cho sở đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo hỗ trợ vốn xây dựng trường lớp, thiết bị, đồ dùng dạy học, khuyến khích đội ngũ giáo viên nâng cao trình độ - Chính sách khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân mở lớp dạy nghề theo quy định chung Đặc biệt trọng khuyến khích mở sở dạy nghề công ty, doanh nghiệp để đào tạo cho lực lượng lao động chỗ Đây hướng đào tạo thiết thực, nội dung đào tạo theo yêu cầu thực tế sản xuất người đào tạo làm việc trực tiếp cho công ty, doanh nghiệp - Ban hành chế sách thu hút vốn cho đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động như: Trích tỷ lệ thích hợp từ ngân sách tỉnh chi cho công tác đào tạo dạy nghề Thành lập quỹ: Tín dụng đào tạo, quỹ hỗ trợ đào tạo nghề miễn phí cho đối tượng sách xã hội Quy định việc trích nộp quỹ đào tạo hàng năm doanh nghiệp - Ban hành chế, sách tổ chức cho công nhân thi tay nghề theo quy định trì phong trào luyện tay nghề, thi thợ giỏi đội ngũ công nhân, cán Đồng thời “Cải cách hệ thống đào tạo theo hướng gắn với thị trường lao động Mở hình thức đào tạo nghề, trọng đào tạo lao động có chun mơn kỹ thuật cao” - Mở rộng quan hệ hợp tác dạy nghề để tiếp nhận công nghệ tiên tiến khu vực hội nhập giới, thực tốt việc quản lý 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực công tác đào tạo dạy nghề Đảng phủ cần có sách hỗ trợ kinh phí để thực tốt giải pháp KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng nguồn lao động đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhiệm vụ mang ý nghĩa chiến lược quốc gia Đối với Việt Nam trình chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá quan trọng vừa bản, lâu dài vừa cấp bách trước mắt Đây vấn đề mang tính kinh tế xã hội sâu sắc, liên quan đến người Trong bối cảnh đề án hệ thống vấn đề lý luận nguồn lao động chất lượng nguồn lao động mặt Đề án phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tỉnh có ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động Đề án phân tích trực trạng chất lượng nguồn lao động Đề án xây dựng quan điểm phương hướng để nâng cao chất lượng nguồn lao động;đã đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chât lượng nguồn lao động năm tới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang CHƯƠNG I: YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG Nguồn lao động 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động, lực lượng lao động nguồn lao động 1.1.2 Vai trò nguồn lao động 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động 1.1.3.1 Các nhân tố tự nhiên 1.1.3.2 Các nhân tố kinh tế 1.3.3 Các nhân tố xã hội 1.1.3.4 Nhân tố giáo dục đào tạo Chương II: Thực trạn chất lượng nguồn lao động Việt Nam 10 Đặc điểm Việt Nam 10 2.1 Đặc điểm Việt Nam ảnh hưởng đến chất 10 lượng nguồn lao động 2.1.1 Đánh giá, dự báo yếu tố nguồn lực 10 2.1.1.1 Về nguồn lực 10 2.1.1.1.1 Áp lực lớn việc làm 11 2.1.1.1.2 Cơ cấu lao động bất hợp lý 11 2.1.1.1.3 Tỷ lệ lao động tham gia vào quan hệ thị trường thấp 12 2.1.1.1.4 Thực trạng việc làm 13 2.1.1.1.5 Trình độ chun mơn, kỹ thuật 15 2.1.1.1.6 Thực trạng lao động, việc làm 1991-2000 18 2.1.1.1.7 Trình độ tổ chức sống 18 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.1.1.8 Trình độ ý thức pháp luật 19 Chương III: Giải pháp nâng cao chất lượng lao động 21 Những vấn đề đặt với việc nâng cao chất lượng nguồn 21 lao động 3.1 Kinh tế thị trường yêu cầu đặt chất lượng nguồn 21 lao động 3.1.1 Một số vấn đề kinh tế thị trường 21 3.1.2 Yêu cầu chất lượng nguồn lao động 23 3.1.3 Chủ trương phương hướng chung nâng cao chất 24 lượng nguồn lao động 3.1.4 Mục tiêu chiến lược 10 năm kế hoạch năm 25 2.1.5 Định hướng phát triển ngành kinh tế vùng 26 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động 29 3.2.1 Xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao 29 động triển khai thành đề án ngành, địa phương 3.2.2 Tiến hành rà soát lại nguồn lao động tất địa 30 phương 3.2.3 Phát triển giáo dục đào tạo 30 3.2.4 Dân số việc làm 32 3.2.5 Tiền lương thu nhập 32 3.2.6 Sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động 33 3.2.7 Hoàn thiện đổi chế sách nhằm khuyến 33 khích người lao động nâng cao trình độ mặt 3.2.8 Chính sách tạo điều kiện kinh tế, pháp lý cho sở 34 đào tạo dạy nghề KẾT LUẬN 35 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... hoạt động nâng cao chất lượng nguồn lao động 3.1.6- Nội dung nâng cao chất lượng nguồn lao động Nâng cao chất lượng nguồn lao động có nội dung sau: + Nâng cao toàn diện chất lượng nguồn lao động, ... án nâng cao chất lượng nguồn lao động theo mặt, rà soát lại đề án đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động cụ thể hơn, nhằm có chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động có nguồn lao động. .. CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LAO ĐỘNG Nguồn lao động 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động, lực lượng lao động nguồn lao động 1.1.2 Vai trò nguồn lao động 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất