Một số vấn đề lý luận về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Những vấn đề lý luận chung về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
1.1.1 Những khái niệm cơ bản
Trong lịch sử, đã có nhiều hình thức công nghiệp hoá, bao gồm công nghiệp hoá Tư bản chủ nghĩa và công nghiệp hoá Xã hội chủ nghĩa Mặc dù cả hai loại hình này đều có điểm chung về lực lượng sản xuất, nhưng chúng khác biệt rõ rệt về mục đích và phương thức thực hiện.
Công nghiệp hoá diễn ra ở mỗi quốc gia vào những thời điểm lịch sử và trong các điều kiện kinh tế xã hội khác nhau, dẫn đến sự đa dạng trong nội dung và khái niệm về công nghiệp hoá.
Công nghiệp hoá ở Liên Xô diễn ra trong bối cảnh lịch sử đặc biệt, khi đây là nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên phải đối mặt với sự bao vây của chủ nghĩa tư bản Liên Xô thực hiện công nghiệp hoá nhằm xây dựng nền đại công nghiệp cơ khí, tập trung vào phát triển ngành công nghiệp nặng để chế tạo máy móc, nhằm đuổi kịp các nước công nghiệp hoá trước đó và đáp ứng yêu cầu quốc phòng Tuy nhiên, quan niệm này không còn phù hợp nếu áp dụng cho giai đoạn hiện nay và cho mọi quốc gia.
Nước Anh là quốc gia đầu tiên trên thế giới tiến hành công nghiệp hóa, bắt đầu từ năm 1770 và kết thúc vào năm 1857, chủ yếu tập trung vào việc cơ giới hóa các quy trình sản xuất Sự xuất hiện của "chiếc thoi bay" trong ngành công nghiệp dệt đánh dấu bước khởi đầu quan trọng Tiến trình cách mạng công nghiệp ở Anh diễn ra theo thứ tự từ công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, giao thông vận tải, nông nghiệp, đến dịch vụ và lưu thông.
Các nước công nghiệp mới (NIEs) ở Châu Á như Hàn Quốc, Hồng Kông và Singapore đã phát triển từ nền nông nghiệp, nơi nông nghiệp từng chiếm tới 75% lao động và hơn 30% GDP Quá trình công nghiệp hoá tại các nước NIEs trải qua hai giai đoạn: đầu tiên, tạo tiền đề cho công nghiệp hoá thông qua cải cách nông nghiệp, xây dựng hạ tầng và sản xuất hàng xuất khẩu; sau đó, bước vào giai đoạn công nghiệp hoá, tập trung vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong GDP, duy trì tăng trưởng cao, phát triển công nghệ hiện đại và đảm bảo giáo dục-đào tạo bền vững, kết hợp giữa công nghiệp hoá và hiện đại hoá.
Trong vòng 30 năm qua, các nước NIEs đã nhanh chóng phát triển bằng cách tận dụng cơ hội để "đi tắt, nhảy cóc" thông qua việc tiếp nhận công nghệ hiện đại Quá trình công nghiệp hóa của họ bắt đầu bằng việc nhập khẩu công nghệ, sau đó là cải tiến và thích nghi dựa trên ứng dụng khoa học - công nghệ toàn cầu để phát triển nền khoa học - công nghệ nội địa Tại Việt Nam, trong những năm gần đây, có sự đồng thuận rằng công nghiệp hóa và hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp, mặc dù các phương thức thực hiện có sự khác biệt.
Tại Nghị quyết lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII Đảng ta đã đưa ra quan niệm về CNH, HĐH của nước ta như sau:
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi toàn diện các hoạt động sản xuất, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ lao động thủ công sang ứng dụng công nghệ tiên tiến Quá trình này dựa trên sự phát triển của khoa học công nghệ, nhằm nâng cao năng suất lao động và tối ưu hoá hiệu quả kinh doanh.
Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam cần kết hợp chặt chẽ giữa hai yếu tố này, không chỉ nhằm phát triển ngành công nghiệp mà còn để chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn quốc Điều này bao gồm việc áp dụng các bước cơ giới hoá, tự động hoá và tin học hoá, đồng thời kết hợp công nghệ truyền thống với công nghệ hiện đại Mục tiêu là tận dụng nhanh chóng những công nghệ tiên tiến ở những khâu quan trọng để thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Nông nghiệp là ngành sản xuất của cải vật chất, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự tồn tại và phát triển của xã hội Ngành này dựa vào các quy luật tự nhiên và sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm như lương thực, thực phẩm và nguyên liệu, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của con người.
Nông nghiệp, theo nghĩa rộng, là sự kết hợp của các ngành kinh tế như nông, lâm và ngư nghiệp, được hình thành từ sự phát triển của phân công lao động xã hội và quy mô sản xuất Mỗi ngành trong nông nghiệp phát triển thành những lĩnh vực kinh tế độc lập, nhưng lại có mối quan hệ biện chứng với nhau Sự tồn tại và phát triển của từng ngành phụ thuộc vào sự phát triển của các ngành khác, tạo nên một cơ sở vững chắc cho nông nghiệp.
Nông thôn là khu vực mà sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, với nhiều khía cạnh như kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội Kinh tế nông thôn không chỉ phản ánh các đặc điểm chung của nền kinh tế mà còn có những nét riêng biệt, gắn liền với hoạt động nông nghiệp và đời sống ở nông thôn.
Kinh tế nông thôn bao gồm nhiều ngành như nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, trong đó nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp là những ngành chủ yếu Về mặt kinh tế xã hội, nó bao gồm các thành phần như kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Đồng thời, kinh tế nông thôn còn được phân chia theo không gian với các vùng chuyên canh như vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh hoa màu và vùng chuyên canh cây ăn quả.
Theo quan điểm trên, nông thôn được xác định bởi một số tiêu chuẩn như: số lượng dân cư tập trung, mật độ dân số, tình trạng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, và tương quan phân công lao động trong phát triển kinh tế công và nông nghiệp Ngoài ra, đặc trưng văn hóa và nếp sống cũng là những yếu tố quan trọng Những tiêu chí này cho thấy nông thôn là một khái niệm động, có thể thay đổi theo từng giai đoạn và thời kỳ trong quá trình phát triển của đất nước.
* Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, trong đó tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng Quá trình này không chỉ tái cấu trúc ngành nghề nông thôn mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người nông dân.
Quá trình hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn chỉ có thể diễn ra khi chúng ta áp dụng cơ giới hóa, sinh học hóa, hóa học hóa và điện khí hóa vào sản xuất.
Tính tất yếu khách quan và nội dung của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
1.2.1 Tính tất yếu khách quan tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn trong giai đoạn hiện nay
Trong bối cảnh phát triển đất nước qua những năm đổi mới, việc tiến hành công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn Việt Nam là điều tất yếu Những kết luận chủ yếu cho thấy rằng quá trình này không chỉ cần thiết để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp, mà còn góp phần quan trọng vào việc cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.
Việt Nam hiện có hơn 81 triệu dân, với hơn 80% dân số sống ở nông thôn và trên 70% lực lượng lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên cao trong khi diện tích đất bình quân đầu người lại thấp.
Diện tích đất nông nghiệp bình quân trên mỗi người (khoảng 600m²) đang có xu hướng giảm do đô thị hóa mở rộng và việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang xây dựng hạ tầng Trong khi đó, sản xuất nông nghiệp vẫn còn lạc hậu với kỹ thuật thủ công, mặc dù nông dân đã nỗ lực tăng cường thâm canh và quay vòng nhanh, nhưng họ vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn về việc làm, thu nhập và đời sống.
Lương thực, thực phẩm là nhu cầu thiết yếu hàng đầu của con người, không thể thiếu trong cuộc sống Việc đáp ứng nhu cầu này là điều kiện quan trọng để ổn định xã hội Do đó, phát triển nông nghiệp đóng vai trò quyết định trong việc cung cấp lương thực Như Mác đã chỉ ra, con người cần phải có đủ ăn, mặc, ở và đi lại trước khi quan tâm đến các lĩnh vực khác như chính trị hay nghệ thuật.
Kinh tế nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam hiện đang gặp nhiều khó khăn, với năng suất lao động thấp và cơ sở hạ tầng kém phát triển Trình độ khoa học công nghệ lạc hậu khiến hiệu quả sản xuất kinh doanh giảm sút, đồng thời sức cạnh tranh của hàng nông sản trên thị trường cũng rất yếu Cơ cấu kinh tế nông nghiệp vẫn chủ yếu dựa vào nông nghiệp thuần túy, dẫn đến đời sống của người dân ở khu vực nông thôn vẫn còn nhiều khó khăn.
Thứ tư: Nông nghiệp, nông thôn là nơi cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp chế biến.
Các ngành công nghiệp chế biến như chế biến lương thực, thực phẩm, hoa quả, dệt, giấy và đường đều phụ thuộc vào nguyên liệu từ nông nghiệp Quy mô và tốc độ phát triển của ngành chế biến gắn liền với sự phát triển của nông nghiệp Hiện nay, công nghiệp chế biến ở nước ta chưa phát triển, dẫn đến nhiều nông sản như chè, cà phê, hồ tiêu, cao su và thủy hải sản phải xuất thô ra nước ngoài Trong tương lai, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc xuất khẩu nguyên liệu cần được thay thế bằng xuất khẩu sản phẩm đã qua chế biến, từ đó nâng cao vai trò của nông nghiệp trong cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Mối quan hệ giữa công nghiệp chế biến và nông nghiệp thực chất là một mối quan hệ biện chứng.
Công nghiệp hoá đất nước là nhiệm vụ trung tâm trong quá trình quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi một lượng vốn lớn và giải quyết nhiều vấn đề Kinh tế nông nghiệp và nông thôn, với vai trò là nội lực lớn của nền kinh tế, đang khai thác tài nguyên phong phú của đất nước và đóng góp gần 30% GDP, cùng hơn 45% giá trị xuất khẩu Do đó, nông nghiệp và nông thôn cần được xem là đối tượng chính trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Nông nghiệp và nông thôn đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt ở các nước đang phát triển như Việt Nam, nơi đây tập trung đông đảo lao động và dân cư Sự phát triển của nông nghiệp không chỉ gia tăng nhu cầu về hàng hóa sản xuất như máy móc, điện năng, phân bón và thuốc trừ sâu, mà còn thúc đẩy nhu cầu về dịch vụ hỗ trợ như vốn, thông tin, giao thông vận tải và thương mại Đồng thời, khi mức sống và thu nhập của người dân nông thôn tăng lên, nhu cầu về các sản phẩm công nghiệp, cũng như dịch vụ y tế, giáo dục, du lịch và thể thao cũng ngày càng gia tăng.
Nhu cầu sản phẩm nông nghiệp và nông thôn đang gia tăng mạnh mẽ, tạo cơ hội mở rộng thị trường cho ngành công nghiệp và dịch vụ Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh thị trường quốc tế còn hạn chế, giúp thúc đẩy sự phát triển của các ngành này tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Thứ bảy: Phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị, xã hội ở nông thôn.
Phát triển kinh tế nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp nhẹ Khu vực nông thôn không chỉ là nơi sinh sống của phần lớn dân cư mà còn là thị trường cho các ngành công nghiệp và dịch vụ Sự phát triển này không chỉ ổn định nền kinh tế quốc dân mà còn cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn, góp phần vào sự ổn định chính trị và xã hội Hơn nữa, nông dân là lực lượng chủ chốt, là đồng minh đáng tin cậy của giai cấp công nhân trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời củng cố liên minh công nông và tăng cường chuyên chính vô sản.
Để phát triển kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam cần chuyển đổi từ một nền nông nghiệp lạc hậu sang một nền nông nghiệp hàng hóa phát triển Việc này sẽ là yếu tố then chốt trong việc cấu trúc lại nền kinh tế theo mô hình sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.
Nông nghiệp và nông thôn cần được xem là trọng tâm trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Sự phát triển này là cần thiết để giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội ở nông thôn, như việc làm và thu nhập, đặc biệt tại các vùng sâu, vùng xa và những khu vực chiến lược về an ninh, quốc phòng Đồng thời, việc khai thác nguồn lực cũng hỗ trợ quá trình đô thị hóa nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các đô thị trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
* Quan điểm, mục tiêu và bước đi của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay.
Công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn cần tập trung vào việc phát triển nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng Điều này phải dựa trên việc khai thác các lợi thế so sánh, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước và thúc đẩy xuất khẩu.
Công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn cần tập trung vào việc phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ tại địa phương Điều này giúp khai thác nguyên vật liệu sẵn có, tạo ra nhiều việc làm và yêu cầu vốn đầu tư thấp Đồng thời, cần chú trọng đến việc phát triển các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ, bao gồm cả các hộ gia đình.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn cần kết hợp công nghệ tiên tiến với công nghệ truyền thống Mục tiêu là tạo ra sản phẩm chất lượng cao, đủ sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế.
Kinh nghiệm công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở một số nước Châu Á
Các nước châu Á đều có đặc điểm giống nhau đó là trước những năm
Vào giữa thế kỷ 20, nhiều quốc gia vẫn còn là thuộc địa với nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, năng suất thấp và sản xuất thủ công Sau khi giành độc lập, một số quốc gia nhanh chóng phát triển thành những nền kinh tế hàng đầu thế giới Tuy nhiên, mô hình phát triển kinh tế của mỗi nước lại phụ thuộc vào điều kiện cụ thể, dẫn đến sự đa dạng trong hình thức và bước đi phát triển.
Trong bài viết này, chúng tôi sẽ đề cập đến một số kinh nghiệm của các quốc gia trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt là những quốc gia có điều kiện tương tự như Việt Nam.
1.3.1 Kết quả của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở một số nước Châu Á
Thành công trong phát triển kinh tế xã hội ở nhiều nước Châu Á xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tùy thuộc vào hoàn cảnh và điều kiện tự nhiên của từng quốc gia Tuy nhiên, nhìn chung, các nước này đã giải quyết hiệu quả các vấn đề chính liên quan đến phát triển kinh tế thị trường với sự điều tiết của Nhà nước.
Mở rộng kinh tế đối ngoại và kết hợp chiến lược thay thế nhập khẩu với chiến lược hướng mạnh vào xuất khẩu là xu hướng chính chi phối quá trình phát triển và công nghiệp hoá, hiện đại hoá Để công nghiệp hoá, hiện đại hoá thành công, các nước đã khai thác tối ưu năm lợi thế so sánh: tài nguyên con người, tài nguyên thiên nhiên, vốn, công nghệ và thị trường Việc vận dụng sáng tạo và phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi nước đã giúp phát huy tối đa tác dụng của các lợi thế này, rút ngắn quá trình và nâng cao hiệu quả công nghiệp hoá, hiện đại hoá thông qua sự kết hợp giữa lợi thế bên trong và lợi thế bên ngoài.
Hướng thứ nhất đặc trưng bởi các giai đoạn diễn ra tuần tự từ thấp đến cao, bao gồm hai giai đoạn chính Giai đoạn đầu kéo dài khoảng 20.
Trong suốt 30 năm qua, đất nước đã ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động và tài nguyên thiên nhiên Giai đoạn tiếp theo tập trung vào hiện đại hóa, tận dụng lợi thế về công nghệ, nguồn nhân lực và vốn, với thu nhập quốc dân bình quân đạt khoảng 1.500 - 2.000 USD Công nghệ chế tạo hiện chiếm từ 30% đến 40% GDP, thể hiện sự chuyển mình mạnh mẽ của nền kinh tế.
Hướng thứ hai là chuyển từ hướng nội, tự lực cánh sinh, đóng cửa thay thế nhập khẩu, sang mở cửa, hướng ngoại, hướng vào xuất khẩu.
Trong quá trình công nghiệp hóa, nông nghiệp và nông thôn luôn được xem là trọng tâm phát triển, với hình thức kinh tế trang trại gia đình đa dạng về quy mô và phương thức hoạt động Tuy nhiên, một số quan niệm cho rằng kinh tế trang trại gia đình manh mún sẽ cản trở cơ giới hóa và hiện đại hóa nông nghiệp Lịch sử phát triển nông nghiệp ở Châu Âu từ thế kỷ XX đến nay đã chứng minh rằng kinh tế trang trại gia đình có thể tiến tới cơ giới hóa sản xuất cao, với một lao động nông nghiệp có thể sản xuất đủ thực phẩm cho 20 đến 100 người Tương tự, quan điểm cho rằng trang trại quy mô nhỏ ở Châu Á không thể cơ giới hóa cũng đã bị lịch sử nông nghiệp trong vài thập kỷ qua bác bỏ.
Trong giai đoạn công nghiệp hóa vào những năm 70 của thế kỷ XX, các nước Đông Á, với mật độ dân số cao và diện tích đất canh tác hạn chế, đã nhanh chóng tiến hành công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp Mặc dù quy mô trang trại gia đình trung bình chỉ 1 ha, nhưng những nỗ lực này đã mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội rõ rệt Các quốc gia đông dân như Trung Quốc, Ấn Độ và nhiều nước khác ở châu Á cũng đang từng bước nâng cao mức độ cơ giới hóa trong nông nghiệp.
Cơ giới hóa sản xuất lúa nước ở Châu Á đang ngày càng phát triển, mặc dù gặp nhiều khó khăn Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc đã đồng bộ hóa nhiều công đoạn trong quy trình sản xuất lúa Đến nay, Đài Loan đã đạt mức độ cơ giới hóa trong làm đất, cấy và thu hoạch lên tới 9,8%.
Do sự phát triển của cơ giới hoá, chi phí lao động cho 1 ha lúa ở Nhật Bản đã giảm mạnh từ 2.000 giờ công vào năm 1950 xuống dưới 500 giờ công vào năm 1990 Đồng thời, chi phí lao động cho 1 tạ thóc cũng giảm đáng kể, từ 60 giờ công xuống chỉ còn 7 giờ công.
Trung Quốc, với 100 triệu ha đất canh tác, đã đạt được mức cơ giới hoá làm đất lên đến 35% và tưới tiêu đạt 40% diện tích Tương tự, Thái Lan cũng đã thực hiện cơ giới hoá trên 40% diện tích canh tác của mình.
- 50% khâu làm đất, tưới nước và đạp lúa [18, tr.36].
Máy móc cơ điện đã trở thành yếu tố quan trọng trong sản xuất nông nghiệp ở nhiều nước Châu Á, với sự phát triển mạnh mẽ của điện khí hoá nông thôn Nhật Bản và Đài Loan đã hoàn tất quá trình điện khí hoá, trong khi Thái Lan đã đạt 94% số làng xã có điện vào năm 1991, dự kiến nâng lên 98% vào năm 1996 Tại Trung Quốc, giai đoạn 1972 - 1992 chứng kiến sự bùng nổ của công nghiệp nông thôn, với 19 triệu xí nghiệp gia đình và thu hút khoảng 100 triệu lao động, tổng thu nhập của ngành này đạt mức cao vào năm 1992.
Ngành công nghiệp nông thôn của Trung Quốc đạt 183 tỷ USD, chiếm 60% tổng thu nhập của ngành này, vượt qua tổng thu nhập nông nghiệp 150 tỷ USD Kim ngạch xuất khẩu sản phẩm công nghiệp nông thôn cũng đóng góp 35% vào tổng kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc Đặc biệt, Trung Quốc đã thành công trong việc thực hiện quan điểm "ly nông bất ly hương" trong chiến lược hiện đại hóa nền kinh tế.
Cách mạng xanh và cách mạng trắng ở Ấn Độ không thể thành công nếu không liên kết chặt chẽ với quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn Hai cuộc cách mạng này, cùng với công nghiệp hóa và phát triển kinh tế - xã hội - môi trường nông thôn, tạo thành một phần không thể tách rời trong chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững Tại Ấn Độ, công nghiệp hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn được thực hiện chủ yếu qua các lĩnh vực như thủy lợi hóa, cơ giới hóa, điện khí hóa, sinh học hóa, hóa học hóa, phát triển công nghiệp nông thôn và tín dụng.
1.3.2 Nguyên nhân thành công về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn của một số nước Châu Á
Kết quả của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá tại các nước Châu Á đã mang lại bài học quý giá cho nhiều quốc gia trên thế giới, với sự tăng trưởng kinh tế cao và bền vững Nhiều quốc gia đã nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP Họ đã thực hiện thành công chiến lược sản xuất thay thế nhập khẩu trong thời gian ngắn, sau đó chuyển sang chiến lược sản xuất để xuất khẩu Những thành công này xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ yếu.
Thực trạng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Tỉnh Thanh 33 Hoá
Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của tỉnh
Thanh Hoá là một tỉnh có vị trí địa lý hành chính quan trọng, với tiềm năng đất đai, dân số và tài nguyên thiên nhiên phong phú Tỉnh này có dân số đứng thứ hai cả nước, chỉ sau thành phố Hồ Chí Minh, và diện tích tự nhiên lên tới 11.106,1 km², xếp thứ bảy toàn quốc Thanh Hoá bao gồm 27 huyện, thị xã và thành phố, với tổng cộng 630 xã, phường và thị trấn Thành phố Thanh Hoá là trung tâm hành chính, kinh tế và chính trị của tỉnh.
Thanh Hoá nằm ở vị trí địa lý 19 O 23' đến 20 O 30' Bắc, 104 O 23' đến
Phía Bắc giáp: Ninh Bình, Hoà Bình, Sơn La, dài 175 km
Phía Nam giáp: Nghệ An, dài 160 km.
Phía Đông giáp: Biển Đông, dài 102 km.
Phía Tây giáp: Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, có đường biên giới dài 192 km.
Bảng 1: Số đơn vị hành chính, diện tích và dân số Địa danh
Số đơn đơn vị hành chính (Có đến 31/12/2001) Diện tích (km 2 )
Mật độ dân số năm 2001 (người)
Mật độ dân số (người/km 2 )
Nguồn: Do cục thống kê Thanh Hoá cung cấp năm 2001
Thanh Hóa có địa hình đa dạng, với độ cao giảm dần từ Tây sang Đông Khoảng 3/4 diện tích của tỉnh này là đồi núi, được chia thành ba vùng theo địa giới hành chính.
Vùng ven biển bao gồm 6 huyện và thị xã: Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hoá, thị xã Sầm Sơn, Quảng Xương và Tĩnh Gia Địa hình nơi đây có dạng sống trâu lượn sóng theo hướng Bắc - Nam, xen kẽ với các vùng cao khô hạn là những vùng trũng khó thoát nước Bên cạnh đó, khu vực ven biển có tiềm năng quy hoạch 18.000 ha cho nuôi trồng thủy sản và hải sản nước mặn, lợ.
Vùng đồng bằng Thanh Hóa bao gồm 10 huyện và thị xã: Thọ Xuân, Thiệu Hoá, Yên Định, Đông Sơn, Vĩnh Lộc, Triệu Sơn, Nông Cống, Hà Trung, thị xã Bỉm Sơn và thành phố Thanh Hoá Đặc điểm địa hình của vùng này khá bằng phẳng, với sự hiện diện của các núi đá đơn lẻ và những vùng trũng thoát nước tốt Đất đai ở đây rất phù hợp cho việc trồng lúa năng suất cao cũng như các loại cây trồng công nghiệp ngắn ngày.
Vùng trung du và miền núi gồm 11 huyện: Mường Lát, Quan Sơn, Quan Hoá, Bá Thước, Lang Chánh, Như Xuân, Như Thanh, Thường Xuân, Ngọc Lặc, Cẩm Thuỷ và Thạch Thành Địa hình của vùng này bị chia cắt mạnh mẽ với độ dốc lớn từ Đông sang Tây, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, lâm nghiệp và chăn nuôi.
Thanh Hoá có khí hậu gió mùa với mùa đông lạnh và mùa hè nóng ẩm Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 23 đến 24 độ C, trong khi lượng mưa hàng năm đạt từ 1.600 đến 2.300 mm Độ ẩm không khí trung bình ở đây khá cao, từ 85 đến 87%.
Mưa nhiều và độ ẩm cao kết hợp với ánh sáng và nhiệt độ thích hợp tạo điều kiện thuận lợi cho sự sinh trưởng của cây trồng, từ đó thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nông - lâm nghiệp, bao gồm đa canh, thâm canh và tăng vụ.
Thanh Hoá nằm ở vị trí địa lý từ vĩ tuyến 19° 23' đến 20° 30', kết nối đồng bằng Bắc Bộ với miền Trung Khu vực này chịu ảnh hưởng từ bão, áp thấp nhiệt đới và gió xoáy, dẫn đến tình trạng ngập úng do mưa lớn Vào mùa hè, gió Tây Nam khô hạn và mùa đông thì gặp gió hanh khô, gây hạn hán Ngoài ra, vùng Trung du và miền núi thường trải qua rét đậm và sương muối, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất và đời sống của người dân.
Bảng 2: Lƣợng mƣa các tháng trong năm Đơn vị tính: mm
Nguồn: Thống kê Thanh hoá 2001
Theo bảng thống kê lượng mưa hàng tháng, ta nhận thấy sự khác biệt rõ rệt về lượng mưa giữa các tháng, đặc biệt là vào tháng 7, 8 và 9 với lượng mưa rất lớn Ngoài ra, lượng mưa trong các năm cũng có sự biến động đáng kể Do đó, để chủ động trong sản xuất và sinh hoạt, tỉnh cần nâng cao công tác dự báo khí tượng thủy văn.
Nguồn nước ngọt tại khu vực rất phong phú, bao gồm cả nước mặn và nước ngầm Hệ thống sông hồ đa dạng như sông Mã, sông Chu, sông Hoạt, sông Yêu, sông Cầu Chày, sông Bưởi, sông Nhà Lê, cùng với hồ Yên Mỹ, sông Mực, và đập Bái Thượng, cùng hàng trăm hồ đập nhỏ khác Nguồn nước ngầm chủ yếu tập trung ở vùng ven biển và các huyện miền núi Hiện tại, nguồn nước mặn và nước ngầm chưa bị ô nhiễm nghiêm trọng, đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân.
Diện tích tự nhiên của Thanh Hoá là 1.116.833 ha, trong đó đất gieo trồng nông nghiệp chiếm 25%, chủ yếu ở vùng đồng bằng ven biển với đất đai màu mỡ và điều kiện tưới tiêu thuận lợi, thích hợp cho trồng lúa nước và cây hoa màu Bình quân diện tích đất nông nghiệp trên đầu người khoảng 900 m² Đất lâm nghiệp chiếm 65% tổng diện tích, với gần 700.000 ha, trong đó đất trống đồi núi trọc chiếm 27,6% diện tích tự nhiên Diện tích đất lâm nghiệp chủ yếu tập trung ở 11 huyện miền núi, thích hợp cho trồng cây công nghiệp dài ngày, cây lâm nghiệp và cây ăn quả.
Thanh Hóa sở hữu bờ biển dài 102 km và vùng lãnh hải đặc quyền kinh tế rộng gần 17.000 km², với 7 cửa lạch lớn và trữ lượng hải sản đạt từ 100 đến 120 ngàn tấn Bờ biển này rất thuận lợi cho giao thông đường biển, phát triển nghề đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, trồng cói, trồng đay và làm muối Ngoài ra, Thanh Hóa còn có gần 300.000 ha diện tích mặt nước ao hồ, bao gồm 8.000 ha bãi triều, 10.000 ha mặt nước lợ và hơn 10.000 ha mặt nước ngọt, cho phép nuôi trồng thủy sản Đến nay, diện tích nuôi trồng đã đạt 13.500 ha, tương đương 48,2% khả năng, với sản lượng thủy sản hàng năm đạt trên 10.000 tấn.
Khả năng mở rộng sản xuất nông - lâm - thuỷ sản tại Thanh Hoá còn nhiều tiềm năng Công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Thanh Hoá sẽ tạo điều kiện thuận lợi để khai thác những nguồn lực này.
Rừng Thanh Hoá có diện tích 335.470 ha, chiếm 30% tổng diện tích tự nhiên, với 289.654 ha rừng tự nhiên và 45.861 ha rừng trồng Hệ thực vật ở đây rất phong phú, bao gồm nhiều loại gỗ quý hiếm như Lim, Lát, Pơ mu, và Trầm hương Với trữ lượng lớn và phân bổ ở miền núi và trung du, rừng Thanh Hoá tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác gỗ, lâm sản và bảo vệ, khoanh nuôi rừng tái sinh.
Thanh Hóa sở hữu nhiều loại khoáng sản quý hiếm, bao gồm kim loại đen, kim loại màu, vàng sa khoáng và sa khoáng titan Ngoài ra, tỉnh còn có trữ lượng đá vôi phục vụ sản xuất xi măng lên tới hơn 370 triệu m³ và đá ốp lát đa dạng với tổng trữ lượng trên 3 tỷ m³ Tài nguyên phong phú này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản, đồng thời thúc đẩy nghề công nghiệp tại khu vực nông thôn.
2.1.2 Điều kiện dân số, lao động và dân tộc
- Tình hình dân số, lao động và dân tộc
Thực trạng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Thanh Hoá
2.2.1.Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông - lâm - ngư nghiệp
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là con đường quan trọng giúp chuyển đổi nền kinh tế lạc hậu của nước ta thành một nền công nghiệp phát triển Trong bối cảnh này, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn đóng vai trò then chốt trong quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá tại Thanh Hoá.
Trước khi đổi mới, nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong GDP của Thanh Hoá, nhưng sau đó, chính sách phát triển kinh tế đa thành phần đã thúc đẩy nhanh chóng các hoạt động công nghiệp và dịch vụ Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp trong tổng GDP, đồng thời đảm bảo sản lượng hàng năm tăng lên để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu.
Bảng 3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Thanh Hoá 1990-2000 Đơn vị tính: %
Nguồn: Niên giám thống kê Thanh hóa 2001
Trong giai đoạn 1990 - 2000, cơ cấu kinh tế của Thanh Hoá đã có sự biến đổi rõ rệt, với tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp giảm từ 51,6% xuống 39,9% Đồng thời, sản phẩm công nghiệp tăng từ 17,80% lên 26,40%, và sản phẩm dịch vụ cũng tăng từ 30,6% lên 33,7% Mặc dù tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ còn khiêm tốn và nông nghiệp vẫn chiếm vị trí lớn trong tổng GDP, sự chuyển dịch này phản ánh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đang diễn ra tại địa phương.
Sự chuyển dịch tích cực trong nền kinh tế Thanh Hoá chủ yếu nhờ vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp và dịch vụ Đồng thời, nông nghiệp tại Thanh Hoá cũng đã vượt qua nhiều khó khăn, từng bước chuyển mình thành nền nông nghiệp hàng hoá với tỷ suất và chất lượng ngày càng cao.
Thực trạng chuyển dịch cơ cấu chung trong ngành nông, lâm và thuỷ sản
Trong giai đoạn 1995 - 2002, nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, chiếm tới 84,48% GDP của ngành sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản vào năm 1995 Tuy nhiên, đến năm 2002, tỷ trọng này đã giảm xuống còn 82,17% Các ngành lâm nghiệp và thuỷ sản cùng nhau chiếm khoảng 8-9% giá trị sản xuất nông-lâm nghiệp trong giai đoạn này.
Bảng 4: GDP ngành nông, lâm và thuỷ sản của Thanh Hoá giai đoạn 1995 - 2002 (giá so sánh năm 1994)
Giá trị sản xuất Tỷ đồng 2437,8 2925,9 3067,3 3196,1
Nguồn: Cục thống kê Thanh Hoá 2002
Chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ từng ngành nông, lâm, nghiệp.
+ Chuyển dịch trong nội bộ ngành nông nghiệp:
Cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp đang chuyển dịch chậm, với ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất Trong khi đó, tỷ trọng ngành chăn nuôi đang có xu hướng giảm Bên cạnh đó, hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn chưa được phát triển mạnh mẽ.
Trong ngành trồng trọt, có sự giảm diện tích cây lương thực nhưng tăng cường thâm canh cây lúa và năng suất cây ngô nhờ áp dụng giống lai Đồng thời, diện tích cây khoai lang và cây sắn giảm mạnh để chuyển sang trồng các cây công nghiệp như lạc, mía, cói và cao su Ngành chăn nuôi cũng đang chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, với các dự án cải tạo đàn bò, nạc hoá đàn lợn và nhập khẩu giống gia cầm năng suất cao.
Bảng 5: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 1995 -2000
Giá trị sản xuất NN Tỷ đồng 3389,3 4180,2 4546,2 -
Cơ cấu giá trị sản xuất % 100,00 100,00 100,00 100,00
Nguồn; Niên giám thống kê 1996-2000 Cục thống kê Thanh Hoá Đánh giá chung về kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp:
Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã bắt đầu có sự tiến triển phù hợp với xu thế chung và đặc điểm sản xuất của từng vùng Đặc biệt, các vùng chuyên canh sản xuất tập trung như mía, cói, lạc, dứa, sắn, cao su và cà phê đã được hình thành, góp phần gia tăng sản xuất hàng hóa hiệu quả.
Ngành nông nghiệp hiện đang đối mặt với sự mất cân đối giữa trồng trọt và chăn nuôi, trong đó sản xuất lương thực vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong lĩnh vực trồng trọt Hơn nữa, chưa có sự kết nối chặt chẽ giữa sản xuất, tiêu thụ và chế biến, điều này cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả và tính bền vững của ngành.
Vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp hiện còn hạn hẹp, dẫn đến nhiều hạn chế trong lĩnh vực này Công tác khuyến nông, thông tin tuyên truyền và nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ chưa được quan tâm đúng mức Sự chênh lệch về trình độ sản xuất và dân trí giữa các vùng kinh tế gây khó khăn cho phát triển Hệ thống cơ sở hạ tầng tại nhiều huyện vẫn còn yếu kém, trong khi đội ngũ cán bộ chuyên sâu chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Ngoài ra, việc quy hoạch phát triển ngành chăn nuôi và trồng trọt chưa đồng bộ với công nghiệp chế biến và thị trường tiêu thụ cả trong và ngoài nước.
+ Chuyển dịch trong ngành lâm nghiệp:
- Chuyển hướng từ Lâm nghiệp Nhà nước thuần tuý sang Lâm nghiệp xã hội có thành phần tham gia bảo vệ, tu bổ và xây dựng mới vốn rừng.
- Đã chuyển từ khai thác rừng là chủ yếu sang hạn chế khai thác đẩy mạnh xây dựng vốn rừng, đầu tư theo các chương trình dự án.
- Đã quy hoạch xây dựng các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng nguyên liệu tập trung quy mô lớn.
Tốc độ trồng rừng hiện nay còn chậm, với tỷ lệ thành rừng ở nhiều khu vực vẫn thấp Việc chuyển đổi từ khai thác rừng sang trồng rừng nhằm nâng cao độ che phủ và bảo vệ môi trường diễn ra quá từ từ Hơn nữa, việc xác định cơ cấu cây trồng lâm nghiệp phù hợp với điều kiện từng vùng cũng chưa được thực hiện nhanh chóng.
Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng lâm nghiệp kém phát triển bao gồm nhận thức chưa đầy đủ về vai trò của lâm nghiệp, đầu tư hạn chế chủ yếu từ ngân sách nhà nước và sức lao động của người dân Thiếu sự liên kết giữa lâm nghiệp và ngành công nghiệp chế biến, cùng với động lực giao đất, giao rừng chưa được khai thác hiệu quả, cũng góp phần vào vấn đề này Cơ sở vật chất nghèo nàn và sự phát triển còn yếu kém trong chế biến và xuất khẩu lâm sản càng làm trầm trọng thêm tình hình Ngoài ra, tình trạng đốt phá rừng để làm rẫy vẫn diễn ra ở nhiều khu vực.
Bảng 6: Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị nội bộ ngành lâm nghiệp ở Thanh Hoá giai đoạn 1995 - 1999
Chỉ tiêu Đơn vị tính 1995 1998 1999
Giá trị sản xuất lâm nghiệp Tỷ đồng 488,6 366,85 403,3
1 Trồng và chăm sóc rừng - 67,4 51,40 58,5
Cơ cấu giá trị sản xuất % 100,00 100,00 100,00
1 Trồng và chăm sóc rừng - 13,79 14,01 14,50
Nguồn: Niên giám thống kê Thanh Hoá 1999
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành thuỷ sản:
Trong những năm gần đây, ngành thuỷ sản Thanh Hoá đã phát triển nhanh chóng, đặc biệt là nuôi tôm ở các vùng triều và mô hình nuôi tôm công nghiệp trên cát, mang lại nguồn thu đáng kể Chương trình đánh bắt xa bờ với nguồn vốn ưu đãi từ Nhà nước đã làm tăng số lượng tàu thuyền và sản lượng thuỷ sản Hiện tại, nuôi trồng thuỷ sản chiếm khoảng 23%, trong khi hoạt động đánh bắt thuỷ hải sản chiếm 65,5% Các huyện ven biển như Gia, Hậu Lộc, Sầm Sơn, Quảng Xương có tỷ lệ thu từ đánh bắt trên 60% tổng thu từ ngành thuỷ sản.
Giai đoạn 1996-2000, ngành thủy sản ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, với ngành khai thác đóng góp một phần lớn vào cơ cấu giá trị sản xuất của toàn ngành.
Ngành nuôi trồng hiện nay chủ yếu dựa vào phương pháp khai thác quảng canh, dẫn đến năng suất thấp Việc khai thác tiềm năng về diện tích và năng suất chưa được tối ưu, đặc biệt là trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản nước lợ và nước mặn.
Phương hướng và những giải pháp cơ bản để đẩy
Mục tiêu và phương hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở Tỉnh Thanh Hoá
Xuất phát từ quan điểm của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tỉnh Thanh Hoá đã xác định mục tiêu chung cho sự phát triển nông nghiệp và nông thôn tại Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XV, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và cải thiện đời sống người dân.
Tập trung vào việc khai thác hiệu quả tiềm năng của ba vùng khác nhau, chúng ta cần phát triển một nền nông nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp với từng vùng, bao gồm ven biển, đồng bằng, trung du và miền núi, sẽ hình thành những vùng chuyên canh Điều này không chỉ giúp tăng khối lượng nông sản hàng hóa và xuất khẩu mà còn góp phần quan trọng vào việc đạt tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm cho ngành nông nghiệp từ 3,6% đến 4%, trong khi ngành công nghiệp chế biến đạt mức tăng trưởng trên 10%.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa sẽ dẫn đến sự giảm dần tỷ trọng nông nghiệp trong các ngành kinh tế của tỉnh, từ 43,5% năm 1997 xuống còn 15-16% vào năm 2010 Trong lĩnh vực trồng trọt, cây công nghiệp dài ngày sẽ được tăng cường, đồng thời tỷ trọng chăn nuôi trâu bò và gia cầm cũng sẽ được nâng lên, với mục tiêu đạt 23-25% tổng sản lượng thịt hơi Bên cạnh đó, độ che phủ rừng và tỷ trọng lâm nghiệp sẽ tăng từ 4-5%, trong khi tỷ trọng thủy sản so với nông nghiệp sẽ tăng từ 8-10%.
- Tăng khối lượng nông sản hàng hoá, nông lâm thuỷ sản đạt từ 140 - 150 triệu USD.
- Phấn đấu đến năm 2010, 100% số xã có trường tiểu học và trung học cơ sở, trạm xá, có đường ô tô đến tận trung tâm cụm xã.
Bảng 15: Chỉ tiêu sản xuất chính đến năm 2010
Mục Đơn vị 2010 % so với vùng Ghi chú
Tổng sản lượng lương 1000tấn 1600-1650 38 – 39 % so thực
Trong đó: Thóc - 1200-1300 39 –40 với quy
Thịt lợn hơi các loại - 135- 150 - hoạch
Trong đó: Thịt trâu, bò hơi - 20 29 vùng
Thịt lợn hơi - 80 –120 36 –37 Bắc Đường mía - 220 – 250 - Trung
Nguồn: Rà soát quy hoạch nông nghiệp Thanh hoá đến 2010
3.1.1.2 Định hướng một số ngành hàng chủ yếu
Sản xuất lương thực đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nền nông nghiệp toàn diện, nhằm đạt được mục tiêu an ninh lương thực cho toàn tỉnh Điều này đảm bảo cung cấp đủ lương thực để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, ngay cả trong những tình huống khó khăn nhất.
Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững trong sản xuất lương thực, Thanh Hoá cần tập trung vào việc khai thác hiệu quả quỹ đất trồng lúa, thực hiện cơ cấu mùa vụ hợp lý và nâng cao năng suất sử dụng đất Đồng thời, áp dụng các giải pháp thâm canh tiên tiến là rất quan trọng Mục tiêu đến năm 2010, Thanh Hoá đạt mức bình quân lương thực tối thiểu từ 1,5 - 1,6 triệu tấn, với tốc độ tăng sản lượng lương thực bình quân hàng năm đạt 3 - 3,1%.
Đặc điểm sản xuất lương thực ở mỗi vùng với diện tích hạn chế, đặc biệt là đất lúa, yêu cầu không chỉ tập trung vào các vùng trọng điểm lương thực và chuyên canh lúa, ngô, mà còn cần khuyến khích các vùng sản xuất khó khăn tăng cường sản lượng Định hướng nhiệm vụ sản xuất lương thực giai đoạn 2000-2010 được thể hiện rõ qua bảng số liệu.
Bảng 16: Chỉ tiêu sản xuất lương thực theo vùng ( 2000- 2010)
Mục Toàn tỉnh Chia ra
Miền núi Đồng bằng Ven biển
Nguồn: Rà soát quy hoạch nông nghiệp Thanh hoá đến 2010
Tình trạng chung của cả nước cho thấy tỷ trọng ngành chăn nuôi trong nông nghiệp của tỉnh vẫn còn thấp, đòi hỏi sự chuyển đổi cơ cấu mạnh mẽ Để phát triển, cần có thị trường tiêu thụ ngoài tỉnh và xuất khẩu, đồng thời cạnh tranh về chất lượng và giá cả Hiện tại, ngành chăn nuôi chưa có triển vọng mới về thị trường để tạo động lực Do đó, tỉnh cần bố trí cơ cấu vật nuôi và đàn gia súc phù hợp với nhu cầu gia tăng, đồng thời chú trọng vào việc nâng cao cơ sở vật chất Điều này sẽ giúp tỉnh nhanh chóng đáp ứng yêu cầu thị trường khi có cơ hội hợp tác liên doanh tiêu thụ sản phẩm.
Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội tỉnh ngày càng tăng và thực hiện chương trình an ninh lương thực, ngành chăn nuôi phấn đấu sản xuất thịt hơi các loại đến năm 2010 gấp 2,4 - 2,5 lần so với năm 2000, với thịt lợn chiếm 70 - 75% và thịt trâu, bò chiếm 13 - 14% Mục tiêu là gia tăng giá trị sản phẩm nông sản hàng hóa, nâng tỷ lệ của ngành chăn nuôi trong nông nghiệp từ 18,7% (năm 1998) lên 24 - 28% vào năm 2010.
Bảng 17: Mục tiêu sản phẩm đến năm 2010 Đơn vị tính: Tấn, %
Xu thế I Xu thế II
Nguồn: rà soát quy hoạch nông nghiệp Thanh hoá đến 2010
Thanh Hoá, với lợi thế tự nhiên trong nuôi trồng thuỷ sản, cần tập trung phát triển ngành này trong những năm tới Tỉnh sẽ khai thác hiệu quả tiềm năng mặt nước biển nhằm đạt mục tiêu sản xuất 100 ngàn tấn thuỷ sản.
Với tiềm năng diện tích lên tới 14.900 ha, trong đó gần 800 ha là nước lợ, chúng ta cần tăng cường phương thức nuôi thâm canh để nâng cao năng suất, đạt gấp 2 lần so với hiện tại Mục tiêu đến năm 2010 là sản lượng nuôi trồng đạt trên 30.000 tấn.
Để nâng cao hiệu quả khai thác hải sản, cần tăng cường số lượng và chất lượng phương tiện đánh bắt, đặc biệt là các tàu có công suất lớn từ 140CV đến 400CV Những tàu này có khả năng đánh bắt xa bờ, giúp đạt mục tiêu khai thác từ 60 đến 65 tấn hải sản mỗi năm.
Để nâng cao giá trị xuất khẩu, cần mở rộng và nâng cấp các xí nghiệp chế biến đông lạnh, tập trung vào việc gia tăng sản lượng sản phẩm như tôm, cua và rong câu, với mục tiêu đạt từ 700 đến 1000 tấn hàng hóa xuất khẩu mỗi năm.
Bảng 18: Chỉ tiêu sản xuất ngành thuỷ sản
- Tổng khối lượng thuỷ hải sản tấn 79.500 95.000
Khối lượng sản phẩm hàng hoá tấn
Nguồn: Rà soát quy hoạch nông nghiệp Thanh hoá đến 2010
Ngoài nhiệm vụ nuôi trồng khai thác, nuôi trồng thuỷ hải sản cần phát triển nghề muối ở Tĩnh Gia, Hậu Lộc, Quảng Xương có quy mô diện tích trên
530 ha sản lượng 3500 tấn/năm Trong đó sản xuất được 20 -25 ngàn tấn muối Iốt.
Dựa trên mục tiêu cơ cấu ngành và thực trạng phát triển ngành lâm nghiệp, chương trình trồng rừng 5 triệu ha đã được xác định Theo quy hoạch sử dụng đất năm 1998, mục tiêu đến năm 2010 là đạt 625,9 ngàn ha rừng, chiếm 56% diện tích tự nhiên cả nước, bao gồm 46,5 ngàn ha rừng đặc dụng, 290,8 ngàn ha rừng phòng hộ và 280,6 ngàn ha rừng sản xuất.
Bảng 19: Mục tiêu bố trí diện tích rừng theo chức năng.
Theo quy hoạch sử dụng đất năm 1998
Kết quả rà soát năm 1999
Tổng DT đất lâm nghiệp 625,98 625,98
(% so với DT tự nhiên) 56,0 56,0
(% sovới DT đất lâm nghiệp) 21,1 16,8
2 Rừng phòng hộ 272,17 404,2 + 132,0 (% so với DT đất lâm nghiệp) 43,5 64,5
(% so với DT đất lâm nghiệp) 35,4 18,6
Nguồn: Rà soát quy hoạch nông nghiệp Thanh hoá đến 2010
Dự án trồng 5 triệu ha rừng toàn quốc nhằm đóng cửa rừng tự nhiên tại tỉnh Thanh Hoá đặt mục tiêu trồng 190 ngàn ha rừng tập trung đến năm 2010.
- Rừng phòng hộ: 58 ngàn ha.
- Rừng đặc dụng: 7 ngàn ha.
- Rừng sản xuất: 125 ngàn ha.
3.1.2 Những phương hướng cơ bản đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thanh Hoá
3.1.2.1.Phát triển hệ thống thuỷ lợi
Thanh Hoá, nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa, có hai mùa rõ rệt và lượng mưa phân bố không đều Nhiệt độ trung bình năm khoảng 23°C – 24°C ở đồng bằng và trung du, giảm dần ở vùng cao Khí hậu của Thanh Hoá đặc trưng bởi lượng mưa lớn, nhiệt độ cao và ánh sáng dồi dào, thuận lợi cho sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp Tuy nhiên, với vị trí ở vĩ tuyến 19 - 20° và đường bờ biển dài, Thanh Hoá thường xuyên chịu ảnh hưởng từ 5 đến 6 cơn bão mỗi năm, cùng với lũ lụt và hạn hán Do đó, hệ thống thuỷ lợi đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trong thâm canh, nhằm đảm bảo nguồn nước tưới tiêu ổn định và hiệu quả cho việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi.
Những giải pháp cơ bản để đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở
3.2.1 Giải pháp về đất đai Đất đai là tư liệu sản xuất cơ bản đối với sản xuất nông nghiệp và các ngành nghề nông thôn Vì vậy trong những năm qua Thanh Hoá đã cấp giấy chứng nhận và quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình theo luật đất đai. Nhưng trong thực tế thì vấn đề này còn gặp nhiều khó khăn Vì vậy:
Tiếp tục thực hiện chính sách giao đất cho cá nhân và tổ chức nhằm sử dụng đất ổn định và lâu dài Đồng thời, triển khai hiệu quả chính sách dồn điền đổi thửa để tạo điều kiện cho nông dân áp dụng các thành tựu khoa học vào sản xuất nông nghiệp.
Quy chế chuyển quyền sử dụng đất lâu dài và chuyển mục đích sử dụng đất được quy định rõ ràng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại cũng như các cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
- Tăng cường đội ngũ cán bộ địa chính để làm tốt công tác đăng ký, quản lý đất đai và giải quyết các tranh chấp về đất đai.
Quá trình phát triển nông nghiệp nông thôn ở Thanh Hoá đã làm thay đổi bộ mặt kinh tế xã hội, nhưng cũng dẫn đến tình trạng một bộ phận nông dân mất đất sản xuất do đất đai được chuyển đổi cho các mục đích khác như xây dựng nhà máy và khu công nghiệp Hệ quả là họ trở thành lực lượng lao động làm thuê Để giải quyết vấn đề này, tỉnh cần có những chính sách phù hợp nhằm hỗ trợ những người lao động mất đất được tiếp nhận vào các nhà máy, xí nghiệp trên địa bàn.
3.2.2 Giải pháp về xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn
Cơ sở hạ tầng nông thôn đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa nông nghiệp, vì nó tạo nền tảng cho việc khai thác tiềm năng của vùng nông thôn Phát triển cơ sở hạ tầng không chỉ thúc đẩy sản xuất nông nghiệp mà còn nâng cao đời sống người dân, góp phần vào sự phát triển bền vững của khu vực này.
Tỉnh cần tập trung phát triển hệ thống giao thông nông thôn bằng cách đầu tư xây dựng, nâng cấp và sửa chữa các tuyến đường huyết mạch đến các vùng kinh tế trọng điểm và chiến lược Thực tế cho thấy, nơi nào có hệ thống giao thông thuận lợi, nơi đó kinh tế sẽ phát triển Đến năm 2010, tỉnh phấn đấu đạt 100% đường liên huyện, liên xã được nhựa hoá và bê tông hoá theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm Sự hỗ trợ của Nhà nước sẽ là khởi đầu để huy động nguồn lực nội địa và vốn đầu tư nước ngoài cho việc xây dựng hệ thống giao thông nông thôn.
Để nâng cao hiệu quả hệ thống lưới điện nông thôn tỉnh, cần tiến hành rà soát và quy hoạch lưới điện một cách bài bản Việc thực hiện chương trình hiện đại hóa lưới điện quốc gia là rất quan trọng, nhằm đảm bảo lưới điện đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật an toàn và giảm thiểu thất thoát điện năng Mục tiêu là đến năm 2010, 100% hộ dân sẽ được sử dụng điện từ lưới điện quốc gia.
- Hệ thống thuỷ lợi: Thanh Hoá nằm ở khu vực Bắc Miền Trung hàng năm có
Tỉnh có hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa khô, với mùa mưa thường xuyên bị ngập úng do bão lũ và mùa khô thường gặp hạn hán Do đó, công tác thủy lợi và thủy nông cần được ưu tiên hàng đầu Chính quyền tỉnh cần có các chính sách và kế hoạch cụ thể để xây dựng, sửa chữa và nâng cấp hệ thống đê điều, cầu cống, và trạm bơm nhằm tăng cường khả năng phòng chống lũ lụt và hạn hán Theo quy hoạch đến năm 2010, tổng diện tích cần tưới cho vụ chiêm xuân là 132-133 nghìn ha và vụ đông là 41-42 nghìn ha.
Đến năm 2010, tổng vốn đầu tư cho các công trình thủy lợi, thủy nông ước tính khoảng 1485 tỷ đồng, trong đó công trình tưới cần 1235 tỷ đồng và công trình tiêu úng cần từ 240 đến 250 tỷ đồng Nếu bao gồm cả công trình xây dựng hồ Cửa Đạt, tổng số vốn đầu tư sẽ lên tới khoảng 3300 tỷ đồng, cùng với công trình tiếp nước Tĩnh Gia.
150 tỷ đồng thì nhu cầu đầu tư cho thuỷ lợi, thuỷ nông lên tới 4930 tỷ đồng.
Do điều kiện kinh tế của tỉnh còn hạn hẹp, vì vậy cần sự đầu tư từ trung ương từ 3900-4000 tỷ đồng.
- Đối với hạ tầng xã hội:
Đến năm 2010, mục tiêu hoàn thành chương trình phổ cập trung học cơ sở sẽ được phấn đấu thực hiện Tất cả các trường từ mầm non đến đại học sẽ được kiên cố hóa và xây dựng cao tầng, dựa vào nguồn ngân sách từ Nhà nước, đóng góp của nhân dân và sự hỗ trợ từ các doanh nghiệp.
Mạng lưới y tế đóng vai trò quan trọng trong việc chăm sóc sức khỏe và phòng chống dịch bệnh Đến năm 2010, mục tiêu đặt ra là 100% số xã sẽ có trạm y tế, với mỗi trạm đảm bảo có ít nhất một bác sĩ phục vụ cộng đồng.
Tỉnh cần hợp tác với các xã để đầu tư xây dựng nhà văn hóa và các điểm văn hóa, nhằm tạo ra không gian vui chơi giải trí cho cộng đồng tại các xã và thôn.
3.2.3 Giải pháp về thị trường
Thị trường đóng vai trò quan trọng trong phát triển nền nông nghiệp hàng hóa, vì nó gắn liền với sản xuất hàng hóa Để thúc đẩy sự phát triển này, việc xác định và hiểu rõ thị trường là điều cần thiết.
Để nâng cao hiệu quả kinh doanh, cần đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ thị trường và xây dựng hệ thống cung cấp thông tin cùng với trung tâm tư vấn hỗ trợ sản xuất Đồng thời, tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển hệ thống hậu cần kinh doanh là điều thiết yếu để thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Để nâng cao hiệu quả phát triển nông thôn, cần hoàn thiện hệ thống chính sách và đồng bộ hóa các yếu tố thị trường Việc mở rộng và phát triển các loại thị trường, đặc biệt là thị trường vốn, là rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững trong khu vực nông thôn.