Tính cấp thiết của đề tài
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn là quá trình cần thiết để chuyển đổi nền kinh tế lạc hậu thành nền kinh tế hiện đại, đặc biệt quan trọng đối với Việt Nam trong giai đoạn phát triển Từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III (1960), công nghiệp hoá đã được xác định là nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá độ Tuy nhiên, bối cảnh hiện nay đã thay đổi nhiều so với những năm đầu đổi mới, với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, toàn cầu hóa và kinh tế tri thức Những thay đổi này yêu cầu phải có sự nhận thức lại về công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn, nhằm xác định các chiến lược và giải pháp phù hợp để thực hiện nhiệm vụ này.
Tại Đại hội VIII (1996), Đảng ta xác định mục tiêu chính của công nghiệp hoá, hiện đại hoá là đến năm 2020 đưa nước ta "cơ bản trở thành một nước công nghiệp" Để đạt được điều này, cần huy động mọi nguồn lực nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, đồng thời giải quyết đồng bộ các vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông thôn và nông dân, nâng cao trình độ nông nghiệp Mặc dù quá trình này đã diễn ra trên toàn quốc và đạt nhiều thành công bước đầu, nhưng vẫn tồn tại nhiều bất cập và đặt ra những vấn đề lý luận và thực tiễn chưa được giải quyết thỏa đáng.
Phú Thọ, tỉnh thuộc Trung du miền núi phía Bắc, cách Hà Nội khoảng 80km, nằm trong hành lang kinh tế Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai, có nhiều cơ hội phát triển kinh tế và giao lưu văn hóa Tuy nhiên, tỉnh vẫn còn nghèo, chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp Trong những năm qua, nhờ các chính sách phát triển nông nghiệp và nông thôn, Phú Thọ đã có những tiến bộ trong công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nhưng vẫn chưa đạt được sự phát triển bền vững, với chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh còn thấp Kinh tế địa phương đang đối mặt với nhiều thách thức cần được giải quyết kịp thời, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Đến nay, chưa có nghiên cứu nào về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tại Phú Thọ, do đó, tôi đã chọn đề tài "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Phú Thọ" làm luận văn thạc sĩ của mình.
Tình hình nghiên cứu
Công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong tiến trình phát triển đất nước Nhiều công trình khoa học đã nghiên cứu và đề cập đến vấn đề này, đóng góp vào sự chuyển mình của nền nông nghiệp và nông thôn.
- GS.TS Nguyễn Kế Tuấn (2006), "Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam con đường và bước đi", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
- TS Mai Thị Thanh Xuân (2004), "Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Bắc Trung bộ", NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
- GS.TS Đỗ Hoài Nam (2004), "Một số vấn đề công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam", NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.
GS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn, PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa và PGS.TS Đặng Hữu Toàn (2002) đã nghiên cứu về công nghiệp hóa và hiện đại hóa tại Việt Nam trong cuốn sách "Công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam lý luận và thực tiễn", xuất bản bởi NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Cuốn sách cung cấp cái nhìn sâu sắc về lý thuyết và thực tiễn của quá trình này, góp phần vào việc hiểu rõ hơn về những thách thức và cơ hội mà Việt Nam đang đối mặt trong bối cảnh phát triển kinh tế hiện nay.
TS Đặng Kim Sơn (2001) trong tác phẩm “Công nghiệp hoá từ nông nghiệp, lý luận thực tiễn và triển vọng áp dụng ở Việt Nam" đã chỉ ra rằng các nghiên cứu về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn tập trung vào lý luận, vai trò và các yếu tố tác động trong nền kinh tế quốc dân Mặc dù có sự đồng thuận về tầm quan trọng của vấn đề, mỗi tác giả lại có cách tiếp cận và phân tích riêng về công nghiệp hoá Đặc biệt, một số công trình nghiên cứu đã được thực hiện để giới thiệu về tình hình phát triển của Phú Thọ.
-Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2007), "Quy hoạch phát triển ngành nghề nông thôn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020"
Ths Phạm Ngọc Thước đã trình bày những kết quả ban đầu và định hướng nhiệm vụ cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Bài viết đăng trên Báo Phú Thọ vào mùa xuân năm 2006, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hiện đại hóa để nâng cao hiệu quả sản xuất và cải thiện đời sống người dân nông thôn Các giải pháp được đề xuất nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững và tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
-Tỉnh uỷ Phú Thọ (2000), "Phú Thọ vào thế kỷ 21".
Tính đến thời điểm hiện tại, chưa có bất kỳ công trình nghiên cứu nào, cả ở cấp Trung ương lẫn địa phương, đề cập một cách trực tiếp và chuyên sâu về quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn tại tỉnh Phú Thọ, đặc biệt là trong bối cảnh lịch sử từ năm 1997 cho đến nay.
Mục đích nghiên cứu
Bài viết này hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản về công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đồng thời phân tích thực trạng, thành công và những bất cập trong quá trình này tại Phú Thọ Từ những phân tích đó, bài viết đề xuất các định hướng và giải pháp thiết thực nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.
4.Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu một số vấn đề lý luận chung và quan điểm của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn.
Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn tỉnh Phú Thọ đang diễn ra mạnh mẽ, với những thách thức và cơ hội đáng kể Tình trạng hiện tại cho thấy sự cần thiết phải cải thiện hạ tầng nông thôn, nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp và ứng dụng công nghệ mới Phương hướng phát triển bao gồm việc khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, phát triển mô hình hợp tác xã và tăng cường đào tạo nguồn nhân lực Giải pháp cụ thể cần tập trung vào việc xây dựng chính sách hỗ trợ nông dân, cải thiện tiếp cận thị trường và bảo vệ môi trường, nhằm đạt được sự phát triển bền vững cho nông nghiệp và nông thôn tỉnh Phú Thọ.
+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn
+ ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong nông nghiệp, nông thôn
+ Xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn
+ Phát triển công nghiệp và dịch vụ nông nghiệp, nông thôn
Những vấn đề trên được giới hạn trong khoảng thời gian từ năm 1997 đến nay (từ khi tỉnh Phú Thọ được tái thành lập).
Luận văn áp dụng các phương pháp nghiên cứu truyền thống một cách đồng bộ và linh hoạt, bao gồm phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, kế thừa khoa học và phương pháp chuyên gia, từ góc độ biện chứng và lịch sử.
6.Dự kiến đóng góp mới của luận văn
Luận văn này làm rõ sự cần thiết khách quan và các nội dung cốt lõi trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn tại Việt Nam, đặc biệt là ở tỉnh Phú Thọ.
Bài viết này nhằm phân tích và đánh giá một cách khoa học về tình hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn tại tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua Việc nghiên cứu này sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về những thành tựu cũng như thách thức trong quá trình phát triển, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả kinh tế và cải thiện đời sống người dân.
Để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn tại Phú Thọ, cần xác định rõ các phương hướng và giải pháp chủ yếu Những giải pháp này bao gồm việc áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát triển hạ tầng nông thôn, và khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Đồng thời, việc tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp và nông dân cũng là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững cho nông nghiệp Phú Thọ.
7.Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm 3 phần:
Chương 1: Một số vấn đề chung về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Chương 2: Thực trạng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ
Chương 3: Phương hướng và giải pháp thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ
CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ NÔNG NGHIỆP, NÔNG
1.1.Quan niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá và công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III (1960) của Đảng Lao động Việt Nam, công nghiệp hoá đã được xác định là nhiệm vụ trung tâm trong giai đoạn quá độ Sự phát triển của cách mạng khoa học công nghệ, toàn cầu hóa và kinh tế tri thức đã làm thay đổi khái niệm và nội dung của tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn Điều này không chỉ mang tính lý thuyết mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định con đường, bước đi và các giải pháp chiến lược để thực hiện nhiệm vụ khó khăn này.
1.1.1 Quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Một số học giả quan niệm rằng công nghiệp hóa đồng nghĩa với quá trình phát triển công nghiệp, là đưa đặc tính công nghiệp cho một hoạt động.
Công nghiệp hóa thường bị tách rời và xem là đối lập với sự phát triển nông nghiệp và các ngành khác, dẫn đến quan niệm sai lầm rằng chỉ ngành công nghiệp mới là đối tượng chính Quan điểm này cho rằng sự phát triển của nông nghiệp và các lĩnh vực khác chỉ là hệ quả của công nghiệp hóa, mà không xem xét đến vai trò lịch sử và cấu trúc của các ngành Họ nhấn mạnh rằng công nghiệp hóa là quá trình tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp trong nền kinh tế, nhưng lại không làm rõ mục tiêu và điểm dừng của quá trình này, dễ gây ra sự nhầm lẫn giữa công nghiệp hóa và phát triển công nghiệp.
Trong các nước xã hội chủ nghĩa, khái niệm công nghiệp hóa được hiểu là quá trình chuyển đổi từ nền nông nghiệp sang nền công nghiệp, với ưu tiên phát triển ngành sản xuất tư liệu sản xuất và xây dựng nền đại công nghiệp cơ khí Quan điểm này, xuất phát từ thực tiễn của Liên Xô, nhấn mạnh sự cần thiết phải phát triển công nghiệp nặng để bảo vệ đất nước trong bối cảnh khó khăn do chiến tranh và sự bao vây của đế quốc Đường lối công nghiệp hóa của Liên Xô đã đạt được nhiều thành tựu và được coi là kỳ tích của chủ nghĩa xã hội, phản ánh sự hợp lý trong điều kiện kinh tế-xã hội lúc bấy giờ.
Công nghiệp hóa không chỉ là sự phát triển của một lĩnh vực công nghiệp chủ chốt mà còn biến tất cả hoạt động sản xuất thành hoạt động công nghiệp Quá trình này diễn ra lâu dài, bắt đầu từ khi có những yếu tố đầu tiên của công nghiệp và vẫn tiếp tục ngay cả ở các quốc gia đã phát triển kinh tế.
Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hiệp quốc (UNIDO) xem công nghiệp hóa là một quá trình phát triển kinh tế, trong đó huy động nguồn lực quốc gia để xây dựng cơ cấu kinh tế đa ngành với công nghệ hiện đại Quá trình này không chỉ nhằm đạt được mục tiêu kinh tế mà còn cả tiến bộ xã hội, nhấn mạnh sự cần thiết của việc nâng cao trình độ kỹ thuật và áp dụng công nghệ hiện đại Mặc dù quan niệm này có tính bao quát hơn và tránh được một số khiếm khuyết của các quan điểm trước, nhưng vẫn chưa thể hiện rõ tính lịch sử cụ thể của quá trình công nghiệp hóa.
Ngày nay, công nghiệp hóa theo kiểu cổ điển không còn phù hợp do sự phát triển nhanh chóng của cách mạng khoa học công nghệ và sự liên kết kinh tế toàn cầu Cách mạng khoa học - kỹ thuật đã làm gia tăng khoảng cách phát triển giữa các nước, thậm chí các nước công nghiệp hóa sớm cũng trở nên lạc hậu Để đạt được trình độ phát triển hiện đại, các nước chậm phát triển cần xây dựng những chiến lược phát triển nhiều giai đoạn, trong đó bao gồm việc hiện đại hóa những thành tựu đã đạt được Sự kết hợp giữa công nghiệp hóa và hiện đại hóa là cần thiết, tạo cơ hội cho các nước lạc hậu bắt kịp với các nước phát triển Do đó, quan điểm đồng nhất hóa hay cô lập hóa hai quá trình này là không thực tiễn Công nghiệp hóa hiện nay phải bao hàm cả ý nghĩa hiện đại hóa, với mục tiêu hướng tới sự hiện đại hóa, trong khi hiện đại hóa cũng đã xâm nhập vào quá trình công nghiệp hóa Tuy nhiên, cần nhận thức rằng công nghiệp hóa không thể bao quát hết nội dung của hiện đại hóa, vì nhiều lĩnh vực như công nghệ trí tuệ, công nghệ sinh học và sự phát triển văn hóa truyền thống có bản chất khác biệt Tại Việt Nam, từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam năm 1960, công nghiệp hóa đã được xác định là một nhiệm vụ quan trọng.
Quá trình công nghiệp hóa là sự thực hiện cách mạng kỹ thuật và phân công mới về lao động xã hội, đồng thời tích luỹ xã hội chủ nghĩa nhằm tái sản xuất mở rộng Quan niệm này thể hiện rõ nội dung toàn diện, mục tiêu và tính lịch sử của công nghiệp hóa, được xem là quan niệm chính thống tại Việt Nam trong thời gian đó.
Khi bước vào thời kỳ đổi mới năm 1986, Đảng và Nhà nước ta đã xác định rõ quan điểm mới về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, coi đây là một quá trình thống nhất, mặc dù có những điểm khác biệt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 Khoá VII (1994) nhấn mạnh rằng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình chuyển đổi toàn diện các hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý kinh tế - xã hội từ lao động thủ công sang sử dụng lao động với phương tiện và công nghệ hiện đại, nhằm tăng năng suất lao động xã hội Đây được xem là cuộc cách mạng sâu sắc trong mọi lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, không chỉ đơn thuần là phát triển công nghiệp mà còn bao gồm việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng ứng dụng công nghệ tiên tiến Quá trình này cần phải kết hợp các thành tựu từ nhiều lĩnh vực, hiện đại hoá công nghệ truyền thống và áp dụng công nghệ mới, đồng thời phát triển có chọn lọc và mũi nhọn để thực hiện những bước đi đột phá.
Bước vào thế kỷ 21, Đảng ta khẳng định rằng khoa học và công nghệ sẽ phát triển mạnh mẽ, và kinh tế tri thức sẽ đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển lực lượng sản xuất Xu hướng toàn cầu hóa và sự phát triển của kinh tế tri thức đang thay đổi sâu sắc quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, yêu cầu Việt Nam phải đồng thời xây dựng nền đại công nghiệp và tiếp cận kinh tế tri thức trong bối cảnh hội nhập toàn cầu Công nghiệp hóa không chỉ gắn với các mục tiêu truyền thống mà còn cần có giải pháp hiện đại Đảng ta nhận thức rằng con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa có thể rút ngắn thời gian so với các nước đi trước, đồng thời cần bổ sung các nội dung mới để phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế toàn cầu, bao gồm nâng cao sức cạnh tranh và cải cách thể chế liên quan đến xu hướng tự do hóa và liên kết kinh tế toàn cầu.
Quan niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá và công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III (1960) của Đảng Lao động Việt Nam, công nghiệp hoá đã được xác định là nhiệm vụ trung tâm trong giai đoạn quá độ Sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học công nghệ, toàn cầu hóa và kinh tế tri thức đã làm thay đổi nội dung và logic của tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đặc biệt trong nông nghiệp và nông thôn Điều này không chỉ là lý thuyết mà còn có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định con đường, bước đi và các giải pháp chiến lược để thực hiện nhiệm vụ đầy thách thức này.
1.1.1 Quan niệm về công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Một số học giả quan niệm rằng công nghiệp hóa đồng nghĩa với quá trình phát triển công nghiệp, là đưa đặc tính công nghiệp cho một hoạt động.
Nhiều quan điểm hiện nay tách rời và thậm chí đối lập sự phát triển công nghiệp với nông nghiệp cùng các ngành khác, coi công nghiệp hóa chỉ là sự gia tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp trong nền kinh tế Họ xem sự phát triển của nông nghiệp và các ngành khác chỉ là hệ quả của quá trình này, mà không đề cập đến tính lịch sử và mục tiêu của công nghiệp hóa Điều này dẫn đến sự nhầm lẫn, khi người ta đồng nhất công nghiệp hóa với phát triển công nghiệp mà không làm rõ được điểm dừng và ý nghĩa thực sự của quá trình này.
Trong các nước xã hội chủ nghĩa, khái niệm công nghiệp hóa được hiểu là quá trình chuyển đổi từ nông nghiệp sang công nghiệp, với ưu tiên phát triển ngành sản xuất tư liệu sản xuất và xây dựng nền công nghiệp cơ khí hiện đại Quan điểm này, xuất phát từ thực tiễn của Liên Xô, nhấn mạnh tầm quan trọng của công nghiệp hóa trong bối cảnh đất nước nông nghiệp lạc hậu, bị chiến tranh tàn phá và cô lập Để bảo vệ tổ quốc và thúc đẩy công nghiệp hóa, Liên Xô đã tập trung phát triển công nghiệp nặng, đạt được những thành tựu đáng kể, được xem là kỳ tích của chủ nghĩa xã hội trong thời kỳ đó.
Công nghiệp hóa không chỉ là sự phát triển của một lĩnh vực công nghiệp chủ chốt, mà còn là quá trình biến tất cả các hoạt động sản xuất thành hoạt động công nghiệp, đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Đây là một quá trình phát triển kinh tế kéo dài, bắt đầu từ khi xuất hiện những mầm mống của công nghiệp và vẫn tiếp tục diễn ra, ngay cả ở những quốc gia đã phát triển.
Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hiệp quốc (UNIDO) xác định công nghiệp hóa là một quá trình phát triển kinh tế, trong đó nguồn lực quốc gia được huy động để xây dựng một cơ cấu kinh tế đa ngành với công nghệ hiện đại, nhằm tạo ra tư liệu sản xuất và tiêu dùng, đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững và tiến bộ xã hội Quan niệm này không chỉ tập trung vào các mục tiêu kinh tế - kỹ thuật mà còn hướng tới các mục tiêu xã hội, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ kỹ thuật và áp dụng công nghệ hiện đại Tuy nhiên, nó vẫn thể hiện sự dung hòa giữa các ý kiến khác nhau và chưa làm rõ tính lịch sử cụ thể của quá trình công nghiệp hóa.
Ngày nay, sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ và liên kết kinh tế toàn cầu đã khiến công nghiệp hóa theo kiểu cổ điển trở nên không còn phù hợp Cách mạng khoa học - kỹ thuật đã làm thay đổi căn bản trình độ phát triển của các quốc gia, tạo ra khoảng cách ngày càng lớn giữa các nước phát triển và chậm phát triển Ngay cả những quốc gia đi trước trong công nghiệp hóa cũng phải đối mặt với sự lạc hậu trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ Điều này đặt ra thách thức lớn cho các nước đi sau trong việc hiện đại hóa và phát triển chiến lược đa giai đoạn Sự kết hợp giữa công nghiệp hóa và hiện đại hóa là cần thiết, mang đến cơ hội cho các nước lạc hậu bắt kịp các nước phát triển Do đó, hai quan điểm đồng nhất hóa hay cô lập hóa hai quá trình này đều không thực tế Công nghiệp hóa hiện nay phải bao hàm cả ý nghĩa hiện đại hóa, với mục tiêu cuối cùng là tiến tới hiện đại hóa, trong khi hiện đại hóa có nội dung rộng hơn đã xâm nhập vào quá trình công nghiệp hóa Bên cạnh đó, nhiều lĩnh vực của hiện đại hóa như công nghệ trí tuệ, công nghệ sinh học và sự phát triển văn hóa truyền thống hoàn toàn khác biệt với mục tiêu của công nghiệp hóa Tại Việt Nam, từ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam (1960), đã xác định rõ thực chất của công nghiệp hóa.
Quá trình công nghiệp hóa tại Việt Nam là sự thực hiện cách mạng kỹ thuật, phân công lao động xã hội mới và tích lũy xã hội chủ nghĩa nhằm tái sản xuất mở rộng Quan niệm này thể hiện rõ nội dung toàn diện, mục tiêu và tính lịch sử của công nghiệp hóa, được xem là quan niệm chính thống trong giai đoạn đó.
Bước vào thời kỳ đổi mới từ năm 1986, Việt Nam đã xác định rõ quan điểm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, coi đây là một quá trình thống nhất, dù có phần tách biệt Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 Khoá VII (1994) nhấn mạnh rằng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sự chuyển đổi căn bản và toàn diện trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ lao động thủ công sang sử dụng lao động với phương tiện và phương pháp hiện đại, nhằm nâng cao năng suất lao động xã hội Điều này không chỉ đơn thuần là phát triển công nghiệp mà còn yêu cầu chuyển dịch cơ cấu trong từng ngành, lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân theo hướng áp dụng công nghệ tiên tiến Quá trình này cần kết hợp giữa cơ giới hoá, tự động hoá và tin học hoá, đồng thời hiện đại hoá các công nghệ truyền thống và áp dụng công nghệ hiện đại, phát triển có chọn lọc để thực hiện đi tắt đón đầu.
Bước vào thế kỷ 21, Đảng ta nhận định rằng khoa học và công nghệ sẽ có những bước tiến mạnh mẽ, đồng thời kinh tế tri thức sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng trong phát triển lực lượng sản xuất Xu hướng toàn cầu hóa kinh tế và sự phát triển của nền kinh tế tri thức sẽ làm thay đổi mạnh mẽ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Việt Nam cần đồng thời xây dựng nền đại công nghiệp và tiếp cận nền kinh tế tri thức trong bối cảnh hội nhập toàn cầu Điều này đòi hỏi phải kết hợp các mục tiêu và giải pháp hiện đại bên cạnh các giải pháp truyền thống Quan điểm mới của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa cho rằng cần rút ngắn thời gian so với các nước đi trước, đồng thời bổ sung các nội dung mới vào quan niệm công nghiệp hóa truyền thống, nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế toàn cầu, nâng cao sức cạnh tranh và thực hiện các quá trình thể chế liên quan đến tự do hóa và liên kết kinh tế toàn cầu.
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một quá trình phức tạp và đa dạng, bao gồm nhiều lĩnh vực hoạt động khác nhau Việc định nghĩa ngắn gọn về khái niệm này không hề đơn giản, mà cần phải phản ánh đầy đủ nội dung và đặc trưng của nó Khái niệm công nghiệp hóa, hiện đại hóa cần bao quát những điểm cơ bản nhất để thể hiện rõ bản chất của quá trình này.
Công nghiệp hoá là một bước tiến lịch sử cần thiết cho Việt Nam, đánh dấu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội theo hướng phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp Quá trình này gắn liền với đổi mới công nghệ, góp phần tạo ra sự phát triển vượt bậc trong cơ cấu kinh tế và lao động, từ đó xây dựng nền tảng cho sự tăng trưởng bền vững và hiệu quả của toàn bộ nền kinh tế.
Mục tiêu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam là chuyển đổi đất nước thành một quốc gia công nghiệp với cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến, cơ cấu kinh tế hợp lý, và quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất Đồng thời, nâng cao mức sống vật chất và tinh thần của người dân, đảm bảo quốc phòng và an ninh vững mạnh, theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá tập trung vào việc trang bị công nghệ tiên tiến cho tất cả các ngành kinh tế, đặc biệt là các ngành mũi nhọn có lợi thế cạnh tranh Mục tiêu là cải tiến và hiện đại hóa công nghệ truyền thống, từ đó tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nền kinh tế quốc dân.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là quá trình lịch sử tất yếu mà Việt Nam phải trải qua để chuyển đổi thành một quốc gia công nghiệp hiện đại Quá trình này bao gồm việc cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật, nâng cao công nghệ trong các ngành kinh tế, chuyển từ lao động thủ công sang sử dụng máy móc tiên tiến, đồng thời bảo tồn bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường Để đạt được mục tiêu này, Việt Nam cần có các điều kiện, bước đi và giải pháp phù hợp trong từng giai đoạn cụ thể.
1.1.2 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Quan niệm về công nghiệp hoá, hiện đại hoá là nền tảng để phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, tập trung vào việc cải cách khu vực kinh tế nông nghiệp và nông thôn truyền thống theo hướng kinh tế công nghiệp và thị trường hiện đại.
Sự cần thiết của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn 18
Trong thư gửi điền chủ nông gia Việt Nam đăng trên báo Cứu quốc, số
Ngày 1-1-1946, Bác Hồ khẳng định rằng Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp, với nền kinh tế dựa vào canh nông Trong quá trình xây dựng đất nước, Chính phủ đặt niềm tin vào nông dân và nông nghiệp, vì sự giàu có của nông dân đồng nghĩa với sự thịnh vượng của quốc gia Mặc dù công nghiệp hóa là nhiệm vụ trọng tâm trong quá trình chuyển đổi lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta vẫn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, đồng thời huy động mọi nguồn lực cần thiết để thúc đẩy quá trình này.
Nông nghiệp và nông thôn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, nhờ vào những lợi thế so sánh mà đất nước này sở hữu Việc phát triển lĩnh vực này không chỉ góp phần nâng cao đời sống người dân mà còn thúc đẩy tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế.
Việt Nam, với tiềm năng nông nghiệp phong phú, sở hữu nhiều nguồn tài nguyên như đất, rừng, biển và mặt nước, cùng với yếu tố con người, tạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp Diện tích đất nông nghiệp chiếm khoảng 39,2% tổng diện tích tự nhiên, với những vùng đất màu mỡ tập trung ở đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long, cho phép phát triển sản xuất hàng hóa quy mô lớn Tài nguyên rừng cũng đa dạng, với 53% diện tích là rừng sản xuất, chủ yếu ở Tây Nguyên và miền núi Bắc Bộ Bên cạnh đó, bờ biển dài hơn 3200km cung cấp nguồn hải sản phong phú, với sản lượng trung bình đạt 1 triệu tấn mỗi năm.
Với gần 80% dân số sống ở nông thôn, Việt Nam sở hữu lực lượng lao động nông nghiệp phong phú và có trình độ học vấn tương đối cao Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tiếp thu và ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới, từ đó thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, đồng thời góp phần phát triển công nghiệp và dịch vụ tại khu vực nông thôn.
Việc xác định chiến lược đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn ở Việt Nam là cần thiết và phù hợp với quy luật phát triển Công nghiệp hoá và hiện đại hoá sẽ tạo ra sức bật cho khu vực nông thôn, từ đó thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân Do đó, nhiệm vụ này được Đảng ta đặt lên hàng đầu trong những năm tới, vừa đáp ứng quy luật phát triển, vừa phù hợp với thực tiễn kinh tế.
- Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu đảm bảo an ninh lương thực quốc gia
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, sản xuất lương thực và thực phẩm đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong xã hội Nông nghiệp không chỉ là nền tảng cho sự phát triển kinh tế mà còn là cội nguồn giải quyết các vấn đề xã hội Ông nhấn mạnh rằng lương thực và thực phẩm là những yếu tố thiết yếu đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia.
Việt Nam đang đối mặt với thách thức lớn khi mà nền kinh tế còn nghèo, công nghiệp chưa phát triển mạnh mẽ, trong khi dân số ngày càng gia tăng, dẫn đến nhu cầu về lương thực thực phẩm tăng nhanh chóng.
Để đáp ứng nhu cầu lương thực cho hơn 80 triệu dân, nông nghiệp cần được công nghiệp hoá và hiện đại hoá, với sự phát triển mạnh mẽ về năng suất cây trồng và vật nuôi Nếu nông nghiệp không đủ sản xuất lương thực, việc nhập khẩu sẽ tạo gánh nặng cho ngân sách Chính phủ, làm giảm đầu tư cho đổi mới công nghệ Sự phát triển của nông nghiệp là yếu tố then chốt để đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, từ đó ổn định kinh tế, chính trị và xã hội, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và phân công lại lao động xã hội một cách hợp lý.
Sự phát triển của công nghiệp và dịch vụ phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp và nông thôn, không chỉ cung cấp sản phẩm tiêu dùng mà còn là nguồn nguyên liệu cho ngành chế biến lương thực, thực phẩm và hàng xuất khẩu Sự lạc hậu trong nông nghiệp đã hạn chế sự tăng trưởng của công nghiệp thành thị; do đó, việc công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp là cần thiết để nâng cao năng suất lao động và tăng cường nguồn nguyên liệu cho công nghiệp Khi nông nghiệp phát triển, nó sẽ tạo cơ hội cho công nghiệp mở rộng, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế khác Tóm lại, công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao quy mô và tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp và dịch vụ.
Nông nghiệp và nông thôn không chỉ là thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn cho công nghiệp và dịch vụ mà còn là động lực chính thúc đẩy sự phát triển của các lĩnh vực này Tốc độ tăng trưởng thu nhập và quy mô dân số trong nông nghiệp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sức mua của thị trường nội địa đối với hàng hóa công nghiệp và dịch vụ Do đó, sự phát triển của ngành công nghiệp và dịch vụ phụ thuộc chặt chẽ vào sự tăng trưởng của nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Nông nghiệp và nông thôn không chỉ là nguồn cung cấp nhân lực dồi dào cho các ngành kinh tế khác mà còn đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Sự phát triển của khoa học và công nghệ giúp giải phóng lao động từ nông nghiệp sang các lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, tạo cơ hội cho sự phát triển nhanh chóng của các ngành này Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động từ nông thôn ra thành thị, từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, là yếu tố then chốt trong phát triển kinh tế hiện đại Mặc dù không yêu cầu tăng nhanh số lượng lao động trong các hoạt động công nghiệp, nhưng nhu cầu về lao động dịch vụ hỗ trợ như vận chuyển, đóng gói, và tiếp thị ngày càng tăng, đòi hỏi nguồn nhân lực bổ sung lớn từ lĩnh vực nông nghiệp.
- Thứ tư, xuất phát từ yêu cầu phát triển bền vững và nâng cao đời sống xã hội nông thôn
Ngày nay, nông thôn đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì ổn định chính trị và xã hội, không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều quốc gia khác Sự phát triển của nông thôn và đời sống nông dân được cải thiện sẽ tạo niềm tin vào cuộc sống và chế độ xã hội, từ đó thúc đẩy họ đầu tư vào việc làm giàu và hiện đại hóa khu vực nông thôn Tuy nhiên, Việt Nam vẫn đang đối mặt với sự chênh lệch kinh tế và văn hóa giữa thành thị và nông thôn, đặc biệt là sau nhiều năm chiến tranh Sự lạc hậu của nông nghiệp đã dẫn đến hiện tượng di cư tự do từ nông thôn ra thành thị, gây quá tải ở đô thị và tiềm ẩn nguy cơ bất ổn Do đó, việc công nghiệp hóa và hiện đại hóa cần phải kết hợp đầu tư cho cả nông nghiệp và nông thôn để giảm thiểu sự khác biệt phát triển giữa các vùng.
- Cuối cùng, xuất phát từ tình trạng yếu kém của nông nghiệp, nông thôn Việt Nam
Nước ta hiện nay chủ yếu là nước nông nghiệp, với hơn 58% lao động nông thôn làm nông nghiệp Diện tích ruộng đất bình quân đầu người thấp (khoảng 800m2/người) và có xu hướng giảm do đô thị hoá và phát triển công nghiệp Trình độ sản xuất nông nghiệp còn thấp, chủ yếu dựa vào kỹ thuật thủ công, dẫn đến thu nhập và việc làm của nông dân gặp khó khăn, với khoảng 75% dân nông thôn có thu nhập dưới mức trung bình Kinh tế nông thôn yếu kém, năng suất lao động thấp, hạ tầng chậm phát triển và công nghệ lạc hậu, làm giảm hiệu quả sản xuất Cơ cấu kinh tế vẫn mang tính thuần nông, giá thành sản phẩm cao và sức cạnh tranh thấp Nhiều tiềm năng chưa được khai thác hiệu quả, ứng dụng khoa học công nghệ hạn chế, trong khi công nghiệp chế biến và dịch vụ còn nhỏ lẻ Để khắc phục tình trạng này, cần tập trung cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, gắn với thị trường xã hội chủ nghĩa, nhằm xây dựng nền nông nghiệp hiện đại, bền vững, có năng suất và chất lượng cao.
Nội dung của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn24 1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, hiện đại 24
1.3.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, hiện đại
Biến đổi cơ cấu kinh tế là quá trình quan trọng trong sự phát triển kinh tế, liên quan đến sự thay đổi vai trò của các khu vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Sự thay đổi này được đánh giá qua tỷ trọng của các ngành và bộ phận trong nội bộ ngành Xu hướng biến đổi hợp lý và hiện đại là khi tỷ trọng giá trị của các ngành phi nông nghiệp, đặc biệt là dịch vụ, ngày càng tăng, trong khi tỷ trọng giá trị nông, lâm, thủy sản giảm Đặc biệt, trong ngành nông nghiệp, tỷ trọng giá trị lâm nghiệp và thủy sản cần tăng lên, trong khi giá trị nông nghiệp thuần giảm Để đạt được sự thay đổi tích cực này, cần đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn tại Việt Nam.
* Chuyển nền nông nghiệp độc canh sang nền nông nghiệp đa canh đi đôi với việc hình thành các vùng sản xuất chuyên canh quy mô lớn
Tình trạng độc canh và thuần nông trong sản xuất nhỏ, tự cấp, tự túc đã gây cản trở sự phát triển của nông nghiệp và nông thôn Để khắc phục điều này, cần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng đa dạng hóa sản xuất và sản phẩm, từ việc chỉ tập trung vào lúa gạo và hoa màu sang phát triển nền nông nghiệp hàng hóa đa dạng hơn, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội.
Chuyển đổi từ nền nông nghiệp độc canh sang nền nông nghiệp đa canh là xu hướng quan trọng trong công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp Trước đây, cơ cấu nông nghiệp ở Việt Nam được xây dựng theo kế hoạch hoá tập trung, dẫn đến mô hình cây trồng, vật nuôi không phù hợp với thực tế kinh tế, kỹ thuật và môi trường, gây ra hiệu quả thấp Để đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cần phải loại bỏ cơ cấu nông nghiệp lạc hậu và phát triển nền nông nghiệp đa dạng, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu và thời tiết của từng địa phương, từ đó tạo ra giá trị thu nhập cao hơn.
Sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước yêu cầu nông nghiệp thực hiện ba nhiệm vụ quan trọng: đảm bảo an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyên liệu cho ngành chế biến và tăng giá trị xuất khẩu nông sản Để đạt được mục tiêu này, nông nghiệp cần phát triển theo hướng hiện đại, không còn là nền sản xuất nhỏ lẻ, lạc hậu Việc xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý cho nông nghiệp và nông thôn sẽ giúp lựa chọn công nghệ phù hợp, phát huy thế mạnh và khai thác tối đa nguồn lực hiện có, từ đó tạo ra sự phát triển mạnh mẽ cho khu vực nông thôn.
Xã hội phát triển kéo theo nhu cầu tiêu dùng đa dạng, buộc sản xuất nông nghiệp không chỉ tập trung vào lương thực mà còn phải đa dạng hóa sản phẩm Để đáp ứng nhu cầu này, cần xây dựng và phát triển các vùng sản xuất hàng hóa quy mô lớn, áp dụng hiệu quả các thành tựu khoa học - công nghệ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và tăng cường khả năng cạnh tranh của nông sản trên thị trường trong nước và quốc tế.
* Chuyển nền nông nghiệp và kinh tế nông thôn từ trạng thái khép kín sang nền nông nghiệp đa hàng hoá, hướng mạnh vào xuất khẩu
Phát triển kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá và mở rộng phân công hợp tác lao động là xu thế tất yếu, phù hợp với sự phát triển của các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Sự phát triển của sản xuất hàng hoá sẽ kích thích lực lượng sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, từ đó thúc đẩy phát triển kinh tế chung, đặc biệt là nông nghiệp và nông thôn Kinh tế hàng hoá sẽ góp phần vào quá trình xã hội hoá sản xuất, tăng cường phân công và hợp tác, mở rộng thị trường, tạo ra sự tích tụ và tập trung sản xuất, từng bước chuyển đổi từ nền sản xuất nhỏ, lạc hậu sang nền sản xuất lớn, hiện đại.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá cần giảm tỷ trọng nông nghiệp và tăng tỷ trọng lâm nghiệp, ngư nghiệp trong tổng giá trị sản xuất Cần giảm giá trị cây, con có năng suất thấp, đồng thời tăng diện tích và giá trị các loại cây, con có giá trị thương phẩm cao và thị trường tiêu thụ lớn Trước mắt, cần giảm giá trị trồng trọt, tăng giá trị chăn nuôi; trong trồng trọt, giảm tỷ trọng cây lương thực, tăng giá trị cây thực phẩm, cây ăn quả, cây lâm nghiệp và cây công nghiệp, đồng thời mở rộng diện tích cây đặc sản có giá trị xuất khẩu cao Giảm tỷ trọng giá trị sản phẩm thô và tăng giá trị chế biến trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp là cách tối ưu hóa tiềm năng các vùng, ngành và địa phương.
* Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến và dịch vụ nông thôn
Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, dẫn đến năng suất và hiệu quả không ổn định Việc kết hợp phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ có vai trò quan trọng trong nâng cao hiệu quả kinh tế nông thôn, tạo việc làm và cải thiện đời sống cho cư dân nông thôn Công nghiệp hoá, hiện đại hoá cần tác động tích cực vào nông nghiệp và nông thôn theo hướng phát triển kinh tế tổng hợp, giảm tỷ trọng giá trị nông nghiệp và tăng cường các ngành sản xuất phi nông nghiệp Điều này giúp giải phóng lao động nông nghiệp, chuyển sang lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, từ đó biến nông thôn thuần nông thành một khu vực đa dạng và năng động, giảm sự phụ thuộc vào thiên nhiên và hướng tới phát triển bền vững Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới xã hội nông thôn không chỉ phản ánh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá mà còn là thước đo hiệu quả của nó.
1.3.2 ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong sản xuất nông nghiệp Để có thể đạt được mục tiêu lớn của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn là cải tạo nền nông nghiệp thủ công lạc hậu, năng suất thấp, tự cấp, tự túc thành nền nông nghiệp cơ khí, có năng suất cao, khối lượng nông sản hàng hoá lớn, xây dựng nông thôn mới, văn minh hiện đại, thì nền nông nghiệp, nông thôn phải được cơ giới hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá và sinh học hoá.
Trong sản xuất nông nghiệp, trình độ nông cụ quyết định hiệu quả và năng suất lao động Để đạt được nền nông nghiệp bền vững, cần thay thế lao động thủ công bằng máy móc hiện đại Cơ giới hóa không chỉ tăng năng suất mà còn chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, giải phóng lao động khỏi nông nghiệp, tăng sản lượng và giá trị thu nhập Điện khí hóa là điều kiện tiên quyết để phát huy tác dụng của công cụ cơ giới hóa, nhờ vào sự phát triển của điện năng, nâng cao sức sản xuất Cần xây dựng các trạm điện với công suất khác nhau, phủ kín mạng lưới điện đến 100% số xã, đảm bảo chất lượng điện ổn định Quá trình này yêu cầu đầu tư lớn và cần thực hiện từng bước, phù hợp với khả năng của nhà nước và nhân dân.
Ở Việt Nam, với nền nông nghiệp lúa nước, vấn đề thủy lợi là điều kiện cơ bản cho sản xuất Năng suất cây trồng và vật nuôi phụ thuộc vào việc cung cấp nước đầy đủ và khoa học Mặc dù có đất đai thuận lợi, nhưng thời tiết không ổn định đã dẫn đến mất mát hàng ngàn tấn lương thực hàng năm do hạn hán hoặc mất mùa Do đó, cần thiết phải thường xuyên tu bổ và nâng cấp hệ thống trạm bơm, kênh mương, hồ đập để đảm bảo cung ứng nước tưới tiêu kịp thời cho sản xuất nông nghiệp.
Sự phát triển của công nghệ sinh học ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế nông nghiệp, không chỉ cải thiện giống cây, con mà còn nâng cao chất lượng chế biến và bảo quản sản phẩm Để hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn Việt Nam, cần nhanh chóng áp dụng các thành tựu của cách mạng sinh học nhằm tạo ra giống cây, con có năng suất và chất lượng cao Việc sử dụng công nghệ sản xuất phân vi sinh thay thế phân hóa học và hóa chất độc hại sẽ tập trung vào khâu giống và sau thu hoạch, từ đó nâng cao giá trị nông phẩm Điều này không chỉ giúp tăng năng suất mà còn đảm bảo sản phẩm nông nghiệp sạch, an toàn cho sức khỏe người tiêu dùng.
Công nghiệp nông thôn là một phần quan trọng của nền kinh tế, với sự phát triển đa dạng ở các vùng nông thôn, góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội tại đây Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy phân công lao động mà còn chuyển dịch cơ cấu kinh tế và gia tăng sản xuất hàng hóa Quá trình phát triển công nghiệp nông thôn phản ánh sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động theo vùng lãnh thổ Đối mặt với thực trạng nghèo đói và phân hóa kinh tế xã hội, việc xây dựng hệ thống cơ sở công nghiệp nông thôn đồng bộ và rộng khắp là rất cần thiết Điều này không chỉ tăng năng suất và hiệu quả sản xuất mà còn cải thiện phong cách sống và thị hiếu tiêu dùng của cư dân nông thôn Phát triển công nghiệp nông thôn sẽ tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và nâng cao mức sống, từ đó giảm thiểu sự khác biệt giữa thành thị và nông thôn trong cả sản xuất lẫn tiêu dùng.
Sự phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt là ngành chế biến nông, lâm, thuỷ sản, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sản xuất nông nghiệp và cải thiện đời sống cư dân nông thôn Quy mô và tốc độ phát triển của ngành chế biến phụ thuộc vào trình độ phát triển của các ngành nông, lâm, ngư nghiệp Đồng thời, sự phát triển của ngành chế biến cũng thúc đẩy các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chuyển mình theo hướng đa ngành, chuyên canh, với năng suất cao và tỷ suất hàng hoá lớn.
Khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống cùng với các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp ở nông thôn là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển công nghiệp nông thôn Việc phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tận dụng nguồn nguyên liệu và lao động tại chỗ giúp khai thác lợi thế của từng vùng, địa phương Do đó, các địa phương cần phân công lại lao động theo hướng kết hợp chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp và nông nghiệp, đồng thời tăng cường và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.
Kinh nghiệm quốc tế và một số địa ph ƣ ơng
1.4.1.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Trung Quốc đã phát triển mạnh mẽ trong thời kỳ cải cách và mở cửa Trung Quốc đã thực hiện các cải cách kinh tế nhằm khai thác tối đa tiềm năng của kinh tế nông nghiệp và nông dân, đặc biệt là nhấn mạnh vai trò của kinh tế hộ Kết quả là, nền kinh tế đã có sự chuyển biến tích cực, tạo ra hơn 80 triệu việc làm cho lao động nông thôn trong giai đoạn 1980 - 1989, và thu nhập của nông dân tăng trưởng trung bình từ 2% đến 3% mỗi năm.
Từ năm 1978 đến 1992, Trung Quốc đã thực hiện cải cách và mở cửa kinh tế, dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp hóa nông thôn với phương châm "ly nông bất ly hương" và "nhập xưởng bất nhập thành" Mô hình doanh nghiệp hương trấn (Township and Village Enterprises) ra đời, cho phép các doanh nghiệp sở hữu tập thể ở các khu vực nông thôn cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp hương trấn có quyền huy động vốn từ cộng đồng và tự chủ trong quản lý sản xuất, đóng góp 56% sản lượng công nghiệp, giải quyết việc làm cho 130 triệu lao động, gấp đôi so với doanh nghiệp nhà nước Đến năm 1996, cả nước có 23,36 triệu doanh nghiệp hương trấn, tạo ra tổng giá trị 213 tỷ USD, chiếm 30% GDP, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp từ 70% xuống dưới 50%.
Sự phát triển của công nghiệp hương trấn đã đóng góp quan trọng vào việc thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội nông thôn Trung Quốc, giảm thiểu chênh lệch giữa thành phố và nông thôn, cũng như giữa công nhân và nông dân Quá trình này thể hiện sự chuyển dịch từ nền kinh tế thuần nông sang sản xuất hàng hóa, tận dụng lao động dư thừa tại nông thôn, đồng thời thúc đẩy hiện đại hóa nông nghiệp truyền thống Bước khởi đầu trong phát triển công nghiệp nông thôn là tiểu thủ công nghiệp và chế biến nông sản, sau đó mở rộng sang năm ngành chính: chế biến nông sản, dịch vụ, kiến trúc, giao thông vận tải và thương mại với quy mô lớn Tuy nhiên, giai đoạn đầu, một số doanh nghiệp gặp khó khăn do kỹ thuật lạc hậu và chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu, dẫn đến tình trạng phá sản.
Năm 1986, chính phủ Trung Quốc đã khởi xướng chương trình "đốm lửa", đánh dấu bước thứ hai trong quá trình công nghiệp hóa nông thôn Mục tiêu chính của chương trình là chuyển giao công nghệ và khoa học kỹ thuật đến các vùng nông thôn rộng lớn, nhằm kết hợp khoa học kỹ thuật với phát triển kinh tế Chương trình này được xây dựng dựa trên bốn nguyên tắc cơ bản.
“Đốm lửa” là chiến lược hướng vào thị trường, kết hợp vốn tự góp và vay ngân hàng, với công nghệ quay vòng ngắn Điều này huy động mọi nguồn lực khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm cho các xí nghiệp hương trấn Nhờ vào cách làm này, từ năm 1995 đến 2000, khoa học công nghệ đã đóng góp 40,7% vào tổng sản phẩm nông nghiệp của cả nước Hiện nay, để thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn, Trung Quốc tập trung vào giải quyết “tam nông”: nông nghiệp, nông thôn và nông dân.
1.4.1.2 Kinh nghiệm của Đài Loan
Bước đi của Đài Loan trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn bắt đầu từ sự phát triển nông nghiệp toàn diện Từ năm 1953, với phương châm “nông nghiệp bồi dưỡng, hỗ trợ cho công nghiệp phát triển”, Chính phủ Đài Loan đã ưu tiên đầu tư và xây dựng chính sách cho nông nghiệp Khi nông nghiệp phát triển, lực lượng lao động dư thừa được chuyển sang các ngành công nghiệp nhẹ, trước khi tiến tới công nghiệp nặng Để tạo điều kiện cho nông nghiệp và nông thôn phát triển, Chính phủ đã ban hành chính sách hỗ trợ với 9 nội dung quan trọng, bao gồm bãi bỏ việc dùng lúa đổi phân hóa học, giảm nhẹ lãi suất tín dụng nông nghiệp, cải thiện giao thông nông thôn, và khuyến khích lập khu công nghiệp chuyên ngành.
Các biện pháp hỗ trợ nông dân trong quá trình công nghiệp hóa đã nâng cao sức mua của thị trường nông thôn và thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp nông thôn Trong thập kỷ 60-70, Đài Loan đã triển khai các chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp xuất khẩu, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển mạnh mẽ nhờ vào việc khai thác nguồn lực nội địa, thu hút lao động giá rẻ và tạo ra nhiều việc làm Chính phủ đã thành lập 17 khu công nghiệp nông thôn nhằm hỗ trợ ngành thủ công và công nghiệp nông thôn, đồng thời thiết lập mối quan hệ hợp tác giữa các doanh nghiệp và nông dân thông qua hợp đồng sản xuất nguyên liệu Đài Loan cũng chú trọng phát triển công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, từ đó gia tăng giá trị và sức cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu Mô hình kinh tế liên kết của Đài Loan đã thành công khi tạo ra sự kết nối chặt chẽ giữa các thành phần kinh tế như nông hội, chính phủ, doanh nghiệp trong và ngoài nước, nông dân và các nhà máy chế biến, hình thành một hệ sinh thái công nghiệp hóa từ nông nghiệp hiệu quả.
Đài Loan đã áp dụng mô hình phát triển công nghiệp phân tán với quy mô vừa và nhỏ tại cả đô thị và nông thôn, nhằm tối ưu hóa nguồn lực địa phương và thúc đẩy liên kết nông - công nghiệp Sự phát triển này đã làm mờ ranh giới giữa thành phố và nông thôn, thu hút lao động dư thừa từ nông thôn và biến nhiều hộ nông dân thành hộ kiêm ngành nghề Cơ cấu kinh tế nông thôn đã chuyển dịch tích cực, với 91% hộ nông dân tham gia vào hoạt động công nghiệp và dịch vụ, chiếm 70% tổng thu nhập của họ Quy trình công nghiệp hóa nông thôn tại Đài Loan diễn ra theo chu trình khép kín: nông nghiệp - công nghiệp - công nghiệp nông thôn - nông nghiệp, với mục tiêu giải phóng lao động nông nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm và thu nhập cho nông dân, đồng thời thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành phố Đây là bài học quý giá về quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp và nông thôn của Đài Loan, một vùng đất không được thiên nhiên ưu đãi.
1.4.2.1 Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc
Vĩnh Phúc, tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đã ghi nhận tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng với GDP tăng trung bình 15,3% mỗi năm Trong đó, nông nghiệp tăng trưởng 6,3%, vượt qua mức trung bình toàn quốc Cơ cấu kinh tế của tỉnh có sự chuyển dịch rõ rệt, với công nghiệp và xây dựng chiếm 52,2%, dịch vụ 26,6% và nông nghiệp 21,2% Khi so sánh với các tỉnh khác trong vùng, Vĩnh Phúc đứng thứ 3 về giá trị sản xuất công nghiệp và thứ 4 về tổng vốn đầu tư xã hội, thu ngân sách cũng như thu hút vốn đầu tư nước ngoài.
Tỉnh đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nhờ vào việc đầu tư thâm canh cây trồng, vật nuôi và ứng dụng khoa học công nghệ Ngành nông nghiệp đã phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, với tỷ trọng trồng trọt giảm xuống 61,1% vào năm 2005, trong khi chăn nuôi tăng từ 25,5% lên 35,2% Dịch vụ nông nghiệp cũng tăng nhẹ từ 3,5% lên 3,7% Dù diện tích đất nông nghiệp giảm do phát triển công nghiệp và đô thị hoá, năng suất và sản lượng lương thực vẫn tăng, cùng với sự phát triển của diện tích cây công nghiệp Tỉnh đã hình thành các vùng sản xuất chuyên canh, như mô hình trồng hoa ở huyện Mê Linh và vùng nuôi trồng thuỷ sản ở các huyện Lập Thạch, Vĩnh Tường, Bình Xuyên, với tổng diện tích trên 5.400ha, góp phần tạo việc làm và tăng thu nhập cho nông dân.
Vĩnh Phúc đã chú trọng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội và các lĩnh vực sản xuất nhằm tận dụng lợi thế vị trí địa lý về giao thông Tỉnh đã phát triển các khu công nghiệp để thu hút đầu tư, hiện có 5 khu công nghiệp tập trung, 4 cụm công nghiệp nhỏ và vừa, cùng 28 cụm thủ công nghiệp và làng nghề với tổng diện tích gần 1.400ha Điều này không chỉ thu hút hàng vạn lao động mà còn thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, đô thị hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của nông nghiệp và nông thôn.
1.4.2.2 Kinh nghiệm của Hà Tây
Hà Tây, một tỉnh thuộc vùng Đồng Bằng Sông Hồng, đã đạt được nhiều tiến bộ trong sự nghiệp đổi mới với tốc độ tăng trưởng bình quân 9,67% giai đoạn 2001 - 2005 và GDP bình quân đầu người đạt 6,1 triệu đồng/năm Tỉnh chú trọng khai thác tiềm năng gần gũi với thủ đô Hà Nội để phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa gắn liền với thị trường, đồng thời đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn Hà Tây có gần 200 làng nghề với hơn 75 ngàn hộ gia đình sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, và tỉnh đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi nhằm phát triển làng nghề truyền thống, đào tạo nguồn nhân lực và khuyến khích đầu tư, giúp giá trị sản xuất hàng năm tăng từ 23 - 25% Tuy nhiên, hoạt động của các làng nghề vẫn còn gặp nhiều khó khăn, như quy hoạch cụm công nghiệp, quản lý đội ngũ cán bộ và nâng cao tay nghề cho người lao động, bên cạnh đó môi trường cũng bị ô nhiễm và việc giải phóng mặt bằng để phát triển công nghiệp gặp nhiều phức tạp.
Thực tiễn phân tích trên cho phép, ở góc độ nhất định, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm chung cho cả nước sau:
Mỗi quốc gia và địa phương cần xác định con đường và mục tiêu phát triển riêng, không thể áp dụng một khuôn mẫu chung Để tìm ra giải pháp hiệu quả, họ phải vạch ra phương hướng, kế hoạch phù hợp với điều kiện cụ thể của mình, khai thác tối ưu các lợi thế về tài nguyên con người, thiên nhiên, vốn, công nghệ và thị trường Việc vận dụng sáng tạo các yếu tố này sẽ giúp mỗi quốc gia phát triển bền vững trong từng giai đoạn.
Để phát triển nông nghiệp và nông thôn, Việt Nam cần tập trung khai thác lợi thế về đất đai và nguồn lao động dồi dào Điều này sẽ giúp tạo ra khối lượng nông sản hàng hóa lớn, đảm bảo an toàn lương thực cho xã hội và ổn định chính trị - xã hội Trong bối cảnh diện tích canh tác bình quân đầu người thấp, việc phát triển nông nghiệp đa dạng, tổng hợp là cần thiết, nhằm tạo việc làm và thúc đẩy chăn nuôi cũng như các ngành nghề dịch vụ liên quan.
Đầu tư cho phát triển công nghiệp nông thôn cần kết hợp với việc khôi phục và phát triển làng nghề thủ công truyền thống để tạo thêm việc làm và thu nhập cho cư dân nông thôn Cần chú trọng phát triển nông thôn, khuyến khích mở rộng ngành nghề thủ công, làng nghề truyền thống và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các khu vực nông thôn Điều này sẽ thu hút lao động, tạo việc làm ngay tại các làng xã, giảm tình trạng di cư ra thành phố, rút ngắn khoảng cách chênh lệch và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Điều kiện kinh tế – xã hội
Trong những năm qua, kinh tế Phú Thọ đã có sự tăng trưởng ổn định với GDP trung bình đạt 9,79% mỗi năm, tổng giá trị sản phẩm năm 2007 đạt 6.257 tỷ đồng Thu nhập bình quân đầu người cũng tăng liên tục, đạt khoảng 7,411 triệu đồng/người/năm Cơ cấu kinh tế tỉnh đang chuyển dịch theo hướng tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư phát triển ngành nghề nông thôn.
Năm 2007, sản lượng lương thực cây có hạt của tỉnh đạt 43 vạn tấn, với bình quân lương thực đầu người khoảng 324,8kg/năm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển hướng sản xuất nông - lâm nghiệp sang hàng hóa Bên cạnh đó, một số cây trồng công nghiệp như chè, sơn và cây ăn quả cũng đóng góp đáng kể vào thu nhập của hộ gia đình và địa phương Hiện tại, nền kinh tế tỉnh chủ yếu vẫn dựa vào nông nghiệp, trong đó kinh tế hộ gia đình là phổ biến, kinh tế trang trại (chủ yếu là trang trại hộ gia đình) đang phát triển tốt, và kinh tế tập thể đã chuyển đổi từ hợp tác xã kiểu cũ sang kiểu mới.
Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đã tăng trưởng ổn định, đạt 180,5 triệu USD vào năm 2007, nhờ vào sự đóng góp quan trọng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Tỉnh Phú Thọ là nơi sinh sống của 21 dân tộc anh em, trong đó người Kinh chiếm tỷ lệ cao nhất với 89,24%, còn các dân tộc khác chiếm 10,76% Tổng dân số của tỉnh đạt 1.326.813 người, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở mức thấp.
1%/năm Mật độ dân số trung bình toàn tỉnh là 376 người/km 2 , nhưng phân bố không đều giữa thành thị và nông thôn, giữa các huyện.
Tỉnh Phú Thọ hiện có tổng số lao động là 787.500 người, chiếm 59,35% dân số, trong đó lĩnh vực nông lâm nghiệp thu hút 480.000 lao động, tương đương 61% tổng số lao động Về chất lượng nguồn nhân lực, tỉnh có 12.469 người có trình độ đại học, 142 người có trình độ thạc sĩ và 43 người có trình độ tiến sĩ Ngoài ra, Phú Thọ còn sở hữu hơn 10 viện và trung tâm nghiên cứu của Trung ương và địa phương, tạo thành nguồn lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Dự báo đến năm 2010, tỉnh sẽ có khoảng 845.000 lao động, và con số này sẽ tăng lên khoảng 976.000 vào năm 2020, với tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 60-65% Điều này cho thấy nguồn nhân lực của tỉnh hiện tại khá dồi dào, đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất nông-lâm nghiệp Tuy nhiên, cần thiết phải có chiến lược đào tạo chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ phát triển ngành nghề nông thôn để đáp ứng yêu cầu phát triển trong những năm tới.
Trong những năm đổi mới, cơ sở hạ tầng của tỉnh đã phát triển nhanh chóng, đặc biệt là việc hoàn thành điện khí hoá nông thôn sớm hơn nhiều tỉnh khác trong khu vực đồng bằng sông Hồng vào năm 2003 Hiện nay, hệ thống đường dây trung, hạ thế cùng với các trạm biến áp đang được cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao.
Mạng lưới giao thông tỉnh đã có những cải thiện đáng kể, với tổng chiều dài 11.483km đường bộ, 248km đường sông và 90km đường sắt Tất cả các xã trong tỉnh đều có đường ôtô vào đến trung tâm, đảm bảo sự thuận lợi trong việc lưu thông hàng hóa và vận chuyển hành khách cả nội và ngoại tỉnh Sự phân bố hợp lý của mạng lưới giao thông góp phần nâng cao hiệu quả kết nối trong khu vực.
Mạng lưới bưu chính viễn thông tỉnh Phú Thọ đang phát triển nhanh chóng với độ phủ sóng tốt và công nghệ hiện đại Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này đã được thực hiện hiệu quả từ cấp tỉnh đến cấp huyện Tuy nhiên, các chỉ tiêu về bưu chính, viễn thông của tỉnh vẫn còn thấp so với mức trung bình toàn quốc; mật độ người sử dụng và chất lượng dịch vụ chưa cao và chưa đồng đều, trong khi hoạt động của các bưu điện văn hóa còn gặp nhiều hạn chế.
Tỉnh Phú Thọ hiện có ba tờ báo chính thức hoạt động: báo Phú Thọ, Đài phát thanh - truyền hình Phú Thọ và Tạp chí văn nghệ Đất Tổ Bên cạnh đó, còn có nhiều bản tin và tạp san chuyên ngành của các đơn vị, tổ chức đoàn thể, xã hội Những nguồn tin tức này đóng vai trò quan trọng trong việc cập nhật thông tin về sự phát triển của tỉnh.
Phú Thọ, tỉnh giàu truyền thống văn hiến và cách mạng, được xem là nơi phát tích của dân tộc Việt Nam Nơi đây nổi tiếng với Đền Hùng - một di tích lịch sử quốc gia quý giá Tuy nhiên, Phú Thọ còn thu hút du khách bởi vẻ đẹp non nước hữu tình cùng với lòng mến khách của con người và thiên nhiên.
Phú Thọ, nằm ở trung tâm miền Bắc Việt Nam, đóng vai trò là cầu nối giữa các tỉnh miền núi Tây Bắc và thủ đô Hà Nội, cùng với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ.
Bộ Phú Thọ sở hữu địa hình đa dạng với miền núi, trung du và đồng bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nhiều loại hình du lịch hấp dẫn như tham quan, vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng, chữa bệnh và du lịch sinh thái Các lễ hội tại Phú Thọ rất phong phú, thể hiện nét văn hóa đặc sắc của các bản làng, với không khí lễ hội tràn ngập khắp nơi Ngoài ra, Phú Thọ còn là nơi lưu giữ kho tàng văn hóa phong phú với những thể loại thơ, ca, hò, vè độc đáo, trong đó có những làn điệu hát Xoan, hát Ghẹo, hát Đối và hát Ví, mang âm hưởng đậm nét của miền quê Trung du, từ lâu đã chinh phục lòng người.
Bên cạnh những yếu tố thuận lợi trên, đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh
Phú Thọ đang đối mặt với nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế, với điểm xuất phát thấp và chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp truyền thống, tự cung tự cấp, manh mún và lạc hậu Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm, trong khi cơ sở công nghiệp nông thôn, đặc biệt là ngành chế biến, còn hạn chế Diện tích đất nông nghiệp bình quân đầu người thấp và có xu hướng giảm, cùng với hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống Dịch vụ phát triển kém và khả năng cạnh tranh hàng hóa còn hạn chế, trong khi năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ trong cơ chế thị trường vẫn còn nhiều bất cập.
Quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn tỉnh Phú Thọ đang gặp nhiều khó khăn và yếu kém, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển bền vững của khu vực này Những thách thức này cần được nhận diện và giải quyết kịp thời để thúc đẩy sự chuyển mình của nền nông nghiệp địa phương.
Nhận thức và công tác lãnh chỉ đạo của các cấp ủy đảng và chính quyền tỉnh Phú Thọ trong việc vận dụng các Nghị quyết của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
2.2.1 Về nhận thức của các cấp uỷ đảng và chính quyền
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một chủ trương quan trọng và nhất quán của Đảng nhằm đổi mới và phát triển kinh tế, đồng thời xây dựng đất nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII đã khẳng định tầm quan trọng của quá trình này.
Năm 1991, Đảng đã thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, nhấn mạnh phát triển lực lượng sản xuất và công nghiệp hóa theo hướng hiện đại, kết hợp với phát triển nông nghiệp toàn diện Đây là nhiệm vụ trung tâm nhằm xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội, nâng cao năng suất lao động xã hội và cải thiện đời sống nhân dân Mục tiêu là dân giàu, nước mạnh theo con đường xã hội chủ nghĩa, đồng thời cải biến căn bản tình trạng kinh tế - xã hội kém phát triển của đất nước.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, các cấp uỷ đảng, chính quyền và nhân dân tỉnh Phú Thọ đã thống nhất trong việc quán triệt tinh thần của Đảng và Nhà nước Họ luôn bám sát các chủ trương, chính sách và định hướng của Trung ương, đồng thời linh hoạt, sáng tạo trong việc vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương Điều này được coi là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt, ảnh hưởng đến các chủ trương và đường lối lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền tỉnh.
Đại hội lần thứ XIV (1997 - 2000) của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã đề ra chiến lược phát triển nền nông nghiệp toàn diện, bền vững và an toàn, bao gồm sản xuất lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả và các cây có giá trị kinh tế Mục tiêu là tạo ra sản phẩm hàng hóa tập trung, phù hợp với môi trường sinh thái và nhu cầu thị trường, đồng thời chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt và tăng cường chăn nuôi Tỉnh sẽ tập trung đầu tư để nâng cao hiệu quả sản xuất trên mỗi đơn vị diện tích, cải thiện đời sống nông dân và tăng cường đầu tư cho vùng sản xuất lương thực tập trung, nhằm nâng cao năng suất đồng đều Việc ổn định lương thực sẽ là nền tảng để phát triển các cây, con khác trong tương lai.
Để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, cần xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất nông thôn, đồng thời áp dụng công nghệ sinh học vào mọi lĩnh vực Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng và chế biến nông sản là rất quan trọng Phát triển trồng trọt kết hợp với chăn nuôi sẽ tạo ra sự bền vững trong sản xuất Ngoài ra, khuyến khích phát triển kinh tế nông trại, lâm trại là một hướng đi thiết yếu để làm giàu từ rừng và thúc đẩy kinh tế nông thôn miền núi.
Đại hội lần thứ XV (2000 – 2005) Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã xác định mục tiêu phát triển toàn diện sản xuất nông, lâm nghiệp, tập trung vào các chương trình trọng điểm nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn Để nâng cao chất lượng cuộc sống nông thôn, cần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp thông qua cải tiến kỹ thuật và phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Việc điều chỉnh quy hoạch sản xuất nông nghiệp, tăng cường sản xuất hàng hoá xuất khẩu và nâng cao sức cạnh tranh của các sản phẩm chủ lực như chè, nguyên liệu giấy và sản phẩm chăn nuôi sẽ tạo ra đột phá trong phát triển kinh tế nông nghiệp Đồng thời, cần đổi mới và nâng cao năng lực quản lý của doanh nghiệp quốc doanh trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp, cũng như tăng cường đào tạo nguồn lực cho cán bộ khuyến nông và nông dân Đại hội cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của quản lý Nhà nước trong nông, lâm nghiệp, cần bổ sung kịp thời các chính sách và lồng ghép các nguồn lực để phát triển hiệu quả kinh tế nông nghiệp Hơn nữa, cần đổi mới hợp tác xã và phát triển đa dạng các loại hình kinh tế hợp tác, khuyến khích đầu tư vào công nghiệp chế biến để thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Đại hội XVI (2005 - 2010) Đảng bộ tỉnh Phú Thọ nhấn mạnh việc tiếp tục đổi mới toàn diện và khai thác tiềm năng để phát triển, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển cơ sở hạ tầng được xác định là khâu đột phá quan trọng, nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư và cải thiện chất lượng kết cấu hạ tầng Tỉnh sẽ đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá gắn với phát triển đô thị và các vùng sản xuất hàng hoá, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động Các giải pháp bao gồm phát triển giao thông nội đồng, thuỷ lợi vùng đồi và cơ giới hoá trong sản xuất Ngoài ra, tỉnh sẽ tái cơ cấu diện tích đất nông nghiệp, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ sinh học, và nâng cao chất lượng giống, bảo vệ thực vật và thú y Đẩy mạnh công nghiệp hoá trong các lĩnh vực như giống, thuỷ lợi, chế biến sau thu hoạch, đồng thời phát triển mô hình sản xuất kinh doanh nông nghiệp và các hình thức kinh tế tư nhân, tập thể, trang trại Cuối cùng, tỉnh sẽ chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, tạo việc làm tại chỗ và đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tăng tỷ trọng công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trong cơ cấu kinh tế nông thôn.
Trong các kỳ đại hội và giai đoạn phát triển gần đây, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Phú Thọ đã chú trọng nâng cao nhận thức và tăng cường triển khai nghiên cứu, quán triệt các Nghị quyết của Đảng Điều này nhằm tạo sự chuyển biến trong nhận thức, thống nhất ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ, đồng thời tạo sự đồng thuận trong nhân dân Việc tiếp thu và chuyển hóa các quan điểm, nội dung của Nghị quyết thành các chương trình công tác cụ thể hàng năm đã định hướng cho các cấp, ngành, địa phương và đơn vị thực hiện hiệu quả.
2.2.2 Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng và chính quyền tỉnh trong việc vận dụng Nghị quyết của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Tỉnh Phú Thọ đã thực hiện các nghị quyết và chương trình hành động nhằm phát triển nông nghiệp và nông thôn, với phương châm tập trung, kiên quyết và hiệu quả Các nghị quyết quan trọng như Nghị quyết số 02/NQ-TU (2001), Nghị quyết số 18/NQ-TU (2004), và Nghị quyết số 60/2006/NQ-HĐND (2006) đã xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm và lộ trình phát triển Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi hỗ trợ sản xuất, như chính sách khuyến khích phát triển chăn nuôi bò sữa, nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.
Vào ngày 16/9/2002, UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành chính sách trợ cước vận chuyển cho sản phẩm sắn củ tươi và chè búp tươi Bên cạnh đó, tỉnh cũng áp dụng các chính sách trợ giá cho giống lúa lai, lúa nguyên chủng và lúa chất lượng cao nhằm hỗ trợ nông dân trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.
Trong sản xuất nông lâm nghiệp, tỉnh Phú Thọ đã thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ nhằm đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, bao gồm Nghị quyết số 02 về phát triển lương thực và Nghị quyết số 236 về khuyến khích phát triển cây ăn quả Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh đã tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, chú trọng sản xuất lương thực và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Đặc biệt, tỉnh đã tăng cường hỗ trợ giống, bao gồm giống lúa lai và ngô lai, mở rộng diện tích trồng cây này và tăng cường kinh phí trợ giá để nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất.
Tỉnh Phú Thọ đang tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp và làng nghề như một yếu tố quan trọng để thúc đẩy kinh tế địa phương Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết 21-NQ/TU và các văn bản hướng dẫn về phát triển ngành nghề nông thôn giai đoạn 2001-2010, với định hướng đến năm 2020 Các quyết định từ Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh đã đầu tư và hỗ trợ cho nông nghiệp, nông thôn, bao gồm sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, cải thiện hạ tầng giao thông và cung cấp nước sạch Những chính sách này đã được triển khai nghiêm túc, góp phần nâng cao năng lực sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tạo việc làm và cải thiện đời sống người dân trong tỉnh.
Tỉnh Phú Thọ xác định phát triển cơ sở hạ tầng là khâu đột phá quan trọng và đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi để nâng cấp hạ tầng và đường giao thông nông thôn Các nghị quyết như Nghị quyết số 1975/QĐ-UB ngày 16/9/1998 quy hoạch phát triển mạng lưới thương mại – dịch vụ giai đoạn 1998 – 2010, Nghị quyết số 1947/QĐ-UBND xây dựng đường ô tô đến các xã khó khăn, và Nghị quyết số 1956/QĐ-UBND về mở rộng mạng lưới điện nông thôn đã được triển khai Bên cạnh đó, tỉnh cũng chú trọng đến y tế, giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nhân tài, cũng như chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.
Các chính sách địa phương đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự phát triển nông nghiệp và công nghiệp nông thôn tại Phú Thọ, thúc đẩy công nghiệp hóa và hiện đại hóa Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực trong những năm qua, không phải tất cả các chủ trương đều được thực hiện hiệu quả Bên cạnh những thành công, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn vẫn gặp nhiều khó khăn và bất cập, đòi hỏi cần có các phương hướng và bước đi cụ thể để phù hợp với tình hình mới.
2.3 Tình hình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Phú Thọ từ năm 1997 đến nay
2.3.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn
87
Những quan điểm và mục tiêu cơ bản thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ
3.1.1 Quan điểm thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ
Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Phú Thọ trong thời gian tới cần quán triệt một số quan điểm sau:
Để đạt được mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, cần quán triệt và thực hiện nghiêm túc, thống nhất các chủ trương chung của Đảng và Nhà nước.
Trong các văn kiện của Đảng bộ và kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, cần thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khoá X (5/2008) nhấn mạnh rằng nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định chính trị và bảo vệ an ninh quốc phòng Đồng thời, việc gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc cùng bảo vệ môi trường sinh thái cũng cần được chú trọng Cần quán triệt các nguyên tắc cụ thể trong quá trình thực hiện.
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong quá trình phát triển đất nước Để đạt được mục tiêu này, cần có sự gắn kết chặt chẽ giữa phát triển công nghiệp và dịch vụ, nhằm hỗ trợ và phục vụ hiệu quả cho nông nghiệp và nông thôn.
Phát triển nông nghiệp và nông thôn cần ưu tiên nâng cao lực lượng sản xuất, chú trọng vào nguồn lực con người và ứng dụng công nghệ tiên tiến Cần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lợi thế từng vùng, kết nối với thị trường để sản xuất hàng hóa quy mô lớn, đảm bảo chất lượng và hiệu quả Đồng thời, bảo vệ môi trường và giảm thiểu tác động của thiên tai là yếu tố quan trọng để hướng tới sự phát triển bền vững trong nông nghiệp và nông thôn.
Dựa vào nội lực và tận dụng tối đa nguồn lực bên ngoài, cần phát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc cho nền kinh tế quốc dân Đồng thời, cần phát triển mạnh mẽ kinh tế hộ sản xuất hàng hóa và các loại hình doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nông thôn.
Kết hợp chặt chẽ các vấn đề kinh tế và xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn là cần thiết để giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo và ổn định xã hội Điều này không chỉ phát triển kinh tế mà còn nâng cao đời sống vật chất và văn hóa của người dân nông thôn, đặc biệt là đồng bào các dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa Đồng thời, việc giữ gìn và phát huy truyền thống văn hóa cũng rất quan trọng trong quá trình này.
Kết hợp công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn với việc xây dựng tiềm lực quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân là rất quan trọng Đầu tư vào phát triển kinh tế xã hội và ổn định dân cư tại các vùng xung yếu, biên giới, cửa khẩu và hải đảo cần phải phù hợp với chiến lược quốc phòng và an ninh quốc gia.
Phát triển nông nghiệp và nông thôn cần dựa trên cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với điều kiện từng vùng và lĩnh vực Việc này nhằm giải phóng và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội như lao động, đất đai, rừng và biển Đồng thời, cần khai thác tốt các cơ hội từ hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển lực lượng sản xuất, phát huy nội lực và tăng cường đầu tư từ Nhà nước và xã hội Quan trọng hơn, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong nông nghiệp, nông thôn sẽ góp phần phát triển nguồn nhân lực và nâng cao dân trí cho nông dân.
Các vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân và nông thôn cần được giải quyết đồng bộ trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nhiệm vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn là ưu tiên hàng đầu, với nông dân là nhân tố chính trong việc xây dựng nông thôn mới Việc kết hợp phát triển các cơ sở công nghiệp, dịch vụ và đô thị theo quy hoạch là cần thiết, trong khi hiện đại hoá nông nghiệp đóng vai trò then chốt cho sự phát triển toàn diện.
Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị và xã hội Điều quan trọng là cần khơi dậy tinh thần yêu nước và sự tự lực của nông dân Xây dựng một xã hội nông thôn ổn định, hòa thuận và dân chủ, với đời sống văn hóa phong phú và bản sắc dân tộc mạnh mẽ, sẽ tạo động lực cho sự phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, từ đó nâng cao đời sống của nông dân.
Quá trình công nghiệp hoá và hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tại Phú Thọ cần tập trung vào việc khai thác tối đa lợi thế so sánh của địa phương, đồng thời đảm bảo sự phù hợp với các nguyên tắc thị trường.
Dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước về việc thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, cùng với điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của địa phương, Phú Thọ cần tập trung vào các khía cạnh quan trọng trong quá trình này trong giai đoạn tới.
Tỉnh cần phát huy lợi thế để hình thành các vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời mở rộng các vùng nông nghiệp chuyên canh nhằm đáp ứng nhu cầu sản phẩm hàng hóa cho tỉnh và các khu vực lân cận Để duy trì tốc độ phát triển kinh tế cao, cần thực hiện chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế gắn liền với phân công lao động nông thôn Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn phải đảm bảo phát triển toàn diện, bền vững, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân, đồng thời giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
Khuyến khích phát triển đa dạng các thành phần kinh tế để tạo ra sức mạnh tổng hợp Cần đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh tại nông thôn, phát triển môi trường hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Đồng thời, chú trọng mở rộng áp dụng các mô hình tổ chức sản xuất kinh doanh đa lĩnh vực dựa trên các quan hệ liên kết phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường.
Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội là yếu tố then chốt trong việc gắn kết cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn với quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cần phải phù hợp với xu hướng và tốc độ của công nghiệp hoá, đô thị hoá để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh Phú Thọ
3.2.1 Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước trong quá trình phát triển
Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về phát triển kinh tế tỉnh Phú Thọ đã có nhiều nỗ lực, nhưng chất lượng vẫn còn hạn chế Việc triển khai các chính sách gặp nhiều vướng mắc và thiếu sự nhất quán giữa các cấp, ngành Sự phối hợp trong thực hiện quy hoạch, kế hoạch và các chương trình phát triển kinh tế chưa hiệu quả, trong khi công tác quy hoạch chưa đánh giá đầy đủ lợi thế so sánh và thiếu tính linh hoạt Các giải pháp thực hiện quy hoạch còn chung chung, không cụ thể hóa cơ chế, chính sách của nhà nước Năng lực điều hành và tổ chức thực hiện của các cấp còn yếu kém, cùng với tình trạng quan liêu và thiếu kiểm tra giám sát Để phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với tầm nhìn chiến lược đến năm 2020, Phú Thọ cần cải thiện các vấn đề trên trong những năm tới.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và loại bỏ các thủ tục phiền hà là cần thiết để thúc đẩy đổi mới Cần tăng cường kỷ luật và đảm bảo tính hiệu lực trong quản lý nhà nước, đồng thời tạo điều kiện cho sự sáng tạo của các ngành, địa phương và cơ sở Cần rà soát và điều chỉnh các chính sách nhằm tạo ra hành lang pháp lý an toàn, khuyến khích sự tham gia của mọi thành phần vào sản xuất kinh doanh, từ đó đạt được sự đồng thuận cao trong nhận thức và hành động.
Xây dựng các kế hoạch, chương trình và dự án thực tiễn là rất quan trọng Cần nhanh chóng cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như các chương trình và kế hoạch cụ thể của tỉnh thành.
Rà soát và điều chỉnh quy hoạch nông nghiệp, bổ sung chính sách kịp thời để phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn hiệu quả Tỉnh cần thu hút đầu tư vào các ngành có lợi thế, sản phẩm có thị trường tiêu thụ lớn Tập trung vào phát triển ngành chế biến giấy, nông, lâm sản và thực phẩm, đồng thời đẩy mạnh tiểu thủ công nghiệp sử dụng nguyên liệu tại chỗ và bảo quản chế biến nông sản, góp phần phát triển các làng nghề truyền thống.
Quá trình đô thị hóa nông thôn hiện nay ở nhiều địa phương diễn ra một cách tự phát, gây ra những hệ lụy nghiêm trọng về tài chính, không gian và môi trường Do đó, cần thiết phải xây dựng và hoàn thiện quy hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn Chương trình nông thôn mới cần được thực hiện để tạo ra các làng xã văn minh, sạch đẹp, đảm bảo cuộc sống ấm no cho người dân, đồng thời hình thành các khu dân cư đô thị Điều này sẽ đảm bảo phát triển bền vững và xây dựng nếp sống văn minh phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế và văn hóa của từng vùng.
Điều chỉnh quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần đảm bảo tính đồng bộ và từng bước hiện đại hóa Cần chú trọng vào phát triển giao thông nông thôn, giao thông nội thị và cảng sông Đồng thời, hiện đại hóa mạng lưới truyền tải điện, viễn thông và công nghệ thông tin là rất quan trọng Hệ thống cấp thoát nước cũng cần được mở rộng tới các vùng nông thôn Cuối cùng, tiếp tục điều chỉnh quy hoạch phát triển đồng bộ cho các lĩnh vực giáo dục, y tế và trung tâm hoạt động văn hóa là cần thiết.
3.2.2 Phát triển các thành phần kinh tế, đa dạng hoá nguồn vốn trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn
Phát triển kinh tế nhiều thành phần là chiến lược lâu dài của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình chuyển đổi lên chủ nghĩa xã hội Sau hơn thời gian thực hiện, chủ trương này đã mang lại nhiều kết quả tích cực, thúc đẩy sự đa dạng hóa và phát triển bền vững trong nền kinh tế.
Trong 20 năm đổi mới, tỉnh Phú Thọ luôn chú trọng phát triển kinh tế đa thành phần, tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích sự phát triển Để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Phú Thọ cần triển khai các chính sách phù hợp cho từng thành phần kinh tế nhằm giải phóng sức sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực.
Để phát triển khu vực kinh tế tập thể, cần củng cố và mở rộng các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, hợp tác xã đa chức năng, hợp tác xã kinh doanh tổng hợp và hợp tác xã chuyên ngành Việc này sẽ tạo ra mối quan hệ gắn bó giữa hợp tác xã nông nghiệp với hộ nông dân và các thành phần kinh tế khác Đồng thời, cần chú trọng đào tạo và đào tạo lại lực lượng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp, thương mại, dịch vụ theo chương trình phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn.
Cung cấp thông tin thị trường trong nước và quốc tế một cách đầy đủ và kịp thời, cùng với quy hoạch vùng và sản phẩm của từng ngành, địa phương, giúp hợp tác xã chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho các hợp tác xã nông nghiệp, thương mại, dịch vụ phát triển hoạt động dịch vụ đầu vào và đầu ra phù hợp với quy hoạch tỉnh Cần hỗ trợ các hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn để mở rộng quy mô và phương thức hoạt động Đồng thời, hình thành và phát triển chuỗi hợp tác xã nhằm tạo ra mối liên kết bền vững.
Kinh tế hộ nông dân cần được đảm bảo quyền tự chủ, tuy nhiên, phương thức tổ chức sản xuất cần được đổi mới để phù hợp với yêu cầu sản xuất hàng hóa quy mô lớn Điều này nhằm khắc phục tình trạng phân tán, nhỏ lẻ và tự cung, tự cấp Để đạt được mục tiêu này, việc thực hiện tốt chủ trương “dồn điền đổi thửa” với sự chỉ đạo thống nhất giữa các cấp, các ngành và địa phương là rất quan trọng.
Hỗ trợ nông dân vượt qua khó khăn về vốn, kỹ thuật và kiến thức kinh tế là rất quan trọng Cần khuyến khích các hộ nông dân liên kết với nhau và kết nối với các chủ thể kinh tế trong và ngoài nước thông qua những hình thức phù hợp, nhằm hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.
Để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế trang trại, cần thiết phải xây dựng các cơ chế và chính sách khuyến khích hiệu quả Việc tạo điều kiện cho tích tụ đất đai và ứng dụng khoa học kỹ thuật sẽ giúp nâng cao năng lực sản xuất, từ đó sản xuất ra các sản phẩm hàng hóa chất lượng cao.
Chính sách ưu đãi và đào tạo dành cho các chủ trang trại giúp nâng cao kiến thức và trình độ quản lý, đồng thời khuyến khích việc tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Bên cạnh đó, việc hỗ trợ vốn cho các trang trại vay vốn trung và dài hạn cũng góp phần nâng cấp trang thiết bị sản xuất kinh doanh.