NHỮNG VẤN ĐỀ XÃ HỘI CÔNG TÁC BẢO VỆ TRẺ EM MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI y TS VŨ THỊ KIM ANH - LÊ THỊ THỦY Ban Tuyên giáo Trung ương Trong năm qua, công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em ln Đảng, Nhà nước toàn xã hội quan tâm, coi sách ưu tiên hàng đầu để bảo đảm an sinh xã hội, mục tiêu phát triển ổn định lâu dài đất nước TRẺ EM ĐƯỢC CHĂM LO TỐT HƠN S au Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị 20-CT/TW ngày 5/11/2012 “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới”, Quốc hội, Chính phủ, quan quản lý nhà nước lĩnh vực trẻ em Trung ương cấp ủy, quyền địa phương kịp thời thể chế hóa triển khai tổ chức thực tích cực, hiệu Điển hình Luật Trẻ em Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 5/4/2016; Quyết định số 2361/QĐ-TTg, ngày 22/12/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020… Gần đây, trước tình hình vi phạm quyền trẻ em số nơi gây xúc dư luận 60 | TẠP CHÍ TUYÊN GIÁO | 5-2021 xã hội, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1863/ QĐ-TTg, ngày 23/12/2019 phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em, giai đoạn 20202025 Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 “Tăng cường giải pháp bảo đảm thực quyền trẻ em bảo vệ trẻ em” Trên sở định hướng, lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, ban, bộ, ngành Trung ương cấp ủy, quyền địa phương tổ chức quán triệt triển khai thực kịp thời, hiệu quả, góp phần tăng cường cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em, bước đầu giải tốt số vấn đề trẻ em như: phòng, chống xâm hại trẻ em, giảm thiểu lao động trẻ em, phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em, bảo vệ trẻ em môi trường mạng, thúc đẩy quyền tham gia trẻ em vào vấn đề trẻ em Với quan tâm Đảng, Nhà nước nỗ lực bộ, ngành, địa phương đến nay, cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em nước ta đạt kết quan trọng Một là, tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giảm 5%; 90% trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quản lý theo dõi 80% số trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hịa nhập cộng đồng có hội phát triển Các vụ xâm hại trẻ em giảm chậm vụ việc phát xử lý tăng lên Tai nạn, thương tích (đặc biệt đuối nước trẻ em tai nạn giao thông), số lao động trẻ em từ đến 17 tuổi có chiều hướng giảm rõ rệt Tỷ lệ trẻ em đăng ký khai sinh hạn tăng cao… Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ln gia đình xã hội quan tâm Hai là, cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, đặc biệt phòng, chống xâm hại trẻ em, phịng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em triển khai với nội dung hình thức phong phú Truyền thông thể qua kênh truyền thơng phương tiện thơng tin đại chúng, truyền thông mạng xã hội truyền thông cộng đồng Thông qua công tác truyền thông, nhận thức cấp, ngành, đội ngũ cán làm cơng tác bảo vệ trẻ em, gia đình tồn xã hội trẻ em tầm quan trọng thực quyền trẻ em nâng cao Ba là, hệ thống pháp luật, sách trẻ em nói chung, cơng tác bảo vệ trẻ em nói riêng tiếp tục rà sốt, sửa đổi, Việt Nam có khoảng 1,5 triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt triệu trẻ em có nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Một số vụ việc vi phạm quyền trẻ em, đặc biệt bạo lực, xâm hại trẻ em các sở giáo dục, trẻ em bị xâm hại thân thể xâm hại tình dục diễn biến phức tạp, chưa ngăn chặn hiệu Tình trạng trẻ em bị tai nạn thương tích, bị lạm dụng sức lao động, trẻ em vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng bổ sung, bước hoàn thiện, bước đầu giải tốt số vấn đề trẻ em, đáp ứng yêu cầu bảo vệ trẻ em tình hình mới; tập trung phịng ngừa, giải tình trạng trẻ em bị xâm hại, bị bạo lực, bị lạm dụng sức lao động, xử lý số vấn đề liên quan đến trẻ em gây xúc dư luận Bốn là, chương trình, đề án bảo vệ trẻ em, cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt quan tâm đạo, đầu tư huy động nguồn lực xã hội để hỗ trợ Công tác bảo trợ, can thiệp, bảo vệ trẻ em bị xâm hại, trẻ em có nguy bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bước nâng lên, tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật Công tác kiểm tra, giám sát công tác trẻ em cấp tiếp tục quan tâm thực Năm là, công tác phối hợp ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương địa phương, 5-2021 | TẠP CHÍ TUYÊN GIÁO | 61 gia đình, nhà trường xã hội chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em trọng Mặt trận Tổ quốc cấp tích cực phối hợp với ngành chức năng, tổ chức thành viên làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực phong trào “Tồn dân chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em” Sáu là, hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em quan tâm củng cố, đầu tư sở vật chất hoạt động Tồn quốc có 146 sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, 40 trung tâm công tác xã hội cấp tỉnh, 11.039 điểm tham vấn trường học, 6.323 điểm tham vấn cộng đồng Bên cạnh cịn có hàng trăm sở trợ giúp xã hội thuộc ngành lao động quản lý trung tâm công tác xã hội bệnh viện tham gia cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em ĐẢM BẢO TRẺ EM ĐƯỢC SỐNG AN TOÀN, LÀNH MẠNH Trong thời gian qua, cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em cịn gặp nhiều khó khăn Trẻ em có nguy cao bị xâm hại mơi trường mạng tiếp cận, sử dụng phổ biến thiết bị công nghệ, trường học chuyển sang dạy học trực tuyến Một phận trẻ em thiếu dinh dưỡng, thiếu chăm sóc chu đáo người lớn hoàn cảnh mưu sinh cha mẹ người đỡ đầu Ngồi ra, Việt Nam có khoảng 1,5 triệu trẻ em có hồn cảnh đặc biệt triệu trẻ em có nguy rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Một số vụ việc vi phạm quyền trẻ em, 62 | TẠP CHÍ TUYÊN GIÁO | 5-2021 đặc biệt bạo lực, xâm hại trẻ em các sở giáo dục, trẻ em bị xâm hại thân thể xâm hại tình dục diễn biến phức tạp, chưa ngăn chặn hiệu Tình trạng trẻ em bị tai nạn thương tích, bị lạm dụng sức lao động, trẻ em vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng Quyền trẻ em, đặc biệt quyền sống an toàn, lành mạnh, bảo vệ khỏi xâm hại trở thành vấn đề toàn cầu, Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Một số yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo đảm thực quyền trẻ em kinh tế tăng trưởng tạo tiền đề quan trọng nguồn lực cho việc thực mục tiêu trẻ em; an sinh xã hội cho người dân, đặc biệt việc thực chương trình giảm nghèo, phát triển nơng thơn mới, phát triển giáo dục, y tế, chăm sóc xã hội tác động đến chất lượng sống trẻ em Cách mạng khoa học cơng nghệ, hội nhập quốc tế có tác động tích cực tiêu cực đến việc thực quyền trẻ em bổn phận trẻ em; biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh phức tạp, khó lường tác động trực tiếp lâu dài đến phát triển toàn diện sống an tồn trẻ em Q trình thị hóa di cư làm gia tăng nguy trẻ em “bị bỏ lại đằng sau” không tiếp cận đầy đủ sách, dịch vụ hỗ trợ, thiếu chăm sóc trực tiếp cha mẹ; giá trị đạo đức truyền thống thay đổi, lối sống thực dụng, thiếu gương mẫu của người lớn Thời gian tới, để tiếp tục thực hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước trẻ em, có bảo vệ trẻ em, góp phần thực thành cơng mục tiêu Liên hợp quốc quyền trẻ em mà Việt Nam cam kết thực hiện, cần tập trung nội dung sau: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt thực có hiệu Chỉ thị số 20-CT/TW, ngày 5/11/2012 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em hình hình mới”, văn đạo Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em; củng cố, nâng cao nhận thức vị trí, tầm quan trọng cơng tác phát triển bền vững đất nước địa phương Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách bảo đảm thực quyền trẻ em giải vấn đề trẻ em, việc bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em, tư pháp thân thiện với trẻ em; trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em dân tộc thiểu số miền núi, trẻ em hộ gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em di cư gia đình cơng nhân khu công nghiệp, trẻ em bị ảnh hưởng thiên tai, thảm họa; hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh, cung cấp thẻ bảo hiểm y tế cho độ tuổi trẻ em Thứ ba, đề cao trách nhiệm ban, bộ, ngành, đoàn thể, quan Trung ương cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chương trình, đề án, kế hoạch chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em địa Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách bảo đảm thực quyền trẻ em giải vấn đề trẻ em, việc bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em, tư pháp thân thiện với trẻ em; trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em dân tộc thiểu số miền núi, trẻ em hộ gia đình nghèo, cận nghèo bàn theo lĩnh vực Tiếp tục phát huy vai trò hệ thống trị huy đợng tồn xã hội tham gia tích cực, hiệu vào cơng tác Chú trọng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực luật pháp, sách chương trình, đề án, kế hoạch hành động trẻ em từ Trung ương đến sở Thứ tư, tăng cường phối hợp liên ngành thực quyền trẻ em Xây dựng, hồn thiện chế, quy trình phối hợp cấp bộ, ngành số nội dung, hoạt động lĩnh vực trẻ em, đặc biệt công tác phòng, chống xâm hại trẻ em, phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em Nâng cao hiệu phối hợp quan quản lý nhà nước quan tư pháp cấp phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ trẻ em vụ việc, vụ án bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em Thứ năm, không ngừng đổi công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng, hoạt động thực quyền trẻ em bảo vệ trẻ em cho thành viên gia đình, nhà trường cho trẻ em Đa dạng hình thức truyền thơng, giáo dục, vận động xã hội phương tiện thông tin đại chúng, Internet, viễn thông mạng xã hội, truyền thơng trực tiếp đến gia đình, sở giáo dục cộng đồng Thứ sáu, khẩn trương triển khai liệt thực Chương trình hành động quốc gia trẻ em; Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em; Chương trình thúc đẩy quyền tham gia trẻ em; Chương trình phịng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em; Chương trình phịng, chống tai nạn thương tích trẻ em Các bộ, ngành, địa phương quan tâm rà sốt, bố trí đủ nguồn lực từ ngân sách tăng cường huy động nguồn lực xã hội phục vụ công tác trẻ em bảo vệ trẻ em, đặc biệt ưu tiên đầu tư cho trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn… Thứ bảy, phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ đáp ứng việc thực quyền trẻ em, ưu tiên hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em, lồng ghép phối hợp dịch vụ y tế, giáo dục, tư pháp dịch vụ an sinh xã hội khác Đào tạo phát triển đội ngũ nhân viên công tác xã hội chuyên nghiệp kết hợp với kiêm nhiệm, bán chuyên nghiệp đoàn viên, hội viên tổ chức trị xã hội số tổ chức xã hội đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có chất lượng hiệu Nghiên cứu, hình thành mạng lưới, mơ hình cung cấp dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em có lồng ghép, phối hợp, chuyển tuyến đa ngành, đa cấp theo hình thức dịch vụ cửa gói dịch vụ, tiếp cận trẻ em, cha mẹ người chăm sóc trẻ gia đình cộng đồng n 5-2021 | TẠP CHÍ TUYÊN GIÁO | 63 ... dục bảo vệ trẻ em địa Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách bảo đảm thực quyền trẻ em giải vấn đề trẻ em, việc bảo vệ trẻ em, phòng chống xâm hại trẻ em, tư pháp thân thiện với trẻ em; trợ giúp trẻ. .. trung tâm công tác xã hội bệnh viện tham gia cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em ĐẢM BẢO TRẺ EM ĐƯỢC SỐNG AN TOÀN, LÀNH MẠNH Trong thời gian qua, cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em cịn gặp... giáo dục bảo vệ trẻ em? ?? Sáu là, hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em quan tâm củng cố, đầu tư sở vật chất hoạt động Tồn quốc có 146 sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, 40 trung tâm công tác xã