Kỹ năng thu thập, nghiên cứu và sử dụng chứng cứ của luật sư trong các vụ án hành chính

Chuyên đề KỸ NĂNG THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ CỦA LUẬT SƯ TRONG CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kỹ thu thập, nghiên cứu sử dụng chứng vụ án hành Trong xã hội phát triển, việc giải khiếu kiện đường Tòa án định, hành vi hành địi hỏi khách quan mà nhà nước cần đáp ứng Do xuất luật sư tham gia tranh tụng giúp đỡ người dân khía cạnh pháp lý khác vụ việc hành giải Tịa án KỸ NĂNG THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ CỦA LUẬT SƯ TRONG CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II : - HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH THU THẬP NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ ĐiỀu tra xác minh, thu thẬp chỨng cỨ Khái niệm, mục đích, ý nghĩa việc điều tra, xác minh thu thập chứng luật sư Nội dung việc điều tra, xác minh, thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Các cơng việc điều tra, xác minh, thu thập chứng  Yêu cầu đương cung cấp bổ sung chứng cứ, tài liệu trình bày vấn đề cần thiết  Xác minh chỗ  Đề nghị trưng cầu giám định nhờ giám định Các yêu cầu nghiên cứu hồ sơ vụ án hành Nội dung việc nghiên cứu hồ sơ vụ án  Tài liệu, chứng người khởi kiện  Tài liệu chứng người bị kiện cung cấp  Tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp  Tài liệu quan, tổ chức hữu quan cung cấp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Tài liệu, chứng tòa án thu thập  Tài liệu chứng luật sư tự điều tra, xác minh, thu thập Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành PHẦN III: KẾT LUẬN PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU Trong xã hội phát triển, việc giải khiếu kiện đường Tòa án định, hành vi hành đòi hỏi khách quan mà nhà nước cần đáp ứng Do xuất luật sư tham gia tranh tụng giúp đỡ người dân khía cạnh pháp lý khác vụ việc hành giải Tịa án Sự tham gia luật sư vụ án hành hiểu toàn hoạt động tố tụng Luật sư với tư cách thành phần tham gia tố tụng trình giải vụ án hành nhằm đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Quá trình gồm có giai đoạn khởi kiện thụ lý vụ án, chuẩn bị xét xử vụ án, xét xử sơ thẩm vụ án, thi hành án, xét xử phúc thẩm vụ án hành chính, xét lại án, định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm luật sư mời tham gia từ giai đoạn song xét tính chất, việc tham gia luật sư q trình chuẩn bị tham gia phiên tịa sơ thẩm vụ án hành hoạt động thể rõ nét vai trò luật sư định phần lớn tới thành công việc giải vụ án hành luật sư Như vậy, nghiên cứu để tới áp dụng cách thục kỹ năng, thể hoạt động cụ thể luật sư, giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hành để bảo vệ cho khách hàng địi hỏi bắt buộc luật sư Nó khơng giai đoạn mang tính thủ tục việc khởi kiện vụ án hành mà việc chuẩn bị trực tiếp tác động đến chất lượng tham gia phiên tòa sơ thẩm luật sư Bài viết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đặt vấn đề nghiên cứu cách trực tiếp hoạt động luật sư giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tịa sơ thẩm vụ án hành PHẦN II HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH THU THẬP NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ ii ĐiỀu tra xác minh, thu thẬp chỨng cỨ 2.1 Khái niệm, mục đích, ý nghĩa việc điều tra, xác minh thu thập chứng luật sư Việc điều tra, xác minh, thu thập chứng luật sư tổng thể hoạt động tham gia tố tụng luật sư nhằm làm rõ tình tiết vụ án qua xác lập cần thiết, khách quan việc đưa đề xuất giải đắn vụ án hành Mục đích việc điều tra, xác minh, thu thập chứng q trình chuẩn bị tham gia phiên tịa sơ thẩm vụ án hành giúp luật sư làm rõ thật khách quan, diến biến tình tiết vụ án Trường hợp luật sư mời tham gia sau vụ án tòa án thụ lý, công việc này, kết hợp vối loạt hoạt động khác, giúp luật sư hệ thống từ đầu tình tiết liên quan điều tra thu thập thêm chứng cần thiết Đối với luật sư tham gia giúp đỡ khách từ trước khởi kiện, công việc cần thiết bổ sung chứng cho luật sư giải vụ việc, củng cố tài liệu, lý lẽ để đạt hiệu tham gia tốt phiên tòa Các hoạt động thực thiết yếu, đảm bảo chất lượng tham gia luật sư q trình tố tụng nói chung phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án nói riêng 2.2 Nội dung việc điều tra, xác minh, thu thập chứng giai đoạn chuẩn bị xét xử Khi chuẩn bị cho phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính, người luật sư cần xác định cho loạt vấn đề cụ thể để điều tra, xác minh, thu thập chứng mà cụ thể là: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trả lời câu hỏi phù hợp với quy định pháp luật của yêu cầu khởi kiện Xác định quan hệ đương sự, từ có định hướng nhất định việc điều tra xác minh, thu thập chứng Có thiệt hại xảy định, hành vi hành chinh bị kiện gây hay khơng, mức độ thiệt hại, người khởi kiện có yêu cầu bồi thường thiệt hại hay không Năng lực chủ thể người khởi kiện Xác định vị trí, vai trị người tham gia tố tụng; xác định thành phần thiếu vụ án để lấy lời trình bày cần thiết u cầu tịa án triệu tập 2.3 Các cơng việc điều tra, xác minh, thu thập chứng Khi xác định nội dung cần thiết việc giải vụ kiện, luật sư tiến hành điều tra, xác minh, thu thập chứng liên quan mà thấy cần thiết trình tranh tụng tịa Các cơng việc cụ thể, chủ yếu mà luật sư cần tiến hành việc điều tra, xác minh, thu thập chứng bao gồm:  Yêu cầu đương cung cấp bổ sung chứng cứ, tài liệu trình bày vấn đề cần thiết Trong hoạt động này, người cần tiếp xúc người khởi kiện yêu cầu luật sư giúp đỡ Luật sư cần yêu cầu người khởi kiện cung cấp chứng định hành trình bày hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, bị khởi kiện; văn pháp luật mà vào người khởi kiện cho đối tượng bị khởi kiện ban hành hay thực trái pháp luật; tài liệu chứng tỏ người khởi kiện đáp ứng điều kiện giai đoạn tiền tố tụng; chứng tài liệu chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp người khởi kiện; chứng chứng minh thiệt hại vật chất, giá trị tài sản việc áp dụng định hành chính, hành vi hành trái pháp luật gây nên Hơn hết, người khởi kiện người bị ảnh hưởng trực tiếp định, hành vi hành bị khởi kiện nên tác động trước mắt mà họ thấy khơng thể chối bỏ vấn đề có vi phạm hay khơng quyền lợi ích họ họ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người đưa tài liệu để đánh giá Trên thực tế, công việc thu thập văn pháp luật có liên quan đến vấn đề cần giải khơng thể người khởi kiện tự tiến hành mà cần có giúp đỡ luật sư lẽ nhiều việc đánh giá sai trái định, hành vi hành cảm nhận họ dựa lý lẽ thông thường mà dựa vào văn pháp luật nhiệm vụ luật sư phải tìm kiếm, thu thập loại văn giá trị sử dụng văn pháp luật việc giải vụ án Trong trường hợp bảo vệ quyền lợi ích người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành chính, luật sư cần tiến hành công việc thu thập, xác minh nêu song khơng thiết phải xác định tồn việc mà cần xác định theo phần quyền lợi ích liên quan tới khách hàng Trong giai đoạn này, luật sư cần bước tiếp cận người bị kiện yêu cầu, đề nghị họ cung cấp loại tài liệu, giấy tờ có liên quan Thơng thường, tiến hành công việc luật sư gặp phải bất hợp tác người bị kiện Tuy nhiên, người bị kiện vụ án hành lại quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền quan nhà nước nên việc tiếp xúc thu thập chứng cá nhân, quan đáp ứng Tất tài liệu, chứng thu thập từ người bị kiện luật sư khơng có tự điều tra đọc hồ sơ vụ án song tiếp xúc với người bị kiện lấy tài liệu, chứng thời gian sớm giúp luật sư chuẩn bị cho việc bảo vệ chu đáo hợp lý Ngoài ra, trình này, người luật sư cần tiếp xúc với quan, tổ chức, cá nhân hữu quan để thu thập tài liệu liên quan trình hình thành định, hành vi hành chính, biết lập luận liên quan việc giải ban đầu theo thủ tục hành quan điểm giải theo thủ tục tố tụng phiên Việc tiếp xúc với người làm chứng giai đoạn cần thiết đặc biệt ý nghĩa vụ kiện liên quan đến hành vi hành Đối với định hành chính, việc hỏi người làm chứng việc thi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hành định cơng việc cần tiến hành mấu chốt để giải vấn đề  Xác minh chỗ Đây hoạt động có vị trí quan trọng Trong q trình xác minh, thu thập chứng cứ, xét thấy cần thiết, luật sư phải đến tận trường để nghiên cứu, xem xét, so sánh, đối chiếu đồ vật, tài sản vật chứng vụ án Hoạt động xác minh chỗ cần tiến hành cách kỹ lưỡng, thận trọng, tỷ mỉ xác đặc biệt vấn đề có ý nghĩa việc giải vụ án Việc xác minh chỗ phải ghi chép, mô tả đầy đủ văn lập thành biên Nội dung biên phải đảm bảo trung thực, khách quan, không thêm bớt, không bình luận, giải thích theo cảm tính, chủ quan cá nhân Các đói tượng xác minh chỗ phải đảm bảo nguyên trạn, không xáo trộn, không làm hư hỏng, mát, thất lạc  Đề nghị trưng cầu giám định nhờ giám định Giám định nhằm đánh giá, kết luật vấn đề, vật hay tượng có liên quan đến việc giải vụ án Kết luận giám định có giá trị nguồn chứng khoa học làm cho việc giải vụ án Tòa án quan có thẩm quyền đánh giá giá trị chứng kết luận giám định Việc thu thập, sử dụng chứng giám định, trình giám định phải đảm bảo yêu cầu sau: + Giám định viên phải đảm bảo yêu cầu chuyên môn lĩnh vực giám định; + Hoạt động giám định phải tuân theo quy định pháp luật tố tụng; + Các quan, người tiến hành tố tụng không can thiệp vào công việc chuyên môn giám định viên Quá trình nghiên cứu sử dụng chứng trình quan trọng giai đoạn chuẩn bị Công việc tiến hành không thu thập đầy đủ tài liệu chứng mà luật sư cần bước xem xét, từ sơ đến kỹ lưỡng loại tài liệu hồ sơ Việc nghiên cứu chứng cách kỹ lưỡng giúp luật sư hệ thống tài liệu, xếp chúng theo tiêu chí định nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư trình bảo vệ khách hàng phiên tòa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việc đánh giá chứng cách toàn diện đầy đủ thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử song trình nghiên cứu hồ sơ, luật sư cần có phân tiết đánh giá bước đầu nhằm có nhận xét, kết luận định, tạo sở cho việc xây dựng luận bảo vệ Theo quy định pháp luật hành nói chung pháp luật tố tụng hành nói riêng, tham gia trnah tụng vụ án hành chính, luật sư có quyền đọc, nghiên cứu, ssao chụp, ghi chép điều cần thiết hồ sơ vụ án hành mà Tịa án tập hợp Ngồi ra, luật sư tự xây dựng hồ sơ phục vụ cho việc tranh tụng 2.4 Các yêu cầu nghiên cứu hồ sơ vụ án hành Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, luật sư phải nắm vững số yêu cầu sau đây: - Việc nghiên cứu hồ sơ phải tiến hành cách thận trọng, kỹ lưỡng, không bỏ sót nội dung, yếu tố có ý nghĩa cho việc giải vụ án - Khi nghiên cứu hồ sơ, luật sư không để lẫn lộn, tránh tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch hồ sơ vụ án Các tài liệu chứng có hồ sơ kết trình thụ lý, điều tra, xác mịnh vụ án hành Việc tẩy xóa hồ sơ dẫn tới việc giải vụ án thiếu khách quan đơi cịn làm chứng quan trọng việc bảo vệ khách hàng - Luật sư trình nghiên cứu hồ sơ phải có nhận định, đánh giá bước đầu diễn biến vụ án, xác định tính sai ý nghĩa tài liệu, chứng có hồ sơ đồng thời phát ưu, khuyết điểm, sai phậm hoạt động tố tụng giai đoạn trước (nếu có) 2.5 Nội dung việc nghiên cứu hồ sơ vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án hành thực theo nội dung định, phù hợp với tính chất, đặc điểm loại vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành Có thể xem xét nghiên cứu liên quan tới:  Tài liệu, chứng người khởi kiện Xem xét tài liệu cho luật sư thấy thỏa mãn hay không điều kiện khởi kiện, đối tượng khởi kiện, yêu cầu người khởi kiện, sơ đánh giá LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chứng cứ, pháp lý cho việc giải vấn đề từ có hướng suy nghĩ cách lập luận phù hợp  Tài liệu chứng người bị kiện cung cấp Nghiên cứu tài liệu loại cho phép luật sư xác định giá trị pháp lý định, hành vi hành ban hành thực Ngoài ra, loại tài liệu khơng thể bỏ qua văn pháp lý, tài liệu mà dựa vào đó, quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền quan nhà nước định có hành vi hành Đặc biệt cần ý thời hạn hiệu lực văn  Tài liệu, chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp Việc nghiên cứu tài liệu nhằm xác định rõ nội dung vụ việc, yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, xác định hướng giải vấn đề  Tài liệu quan, tổ chức hữu quan cung cấp Những tài liệu dạng sở để xem xét tính có đối tượng khởi kiện Các tài liệu giúp đánh giá vụ án cách đầy đủ toàn diện  Tài liệu, chứng tòa án thu thập Đây dạng tài liệu tổng hợp gần đầy đủ nội dung vụ án Xem xét tài liệu trao đổi với tòa án, luật sư biết hướng giải vụ việc khả thành cơng Từ đề cách tiếp cận thích hợp  Tài liệu chứng luật sư tự điều tra, xác minh, thu thập Có loại tài liệu mà luật sư thu thập mà tịa án khơng có nhiều có định lớn đến hiệu bào chữa Do vậy, luật sư cần nghiên cứu kỹ tài liệu dạng để đề xuất với tòa án việc cần thiết xác định thời điểm có lợi để đưa chứng Khi xác định nội dung cần nghiên cứu, luật sư cần sử dụng phương pháp hợp lý để đạt hiệu cao việc nghiên cứu đánh giá hồ sơ vụ việc, nội dung vụ việc 2.6 Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trước đọc hồ sơ, để việc đọc có hiệu tốn thời gian, luật sư cần tiến hành bước sau: Phân loại hồ sơ Hồ sơ cần xếp cách có trật tự, theo đề mục, theo thời gian thông thường chia thành đề mục sau: Tài liệu người khởi kiện cung cấp; tài liệu phía người bị kiện; tài liệu phía quan, tổ chức hữu quan; văn lời trình bày quan, tổ chức hữu quan, người làm chứng; tài liệu, vật chứng thu xem xét, xác minh chỗ; lời trình bày, đối chất bên; tài liệu khác thủ tục tố tụng Trong trình đọc, phân loại hồ sơ, luật sư cần song song tiến hành việc đánh số thứ tự lập danh mục tài liệu để tiện cho việc tra cứu Trong trường hợp luật sư mời tham gia từ chuẩn bị hồ sơ khởi kiện, đơn khởi kiện luật sư soạn luật sư nắm sơ lược nội dung vụ việc nên việc đọc phân tích đơn khởi kiện tiến hành nhanh Tuy nhiên, trường hợp này, luật chủ quan mà cần phân tích lại đơn khởi kiện, so sánh với hồ sơ vụ án yêu cầu thay đổi đương để có bổ sung yêu cầu khởi kiện đầy đủ có Trong trường hợp luật sư mời tham gia sau đó, việc đọc đơn khởi kiện cần thực kỹ lưỡng Luật sư cần xác định vấn đề liên quan tới đơn khởi kiện như: đơn có đủ điều kiện luật định không, chủ thể khởi kiện có lực hành vi đầy đủ khơng, hay nhiều người để xác định thẩm quyền tòa án, động khởi kiện người khởi kiện, thời hiệu khởi kiện có phù hợp hay khơng Xác định vấn đề đó, luật sư có hướng ban đầu cho việc bảo vệ Tiếp theo, luật sư cần quan tâm tới định hành chính ban hành hành vi hành mơ tả bị khởi kiện Đọc phân tích đối tượng để thấy rõ vấn đề mà người khởi kiện nêu cần ý vào mà định, hành vi hành dựa vào Tiếp theo đọc định, cơng văn, tài liệu liên quan tới việc giải khiếu nại lần đầu quan, cá nhân có thẩm quyền để xác định rõ định, hành vi bị khiếu kiện 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sau đó, luật sư cần đọc giấy tờ, tài liệu thể tiến trình thụ lý, thơng báo, giấy tờ việc ủy quyền giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến trình tiến hành tố tụng để đảm bảo thủ tục tiến hành hợp pháp, tránh việc sai thủ tục tố tụng nghiêm trọng để phải thời gian phiên tòa mở Việc đọc hồ sơ cần thực theo quy trình cách thức để luật sư tốn thời gian mà /nắm tối đa thông tin cần thiết cho việc giải đắn vụ án Quá trình đọc luật sư gắn với ghi chép chi tiết vấn đề liên quan trực tiếp tới việc giải vụ án Bước 1, luật sư cần xem xét tính hợp pháp mặt thủ tục hồ sơ (nếu thủ tục tiến hành không đúng, luật sư có quyền nghi ngờ nội dung liên quan đến thủ tục đó) Bước 2, Luật sư cần đọc hồ sơ khởi kiện theo thứ tự phân loại đánh số, ghi chép điểm cần thiết liên quan đến: + Căn xác định thật vụ án + Căn đảm bảo hay không quyền lợi ích người khởi kiện + Căn xác định tính hợp pháp Quyết định hành chính, hành vi hành bị kiện + Căn đảm bảo quyền yêu cầu bồi thường mức độ bồi thường (nếu có yêu cầu) Từ đó, luật sư tóm tắt lại điểm yếu, tạo dựng nhìn tổng thể để tiến hành cơng việc tiếp sau : + Trao đồi với khách hang phương án tham gia phiên tòa để lần xác định lại quan điểm yêu cầu khách hàng, trao đổi tính hợp lý hay không lý lẽ yêu cầu đưa ra, bàn bạc với khách hàng cách thức trả lời, nội dung mà khách hàng cần trình bày phiên tịa Những cơng việc giúp cho hai bên thống vấn đề liên quan, tránh sơ sót khơng đáng tiếc lý thuộc tâm lý mang lại làm ảnh hưởng tới việc chứng minh phiên tòa 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Lập đề cương văn lien quan đến trình tố tụng để đảm bảo tốt kết phiên tòa đảm bảo đầy đủ hồ sơ tố tụng, luật sư cần có đề cương cho thủ tục phiên tịa, đề cương phần xét hỏi, để cương luận bảo vệ, giấy đề nghị hỗn phiên tịa trường hợp có lý đáng Khi lập đề cương phần xét hỏi, luật sư cần ý xây dựng hệ thống câu hỏi nhằm làm rõ thêm tính chất vụ việc theo hướng bảo vệ quyền lợi cho khách hàng phiên tịa Các câu hỏi cần tập trung vào vấn đề có lợi cho việc bảo vệ khách hàng luật sư cần chuẩn bị tình thay đổi xảy để có câu hỏi phù hợp diễn biến phiên tòa Khi lập đề cương luận bảo vệ cho đương sự, luật sư cần thể nội dung mà đề cập đến phần tranh luận vụ việc Trong trường hợp này, không chuẩn bị luận điểm diễn biến việc, tính hợp pháp, tính có hay không định, hành vi hành bị kiện,đưa yêu cầu, luật sư cần lường trước tình thay đổi phiên tòa để tránh bị bất ngờ phiên tòa gây hậu bất lợi cho khách hàng Theo M.D 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... vụ việc hành giải Tịa án KỸ NĂNG THU THẬP, NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ CỦA LUẬT SƯ TRONG CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II : - HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH THU. .. động luật sư giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tịa sơ thẩm vụ án hành PHẦN II HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH THU THẬP NGHIÊN CỨU VÀ SỬ DỤNG CHỨNG CỨ ii ĐiỀu tra xác minh, thu thẬp chỨng cỨ... 2.4 Các yêu cầu nghiên cứu hồ sơ vụ án hành Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, luật sư phải nắm vững số yêu cầu sau đây: - Việc nghiên cứu hồ sơ phải tiến hành cách thận trọng, kỹ lưỡng, khơng