THỤ lý vụ án HÀNH CHÍNH tại tòa án NHÂN dân THÀNH PHÓ hồ CHÍ MINH

Bó GIÁO DUC VÀ ĐÀO TAO BĨ NĨI VTI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QC GIA LÊ ĐỒN THỤC TRINH THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 LUẬT HIÉN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỊ CHÍ MINH - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận vãn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rang giúp đờ cho việc thực luận văn đà cam ơn thông tin trích dần luận văn đà chi rị nguồn gốc TP Hồ Chí Minh Ngày 16 thảng 12 nám 202 ỉ I lọc viên thực Luận văn Lê Dồn Thục Trinh LỊÌ CẢM ƠN Trước hết, tơi xin chân thành cam ơn PGS.TS Vũ Văn Nhiêm Thầy đà trực tiếp hướng dẫn, nhận xét, giúp đờ nhiều suốt trình thực luận văn Qua trình học tập nghiên cứu, tận tình giúp đờ q thầy giáo Học Viện Hành Chính Quốc Gia, tơi đà hồn thành chương trình học tập nghiên cứu luận văn với đề tài: “Thụ lý vụ (ỉn hành chỉnh Tòa án nhân dãn thành phố Hồ Chí Mình Trong q trình thực đề tài, xin chân thành cám ơn ban Lành đạo Cán bộ, anh chị phòng ban tòa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh đà tạo điều kiện, cung cấp tài liệu, hồ trợ, góp ý, hướng dần tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn che nên luận văn khơng tránh khói nhừng thiếu sót định Tôi mong nhận nhũng ý kiến đỏng góp cua thầy, giáo bạn đê hoàn thành luận văn với kết qua cao Xin chân thành cám ơn! TP Hồ Chí Minh Ngày ỉ thảng ỉ2 năm 202 Ị I lọc viên làm luận văn Lê Đoàn Thục Trinh MỤC LỤC Thực trạng hoạt động thụ lý vụ án hành theo thù tục sơ thâm 1.3.1 Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 46 1.3.2 1.3.3 Giài pháp hoạt động thụ lýhoàn vụ thiện nguyên tắc tranh tụng án Tòa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 77 1.3.4 MỞ ĐÀU Tính cấp thiết dề tài 1.3.5 Cùng với đời Tịa Hành Pháp lệnh Thu tục thụ lý vụ án hành năm 1996, quyền khơi kiện vụ án hành đê yêu cầu Tịa án báo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cùa người dân thức pháp luật quy định Trài qua 20 năm hình thành phát triến với sừa đôi, bô sung cua hệ thống pháp luật, thâm quyền thụ lý, xét xừ vụ án hành Tòa án nhân dân (TAND) cấp ngày mơ rộng, tạo điều kiện cho Tòa phát huy vai trị bao vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tơ chức cá nhân, góp phẩn tăng cường hiệu lực, hiệu quan lý hành nhà nước So với vụ án hình sự, dân đà có từ lâu đời lịch sử tố tụng tư pháp Việt Nam, việc thụ lý vụ án hành nước ta coi me cà phương diện lý luận cà thực tiền áp dụng pháp luật 1.3.6 Trong điều kiện phát triền kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, khiếu kiện hành ngày gia tăng trờ nên gay gắt Trước tình hình đó, pháp luật Tố tụng hành (TTHC) ngày hồn thiện đà tạo sờ pháp lý thuận lợi cho người dân việc thực quyền khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đề báo vệ quyền lợi đáng mình, Vì lý này, số lượng vụ án hành TAND cấp thụ lý hàng năm tăng nhiều số lượng, tính chất tranh chấp ngày phức tạp 1.3.7 Mặc dù TAND cấp đà có nhiều cố gắng cơng tác xét xừ vụ án hành kết thụ lý nhiều hạn chế Thực tiền xét xừ cua ngành Tòa án thời gian vừa qua cho thấy, thời hạn thụ lý vụ án hành thường bị kéo dài hạn pháp luật quy định, có vụ án thụ lý qua nhiều năm chưa kết thúc, nhiều vụ án xét xừ thiếu khách quan, chưa xác đà gây tâm lý phan cam, giam sút niềm tin phận quần chúng nhân dân 1.3.8 Bên cạnh đó, ngày 8/12/2015 kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII, Luật tố tụng hành năm 2015 Quốc hội thơng qua với nhiều quy định đà đượcsưa đôi, bô sung so với Luật TTIIC năm 2010 Trong đó, có quy định thụ lý, nguyên tắc tranh tụng TTIIC nhằm bao đàm việc thụ lý, tranh tụng công khai, dân chu bên khơi kiện quan, tô chức, cá nhân bên bị kiện quan qn lý hành nhà nước người có thâm quyền quan quán lý hành 1.3.9 Thành Phố Hồ Chí Minh năm vừa qua tác động mạnh mè cùa kinh tế thị trường hội nhập quốc tế đà thúc kinh tế phát triền, đời sống vật chất tinh thần cua nhân dân khơng ngìmg nâng lên, số cơng trình, nhà máy, xí nghiệp xây dụng, lĩnh vực nơng nghiệp, dịch vụ, du lịch, vui chơi giãi trí phát triến Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực tình hình khiếu kiện hành lĩnh vực quán lý đất đai, nhà ờ, lình vực thuế, xây dụng, môi trường đô thị, kinh doanh, dịch vụ du lịch ngày phức tạp số lượng vụ án hành TAND thành phố thụ lý thụ lý ngày tăng chất lượng thụ lý vụ án cịn nhiều thiếu sót, hạn chế dần đến việc đương kháng cáo, quan có thâm quyền kháng nghị, gây nên xúc quằn chúng nhân dân Thực trạng cho thấy, việc nghiên cứu cách hệ thong, Tòan diện cá sờ lý luận thực tiền thực thâm quyền TAND thụ lý vụ án hành góc độ luật Hiến pháp Hành nhằm tìm nhùng ưu điềm hạn chế, vướng mắc; rút học kinh nghiệm đồng thời đưa giai pháp nhằm khắc phục nhừng hạn ché, tồn tại, góp phần nâng cao nừa việc thụ lý vụ án hành cua TAND cần thiết Vì vậy, tác giá đà định chọn nghiên cứu đề tài “Thụ lý vụ án hành Tịa án nhãn dân thành Hồ Chí Minh" làm Luận văn tốt nghiệp Cao học Luật, chuyên ngành Luật Hiến pháp Hành Tình hình nghiên cún liên quan dến đề tài 1.3.10.Từ trước Pháp lệnh thù tục thụ lý t vụ án hành đời thời điểm Luật TTHC 2019 đà thông qua có hiệu lực thi hành đà có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhùng viết liên quan tới việc thụ lý, vụ án hành như: 34 1.3.95 chất lượng vụ án hành theo thủ tục sơ thâm Tịa án nhân dân Thành Pho Hồ Chí Minh đà cải thiện song kết quà đạt chưa thực cao chưa đáp úng hết nhu cầu thực tế Khi người dân, quan, tô chức khới kiện vụ án hành Tịa thay thụ lý bang đường khiếu nại, tức họ đà đặt niềm tin vào đường thụ lý tranh chấp việc xét xừ Tòa án nhân dân sè đem lại kết công khách quan Và thực việc thụ lý xét xừ sơ thâm Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh đà đáp ứng phẩn kỳ vọng cua người khới kiện Cụ năm 2015 số vụ án hành thụ lý theo thủ tục sơ thâm 48 vụ so với tông số thụ lý sơ thâm 87 vụ, chiếm tỷ lệ 67,3% giam nhẹ vào năm 2016 (64%), tỷ lệ cao, đáng khích lệ Tuy nhiên năm 2017 tý lệ thụ lý án theo thú tục sơ thâm giam mạnh xuống 52,5% phần số thụ lý tăng đột biến mà kha thụ lý chưa kịp cai thiện đê đáp ứng nhu cầu Tuy nhiên từ năm 2015 đến năm 2019, tý lệ thụ lý ôn định đạt mức 50% Điều có nồ lực không nho cùa cán ngành tư pháp việc không ngừng nâng cao lực việc thụ lý án hành chính, đáp úng yêu cầu cách tư pháp nhà nước ta 35 1.3.96 Bên cạnh kết đạt thụ lý vụ án hành theo thù tục sơ thâm Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh Trong q trình thực ln gặp phái nhiều khó khăn vướng mắc, cụ hoạt động thu thập chứng chứng minh Vụ án hành Luật TTHC quy định người báo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền thu thập chứng nhằm bao vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương sự tiến bộ, thể dân chù Tuy nhiên vấn đề thu thập chứng VAHC ln ln gặp khó khăn vụ án dân xuất phát từ đặc thù hoạt động xét xừ VAHC người bị kiện ln quan Nhà nước cá nhân có thâm quyền quan nhà nước Các ỌĐHC, HVHC quan nhà nước bị kiện định, hành vi đơn phương mà quan quan lý nhà nước người có thâm quyền quan quán lý nhà nước áp đặt đối tượng quan lý, người bị quán lý Quan hệ quan lý hành nhà nước vốn quan hệ khơng bình đăng nên việc người dân rakiện trước Tòa án QĐ1IC, IIVIIC quan quan lý nhà nước khó khăn khới kiện vụ việc dân Người dân kiện khó đề chứng minh tính bất hợp pháp ỌĐIỈC, IICHC bơi đê chứng minh lại thể bị khơi kiện quán lý 1.3.97.Việc yêu cầu quan nhà nước có thầm quyền địa chịu quán lý cùa họ cung cấp chứng cứ, tài liệu điều khó khăn Tịa án q trình xây dựng hồ sơ vụ án Rất nhiều quan hành nhà nước tìm cách trì hồn cố tình khơng cung cấp chứng nhừng chứng bất lợi cho họ, pháp luật chi dừng lại việc quy định khơng cung cấp chứng phai chịu trách nhiệm không nêu rõ phái chịu trách nhiệm quan sè có trách nhiệm xừ lý vấn đề 1.3.98 Do việc thu thập chứng từ phía quan nhà nước khó khăn nên việc xét xư VAIIC thường kéo dài thời hạn quy định Luật Tố tụng hành Tịa án khơng có sờ để khăng định tuyên bố định hành chính, 36 hành vi hành bị khới kiện hợp pháp hay khơng hợp pháp Neu khơng có quy định cụ thề chế tài đoi với trường hợp khơng cung cấp chứng quy định việc “có quyền thu thập chứng cứ” chi hình thức 1.3.99.2.3.3 Thực trạng hoạt động thụ lý vụ án hành theo thú tục phúc thâm Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 37 1.3.100 Ban án xét xử sơ thầm vụ án kháng nghị (cùa Viện kiểm sát), kháng cáo (cua cá nhân tơ chức có quyền nghía vụ liên quan) sè có hiệu lực theo quy định cua pháp luật Trường họp ban án có kháng nghị, kháng cáo vụ án phài đưa xét xư phúc thâm Thông thường thời gian kháng cáo 15 ngày, thời gian kháng nghị 15 ngày Viện kiềm sát cắp 30 ngày Viện kiêm sát cấp Sau thời gian mà khơng có kháng cáo, kháng nghị ban án sè có hiệu lực Đong thời Phúc thâm vụ án hành thu tục tố tụng luật định nhằm kiêm tra lại tính hợp pháp cua bán án định sơ thâm Thông qua việc xét xừ phúc thâm, Tịa án cấp phúc thâm phát hiện, sứa chừa nhừng sai lầm việc áp dụng pháp luật cua Tòa án cấp sơ thâm banán định chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị Với tính chất đặc biệt quan trọng cua thủ tục xét xư phúc thâm địi hoi quan lập pháp phai có nhừng quy định rò ràng, cụ thê thâm quyền cúa Tòa án cấp phúc thấm 1.3.101 Bảng 2.4: số vụ án hành thụ lý theo thủ tục phúc thâm Tịa án nhân dân Thành Phố nồ Chí Minh 1.3.102 Nãm 1.3.103 Số thụ 1.3.106.1.3.107 2015 1.3.104 Số thụ lý(vụ) 1.3.108 (gồm xét xử vụ gồm y án vụ, sửa án 01 1.3.105 Tỷ lệ 1.3.109 88,9 % 1.3.110 2016 vụ, húy án 01 20 vụ;(gốm đình xét chi xử vụ) 1.3.112 13 vụ gồm y án 1.3.111.7 vụ, sửa án 71 vụ, hủy án vụ; đình chi vụ;mờ phiên họp 1.3.113 28,1% 1.3.114 2017 1.3.116 111 (gồm xét xử 82 vụ gồm y 1.3.115.án sơ thẩm 34 136 vụ, sưa án 39 vụ, huy án vụ; đình chi 16 1.3.117 81,6% vụ;mơ phiên họp 13 vụ) 38 1.3.118 2018 1.3.120 99 (gồm xét xử 84 vụ gồm y án 1.3.119 125 60 vụ, sưa án 19 vụ; đình chi616(gồm vụ; mơ vụ)y án 1.3.124 xétphiên xử 58họp vụ 9gồm 1.3.122 1.3.123.47 vụ, sưa án 2019 67 1.3.127 1.3.125 vụ, hùy án vụ; đình chi 1.3.128 1.3.121 79,2% 1.3.126 91% Nguồn: Báo cảo tỏng kết cùa vãn phòng Tòa án nhân dán Thành Pho Hồ Chí Minh từ năm 2015 -2019 39 1.3.129 Cũng án sơ thâm, số lượng vụ án hành thụ lý phúc thâm năm 2015 khiêm tốn Tuy nhiên đà có tăng đột biến đặc biệt vào năm 2016 năm 2017, thông qua biểu thống kê nhận thấy năm 2016, Tòa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh đà thụ lý theo thù tục phúc thâm tăng gần lẩn so với năm 2015 năm 2017 Tòa hành đà thụ lý theo thu tục phúc thâm tăng 15 lẩn so với năm 2015 Nhưng từ năm 2018 đến nay, số lượng án hành Tịa ánnhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh thụ lý phúc thâm có dấu hiệu chừng lại giám mạnh vào năm 2019 Sự tăng đột biến cùa số liệu vào nhùng năm 2016 2017 lại có dấu hiệu giam nhùng năm trờ đuọc lý giái nguyên nhân sau: tăng mạnh số lượng án hành Tịa án thụ lý theo thú tục so thâm nhừng năm 2016; 2017 làm lượng án phúc thâm tăng theo; hai anh hương cua quy định Luật TTHC nhùng vấn đề liên quan đen kháng nghị, kháng cáo theo thu tục phúc thâm anh hương trực tiếp tới lượng án hành phúc thâm thụ lý thụ lý 1.3.130 Tỷ lệ thụ lý án hành theo thù tục phúc thâm Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh có tính ơn định chất lượng thụ lý tương đối cao, đạt tý lệ từ 77% trơ lên so với tồng số thụ lý, chi trừ năm 2016 tỳ lệ thụ lý so với số thụ lý chi đạt 28,1% Lý giái cho việc chất lượng thụ lý án hành năm 2016 Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh không cao Luật TTHC bắt đầu sừa đơi, văn bàn hướng dẫn áp dụng cịn chưa đồng bộ, nên thâm phán lúng túng việc áp dụng Luật đê vụ án hành Tuy nhiên đà nắm tinh thằn cua Luật TTHC tý lệ thụ lý đà cài thiện rõ rệt năm 2017 (81,6%) giừ ôn định năm sau 1.3.131.Ket quà thụ lý phúc thâm vụ án hành đê đánh giá chất lượng thụ lý án hành theo thú tục sơ thầm Tý lệ bán án sơ thâm giừ nguyên cao thề chất lượng thụ lý án hành theo thú tục sơ thâm đám bào Ngược lại tý lệ thấp cho thấy 40 chất lượng thụ lý án hành theo thu tục sơ thâm yếu Tuy tý lệ chi mang tính tương đối mang tính chất tham khào bơi chất lượng vụ án hành theo thủ tục sơ thâm phụ thuộc lớn vào tý lệ vụ án hành thụ lý theo thu tục sơ thâm mà tác gia đà phân tích phần 41 1.3.132 KÉT LUẬN 1.3.133 • 1.3.134 pháp Đề xây dựng Nhà nước pháp quyền trước hết phai đàm bào chế trật tự pháp luật, thực quan lý xà hội pháp luật làm cho xà hội tô chức hoạt động theo pháp luật Thụ lý vụ án hành vấn đề quan trọng hoạt động ngành Tòa án, bơi bán án, định cua Tịa án sè sơ đánh giá tính hiệu vai trò báo vệ pháp che XI1CN Do tính đặc thù thê đặc biệt (người bị kiện) vụ án hành ln ln chu thể quan lý hành nhà nước nên cằn có định hướng giai pháp cụ nâng cao chất lượng xét xừ; đảm bao quyền lợi cho người dân, dam bào quyền tự do, dân chủ, lợi ích hợp pháp có hành vi xâm phạm từ phía quan nhà nước, người có thâm quyền quan nhà nước 1.3.135 theo Tính đến đà 20 năm việc thụ lý vụ án hành thù tục tố tụng hành chính, ta thấy chức năng, vị trí vai trò quan trọng cua thề tiến hành tố tụng xét xư hành ngày khăng định vừng phù hợp với xu phát triên cua đất nước Trước yêu cầu nhiệm vụ cua giai đoạn Đang Nhà nước ta mạnh công cách tư pháp, với việc Luật TTIIC 2019 có hiệu lực thi hành, vấn đề nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hành cằn thiết Hơn nừa, xuất phát từ đặc thù Thành Phố Hồ Chí Minh vùng kinh tế trọng diêm cua phía Nam với nhừng đặc diêm khác biệt đặc trưng tình hình trị, kinh tế xà hội, sâu nghiên cứu đề tài “Thụ lý vụ án hành Tịa (ỉn nhãn dân thành phố Hồ Chí Minh” mang ý nghĩa quan trọng cà lý luận thực tiền 42 1.3.136 tích, Trong khn khơ cùa luận văn tác giá đà trình bày, phân đánh giá quy định cua pháp luật TTHC làm cho việc thụ lý vụ án hành chính, kết nghiên cứu luận văn đà làm sáng tỏ số vấn đề lý luận ban vụ án hành thụ lý vụ án hành chính, đặc điểm vai trị của vụ án hành Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh, đề cập tới thu tục vụ án hành đánh giá phân tích yếu tố anh hường tới hiệu q vụ án hànhchính Ngồi luận văn khái quát tình hình phát triến cua pháp luật TTHC Việt Nam, đồng thời so sánh, đối chiếu chi điểm Luật TTHC 2019 so với Luật TTHC 2015 Bên cạnh luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thụ lý vụ án hành Thành Phố năm gằn đây; rút mặt tích cực tồn hạn che, dựa vào nhừng yếu tố anh hường đen hiệu thụ lý vụ án hành chính, tác gia đà đề xuất số kiến nghị cỏ giá trị tham kháo nhằm hoàn thiện pháp luật, nhừng giái pháp cụ nhằm việc thụ lý vụ án hành Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh góp phần thực thành cơng cai cách tư pháp mà Đang nhà nước ta đà đề 1.3.137.Do thời gian hạn hẹp, tài liệu tham kháo chưa nhiều lần tác gia tiếp cận với cơng trình tương đối khó nên luận văn không thê tránh khỏi nhừng hạn chế định Tác gia mong nhận đóng góp ý kiến cua thầy đê có thề hồn thiện cơng trình nghiên cứu cua mình./ 1.3.138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyền Hoàng Anh (2016), Hoạt động xét xử hành chinh nước ta, tạp chí nghiên cứu lập pháp, (Số 07), tr 18 - 23 Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ chỉnh trị cãi cách tư pháp, I ỉà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ chỉnh trị cãi cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyền Thanh Bình (2003), Thâm quyền Tịa án nhân dân việc thụ lý khiếu kiện hành chính, Luận án tiến sỹ Luật học; Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật Lê Cám (2006), Các nguyên tấc hán cuả cải cách tư pháp giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 01), Tr 71.3.139 11 Lê Cám (2006), Nhừng van đề yếu cùa công cách tư pháp giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số3), tr 5-8 NXB.Cơng an nhân dân (1999) Ngô Huy Cương (2002), Dôi hoạt động xét xử theo nguyên tắc tranh tụng, Nghiên cứu lập pháp Nguyền Đăng Dung (2004), Thế chế tư pháp nhà nước pháp quyển, NXB Tư pháp, Hà Nội Nguyền Đăng Dung (2012), Tư pháp độc lập so van đề lý luận thực tiễn, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 10 Nguyền Đồng Dực (2014), Thụ lý khiếu kiện hành Tịa án nhân dân từ thực tiễn tinh Hưng Yên, luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xà hội 1.3.140 ỉ ỉ Đặng Xuân Đào (2006), Một so van đề vai trò Tòa hành việc giảm sát thực quyền lực nhà nước, tài liệu Hội tháo tài phán hành Việt Nam, TP Hồ Chí Minh 12 Bùi Xuân Đức (1993), Tư pháp hành vấn đề tồ chức tư pháp hành nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 1), Tr 21- 26 13 Hoàng Ngọc Giao (2004), Minh hạch, hình đăng, lực - yêu cầu không thiếu cùa cách tư pháp Việt Nam nay, chuyên kháo: Cái cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước Pháp quyền, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 14 Hoàng Văn Giao, Nguyền Phúc Thành, Giảo trình Luật Tố tụng hành Việt Nam, trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Trần Mạnh Hùng (2011), Thám quyền thụ lỷ khiếu kiện hành chính, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (Số chuyên đề Luật tố tụng hành chính), tr 1730 16 Nguyền Mạnh Hùng (2013), Phân định thám quyền thụ lý khiếu nại hành thảm quyền xét xử hành Việt Nam, Luận án tiến Luật học, Đại học Luật Hà Nội 17 Nguyền Thị Hương (2013), Nâng cao hiệu xẻt xử vụ án hành nhìn từ góc độ bão đàm tính độc lập cùa Tịa án, Luận văn thạc luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Nguyền Thị Thu Hương (2014), Thú tục xét xử vụ án hành theo Luật Tổ tụng hành chính, Tạp chí Dân Pháp luật, (So chuyên đề Luật tố tụng hành chính), tr.49-60 19 Học viện Hành quốc gia (1995), Cải cách hành quốc gia nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Hành quốc gia - Khoa Nhà nước Pháp luật (2001), Luật hành chỉnh tài phản hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyền Lân (2000), Từ điển từ ngừ Việt Nam, NXB TP Hồ Chí Minh 22 Trần Kim Liều (2004/ Một so van đề thám xét xử hành chỉnh Tòa án nhân dân, Tạp chí khoa học pháp lý, (số 03), Tr 30 - 37 23 Nguyền Như Phát, Nguyền Thị Việt Hương (2004), Tài phản hành chỉnh bồi cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền hội nhập quắc tế Việt Nam (sách chuyên khao), NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 47 38 Úy ban thường vụ Quốc hội (1996), số 0/Ỉ996/PL-UBTVQHngày 2Ỉ/5/Ỉ996, Pháp lệnh thù tục thụ lý vụ ủn hành chinh, Hà Nội 39 ủy ban thường vụ Quốc hội (1996), số Ỉ0/I998/PL-ƯBTVQHỈ0 ngày 25/ỉ2/ỉ 998, Pháp lệnh sửa đôi hô sung Pháp lệnh thủ tục thụ lý vụ án hành chính, Hà Nội 40 ủy ban thường vụ Quốc hội (1996), Sắ29/2OO6/PL-IJBTVQHỈỊ ngày 05/4/2006, Pháp lệnh sữa đôi hô sung so điều cùa Pháp lệnh thù tục thụ lý vụ án hành chính, Hà Nội 41 Đào Trí úc (2007), Ý kiên De án xây dựng quan tài phản hành Việt Nam nay, tài liệu Hội tháo khoa học Đe án thành lập quan tài phán hành Việt Nam - TP Hồ Chí Minh, 06/4/2007 42 Đào Trí Uc (1994), Nhà nước pháp quyển, nhừng van đề lý lu n hãn Nhà nước Pháp luật, Nxb Sự thật, I Nội 43 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (2001), Một so van đề hoàn thiện tồ chức hoạt động hộ mảy nhà nước Cộng hịa xà hội nghía Việt Nam, Nxb Khoa học xà hội Hà Nội 44 Viện kiêm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân toi (2012), Thông tư liên tịch so 03/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 hướng dần thi hành so quy định cùa Lu t tổ tụng hành chỉnh kiêm sát việc tuân theo pháp luật Tố tụng hành chính, Hà Nội 45 Nguyền Cưu Việt, Khoa luật Đại học quốc gia Hà Nội (2005), Giảo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 46 Nguyền Thị Hoàng Bạch Yen (2011), Nhừng quy định khởi kiện, thụ lý vụ 48 án hành chính, Tạp chí Dân chù Pháp luật, (Số chuyên đề Luật tố tụng hành chính), tr.31-42 ... tiền thụ lý vụ án hành Tịa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh chương 1.3.44.CHUÔNG 2: THỤC TRẠNG THỤ LÝ vụ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ HỊ CHÍ MINH 2.1 Giói thiệu khái qt Tịa án nhân. .. việc thụ lý vụ án hành chính, kết nghiên cứu luận văn đà làm sáng tỏ số vấn đề lý luận ban vụ án hành thụ lý vụ án hành chính, đặc điểm vai trị của vụ án hành Tịa án nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh, ... trình vụ án hành 1.3.63.So với Tồn quốc Thành Phố Hồ Chí Minh có số lượng án hành thụ lý chiếm số đáng kề 1.3.64.Bảng 2.1: số vụ án hành Tịa án nhân dân Thành Phố nồ Chí Minh thụ lý so vói số vụ án