36 NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN ★ ThS NGUYỄN TUYẾT HẠNH Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng, Học viện Chỉnh trị quốc gia Hô Chí Minh • Tóm tắt: Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội hệ thống quan điểm tồn diện, sâu sắc sách nhằm giúp người dân phòng ngừa, khắc phục, hạn chế rủi ro sống Bài viết phân tích nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội, vận dụng tư tưởng Người thực tiễn • Từ khóa: Tư tưởng Hơ Chí Minh, an sinh xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội triển bền vững (SDGs) Đây tiêu chí Trong suốt địi cách mạng, Hồ Chí Minh đo lường mức độ cải thiện sống phấn đấu cho mục tiêu cháy bỏng: độc lập người nghèo, nhóm yếu dễ bị dân tộc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công tổn thưong Do đó, mục tiêu nàm bàng, văn minh, người dân hưởng tự chiến lược phát triển, có chiến lược an do, có sống ấm no, hạnh phúc Người sinh xã hội quốc gia nói: “Tơi có ham muốn, ham muốn bậc, cho nước ta hoàn toàn Ngày nay, khái niệm an sinh xã hội (ASXH) thường đề cập vói hai nghĩa rộng hẹp độc lập, dân ta hoàn toàn tự do, đồng bào Nghĩa rộng, ASXH bảo đảm quyền để có com ăn áo mặc, học ngưòi sống tự do, an bình, hạnh phúc hành”(1) Đây tư tưởng bao trùm triết lý an xã hội ổn định, phát triển Nghĩa hẹp, sinh xã hội Ngưòi Trong thòi đại ngày nay, ASXH bảo đảm nhu cầu tối thiểu ăn, tư tưởng Hồ Chí Minh an sinh xã hội vẹn mặc, ở, lại, học hành, chữa bệnh nguyên giá trị không phạm vi quốc gia người dân, đối tượng yếu thế, dễ mà tầm quốc tế, thể cụ thể mục tiêu bị tổn thưong, người bị thiệt hại bỏi thiên phát triển bền vững quốc gia mà Chưong tai, địch họa, bệnh tật Như vậy, tư tưởng Hồ trình nghị 2030 Liên họp quốc đưa là: “Không để bị bỏ lại phía sau” Thơng điệp Chí Minh ASXH bao hàm nghĩa rộng nghĩa hẹp: Con người sinh có quyền giá trị cốt lõi xuyên suốt Chưong sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc trình nghị Liên họp quốc giai đoạn 2015- Ngưòi dân, an toàn sinh sống bảo đảm quyền bất khả xâm phạm Vấn đề 2030 (Chưong trình 2030), vói 17 mục tiêu phát LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Số8/2021 37 thực điều kiện đất Với quan điểm ln phấn đấu độc lập cho nước độc lập, xây dựng nhà nước nhân dân tộc, tự do, hạnh phúc cho nhân dân, nước dân, nhân dân nhân dân, tạo Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thành lập (2- điều kiện để người dân ấm no, hạnh phúc 9-1945), bối cảnh nhiều khó khăn, thử Sinh thịi, Hồ Chí Minh khơng nhác đến “an thách bỏi thù Uong giặc ngồi, phần đơng ngưịi sinh xã hội”, song quan điểm Người ASXH dân đói nghèo, khơng có com ăn, áo mặc, trước thể từ sớm, dần hoàn thiện nguy nạn đói, phiên họp Hội trình nhận thức hành động Trong đồng Chính phủ lâm thời (3-9-1945), Hồ Chí tác phẩm Đường Cách mệnh (xuất năm Minh nêu rõ nhiệm vụ cấp bách 1927), bàn vai trị Cơng hội, Ngưịi Chính phủ nhàm bảo đảm đòi sống tầng nêu nội dung: “Lại có bất thường phí, để lóp nhân dân, trước hết “Chúng ta dành phịng lúc bãi công giúp hội phải làm cho họ sống” Hồ Chí Minh đề khác bãi cơng, giúp đỡ ngưòi nghị: Phát động chiến dịch tăng gia sản xuất; Mở hội việc làm, làm việc cơng ích”(2) chiến dịch chống nạn mù chữ; Mở chiến dịch Sau Hội nghị Trung ương Tám (tháng 5-1941), giáo dục lại tinh thần nhân dân bàng cách thực để tuyên truyền rộng rãi chủ trương, sách cần, kiệm, liêm, chính; bỏ thuế thân, thuế Mặt trận Việt Minh, nhàm thu hút tham chợ, thuế đị Để giải tình hình cấp bách, gia tầng lóp nhân dân, Người sáng tác Người đề nghị Chính phủ “mở lạc Diễn ca Mười sách ViệtMinhl3)bằng thể quyên Mười ngày lần, tất đồng bào chúng thơ lục bát dễ nhớ, dê thuộc, dễ truyền tụng ta nhịn ăn bữa Gạo tiết kiệm góp lại quần chúng nhân dân Trong diên ca, phát cho người nghèo”® Hình thức tương trợ Người đề cập đến sách dành cho “lá lành đùm rách” - truyền thống dân tộc đối tượng xã hội, thể “bao - Ngưòi phát động gương mẫu thực hành trùm” “khơng bỏ sót” Hồ Chí Minh quan niệm: “Nếu nước độc lập Đến Chương trình Việt Minh(4>, tư tưởng Hồ mà dân không hưởng hạnh phúc tự do, độc Chí Minh ASXH thể rõ nét, đầy đủ lập chảng có nghĩa lý gì”(7), “Chúng ta tranh Người đề cập đến việc tổ chức thực chế độ bảo xã hội, chẽ độ tiền lương, chế tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm Dân độ hưu trí, cứu tế thất nghiệp đối vói cơng nhân, biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân cứu tế nông dân năm mùa, ăn no, mặc đủ” Vì thế, Người u cầu hậu đài binh lính gia đình họ Người chủ Đảng Chính phủ phải “gắng sức làm cho trương xây dựng xã hội bảo đảm an có phần hạnh phúc”(8), Người nêu rõ: sinh tất tầng lóp xã hội, là: “1 “Chúng ta phải thực ngay: Làm cho dân Thi hành luật lao động, ngày làm việc có ăn Làm cho dân có mặc Làm cho dân Giúp đỡ gia đình đơng Lập ấu trĩ viên có chỗ Làm cho dân có học hành”(9) để chăm nom trẻ Lập nhà chiếu Nói đơi vói làm, 24 năm giữ cương vị bóng, diễn kịch, câu lạc bộ, thư viện để nâng cao trình độ trí dục cho nhân dân Lập thêm nhà lãnh đạo đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban thương, nhà đỡ đẻ, nhà dưỡng lão”(5) tiền lương, hưu trí, chế độ trợ cấp công chức, hành nhiều sác lệnh quan trọng bảo đảm chế độ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-số8/2021 38 NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN Học viện Chính trịquốcgiaHồ Chỉ Minh phát động qun góp, ủnghộ phịng, chốngdịch Covid-19 Ảnh: LH viên chức nhà nước bị ốm đau, thai sản, tai nạn chế độ thai sản, ốm đau, tai nạn lao động, bệnh lao động, già yếu bị chết Người ban nghề nghiệp, chế độ hưu trí, tử tuất hành Sắc lệnh SỐ29/SL (ngày 12-3-1947) tạo Trong Di ch úc thiêng liêng để lại cho toàn sở pháp lý cho việc tổ chức thực Đảng, tồn dân, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: chế độ bảo hiểm ốm đau, tai nạn, chăm sóc sức “Đảng cần phải có kế hoạch thật tốt để phát khỏe Sự quan tâm Hồ Chí Minh tới sức triển kinh tế văn hoá, nhầm khơng ngừng khỏe, coi trọng y tế dự phịng đặt móng nâng cao địi sống nhân dân’’™, cho việc xây dựng phát triển bảo hiểm y tế toàn dân Việt Nam sau Những năm 60 kỷ XX, nhu cầu bảo vệ “Đầu tiên cơng việc đối vói người''!i2ì Như vậy, mục tiêu tư tưởng Hồ Chí Minh ASXH ln sống hạnh phúc quyền lọi người lao động đặt cách người dân, nhàm bảo đảm đòi sống cấp thiết, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm ngưịi dân, từ nhu cầu thiết yếu để tồn tại, đạo tổ chức cơng đồn Người cãn dặn: “Cơng như: ăn, mặc, chỗ đến nhu cầu cao đồn có nhiệm vụ gìn giữ quyền lợi cho cơng như: học hành , mang giá trị vượt nhân giúp cho Chính phú việc xây dựng trước với tinh thần phát triển bền vững, bao nước Bộ Luật lao động Việt Nam nhận cho trùm “khơng để bị bỏ lại phía sau” cơng nhân Việt Nam có quyền tự tổ chức, Chương trình nghị 2030 Liên họp quốc quyền tự bãi công Luật lao động ấn định Để thực điều đó, Chủ tịch làm, tiền công, bảo vệ đàn bà, người già Hồ Chí Minh cho ràng, cần phải tiến hành đồng trẻ con”íl0) Cơng đồn cần khảng định vị thế, vai thòi xây dựng, phát triển kinh tế vững chác, trò việc bảo đảm chế độ liên quan trực tồn diện, kết họp phát triển văn hóa, giáo dục, tiếp đến ngưòi lao động như: bảo hiểm xã hội, xây dựng ngưịi có đạo đức mói, lối sống LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 8/2021 39 mói phù họp Rõ ràng, tư vượt trước Lao động (sửa đổi năm 2012) có thêm quy định thời đại Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng thịi tăng cường hỗ trợ Nhà nước ngưòi lao tảng tư tưởng, kim nam cho việc động yếu thị trường thông qua hoạch định thực thi sách ASXH sách đào tạo, hướng nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm Đảng Nhà nước ta Luật Việc làm (năm 2013) mở rộng hội cho Thực an sinh xã hội thòi kỳ đổi người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp Trong cơng đổi mới, Đảng Nhà nước có họp đồng lao động từ tháng trở lên bát ta ln trung thành vói tư tưởng Hồ Chí Minh, buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp) Luật Bảo thực tư tưởng Người ASXH Bảo đảm hiểm y tế (sửa đổi năm 2013) mở rộng đối tượng ASXH chủ trưong quán, xuyên suốt ưở Nhà nước hỗ trợ tham gia bảo hiểm y tế thành phần thiếu chiến lược Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi năm 2014) mở phát triển bền vững đất nước, ổn định trị rộng diện tham gia bảo hiểm xà hội bát buộc đối - xã hội Đại hội X Đảng (2006) nêu rõ: với ngưịi lao động làm việc có họp đồng từ “Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát tháng trở lên; hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tự nguyện theo hướng linh hoạt phù họp với y tế, tiến tói bảo hiểm y tế tồn dân Đa dạng hóa điều kiện việc làm thu nhập người lao loại hình cứu trợ xã hội”(13) Đến Đại hội XI, động khu vực phi thức; khuyến khích Đảng ta xác định “Phát triển nhanh gán liền vói người lao động khu vực phi thức tham gia phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu bảo hiểm xã hội (người lao động làm việc doanh nghiệp cầu xuyên suốt Chiến lược”(14), đó, bảo Đặc biệt, việc thực Nghị số 15- đảm ASXH sở cho phát triển bền NQ/TW, ngày 01-6-2012, Ban Chấp hành vững tăng trưởng kinh tế, ổn định ưị Trung ương khóa XI "Một số vấn đề vê - xã hội bảo vệ mội trường sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020" góp phần Triển khai thực Nghị Đại hội XI, quan trọng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi bố sung) lần cho ngưòi có cơng, bảo đảm gia đình người có khảng định quyền ASXH quyền cho ngưòi dân Điều 34 Hiến pháp 2013 cơng có mức sống bàng cao mức sống trung bình dân cư địa bàn quy định: “Cơng dân có quyền bảo đảm an Đại hội lần thứ XII Đảng năm 2016 tiếp tục sinh xã hội” Điều 59 quy định: “Nhà nước tạo khảng định bảo đảm ASXH bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc nhiệm vụ trọng tâm thịi kỳ mói Chủ lọi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội” Đây trương Đảng Đại hội XII là: “Tạo hội để sở pháp lý quan trọng góp phần thực ngưịi có việc làm cải thiện thu nhập Bảo ASXH cho ngưòi dân theo tư tưởng Hồ Chí Minh đảm tiền lương, thu nhập cơng bàng, đủ điều kiện Các luật (mới đòi sửa đổi, bổ sung) sống tái sản xuất sức lao động Huy động tốt triển khai nhàm nâng cao hiệu thực nguồn nhân lực lao động để phục vụ cơng sách ASXH cho tồn thể ngưòi dân, Luật Người Kh uyết tật(nãm2010),trợ giúp xây dựng, phát triển đất nước Chú trọng giải việc làm cho lao động dôi dư từ khu vực ngưòi yếu tiếp cận dịch vụ xã hội; Luật nơng nghiệp việc tích tụ, tập trung ruộng đất LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 8/2021 40 NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN thu hồi đất phát triển công nghiệp, đô thị lao động tự có ý nghĩa quan trọng việc cơng trình cơng cộng Khuyến khích đầu tư xã bảo đảm an sinh, góp phần giữ vững ổn định xã hội tạo nhiều việc làm, nâng cao chất lượng hội Chính phủ Việt Nam kịp thòi ban hành giáo dục nghề nghiệp Xây dựng hoàn thiện hệ loạt sách ASXH hỗ trợ người dân, thống sách tiền lương, tiền cơng, khác gói hỗ trợ trị giá 62 nghìn tỷ đồng hướng tói phục bất họp lý Điều chỉnh 20 triệu người thuộc sáu nhóm đối tượng sách dạy nghề, gán đào tạo vói sử dụng Điều hỗ trợ từ ngân sách(18) Mơ hình chống dịch bệnh chỉnh sách xuất lao động họp lý Covid-19 gán với mục tiêu “Khơng để bị bỏ lại Hồn thiện thực sách bảo hộ lao phía sau” Việt Nam cộng đồng quốc tế động”(15) Năm 2019, để thực Chương trình đánh giá cao nghị 2030 phát triển bền vững Liên họp Nhìn lại kết năm thực Nghị quốc đề ra, Việt Nam xây dựng Bộ tiêu Đại hội XII, Đảng ta nhận định: năm Thống kê phát triển bền vững*16’, phản ánh tồn cuối nhiệm kỳ có đại dịch Covid -19 thiên diện đặc trưng kính tế - xã hội đất nước tai bão lụt, song Việt Nam đạt tốc độ Các mục tiêu cụ thể ữong Bộ tiêu (gồm nhiều tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2016-2020 tiêu lĩnh vực xà hội như: nhóm tiêu khoảng 6%/năm (riêng năm 2020 tăng trưởng xóa đói, giảm nghèo, bình đảng ) phục vụ GDP đạt 2,91%, mức tăng trưởng thuộc bộ, ngành đánh giá thực chất việc thực tiêu nhóm cao giới)119’ Đại hội XIII khảng chí “khơng đé bị bỏ lại phía sau”, đặc biệt đối định, 35 năm đổi mới, Việt Nam đã: “Bảo vói ngưịi yếu thế(l7), thể nỗ lực đảm an sinh xã hội, quan tâm nâng cao Việt Nam ưong việc thực ASXH, thể rõ phúc lợi xã hội cho người dân; thực ngày chất nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa tốt sách người có cơng; Với nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, Việt tiếp tục cải thiện sách tiền lương; mở rộng Nam hoàn thành xuất sác Mục tiêu Thiên niên kỷ, bảo hiểm xã hội; tỷ lệ bảo hiểm y tế đạt 90% giới đánh giá cao, như: chương trình xóa đói giảm nghèo, chăm sóc người cao tuổi, người Hệ thống tổ chức y tế tiếp tục kiện tồn Quy mơ, lực, chất lượng y tế dự phòng, khuyết tật, ưẻ em, phụ nữ, đồng bào dân tộc thiểu khám, chữa bệnh, phòng, chống dịch, chăm sóc số, vùng sâu, vùng xa, chăm sóc sức khỏe tồn sức khỏe nhân dân có bước phát triển, tiếp cận dân Đồng thịi, làm tốt cơng tác tuyên truyền, nhiều kỹ thuật tiên tiến giới, đạt vận động, tạo điều kiện để người dân chủ động nhiều kết quan trọng, phòng, phòng ngừa, giảm thiểu khác phục rủi ro chống đại dịch Covid-19 Đòi sống nhân dân đòi sống kinh tế, xã hội môi trường cải thiện rõ rệt; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn Trong năm 2020, Việt Nam thực nghèo đa chiều giảm cịn dưói 3%; nhà xã hội thành cơng “mục tiêu kép”: vừa phòng, chống quan tâm”(20) Đây thực thành tựu có dịch bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân, vừa phục ý nghĩa to lớn bối cảnh chung giới hồi phát triển kinh tế - xã hội Với mục tiêu có nhiều diễn biến phức tạp “Không để bị bỏ lại phía sau” chiến Đại hội XIII Đảng khẳng định, chống dịch Covid-19, việc ban hành năm tới tiếp tục: “thực tốt sách hỗ trợ người nghèo, ngưịi yếu thế, người sách xã hội, bảo đảm an sinh phúc lọi xã hội, LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số8/2021 41 an ninh ngưòi, tạo chuyển biến mạnh mẽ (4) Tác phẩm cho Hồ Chí Minh viết quản lý phát triển xã hội, thực tiến (5) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.3, tr 632 công bàng xã hội; nâng cao chất lượng (11), (12) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.15, tr.622,616 sống hạnh phúc nhân dân”(21) Điều (13) ĐCSVN: Văn kiện Đảng Toàn tập, Ỉ.56, Nxb thêm lần khảng định ASXH, an ninh Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 202 người xác định yếu tố xuyên suốt (14) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần trình phát triển đất nước Mục tiêu thứXI, Nxb Chính trị quốc gia, 2011, Hà Nội, tt 98 thực hóa vói vào hệ (15) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thống trị, tồn xã hội lãnh đạo lần thứXII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Đảng, hạnh phúc nhân dân Nội, 2016, tr 136 - 137 Phía trước cịn nhiều thách thức, vói (16) Bộ tiêu phát triển bền vững Việt Nam gồm tảng tư tưởng Hồ Chí Minh kinh nghiệm, 158 tiêu, phản ánh 17 mục tiêu chung 115 lĩnh lãnh đạo Đảng, Việt Nam vững bước tiến lên để “đến thếkỷXXI, nước ta trở mục tiêu cụ thể Việt Nam; Trong 55 tiêu liên quan đến trẻ em, 48 tiêu liên quan đến dân thành nước phát triển, theo định hướng xà hội số phát triển, 13 tiêu liên quan đến lao động, chủ nghĩa"(22) □ 70 tiêu liên quan đến giói, 19 tiêu liên quan đến môi trường biến đổi khí hậu nhiều tiêu lên quan đến người khuyết tật (17) “Khơng để bị bỏ lại phía sau - Mục tiêu cốt (1) , (6), (7), (8), (9), (10) Hồ Chí Minh: Tồn tập, L4, Nxb lõi mục tiêu phát triển bền vững Việt Chính trị quốc gia, HàNội, 2011, tt.187,7,64,64,175,477 Nam”, https://vovworld.vn (2) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.2, tr 335 (18) Sáu nhóm người hưởng gói hỗ trợ an sinh (3) “Có mười sách bày ra, Một ích nước, hai xã hội ảnh hưởng dịch covid-19, là: Ngưịi có lọi dân Bao nhiêu thuế ruộng, thuế thân, Đều cơng vói cách mạng (500.000 đổng/tháng); Hộ đem bỏ hết cho dân khỏi phiền Hội hè, tín ngưỡng, nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia (1 triệu báo chưong, Họp hành, lại, có quyền tự Nông đồng/tháng); Lao động bị buộc việc dân có mộng, có bị, Đủ ăn, đủ mặc, khỏi lo hàn Công nhân làm lụng gian nan, Tiền lương phải đủ, chưa đủ điều kiện hưởng ttợ cấp thất nghiệp (1 triệu đồng/tháng); Hộ kinh doanh cá doanh thu ban tám Gặp tai nạn bất ngờ, Thuốc 100 ttiệu đồng năm ngừng kinh doanh (1 triệu thang Chính phủ giúp cho Thương nhân đồng/tháng); Lao động bị tạm nghỉ doanh buôn nhỏ, bán to, Môn thuế bỏ cho phỉ nghiệp khó khăn bỏi Covid-19 (1,8 triệu đồng/tháng); nguyền Nào kẻ chức viên, Cải lương đãi Doanh nghiệp có lao động ngừng việc tháng ngộ cho yên lòng Binh lính giữ nước có cơng, đưọc vay lãi suất 0% để ttả lương (vay không 12 Được dân trọng đãi, hết lịng kính u Thanh niên tháng) Ngàn hàng Chính sách xã hội, nguồn: có trường học nhiều, Chính phủ trợ cấp trị nghèo, http://www.tuyengiao.vn: “Cả nước chung tay bần nho Đàn bà tự do, Bất phân nam nguôi nghèo, không để bị bỏ lại phía sau" nữ, cho bình quyền Ngưịi tàn tật, kẻ lão niên, Đều Chính phủ cấp tiền ăn cho Trẻ em, bố mẹ (19) , (20), (21), (22) ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXIII, t.I, Nxb Chính trị quốc khỏi lo, Dạy ni, Chính phủ giúp cho đủ đầy" gia Sự thật, Hà Nội, 2021, tr.60-61,65-66,47,112 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ-Sơ 8/2021 ... thất nghiệp Trong cơng đổi mới, Đảng Nhà nước có họp đồng lao động từ tháng trở lên bát ta ln trung thành vói tư tưởng Hồ Chí Minh, buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp) Luật Bảo thực tư tưởng Người... (4) Tác phẩm cho Hồ Chí Minh viết quản lý phát triển xã hội, thực tiến (5) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.3, tr 632 công bàng xã hội; nâng cao chất lượng (11), (12) Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.15,... lọi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội? ?? Đây trương Đảng Đại hội XII là: “Tạo hội để sở pháp lý quan trọng góp phần thực ngưịi có việc làm cải thiện thu nhập Bảo ASXH cho ngưòi dân theo tư