Mức độ và xu hướng của các tranh chấp đất đai ở tỉnh đak lak

THỰC TRẠNG TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI Ở VÙNG TÂY NGUYÊN VÀ TÂY NAM BỘ Ts Phạm Hữu Nghị Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh ĐăkLăk Loại tranh chấp Mức độ Xu hướng Tranh chấp đồng bào chỗ với nông trường, lâm trường Trước: Phổ biến, căng thẳng Nay: Giảm Tranh chấp đồng bào chỗ với đơn vị quân đội Trước: Phổ biến, căng thẳng Nay: Giảm 3.Tranh chấp đồng bào chỗ với Trước: Phổ biến, căng thẳng Nay: Giảm đồng bào di cư Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh ĐăkLăk Loại tranh chấp Mức độ Xu hướng Tranh chấp liên quan đến giải phóng mặt bằng, bồi thường Phổ biến, Không căng giảm thẳng Tranh chấp liên quan đến giao dịch Phổ biến Tăng đất đai (chuyển nhượng, cho thuê…) 6.Tranh chấp liên quan đến thừa kế QSDĐ Cịn Tranh chấp liên quan đến ranh giới đất Càng ngày nhiều Có thể gia tăng Tăng Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh Sóc Trăng Loại tranh chấp Mức độ Tranh chấp liên quan đến đòi lại đất cũ Trước đây: Phổ biến, căng thẳng Tranh chấp liên quan đến thừa kế Phổ biến quyền sử dụng đất 3.Tranh chấp liên quan đến giao dịch Càng đất đai (chuyển nhượng, cầm cố đất ngày đai…) phổ biến Xu hướng Giảm Tăng Tăng 4.Tranh chấp liên quan đến ranh giới Phổ biến đất Tăng Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh Sóc Trăng (tiếp) Loại tranh chấp Tranh chấp liên quan đến giải phóng mặt bằng, bồi thường Nhà nước thu hồi đất Tranh chấp chùa với hộ gia đình sống đất chùa 7.Tranh chấp chùa với trường học/chính quyền Mức độ Phổ biến, căng thẳng Mới Cịn Mới Cịn Xu hướng Khơn g giảm Nguyên nhân tranh chấp đất đai: Qua ý kiến người dân cán quản lý địa phương • Do quan nhà nước, cơng chức nhà nước tắc trách tổ chức đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất • Do giá đất lên cao • Do nhận thức nhân dân sách, pháp luật đất đai nhiều hạn chế Nguyên nhân tranh chấp đất đai: Qua ý kiến người dân cán quản lý địa phương (tiếp) • Do quan hệ gia đình, thân tộc có nhiều biến đổi • Do quan hệ với tơn giáo, với nhà chùa có thay đổi TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI NHÌN TỪ GĨC ĐỘ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT Sự không ổn định không thật quán sách đất đai- nguyên nhân sâu xa tranh chấp đất đai • Từ năm 1975, đất đai thuộc sở hữu đồng bào dân tộc chỗ chuyển hoá thành sở hữu nhà nước (do nông trường, lâm trường nắm giữ), sở hữu tập thể (do hợp tác xã nắm giữ) • Tiếp đó, tồn vốn đất đai tun bố thuộc sở hữu tồn dân (Hiến pháp 1980) • Từ năm 1986-1987 đất đai lại chia cho hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài • Sự thay đổi sách, pháp luật đất đai làm cho quan hệ đất đai bị xáo trộn Đây tiền đề cho tranh chấp đất đai phát sinh Những khó khăn, vướng mắc giải tranh chấp đất đai - Các sách đất đai thay đổi nhanh chóng - Quy định không đầy đủ, không đồng bộ, không cụ thể, rõ ràng, không thật phù hợp với sống, quan, tổ chức áp dụng quy định pháp luật để giải tranh chấp đất đai gặp nhiều khó khăn Khó khăn khâu xem xét, thẩm định - Trong trình thẩm định đương khơng hợp tác, khơng cho nhà chức trách xem xét, đo đạc, kiểm đếm - Có người dân nói: Tịa xử kiểu xử thơi, tơi khơng quan tâm - Khi Tồ án xét xử, có giấy triệu tập đương khơng đến Khó khăn, vướng mắc phối hợp quan - Toà án yêu cầu uỷ ban nhân dân yêu cầu trả lời tính hợp pháp quyền sử dụng đất có ủy ban nhân dân trả lời, có khơng trả lời - Việc xác minh đất đai vô phức tạp, tốn nhiều thời gian cần phương tiện tối thiểu để khảo sát, đo đạc Khó khăn hồ sơ khơng đầy đủ - Hồ sơ địa chính, sơ đồ, trích lục đồ thiếu Hồ sơ gốc không đầy đủ, - Thực tế trạng đồ lập theo không ảnh khác nhiều Khó khăn thiếu nguồn nhân lực - Ở cấp huyện có 2- cơng chức phụ trách công việc đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải tranh chấp đất đai, quản lý khai thác khống sản - Tại Phịng Tài ngun Môi trường, nhân giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đất đai có người - Do thiếu người nên việc giải tranh chấp đất đai thường bị chậm trễ Các học 1.Chính sách, pháp luật đất đai khơng tính đến yếu tố vùng, yếu tố dân tộc làm phát sinh khó khăn, phức tạp quản lý sử dụng đất, từ nảy sinh hậu khó lường Các học (tiếp) 2.Chính sách, pháp luật đất đai khơng ổn định thiếu tính quán làm cho nhân dân giảm niềm tin sách, pháp luật đất đai Nhà nước Các học (tiếp) Không tập trung giải tồn đọng quản lý sử dụng đất làm cho tình hình ngày trầm trọng Nếu hệ trước “ngại việc”, không giải triệt để vấn đề đặt mà chạy theo thành tích chúng tích lũy lại, chí nhân lên nhiều lần gây khó khăn cho hệ sau việc quản lý đất đai nước ta chưa biết vào nề nếp, trật tự kỷ cương mong muốn đáng người dân Việt Nam Kiến nghị giải tranh chấp đất đai • Một là, cần buộc nhà chức trách bổ nhiệm vào chức vụ liên quan đến quản lý đất đai giải tranh chấp đất đai phải nghiên cứu văn pháp luật đất đai để giải có hiệu loại tranh chấp chiếm đến 70%- 75% tranh chấp, khiếu nại xã hội Bên cạnh cần tuyên truyền cho đồng bào dân tộc sách, pháp luật đất đai Kiến nghị giải tranh chấp đất đai (tiếp) • Hai là, cần tăng cường cán quản lý đất đai cấp, sở ổn định đội ngũ cán này, khơng thể để tình trạng xã lớn (gần huyện phía Bắc) có cán địa chính, lại thường xuyên thay đổi có cán phụ trách công việc giải tranh chấp đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường Củng cố Hội đồng giải khiếu nại, tố cáo cấp huyện để đủ sức tham mưu cho Uỷ ban nhân huyện giải dứt điểm tranh chấp đất đai Kiến nghị giải tranh chấp đất đai (tiếp) • Ba là, nên có quy định hướng dẫn việc giải loại tranh chấp đất đai tranh chấp đất đai liên quan đến cầm cố đất đai, liên quan đến nhà chùa, trường học… • Bốn là, cần tăng cường hoạt động lập đồ địa chính, hồ sơ địa chỉnh lý giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để khơng cịn sai sót dễ dẫn đến tranh chấp đất đai Kiến nghị giải tranh chấp đất đai (tiếp) • Năm là, nên thừa nhận án lệ nguồn pháp luật để giải trường hợp tương tự sau tranh chấp đất đai vô đa dạng, phong phú, pháp luật lường hết tình sống Kiến nghị giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư hộ gia đình • Ở nơi vốn đất, vốn rừng chưa giao cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng cần sớm giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư (bn, làng) để họ có sở tự nhiên giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc Kiến nghị giao đất, giao rừng cho cộng đồng dân cư hộ gia đình (tiếp) • Cần rà sốt lại diện tích đất rừng tổ chức (nông, lâm trường, đơn vị quân đội) cá nhân chiếm giữ cách khơng đáng để có kế hoạch cụ thể giao lại sớm, tốt cho hộ gia đình thuộc dân tộc thiểu số trồng rừng, chăm sóc, ni dưỡng rừng ... cầm cố đất ngày đai? ??) phổ biến Xu hướng Giảm Tăng Tăng 4 .Tranh chấp liên quan đến ranh giới Phổ biến đất Tăng Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh Sóc Trăng (tiếp) Loại tranh chấp Tranh chấp. . .Mức độ xu hướng tranh chấp đất đai tỉnh ĐăkLăk Loại tranh chấp Mức độ Xu hướng Tranh chấp đồng bào chỗ với nông trường, lâm trường Trước: Phổ biến, căng thẳng Nay: Giảm Tranh chấp đồng... dứt điểm tranh chấp đất đai Kiến nghị giải tranh chấp đất đai (tiếp) • Ba là, nên có quy định hướng dẫn việc giải loại tranh chấp đất đai tranh chấp đất đai liên quan đến cầm cố đất đai, liên