XAY ĐỤNG CHÍNH QUYỂN ĐỊA PHUONG VAI TRỊ CỦA CHÍNH QUYỂN SỜ TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG DỊCH COVID-19 Ờ VIỆT NAM • ĐẶNG THỊ YẾN (*) Tóm tắt: Chính quyền sở có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng tổ chức máy hành nhà nước; cầu nối quan trọng để đưa sách, pháp luật Đảng, Nhà nước vào thực tiễn sống Trong đại dịch COVID-19, quyền sở thực cánh tay đắc lực, góp phần quan trọng vào việc ngăn ngừa, phòng, chống dịch bệnh cách hiệu Từ khóa: Chính quyền sở; đạl dịch COVID-19; phòng, chống; vai trò Abstract: The local government has a particularly important role and position in the organization of the state administrative system, an important bridge to bring the policies and laws of the Party and State into practice During COVID-19 pandemic, grassroot-level government is really an effective body, making an important contribution to the effective prevention, control of the disease Keywords: Grassroot-level government; COVID-19 pandemic; prevention; role Ngày nhận bài: 27/02/2022 Ngày biên tập: 03/03/2022 VỊ trí, vai trị quyền sở cơng tác phòng, chống dịch COVID-19 Theo số liệu thống kê, tính đến năm 2021, nước ta có 10.599 đơn vị hành cấp sở (xã, phường, thị trấn)(1) Trong cơng tác phịng, chống dịch COVID-19, quyền sở có trách nhiệm triển khai thực đạo cấp trên; chủ động xây dựng phương án, kế hoạch phù hợp với thực tiễn địa phương tình hình dịch tễ cụ thể, đảm bảo chủ động, linh hoạt điều hành tổ chức phòng, chống dịch nhanh hiệu Thực tiễn cho thấy, người dân tự giác chấp hành quyền quan chức thực tốt khuyến cáo ngành y tế; tích cực tham gia phịng, chống dịch COVID-19; tố giác trường hợp nhập cảnh trái phép, kịp thời báo cáo quyền (★) ThS; Trường Chính trị tỉnh Đồng Nai 30 Ngày duyệt đảng: 16/03/2022 trường hợp từ vùng dịch Đặc biệt, nhiều địa phương nhanh chóng thành lập Tổ COVID-19 tự quản cộng đồng, hoạt động tinh thần tự nguyên có tham gia trực tiếp nhân dân, thành viên tổ chức trị - xã hội, đặt tổ chức, quản lý quyền địa phương hướng dẫn chuyên môn ngành y tế Trong thời gian đẩu dịch khởi phát, việc thành lập tổ tự quản chốt bảo vệ vùng xanh cửa ngõ vào khu dân cư góp phần kiểm soát, ngăn ngừa dịch bệnh; kịp thời, nhanh chóng phát hiện, truy vết, khoanh vùng dập dịch hiệu Những yếu tố đặc trưng vị trí, vai trị quyền sở quan trọng; đảm bảo cho cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 cấp sở ln có phối hợp chặt chẽ, thống nhất, bộ, huy động vào hệ thống trị địa phương, phát huy vai trị chủ động quyền sở điều hành, tổ chức thực TỐ CHITC NHÀ Nlrác sơ 03/2022 XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHUONG Kết phát huy vai trị quyền sở cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 thời gian qua Một là, đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách quyền sở nịng cốt lực lượng tuyến đầu chống dịch Trong thời gian xảy dịch bệnh, tồn nhân lực quyền sở từ lãnh đạo đến công chức, người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, ấp, tổ dân phố tham gia tích cực vào cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 Đội ngũ cán bộ, công chức liên tục bám sát sở với lực lượng khác tuyến đầu chống dịch, bám sát địa bàn, đảm bảo thực thi nhiệm vụ giao tham gia tích cực vào cõng tác phịng, chống, ngăn chặn dịch bệnh; khơng ngại khó khăn, nêu cao tinh thần tiên phong, phát huy vai trò trách nhiệm cán bộ, đảng viên, tham gia tích cực vào q trình đạo, điều hành phối hợp với lực lượng chức theo thẩm quyền để thực tốt nhiệm vụ cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 Hai là, quyền cấp sở trực tiếp tham gia tuyên truyền, vận động người dân thực nghiêm cơng tác phịng, chống dịch CĨVID-19 Chính quyền cấp sở đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động địa phương nhiều hình thức linh hoạt tăng cường thực thông qua tổ nhân dân tự quản, tổ COVID-19 cộng đồng Cùng với quyền địa phương, thành viên tổ COVID-19 phát huy tính tích cực, tự giác cao, thực phương châm “đi ngõ, gõ nhà, rà người” để tuyên truyền, hướng dẫn thông tin thiết thực cho người dân biết tuân thủ nghiêm chỉnh quy định phòng, chống COVID-19 Chính phủ địa phương Trước thực khoanh vùng, cách ly có dịch bệnh xuất hiện, quyền sở làm tốt cơng tác truyền thơng để người dân hiểu rõ tình hình, ổn định tâm lý; động viên tinh thần, tạo đồng thuận ủng hộ người dân việc thiết lập vùng cách ly y tế; phát huy vai trò, trách nhiệm công dân trách nhiệm xã hội người dân, gia đình Qua đó, quyền sở góp phần quan trọng việc nâng cao nhận thức tư tưởng tác động tích cực tới hành vi người dân cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19 Ba là, chủ động có biện pháp xử lý trường hợp nhiễm COVID-19 Khi địa bàn xuất ca nhiễm COVID-19, quyền sở phối hợp với lực lượng y tế, quan chức thực biện pháp cần thiết, lập danh sách tồn hộ gia đình thành viên gia đình vùng cách ly có liên quan; lập phiếu hướng dẫn người dân xét nghiệm, hỗ trợ việc thực cách ly theo quy định; tổ chức tiêu độc, khử trùng Đối với cộng đồng dân cư khu vực phong tỏa khu cách ly, quyền sở giữ vai trò nòng cốt việc chăm lo đời sống người dân thông qua hoạt động như: cắt cử người mua thực phẩm; hỗ trợ gửi nhận hàng; điều phối, cung cấp hàng hóa, nhu yếu phẩm thiết yếu tới hộ gia đình; bảo đảm cung cấp đủ điện, nước sinh hoạt, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt; cung ứng trang, xà phòng, chất sát khuẩn thông thường Những địa phương có số ca nhiễm cộng đồng tăng nhanh, phức tạp, quyền kênh kết nối liên lạc với quan chức lực lượng y tế để xử lý trường hợp có vấn đề sức khỏe mai táng, hỏa táng trường hợp tử vong dịch bệnh Bốn là, tích cực phối hợp thực hiện, triển khai sách an sinh xã hội đối VỚI người dân Chính quyền sở đầu mối quan trọng việc xác nhận thông tin, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ chi trả, giải trường hợp nhận gói an sinh xã hội Chính phủ nhóm đối tượng theo thẩm quyền Để đảm bảo khoản trợ cấp kịp thời xác, quyền sở làm tốt việc xác định rõ cá nhân, số lần hỗ trợ, xác nhận cư trú thông tin cần thiết liên quan Đây công việc nặng nề, đặc biệt địa phương đông dân có dân số học lớn Để thực tốt nhiệm vụ này, cán bộ, cơng chức quyền sở TỔ CHỨC NHÀ Nlrác số 03/2022 31 KÂY DƯNG CHÍNH QUN ĐIA PHITONG phải cơ' gắng, nỗ lực hết sức, chí nhiều nơi bị tải Các xã, phường, thị trấn thành lập đường dây nóng, công khai số điện thoại lãnh đạo cán bộ, cơng chức phụ trách để người dân liên hệ lúc, kịp thời giải vấn đề cấp thiết Chính quyền sở trở thành cầu nối tiếp nhận hàng hóa, nhu yếu phẩm hỗ trợ đến với người dân lực lượng tuyến đầu chống dịch; kênh trực tiếp phản ánh tình hình thực tế địa phương, chuyển tải tâm tư, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị, sáng kiến, cách làm hay Thành phô' Hà Nội mở đợt cao điểm lấy mẫu xét để Đảng, Nhà nước kịp thời ban nghiệm SARS-CoV-2 cho khu vực nhóm người có hành sách phù hợp nguy có cao Ảnh: TTXVN cơng tác phịng, chống, cực nhiều phương diện khác nhau, góp ngăn chặn dịch COVID-19 phần quan trọng kiểm sốt, ngăn chặn Năm là, quyền cấp sở có vai trị quan trọng phối hợp, triển khai biện dịch COVID-19 địa bàn quản lý Một số giải pháp tiếp tục phát pháp phòng, chống dịch COVID-19 hiệu quả, huy vai trò quyền sở nhanh chóng cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 Dưới đạo quyền sở, thời gian tới đội ngũ cán không chuyên trách Để phát huy vai trị thơn, ấp, khu phố có trách nhiệm thông quyền sở, nâng cao hiệu công tác báo rộng rãi, kịp thời đến hộ gia đình thời gian, địa điểm, đối tượng hỗ phòng, chống dịch xã, phường, thị trợ lực lượng y tế việc tiến hành test trấn thời gian tới, cần quan tâm thực COVID-19 thôn, ấp, tổ dân phố số giải pháp sau: Trước hết, cần nâng cao nhận diễn nhanh chóng, thuận lợi Đối với cơng thức cấp ủy đảng, quyền đội tác tiêm chủng, quyền sở tiến hành lựa chọn, bố trí điểm tiêm ngừa phù hợp, ngũ cán bộ, cơng chức sở tình hình, xếp, tổ chức, điều phối, phân nhóm để hậu dịch bệnh COVID-19, tuyệt đối không chủ quan, lơ là, coi nhẹ dịch bệnh việc tiêm vắc xin ngừa COVID-19 đảm bảo Điều giúp quyền sở ý quy định Cán bộ, cơng chức thức rõ trách nhiệm, vai trò quyền sở nhân lực quan trọng phòng, chống dịch bệnh địa bàn, từ việc đảm bảo an ninh trật tự, nhập thông tin chủ động đề kế hoạch, chương trình hành liệu, đối chiếu danh sách, xác định đối động kịp thời, hợp lý; xây dựng tượng, dẫn khai báo y tế, thủ tục ký kịch phòng, chống dịch sát thực tiễn, tên xác nhận hỗ trợ lực lượng y tế linh hoạt đạo thực thống nhất, việc hướng dẫn người dân thực tiêm nhanh chóng, hiệu việc phịng, chống ngừa theo quy trình Như thấy, cơng tác dịch địa phương Phát huy tinh thần chủ động, tiên phong cán bộ, đảng viên, phòng, chống dịch COVID-19, quyền khơng ngại khó khăn, nguy hiểm, nêu cao sở cấp có vai trị chủ lực địa bàn tính gương mẫu, đầu đề xuất xã, phường, thị trấn; có nhiều đóng góp tích 32 TỐ CHỨC NHÀ Nirớc sơ 03/2022 XÂY DỤNG CHÍNH QUYÊN ĐỊA PHUONG nhiều giải pháp, cách làm sáng tạo, liệt cơng tác phịng, chống dịch bệnh địa phương Hai là, quyền sở cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động để người dân nâng cao ý thức, trách nhiệm, có kiến thức phịng, chống dịch thực tốt quy định bảo vệ an tồn sức khỏe, tính mạng trươc dịch Để kiểm sốt dịch COVID-19 có hiệu quả, quyền sở cần tăng cường công tác tuyên truyền vận động sâu rộng tầng lớp nhân dân, giúp Nhân dân cập nhật thông tin kịp thời, đầy đủ, xác tình hình dịch bệnh, chủ động phịng, chống thích ứng an tồn; đồng thời phản bác thông tin sai thật phịng, chống dịch COVID-19 Từ đó, chấp hành nghiêm chỉnh, tham gia tích cực có hiệu quy định phòng, chống dịch, chủ động bảo vệ sức khỏe thân cộng đồng, góp phần thực có hiệu cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 địa phương Ba là, quyền sở cần tiếp tục thực tốt vai trò, chức quản lý địa phương; huy động sức mạnh hệ thống trị tham gia cơng tác phịng, chống dịch Chính quyền sở cần tổ chức triển khai thực tốt quy định, hướng dẫn cấp trên; nắm địa bàn, kịp thời phát hiện, xử lý trường hợp nhiễm bệnh; tăng cường giám sát chặt chẽ trường hợp cách ly, điều trị bệnh nhà Bảo đảm người dân tiếp cận dịch vụ y tế nhanh nhất, sớm nhất, nhiều có thể; chủ động phân loại, chăm sóc, điều trị người bệnh trạm y tế; tổ chức tiêm vaccine nhanh chóng, đầy đủ theo quy định Quan tâm, chăm lo bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần biện pháp bảo đảm an toàn cho lực lượng làm nhiệm vụ phịng, chống dịch Hệ thống trị cấp sở cần phối hợp chặt chẽ, huy động tối đa nguồn lực nâng cao hiệu phòng, chống dịch giúp nhân dân nhiều nhất, tốt Từ đó, tạo đồng thuận, trí cao ý Đảng với lịng dân, phát huy ý chí, sức mạnh đồn kết hệ thống trị Nhân dân phòng, chống dịch COVID-19 Bốn là, thưịng xun đánh giá cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 để điều chỉnh phù hợp thực tiễn Việc chủ động đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 giúp quyền sở để địa phương đúc rút học hữu ích, có kinh nghiệm tốt điều hành, đạo; làm tốt công tác dự báo, chủ động xây dựng kế hoạch phù hợp, từ tiếp tục vận dụng có điều chỉnh kịp thời bối cảnh điều kiện tình hình Chính quyền sở cần làm tốt công tác khen thưởng kỷ luật, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân không quản ngại khó khăn, gian khổ, hiểm nguy, sẵn sàng xung phong, hy sinh tuyến đầu phòng, chống dịch; kịp thời động viên tinh thần cho cán bộ, công chức cá nhân tiêu biểu, gương điển hình có nhiều thành tích phịng, chống dịch COVID-19 địa phương Bên cạnh đó, cần xử lý nghiêm minh tập thể, cá nhân thiếu trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ, vi phạm quy định phịng, chống dịch Trong thời gian tới, cơng tác phòng, chống dịch COVID-19 nhiệm vụ cấp bách toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trách nhiệm tất cấp quyền từ Trung ương đến sở Quan điểm đạo Chính phủ “lấy xã, phường, thị trấn pháo đài chống dịch” chủ trương đắn, phù hợp thực tiễn phòng, chống dịch COVID-19 nước ta; song đặt yêu cầu quyền cấp sở cần tích cực, chủ động nỗ lực để góp phần sớm kiểm sốt, đẩy lùi dịch bệnh, nhanh chóng phục hồi kinh tế theo tinh thần “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch C0VID-19”./ Chú thích: (1) Tài liệu Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác năm 2021 triển khai nhiệm vụ năm 2022 ngành Nội vụ, Báo cáo Tổng kết công tác năm 2021 triển khai nhiệm vụ năm 2022 ngành Nội vụ, Hà Nội, tháng 01/2022 TỐ CHỨC NHÀ Niróc so 03/2022 33 ... dịch COVID- 19 địa bàn quản lý Một số giải pháp tiếp tục phát pháp phòng, chống dịch COVID- 19 hiệu quả, huy vai trị quyền sở nhanh chóng cơng tác phịng, chống dịch COVID- 19 Dưới đạo quyền sở, thời... quyền để thực tốt nhiệm vụ cơng tác phịng, chống dịch COVID- 19 Hai là, quyền cấp sở trực tiếp tham gia tuyên truyền, vận động người dân thực nghiêm cơng tác phịng, chống dịch CĨVID -19 Chính quyền. ..XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHUONG Kết phát huy vai trị quyền sở cơng tác phòng, chống dịch COVID- 19 thời gian qua Một là, đội ngũ cán bộ, công chức người hoạt động khơng chun trách quyền sở nòng