Vai trị phủ việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ 4.0 nông nghiệp Lê Mạnh Hùng Trường Đại học Cơng đồn Các cơng nghệ phát triển cách đáng kể nhanh chóng với ảnh hưởng to lớn đến khía cạnh sống Do vậy, nhà hoạch định sách cần có tư tầm nhìn dài hạn điều hành kinh tế Mọi quốc gia phải đối mặt với nhiều thách thức việc áp dụng công nghệ 4.0 vào nông nghiệp Mỗi quốc gia có thách thức riêng phụ thuộc vào điều kiện phát triển cụ thể quốc gia Chính sách hỗ trợ nghiên cứu, phát triển ứng dụng KHCN Liên minh Châu Âu xác định để xây dựng mạng lưới kết nối vạn vật hiệu sản xuất trồng trọt, hệ thống sách quốc gia xây dựng phải đảm bảo thúc đẩy tính bao trùm loT đến tất khu vực sản xuất nông nghiệp Điều kiện kết nối tất yếu ứng dụng loT nơng nghiệp tính bao trùm rộng khắp chi phí lắp đặt, bảo hành thấp Do đó, vai trị Chính phủ việc xây dựng, hỗ trợ, thiết lập phát triển sở hạ tầng mạng lưới công nghệ viễn thông đại, 5G, điều kiện cần thiết để đảm bảo phát triển bền vững dài hạn ứng dụng loT nông nghiệp nói riêng nơng nghiệp 4.0 nói chung Ngồi ra, đảm bảo tính kế thừa cơng nghệ tiên tiến sản phẩm nông nghiệp ứng dụng loT cần quan tâm Thơng thường, vịng đời cơng nghệ nơng nghiệp dài vịng đời cơng nghệ truyền thơng tiên tiến Do đó, quan trọng việc phát triển công nghệ tiên tiến sau phải tính tới khả thích ứng phù hợp máy móc nơng nghiệp có Chính phủ Hàn Quốc xây dựng lộ trình sách cho việc thơng minh hóa nơng nghiệp Cụ thể, phủ hỗ trợ dự án đại hóa trang thiết bị thúc đẩy việc xây dựng nhân rộng trang trại thông minh; hỗ trợ việc ứng dụng công nghệ thông tin, cải thiện sở hạ tầng nông nghiệp; giảm rào cản đầu tư nơng nghiệp Tiếp đến, phủ đưa sách nhằm khuyến khích người nơng dân tự nguyện chuyển đổi sang phương thức canh tác thông minh Điều thực thông qua việc tuyền truyền, giải thích cho người nơng dân lợi ích giảm lao động, giảm chi phí tăng suất Thứ ba, tiêu chuẩn hóa địa phương hóa cơng nghệ nơng trại thơng minh dựa điều kiện cụ thể vùng Cuối cùng, phủ hỗ trợ đào tạo nơng dân người có liên quan khả sử dụng cơng nghệ thông tin công nghệ chuyên sâu để áp dụng vào trang trại thông minh Đài Loan giao nhiệm vụ cho quan phụ trách nông nghiệp thực việc xây dựng tảng liệu lớn cho nông nghiệp thông minh, nhằm hướng đen: (a) tạo thêm giá trị cho thơng tin số hóa sản xuất marketing; (b) giảm cân sản xuãt marketing; (c) nâng cao lực quản lý sản xuất đảm bảo an toàn sản phẩm nông nghiệp Để giảm thiểu hạn chế thời gian cho hoạt động R&D, Hội đồng Nông nghiệp Đài Loan (COA) ban hành sách tăng cường hợp tác với sở nghiên cứu nước COA hướng đến xây dựng ngân hàng tri thức tảng liên minh chuẩn hóa Điều giúp thúc đẩy hợp tác liên ngành đơn vị nghiên cứu doanh nghiệp Bên cạnh đó, COA đẩy mạnh việc hợp tác sản xuất công nghệ thiết bị nông nghiệp xuất cơng ty ngồi nước (CIEM 2018) Chính phủ Thái Lan định hướng phát triển thực phẩm thành phần thực phẩm thông minh để sản xuất sản phẩm có chất lượng hảo hạng điều kiện biến đổi khí hậu xã hội già hóa Theo đó, chương trình hành động hình thành trung tâm nơng nghiệp thực phẩm theo hướng 4.0 gom: 1) Trung tâm Nông nghiệp Thực phẩm phía Bắc Thái Lan gồm trang trại thơng minh nhằm sản xuất sữa bò đạt tiêu chuẩn quốc tế thực phẩm chức năng; 2) vùng Đông Bắc có Trung tâm Nơng nghiệp Thực phẩm gồm trang trại trồng trọt thông minh, chăn nuôi gia súc thông minh; 3) khu Đại học miền Trung Thái Lan gồm thực phẩm chức thực phẩm cho người già; 4) trung tâm Nơng nghiệp Thực phẩm phía Nam Thái Lan gồm hải sản, thực phẩm ăn chay, cao su tự nhiên Kinh tế Châu Ả - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) NGHIÊN CỨU RESEARCH Chính sách đâu tư, tín dụng, thuê' Tại Hàn Quốc triển khai dự án đại hóa trang thiết bị sản xuất ngành nông nghiệp khởi xướng từ năm 2007 với gói tài hỗ trợ Chính phủ trị giá 500 tỉ won 10 năm từ 2008 đến 2017 Theo đó, mục tiêu nhằm phổ biến áp dụng công nghệ thông tin nông nghiệp theo phân khúc từ sản xuất, phân phối tiêu dùng, đưa định hướng cụ thể nhằm thúc đẩy, nhân rộng mơ hình trang trại thông minh, tăng cường R&D cải thiện môi trường kinh doanh nơng nghiệp Ngồi ra, Hàn Quốc, nông dân tiếp cận khoản vay với lãi suất ưu đãi Các kế hoạch xây dựng khu vực thử nghiệm tiến hành, nơi mà dự án nghiên cứu, triển lãm kiếm nghiệm diễn nhằm giúp nâng cao lực cạnh tranh trang trại thông minh Hàn Quốc Thông qua nỗ lực chung sở nghiên cứu doanh nghiệp, Chính phủ Hàn Quốc mong muốn tạo thêm 4.300 việc làm ngành nông nghiệp thông minh Nhiều sách khuyến khích đầu tư cho nơng nghiệp thông minh quan phụ trách đầu tư Thái Lan (BOI) đưa Theo đó, nơng nghiệp thông minh ngành liên quan phân hoạt nhóm A3 hỗ trự dựa hoạt động BOI Vì vậy, đầu tư cho nơng nghiệp thông minh hưởng nhiều ưu đãi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp vòng năm, miễn thuế nhập máy móc ngun liệu thơ sử dụng cho việc sản xuất hàng hóa xuất khoản đầu tư bao gôm việc phát triển hệ thống phần mềm cho quản lý nguồn lực, có tích hợp việc thu thập xử lý liệu Tại Ấn Độ, phủ đẩy mạnh việc nghiên cứu nhu cầu thị trường nước nhập khẩu, lên kế hoạch phù họp số lượng chất lượng, đồng thời có sách hỗ trợ giá dài hạn cho sản phẩm truyền thống, sản phẩm làm vườn chế biến Bên cạnh đó, tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng để quản lý sau thu hoạch, bao gồm mở rộng đường cao tốc cải thiện đường giao thông nơng thơn Chính sách hỗ trỢ phát triển ngùơn nhân lực phương diện phát triển nguồn nhân lực, Đài Loan, chiến lược đào tạo nông nghiệp phát triển cho hệ lao động Chiến lược đào tạo tuân thủ chặt chẽ nội dung khuôn khổ nông nghiệp thông minh 4.0 đồng thời nhắm vào nhu cầu ngành công nghiệp hàng đầu liên quan đến đào tạo chỗ chuyên môn quốc tế Liên minh Châu Âu dành nỗ lực lớn cho việc hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng yêu Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) cầu đưa công nghệ 4.0 vào lĩnh vực nông nghiệp Khoản ngân sách 100 triệu EUR nguồn vốn Liên minh Châu Âu giành để thúc đẩy việc ứng dụng cơng nghệ số hóa nơng nghiệp (ví dụ triển khai lớp đào tạo sử dụng công nghệ mới, nghiên cứu cơng cụ phân tích số liệu, nâng cấp sờ hạ tầng, xây dựng hệ sinh thái đổi sáng tạo, thiết lập tảng liệu số hóa cho nơng nghiệp) (CIEM, 2018) Chính phủ Hàn Quốc xây dựng mơ hình đổi sáng tạo nơng dân doanh nhân trẻ đào tạo mơ hình kinh doanh liên quan hỗ trợ Đến năm 2022, 04 thung lũng trang trại thông minh thành lập Đây nơi bao gồm trung tâm đào tạo, trang trại thông minh cho thuê khu vực thử nghiệm Các khóa đào tạo kéo dài 20 tháng kể từ năm 2019, nhằm đào tạo 600 chuyên gia vào năm 2022 Các nơng dân trẻ sau hồn thành khóa học nhận trợ cấp Chính phủ để mở trang trại thơng minh diện tích 30 hecta (CIEM 2018) Chính phủ Thái Lan xác định phải người nhân tổ chủ yếu để thực thành công nơng nghiệp 4.0 Theo đó, 883 trung tâm đào tạo huấn luyện hình thành tất tỉnh (Lê Quý Kha, 2018) Cung cấp chương trình Hệ thống nơng nghiệp tích hợp (Agricultural System Integrator ASI) ban hành Cơ quan phát triển KHCN quốc gia (The National Science and Technology Development Agency) khóa học ngắn hạn cung cấp kỹ kinh doanh xây dựng mạng lưới, kiến thức công nghệ nông nghiệp thông minh, chuyến tham quan thực tế để thực hiểu cảm nhận sản xuất kinh doanh nông nghiệp thời đại 4.0 Ấn Độ tập trung thực việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để phục vụ cho nông nghiệp đại Tại nước này, trường đại học nơng nghiệp có tất 25 bang 07 lãnh thổ trực thuộc trung ương, tiếng Viện nghiên cửu lúa gạo trung ương (CRRI) nâng lên thành Viện nghiên cứu lúa gạo quốc gia (Vũ Thúy Hằng 2019) Chính sách liên kêt sản xuất theo chuỗi nhà khoa học, tổ chức sản xuất nông nghiệp EIP-AGRI chương trình đồng hành hành đổi sáng tạo nơng nghiệp liên minh Châu Âu (EU) Theo đó, nhóm nghiên cứu E1P-AGRI xây dựng phương pháp hướng dẫn người nông dân ứng dụng công nghệ nông nghiệp Các phương pháp bao gồm: i) xây dựng nhận thức tầm quan trọng nông nghiệp 4.0 ii) triển khai khóa đào tạo cấp địa phương/vùng, tiếp cận đến trang trại quy mơ nhỏ trung bình để bồi dưỡng kỹ cung cãp kiến thức cho nông dân, nhà khuyến nông Các quốc gia Châu Âu thành lập trung tâm đổi sáng tạo số hóa (Digital Innovation Hubs), nơi tụ hội nhà cung cấp IT, nông dân, chuyên gia công nghệ, nhà đầu tư đối tác khác DIHs cầu nối giúp cho khu vực ICT cộng đồng làm nông nghiệp tương tác chặt chẽ với để đưa giải pháp công nghệ thiết thực cho đồng ruộng DIHs hỗ trợ cho công ty, nhà khởi nghiệp, doanh nhân vùng Hình thức ho trợ kiểm nghiệm thử nghiệm công nghệ mới/đột phá, tất khâu từ lúc có ý tưởng sản phẩm phát triển sản phẩm Ấn Độ hỗ trợ nông dân vấn đề tạo lập thị trường tiêu thụ sản phẩm cách phát triển nâng cấp Chợ nông sản Gramin (GrAM) liên kết điện tử với e-NAM, để hỗ trợ cho người nơng dân khơng có khả giao dịch trực tiếp APMC (ủy ban thị trường sản xuất nông nghiêp) thị trường bán buôn khác Cùng với đó, An Độ đưa "Chiến dịch xanh" giúp đưa nông dân đến gần với thị trường thông qua hậu cần, sở chế biển quản lý chuyên nghiệp, để giải thách thức biến động giá mặt hàng nông sản Những trường hợp nghiên cứu cho thấy vai trò quan trọng phủ quốc gia việc ứng dụng thành công công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp Chính phủ đóng vai trị nhân tố quan trọng tạo môi trường thuận lợi cho cách mạng 4.0 nông nghiệp đầu tư cho hạ tầng số hóa, giảm thiểu rào cản cho hàng hóa/dịch vụ, cải thiện kỹ người nông dân Tuy nhiên, nước phát triển, việc áp dụng cơng nghệ số hóa nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn hon, tỉ lệ người dân nông thôn tiếp cận internet cao Điều việc thiếu tiếp cận thông tin thiếu khả kết nối Đây hai số nhiều khó khăn mà nơng dân gặp phải Những khó khăn khác bao gồm phân mảnh thị trương, thiếu mơ hình kinh doanh bền vững tài để thu hút nhà đầu tư tư nhân việc cung cấp giải pháp sáng tạo cho nông nghiệp quy mô nhỏ (CIEM 2018) Hiện nay, mơ hình ứng dụng cơng nghệ 4.0 giới đồ đất số hóa, cảm biến từ xa, cơng nghệ định vị GPS, liệu lớn cho nơng nghiệp xác chủ yếu thực trang trại rộng lớn với nhà đàu tư có đủ khả tài Cho dù nơng dân quy mơ nhỏ tiếp cận internet, việc thiếu dịch vụ cung cấp thông tin thị trường, thiểu khả tiếp cận thị trường thay thế, mối liên hệ phức tạp người mua người bán nước phát triển khiến cho người nông dân không hưởng lợi đáng kể từ việc tiếp cận công nghệ thông tin truyền thông Trước khó khăn đó, quốc gia phát triển cần tiếp tục thu hẹp khoảng cách tiếp cận hạ tầng số hóa vùng nơng thơn Bên cạnh hỗ trự cho phát triển ứng dụng công nghệ, cần tăng cường đầu tư cho sờ hạ tầng nâng cao trình độ người dân Ngồi ra, sách cơng nghệ thơng tin mơi trường kinh doanh nói chung cần nâng cao, tạo điều kiện cho internet cơng nghệ phổ biến áp dụng rộng rãi vùng nông thôn Tiềm việc ứng dụng công nghệ 4.0 ngành nông nghiệp nước ASEAN lớn nước ASEAN có ngành nơng nghiệp cịn chiếm tỉ trọng lớn kinh tế, cịn nhiều khoảng trống để tận dụng nhiều lợi ích mà CMCN 4.0 mang lại Chính vậy, quốc gia khối ASEAN cần nghiên cứu tăng cường kết nối khu vực, giảm rào cản hàng hóa, dịch vụ lao động, hài hịa hóa mơi trường kinh doanh tiêu chuẩn hàng hóa/dịch vụ, xây dựng mạng lưới giáo dục chung vùng Tài liệu tham khảo CIEM (2018), "Xu hướng ứng dụng công nghệ 4.0 nông nghiệp số khuyến nghị cho Việt Nam, chuyên đề số 19 Vũ Thị Thúy Hằng (2019) Sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Ấn Độ học cho Việt Nam http://consosukien.vn/san-xuat-nongnghiep-ung-dung-cong-nghe-cao-o-an-do-va-baihoc-cho-viet-nam.htm Lê Quý Kha (2018) Tổng quan nông nghiệp 4.0 giới khả áp dụng việt nam, Tạp chí thử nghiệm nay, số 08 Tháng 06/2018 Nguyễn Thị Khuyên (2019) Phát triển Nông nghiệp Việt Nam bối cảnh cách mạng khoa học cơng nghệ nay”, Tạp chí Khoa học Môi trường (29) Trịnh Khắc Quang Đào Thế Anh (2019) Phát huy vai trò khoa học công nghệ xây dựng Nông thôn mới: Thực trạng, Định hướng Giải pháp, Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam Kinh tế Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 2022) ... liệu tham khảo CIEM ( 201 8), "Xu hướng ứng dụng công nghệ 4. 0 nông nghiệp số khuyến nghị cho Việt Nam, chuyên đề số 19 Vũ Thị Thúy Hằng ( 201 9) Sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Ấn Độ học... đáp ứng yêu Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 2/ 202 2) cầu đưa công nghệ 4. 0 vào lĩnh vực nông nghiệp Khoản ngân sách 100 triệu EUR nguồn vốn Liên minh Châu Âu giành để thúc đẩy việc ứng dụng. .. điều kiện cho internet công nghệ phổ biến áp dụng rộng rãi vùng nông thôn Tiềm việc ứng dụng công nghệ 4. 0 ngành nông nghiệp nước ASEAN lớn nước ASEAN có ngành nơng nghiệp cịn chiếm tỉ trọng lớn