Đánh giá của cư dân thành phố hồ chí minh về các giải pháp phòng chống dịch bệnh COVID 19 trong giai đoạn giãn cách xã hội

TẠP CHÍ KHOA HỌC PHÁTTRIỂN NHÂN Lực- Số 02 (08) 2022 42 ĐÁNH GIÁ CỦA Cư DÂN THÀNH PHỐ Hổ CHÍ MINH VÊ CÁC GIẢI PHÁP PHỊNG CHỐNG DỊCH BỆNH COVID-19 TRONG GIAI ĐOẠN GIÃN CACH XẮ HỘI NGUYỄN MINHNHựr” Ngày nhận bài: 07/12/2021; ngày nhận lại bài: 09/5/2022; ngày duyệt đăng: 09/6/2022 TÓM TẮT Đại dịch COVID-19 Tổ chức Lao động quốc tế(ILO) đánh giá khủng hoảng toàn cầu tồi tệ kể từ sau Thế chiến thứ II Đại dịch diễn thần tốc phạm vi toàn cầu nhiều tháng qua, lan rộng đến 215 quốc gia vùng lãnh thổ, ảnh hưởng trầm trọng đến hoạt động nhiều quốc gia Việt Nam, đánh giá số quốc gia ứng phó tốt với dịch bệnh, đợt bùng phát dịch lần thứ tư với biến chủng Delta có tốc độ lây lan nhanh chóng ảnh hưởng nặng nề đến nhiều tỉnh thành Đặc biệt đợt bùng phát Thành phố Hồ Chí Minh trở thành tâm dịch, với số ca nhiễm ghi nhận hàng nghìn ca ngày, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe tinh thần, thể chất người dân, phát triển kinh tế, lao động, việc làm, an sinh xã hội Trong thời điểm tình hình dịch bệnh cịn diễn biến phức tạp, tác giả thực nghiên cứu để thu thập ý kiến người dân cách thức tiếp cận thông tin dịch bệnh, mức độ hài lịng với gói hỗ trợ quyền đánh giá tính hiệu giải pháp chống dịch mà quyền Thành phố áp dụng giai đoạn giãn cách xã hội, từ kịp thời cung cấp thông tin, giúp lãnh đạo Thành phố triển khai công tác phịng chống dịch đạt hiệu Từ khóa: COVID-19 Thành phố Hồ Chí Minh ABSTRACT The COVID-19 pandemic has been described by the International Labor Organization (ILO) as “the worst global crisis since World War II” The pandemic has spread rapidly on a global scale for many months, spreading to 215 countries and territories, severely affecting all activities of many countries Vietnam, although considered as one of the few countries that responded well to the pandemic, the fourth outbreak with a rapid spread of the Delta variant has also severely affected many provinces Especially in this outbreak, Ho Chi Minh City has become the epicenter of the pandemic, with thousands of cases of CO VID-19 recorded per day, seriously affecting the mental and physical health of the people, as well as the economic (‘> Tiến sĩ, Phó Trưởng ban Văn hóa - Xã hội, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cường, củng cố; người dân từ 18 NGUYỄN M|NH nhụt - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 43 development^ employment, social security In the context of the complicated situation of the pandemic, th)ẹ author conducted this study to collect public opinions on the access to epidemic information ặisease, the levels of satisfaction with the City government’s support packages and to evaluate the effectiveness of anti-pandemic solutions that the City government has been applying during the period of social distancing, thereby promptly providing information that helps the City\govemment implement the pandemic prevention and control more effectively COVID-19 in Ho Chi Minh City Đặt vấn Bài viết trì bày tổng quát tình hình dịch bệnh, cơng tác phịng chống dịch bệnh nhân dân qtịyền giai đoạn giãn cách xã hội; kết mà Thành phố đạt cơng tác phịng chống dịch bệnh Thành phố Hồ Chí Minh từ lúc bùng phát dịch lần thứ tư đến tháng năm 2021 Đây thời điểm tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến người dân việc triển khai thực giải pháp tăng cường phòng chống dịch bệnh COVID-19 tác động tích cực làm giảm tỷ lệ lây lan, mặt khác gây ảnh hưởng nặng gười dân Bởi vậy, Thành phố triển khai liệt giải pháp phòng, D-19 đạt nhiều kết quan trọng: hệ thống y tế tăng sặ' ca nhập viện, chuyển nặng tử vong liên tục giảm; tỷ lệ tiêm vắc xin cho tìịiổi trở lên đạt 98% tiêm mũi ưên 75% tiêm mũi 2; ý thức người dân Ipơng tác phịng, chống dịch nâng cao; công tác an sinh xã hội, cung ứng lương thực, thực phẩm đảm bảo Tuy nhiên, tình hình dịch bệnh địa bàn Thành •hố cịn phức iạp, sơ ca mắc mới, sơ ca nhiễm bệnh điều trị nhà sở y tế, tỷ lệ tử vong ^ẫn cịn cao Thời điểm đó, tỷ lệ tiêm vắc xin tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía N thấp, tỷ lệ tiêm vắc xin mũi Thành phố chưa cao, đòi hỏi định, chí sách phục hồi kinh tế phịng chống dịch Thành phố phải cân nhắc qiận trọng, kỹ lưỡn^, phù hợp với vùng(1) ci di lii Thành phố có thêm sở khoa học để hồn thiện sách giúp ly ban nhân dân Thành Pliố Hồ Chí Minh (2021) Kế hoạch số 3066/KH-UBND ngày 15 tháng năm 2021 ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chỉ Minh phòng, chống dịch COVID-19 phục hồi kinh tế địa bàn Thành Hồ Chí Minh từ sau ngà 15 tháng năm 2021 (1)Ụ1 NGUYỄN MINH NHựT-ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 44 người dân Thành phố sớm trở lại sống bình thường Phương pháp nghiên cứu Dữ liệu định tính tác giả sử dụng phân tích từ văn quan, tổ chức Thành phố; liệu định lượng thu thập thông tin vào tháng 8/2021 thông qua bảng hỏi thiết kế sẵn phương án trả lời, gửi đến người dân khung mẫu thông qua ứng dụng OTT (Zalo, Viber, Messenger), trang fanpage xử lý ứng dụng does, google dành cho khảo sát, thăm dị nhanh qua internet Kết khảo sát có 572 lượt người trả lời với đặc điểm sau: tỷ lệ nam chiếm 37,8% nữ 62,2%; độ tuổi niên (từ 18-30) chiếm tỷ lệ 30,8%, độ tuổi trung niên (31-60) tỷ lệ 66,6%; nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức chiếm tỷ lệ 30,6%; lao động tự 13,6%, nhân viên văn phòng 21,2%, tạm thời nghỉ việc/mất việc dịch bệnh 19,9%; địa bàn sinh sống người dân khảo sát thành phố Thủ Đức 20,1%, quận 55,8% huyện 17,3% Như vậy, có gần 2/3 nữ giới tham gia khảo sát, đa số độ tuổi trung niên, nghề nghiệp chủ yếu cán - công chức - viên chức, nhân viên văn phòng, lao động tự tạm nghỉ việc/mất việc dịch bệnh phần lớn họ sinh sống chủ yếu quận nội thành Thành phố số lượng mẫu khảo sát lựa chọn ngẫu nhiên thuận tiện, đảm bảo mang tính đại diện cho cộng đồng dân cư Kết nghiên cứu 3.1 Tâm trạng người dân trước diễn biến đại dịch COVID-19 Từ năm 2020 đến nay, Thành phố đối mặt với nhiều đợt dịch COVID-19 Trong đó, đợt dịch thứ năm 2021 ảnh hưởng nghiêm trọng đến mặt đời sống kinh tế - xã hội Trong bối cảnh tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, tâm trạng người dân có nhiều thay đổi Hình Tâm trạng người dân trước diễn biến đại dịch COVLD-19 (N=572), % Lo sợ hon trước Đà bớt lo lắng, hoang mang trước Khơng cịn hoảng sợ, cảm thấy bình thường Khó trả lời Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 NGUYỄN MINH NHựT - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 45 Kết khảo sát Hình cho thấy: người dân Thành phố giai đoạn giãn cách xã hội có nhiều tâtn trạng khác Trong đó, tâm trạng “lo sợ trước đây” (38,5%) có tỷ lệ người dân đồng tình cao chiếm 1/3 người hỏi Điều cho thấy, cảm giác lo lắng, sợ hãi bất am trước xuất suy nghĩ phận cư dân đô thị thành phố Cũng tâm trạng tác động làm cho người dân bộc lộ nhiều cảm xúc khác thơng ỉqua hành động tích trữ hàng hóa thiết yếu, hay thực nghiêm chủ trương thành phố “ai đâu yên đó” để giữ bình an cho gia đình Cịn hai tâm trạng “đã bớt lo lắng hoang mang trước đây” (30,6%) “khơng cịn hoảng sợ, cảm thấy bình thường” (21,5%) chiếm 1/2 người hỏi Kết giúp cho quyền Thành phố cảm thấy vững tin phấn khởi phần lớn cư dân có tâm trạng ổn định, tin tưởng vào cơng tác phịng chống dịch quyền Đồng thời, tác giả nhận biết đươc thay đổi tích cực mặt nhận thức người dân tình hình dịch bệnh COVID-19 thời gian qua giải pháp mà quyền thực như: giãn cách xã hội, tiêm ngừa vắc xin, xét nghiệm cộng đồng, cơng tác điều trị bệnh nhân F0, chăm sóc y tế F0 nhà thực gói an sinh xã hội Những hoạt động giúp cho người dân yên tâm thích nghi với tình hình dịch bệnh tốt Ngồi ra, xã hội phận nlgười dân “thờ ơ”, chưa quan tâm đến tình hình dịch bệnh diễn có tâm trạng “khó trảllời” (11,2%) chiếm 1/10 người hỏi Nhờ giai pháp mà quyền thực hiện, người dân yên tâm thích nghi chủ động với tình hình dịch bệnh giai đoạn giãn cách xã hội 3.2 Các kênh thơng tin người dân sử dụng để tìm hiểu tình hình dịch bệnh COVID-19 Cơng tác thong tin, tun truyền tình hình dịch bệnh ln đóng vai trị quan trọng phịng chống dịch bệnh, việc tìm hiểu hình thức tiếp cận thơng tin dịch bệnh người dân Thàrih phơ để từ điều chỉnh kế hoạch truyền thông cho phù hợp hiệu cân thiết Kết khảo sát Hình cho thấy: người dân Thành phố giai đoạn giãn cách xã hội tìm hiểu rình hình dịch bệnh qua nhiều kênh thơng tin khác nhau, mức độ sử dụng “thường xuyên”: - Người dân “Tìm kiếm đăng mạng xã hội (facebook, zalo, ) (69%) chiếm tỷ lệ cao so vơi nguồn thông tin khác (hơn 2/3 người hỏi) Như vậy, khẳng định đại đa số người dan thành phố có thói quen sử dụng thường xuyên mạng xã hội để cập nhật tin tức tình hình cjich bệnh COVID-19 thời gian qua Thực tế cho thấy, đời phát triển mạng xã hội đem lại nhiều tích cực cho đời sống người, nhiên, bên cạnh có khơng hệ lụy; thơng tin thiếu xác, phát tán thơng tin mạo danh gây nhiễu thông tin - Đối với hoạt động: “Xem tin tức truyền hình” (64,3%), “Xem thơng tin trang fanpage thành phố, quận, huyện, phường, xã, thị trấn” (63,1%), “Tìm văn NGUYỄN MINH NHựT- ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 46 Hình Các kênh thơng tin người dân sử dụng để tìm hiểu tình hình dịch bệnh COVID-19 (N=572), % Nghe tin túc ttên radio Hôi tổ trường dân phố, khu phố, đoàn thề Xem Video YouTube Covid-19 Tim hiểu thông tin từ người thân, bạn bè Đọc báo in vá online Tuổi Trẻ, Người lao động, Phụ ntt, Sài Gịn Giải Phóng, Tìm văn bàn thức quan chức ban hành Xem thông tin ưên trang fanpage thành phố, quận, huyện, phường, xã, thị trấn Xem tin tức ưên truyền hình Tìm kiếm đãng ttên mạng xã hội (facebook, zalo ) Nguồn: SỐ liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 thức quan chức ban hành” (60,8%) Chúng ta thấy rằng, kênh thơng tin từ phía quyền mà người dân sử dụng có tỷ lệ thấp (khoảng 6%) so với kênh “Tìm kiếm đăng mạng xã hội (facebook, zalo, ) có tỷ lệ gân 2/3 người hỏi, chiếm đại đa số người dân quan tâm, tìm hiểu tình hình dịch bệnh COVID-19 thời gian qua Trong đó, kênh truyền hình kênh thông tin quan trọng mà người dân theo dõi, cần trọng chất lượng tin, khung thời lượng phát sóng phù hợp; thơng tin trang fanpage quyền cho thấy vận dụng thích ứng linh hoạt với biến đổi xã hội sơ giúp quyền kịp thời thông tin truyền tải thông điệp đến người dân cách nhanh nhất, mang lại hiệu suất cao cơng tác phịng chống dịch bệnh; mặt khác, người dân nhận thức tính hai mặt việc sử dụng mạng xã hội nên họ có xu hướng “Tìm văn thức quan chức ban hành” để nghiên cứu, tránh tình trạng tin giả mạo, không thật - Đối với kênh thông tin “Đọc báo in online Tuổi trẻ, Người lao động, Phụ nữ, Sài Gịn Giải phóng ” (58,4%) chiếm 1/2 người hỏi, cho thấy phần lớn người dân thành phố thường xuyên xem cho kênh thơng tin hữu ích, cung cấp thơng tin đáng tin cậy cho người dân Có 02 kênh thơng tin mà người dân “thỉnh thoảng” tiếp cận: “Tìm hiểu thơng tin từ người thân, bạn bè” (38,3%) “Xem video Youtube COVID-19” (33,4%), chiếm tỷ lệ 1/3 người hỏi việc lựa chọn loại hình tiếp cận thơng tin dịch bệnh Có thể thấy kênh thơng tin chưa người dân tin tưởng hồn tồn mức độ xác nên dùng để tham khảo; cịn kênh thơng tin “hiếm khi” người dân sử dụng: “Hỏi tổ trưởng dân phố, khu phố, đoàn thể” (27,3%), “nghe tin tức radio” (24%), chiếm khoảng (N=572)(% NGUYỄN m|NH nhựt - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 47 1/4 người hỏi Dựa sở phân tích nêu trên, tác giả khẳng định: người dân Thành phố giai đoạn giãn cách xã hội nắm bắt tình hình dịch bệnh thường xuyên qua mạng xã hội, truyền hình, tran| fanpage quyền, báo in báo online, ; số có thơng tin từ người thân, bạ bè; người dân nắm thông tin từ tổ trưởng dân phố, khu phố, đoàn thể kênh radio' 3.3 Truyềr, thông giúp người dân an tâm, lạc quan, tin tưởng vào cơng tác phịng, chông dịch Ci )VID-19 Một r lững định hướng quan trọng công tác truyền thông mùa dịch, đặc biệt giai đoạnl giãn cách xã hội giúp người dân an tâm, lạc quan, tin tưởng vào cơng tác phịng, chống qịch quyền phản ánh cách khái quát, trung thực diễn biến tình hình dịch bệnh diễn để người dân theo dõi, nắm bắt ứng phó phù hợp với tình hình thực tế, từ gộp phần giảm thiểu tác động tiêu cực từ dịch bệnh đến đời sống cá nhân, gia đình ýà xã hội 50 45 40 35 30 25 20 15 10 CĨ chưa nhiều lì Chưa cải thiện nhiều Có Có vẽ cịn làm bi quan N uồn: SỐ liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 Có thể thấy kết uả khảo sát Hình phản ánh cách khách quan cảm nhận người dân hoạt động t yền thông giai đoạn giãn cách xã hội có giúp người dân an tâm, lạc quan, tin tưởng hơ vào công tác phòng, chống dịch co VID-19 thành phố Kết khảo sát ghi nhận: “Có nỊiưng chưa nhiều” (46,3%) + “Có” (22,4%) chiếm 2/3 người hỏi tỷ lệ “Chưa cải iện nhiều” (26,9%) chiếm 1/4 người hỏi Điều cho ta thấy truyền thơng trịng thời gian giãn cách xã hội có tác động tích cực đến đại đa sơ người dân ọ cảm thấy an tâmị lạc quan, tin tưởng vào công tác phòng chống dịch thành phố, chưa nhiều Tỷ lệ cảiị thiện chưa nhiều chiếm 1/4 người hỏi Bên cạnh đó, ý kiến người dân cho rặng: “Hỗ trợ dân làm cho nói báo đài Trên báo đài NGUYỄN MINH NHựT-ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 48 nói đằng tới tổ, ấp nói nẻo Chính quyền chưa rà soát hết người lao động thất nghiệp dịch bệnh thuộc diện hỗ trợ người dân nhận hỗ trợ khơng cơng nhà có nhà khơng, nhà nhiều nhà ít, khơng đồng đều" (Nam, 40 tuổi) Ý kiến phản ánh người dân cho thấy chưa quán thông tin truyền thơng sách hỗ trợ thực tế quyền giai đoạn giãn cách xã hội Bên cạnh đó, việc tổ chức triển khai sách cịn nhiều thiếu sót, chưa có cơng nên dư luận xã hội cho phận người dân cảm thấy chưa thật an tâm lạc quan Điều phù hợp với số liệu khảo sát nhanh mà tác giả thực 3.4 Công tác đạo, kiểm sốt dịch bệnh quyền thành phơ Để kiểm sốt tình hình dịch bệnh giai đoạn giãn cách xã hội cơng tác đạo quyền thành phố đóng vai trị quan trọng, nhân tố định đến thành cơng cơng tác phịng chống dịch bệnh Hình Cơng tác đạo, kiêm sốt dịch bệnh đày từ Thành phố xuống địa phương mang tính tình thế, thiếu Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/202] Kết khảo sát thực tế ý kiến người dân công tác đạo, kiểm sốt dịch bệnh quyền thành phố giai đoạn giãn cách xã hội Hình số: “Kịp thời, liệt, mạnh mẽ trước đây” (41,3%) chiếm 1/3 người hỏi khẳng định, phản ánh cách tiếp cận vấn đề quyền có thay đổi mặt tư “Chống dịch chống giặc” tư tưởng đạo phương châm hành động bảo đảm cho “cuộc chiến” phòng, chống dịch COVID-19 thành phố thu thắng lợi nhanh nhất, “không để bị bỏ lại phía sau” Bên cạnh đó, giai đoạn giãn cách xã hội cịn ý kiến cho cơng tác đạo quyền: “Cịn lúng túng, chưa có đồng bộ, thống từ thành phố xuống địa phương” (30,9%) “Chưa hiệu quả, nhiều giải pháp cịn mang tính tình thế, thiếu cơ” (24,8%), ý kiến chiếm 1/2 người hỏi Kết khảo sát ý kiến người dân cho rằng: “Cần xử lý nghiêm trường hợp chạy xe máy để bán hàng rong, mở cửa bán nhà dân Đi đường tránh chốt đường hẻm lối tắt" (nữ, 55 tuổi) “Có giải pháp NGUYỄN MINH NHỰT - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 49 giãn cách dân vùng đậm đặc để tránh gia tăng ca nhiễm khu phố, hẻm nhỏ thành phố\ (nam, 45 tuổi) Nhìn tổng quan, đại dịch COVID-19, đặc biệt biến chủng Delta có tốc độ lây lan nhanh, diễn biến phức tạp, gây khó khăn cơng tác dự báo Đây vấn đề chưa có tiền lệ, quyền vừa xây dựng kế hoạch ứng phó vừa thực hiện, đánh giá rút kinh nghiệm cơng tác phịng chống dịch nên giải pháp khâu tổ chức thực chưa thật hồn chỉnh, ln phải điều chỉnh để vận hành hiệu Một vấn đề người dân chia sẻ sau: “Thực giãn cách xã hội để giảm lây nhiễm, cho shipper hoạt động lại để đảm bao nguồn cung ứng hàng hóa Chính quyền cần có biện pháp kiểm soát dịch bệnh nghiêm shipper để tránh gây lây nhiễm khu dân cư cần có chốt để hàng hóa khử khuẩn trước tới tay người dân ” (nam, 25 tuổi) Theo ý kiẫn đề xuất người dân, giải pháp giai đoạn giãn cách xã hội, quyền thành phố cần cho phép “Dịch vụ giao hàng (Shipper)” hoạt động trở lại có điều kiện đảm bảơ cơng tác phịng chống dịch theo quy định, đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa cho người dân, đáp ứng nhu cầu thiết yếu xã hội Đồng thời giải pháp nhằm hạn chế người dân đường 3.5 Hiệu qụả triển khai mục tiêu phòng chống dịch Các mục tiêu phòng chống dịch mà quyền đưa giai đoạn giãn cách xã hội định hương thường gắn liền với kế hoạch triển khai theo giai đoạn, có đánh giá kiểm sốt thường xun Hình Hiệu triến khai mục tiêu phịng chống dịch (N=572), % ’Uồn: Số liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 Hiệu triển :hai mục tiêu đo lường niềm tin người dân Kết lảo sát Hình , cho thấy: - Các mục tiêu 'ó khả đạt như: “Đảm bảo 70% dân số 18 tuổi tiêm NGUYỄN MINH NHỰT- ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 50 vắc xin mũi 1” (63,5%), “Tăng số ca chữa khỏi; giảm tỷ lệ số ca nhập viện đảm bảo sô ca nhập viện điều trị không vượt số ca xuất viện ngày” (54,7%), “Đảm bảo 15% dân số 18 tuổi tiêm mũi 2” (54%), Mở rộng “vùng xanh” (49,5%) Như vậy, phần lớn người dân tin tưởng vào hiệu triển khai mục tiêu mà thành phố đặt đến trước ngày 15/9 có khả đạt Thực tế cho thấy, chiến lược để bảo vệ sức khỏe an toàn cho người dân việc tiêm vắc xin diện rộng công việc quyền nỗ lực lớn để tổ chức thực Mặc dù công tác tổ chức triển khai thực giai đoạn đầu có lúc có nơi chưa chu đáo, chặt chẽ nhìn chung đáp ứng mong mỏi người dân, người dân cảm nhận chăm lo thiết thực từ quyền Bên cạnh đó, đạo liệt quyền với giải pháp để giữ vững “vùng xanh” vùng an tồn khơng có dịch bệnh lây lan cộng đồng mở rộng “vùng xanh” theo vết dầu loang góp phần tăng thêm tin tưởng người dân quyền Khách quan đánh giá, giai đoạn giãn cách xã hội quyền có chủ trương, sách tốt cách thức triển khai, thực số nơi chưa khoa học nên khả lây nhiễm chéo cao, hệ làm cho người dân lo lắng chưa yên tâm, gây ảnh hưởng đến hiệu triển khai mục tiêu phòng chống dịch Thành phố - Các mục tiêu chưa có khả đạt như: “Giảm số ca tử vong” (40,6%), “Không để xảy trường hợp F0 chuyển nặng mà không tiếp nhận, điều trị” (46,7%), kết khảo sát cho thấy có từ 1/3 - 1/2 người hỏi nhận định mục tiêu chưa thể đạt Tuy nhiên, so sánh với tỷ lệ người dân cho đạt mục tiêu (chiếm khoảng 1/3 người hỏi), thấp mục tiêu chưa có khả đạt (khoảng 7,2%) Điều cho ta thấy, việc bao phủ vắc xin diện rộng giúp giảm số ca tử vong chuyển nặng mắc bệnh, hiệu chưa cao phần giảm bớt áp lực điều trị COVID-19 bệnh viện 3.6 Cơng tác kiểm sốt tình hình dịch bệnh COVID-19 quyền Thành phơ Nhìn nhận cách khách quan bối cảnh diễn biến phức tạp dịch bệnh giai đoạn giãn cách xã hội, người dân nhận thấy khâu tổ chức thực cơng tác phịng chống dịch bệnh số địa phương cịn chưa chặt chẽ tồn diện, số nơi thực lúng túng, chưa đảm bảo theo hướng dẫn quan cấp Hệ thống y tế bộc lộ số hạn chế, tuyến y tế sở, y tế dự phòng chưa đáp ứng nhu cầu phòng dịch diễn biến nhanh với chủng Delta Người dân khó khăn tiếp cận dịch vụ y tế dịch bùng phát rộng dẫn đến tình trạng tải, tăng nguy tử vong Hầu hết trang thiết bị y tế, sinh phẩm, thuốc men, vắc xin phải nhập nên bước đầu bị động, chưa đảm bảo phương châm chỗ địa phương Công tác truyền thơng có lúc có nơi chưa chuẩn bị kỹ, kịp thời, nên lúng túng thời gian đầu ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn đầu chưa tích hợp thành tảng thống NGUYỄN MINH NHựT - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 51 Hình Cơng tác kiểm sốt tình hình dịch bệnh COVID-19 quyền Thành phố (N=572), % 60 50 40 30 20 10 Chưa tin tưởng, khó để đạt mục tiêu Tin tưởng Khơng ý kiến Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 Chính vấn đề chủ quan khách quan tác động đến nhận thức người dân hỏi “Về tin tưởng Thành phố kiểm sốt tình hình dịch bệnh trước ngày 15/9” Kết khảo sát ý kiến người dân Hình cho thấy: “Chưa tin tưởng, khó để đạt mục tiêu này” (58,7%) liếm 1/2 người hỏi, “Tin tưởng” (35,1%) chiếm 1/3 người hỏi Như vậy, phân lớn người dân cảm thấy khó để Thành phố kiểm sốt tình hình dịch bệnh trước ngày 15/9/2021 Bên cạnh đó, người dân đề xuất ý kiến: “Đẩy nhanh trình tiêm vắc xin cho người dân, đảm bảo tiêm đủ mũi để Thành phố hoạt động trở lại Lãnh đạo cần quan tâm hộ phịng trọ chắn có 70% người 18 tuổi tiêm đủ mũi trước thành phố định nới lỏng giãn cách xã hội, nới lỏng mà chưa đảm bảo hai điều dễ bùng phát nặng trở lại dẫn đến tình trạng vỡ trận kinh khủng hhư Indonesia An Độ” (nam, 59 tuối) Đối chiếu với thực tiễn, đến ngày 01/10/2021 Thành phố kiểm soát tình hình dịch bệnh va bắt đầu nới lỏng giãn cách xã hội trạng thái bình thường Như vậy, phần lớn người dặn Thành phố có nhận thức tồn diện, có quan tâm, theo dõi đánh giá xác tình hình kiểm sốt dịch bệnh Thành phố 3.7 Chính sác hỗ trự quyền thực giãn cách xã hội Từ Thành Ị lố thực nghiêm giãn cách xã hội theo thị Chính phủ úy ban nhân dân Thành J lố để phòng chống dịch bệnh COVID-19 người dân gặp nhiều khó khăn mặt Tong bối cảnh đó, quyền Thành phố ban hành sách hỗ ịrỢ người dân nhằm đảm bảo an sinh xã hội ổn định tình hình trật tự xã hội Quá trình thực thi sách hỗ trợ từ thành phố đến sở triển khai đến hộ gia đình với nhiều cách thức khác Tùy nhiên, để hiểu rõ mức độ tiếp cận sách người dân cần phân tích tmơng qua kết khảo sát 52 NGUYỄN MINH NHựT - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DĂN Hình Chính sách hỗ trợ thực giãn cách xã hội (N=572), % Được y tế địa phương xuống thăm khám, hướng đẫn cách chăm sócFO nhà (trường hợp nhà có người Được nhận trợ cấp tiển mặt, quà từ quyền địa phương dành cho hộ khó khăn Cung cấp thông tin liên lạc đề người dân liên hệ gặp vấn để sức khỏe, lương thực thực phẩm Được hỗ trợ tương thực, thực phẩm Cung cấp thông tin thực “đi chợ hộ” ngày Thành phò thực nghiêm nguyên Được phát phiếu mua lương thực thực phẩm Được thơng báo chích ngừa vắc xin Được thông báo test nhanh cộng đồng Nguồn: Số liệu khảo sát tác giả thực vào tháng 8/2021 Kết khảo sát ý kiến người dân Hình cho thấy: “Được thông báo test nhanh cộng đồng” (77,1%) chiếm 3/4 người hỏi, “Được thông báo chích ngừa vắc xin” (67,3%) có 2/3 người hỏi khẳng định Như vậy, đại đa số người dân cho quyền thực tốt việc khám sàng lọc để kịp thời phát F0 cộng đồng nhằm đưa giải pháp điều trị phù hợp hướng đến mục tiêu kiểm sốt tình hình dịch bệnh thời gian sớm nhất, quyền địa phương triển khai diện rộng Song song đó, đa số người dân quyền thơng báo chích ngừa vắc xin hướng đến mục tiêu miễn dịch cộng đồng đê Thành phố có sở nới lỏng giãn cách xã hội trở lại trạng thái “bình thường mới” Đây hai sách Thành phố đạo liệt suốt thời gian giãn cách xã hội người dân cảm nhận rõ ràng Để thấy đồng hành quyền người dân Thành phố vượt qua khó khăn, thách thức chưa có từ trước đến nay, hội để mối quan hệ cố kết chặt chẽ, người dân có tin tưởng vào quyền tốt Tuy nhiên, q trình quyền địa phương triển khai thực phát sinh nhiều vấn đề mà người dân quan tâm, cụ thể sau: “Tổ chức điểm tiêm khu dân cư, đặc biệt khu chung cư Việc trước làm tốt, thời gian gần đây, việc tổ chức tiêm tập trung gây tình trạng lây nhiễm chéo cao, người dân có tâm lý e ngại phải đến điểm tiêm tập trung, việc làm cho tốc độ tiêm chủng bị chậm lại’’ (nam, 45 tuổi); “Việc xét nghiệm hay tổ chức tiêm vắc- xin nên đến tổ, hẻm đê tiêm tránh tập trung đến điểm tiêm đông, chen lấn dẫn đến lây nhiễm chéo ” (nữ, 35 tuổi); “Người dân e ngại xuất xứ số loại vắc xin, tuyên truyền, kết chưa cao, Thành phố nên đa dạng nguồn vắc xin để người dân yên tâm tích cực tham gia tiêm chủng” (nam, 55 tuổi) NGUYỄN MINH NHỰT -ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 53 Các ý Kiến phản ánh nhấn mạnh đến quan ngại người dân tình trạng lây nhiễm chéo tạp trung đông người mà không bố trí, xếp giãn cách Trong giai đoạn giãn cách xã hội, vấn đề “Được phát phiếu mua lương thực thực phẩm” (5 í %) chiếm 1/2 người hỏi Bản chất giải pháp quyền nhằm hạn chế tình trạng tập trung đông người, vừa đáp ứng nhu cầu thiết yếu gia đình thực tiễn cho thấy việc chưa thực đồng bộ, chặt chẽ khu vực tư nhân nhà nước, dẫn đến khpng hiệu mang tính hình thức Do vậy, q trình thực thi sách quyền thành phơ cần có giải pháp cứng rắn đối vổi khu vực tư nhân để đảm bảo tính hiệu lực, hiểu quản lý nhà nước Ý kiến người dân làm rõ thêm thực trạng này: “Tổ trưởng không phát phiếu chợ, nhà hết thức ăn cần sữa cho Đề nghị quyền nới lỏng giằn cách sớm tốt Nếu có giãn cách theo thị 15 thôi, để người lao động mưu siĩih ngày cịn sống sót trước bị bệnh” (nữ, 32 tuổi) Đối với vãn đề “Cung cấp thông tin thực “đi chợ hộ” ngày Thành phố thực ngniêm nguyên tắc “ai đâu đó” từ ngày 23/8” (35%) chiếm 1/3 người hỏi đồng tình Theo đánh giá người dân, giải pháp đáp ứng nhu cầu phận dân, đa số người dân chưa tiếp cận thông tin đăng ký từ quyền giải pháp chưa thật tiện lợi nhu cầu người dân nên tham gia người dân hạn chế Các ý kiến sau người dân làm rõ thêm điều mà quan tâm: “Tôi chưa thấy hỗ trợ từ tổ trưởng trưởng ấp việc triển khai chợ hộ mua thuốc hộ dân ” (nam 36 tuổi); “Tôi đánh giá việc chợ hộ khó triển khai không vận dụng nguắn lực từ công ty dịch vụ như: Grab, Now, Beamin, Gojek” (nam, 34 tuổi); Và góc nnìn khác, người dân có đồng cảm, chia sẻ đề xuất vơi quyền nội dung sau: “Hãy giảm bớt gánh nặng cho lực lượng quân đội, cán phường xã, tình nguyện viền họ khơng có chun mơn việc tập hợp đơn hàng cách thủ công triển khai Chỉ sử dụng nhân lực cho người thật cần hỗ trợ quyền, thay tất người bị động, phải chờ đợi giúp đỡ từ lực lượng nay” (nam, 44 tuổi) Thực tế cho thấy, giai đoạn giãn cách xã hội sách “đi chợ hộ” quyền chưa mang lại hiệu thiết thực cho người dân quyền chưa đáp ứng nhu cầu q lớn người dân nên xã hội xuất hoạt động tự phát Bên cạnh đó, người dân đề nghị quyền sử dụng nguồn lực chuyên nghiệp xã hội hoạt động theo chế thị trường1) quản lý nhà nước công tác phòng chống dịch Đây giải pháp hiệu nhằm giảm bớt gánh nặng cho lực lượng tuyến đầu chống dịch quyền địa phương, để tập trung nguồn lực cho hoạt động khác công tác phịng chống dịch Bên cạnh đó, sách “Được hỗ trợ lương thực, thực phẩm” (28,7%) “Cung cấp thông tin liên lạc để người dân liên hệ gặp vấn đề sức khoẻ, lương thực thực phẩm ” (27,3%) có gần 1/p người hỏi khẳng định Chúng ta thấy rằng, mục đích, nội dung NGUYỄN MINH NHựT-ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 54 sách quyền nhân văn có phận người dân hỗ trợ, lại đại đa số người dân chưa tiếp cận sách dẫn đến thực thi sách chưa đạt hiệu so với mục tiêu ban đầu, tạo dư luận trái chiều nhân dân chiều cạnh khác, người dân gặp vấn đề sức khoẻ phần lớn người dân không tiếp cận thông tin liên lạc y tế, làm cho người dân phải tự xoay sở, cảm thấy hoang mang hơn, dẫn đến thiếu tin tưởng vào lực quản lý quyền địa phương Để hiểu rõ sách này, người dân chia sẻ ý kiến: “Người dân hẻm sống nhờ xỉn mạnh thường quân Các lần tiếp tế lương thực phường chưa đến hẻm gia đình tơi hết Người dãn hẻm chưa nhận gói hỗ trợ an sinh, tiền bạc Địa phương có tạo điều kiện đăng ký chợ siêu thị, cửa hàng phường đường link, tải, tơi đăng ký ngày sau có hàng khơng đầy đủ theo combo Nhiều gia đình hẻm đăng ký chợ không ” (nam, 39 tuổi) Cịn sách “Được nhận trợ cấp tiền mặt, quà từ quyền địa phương dành cho hộ khó khăn” (13,3) chiếm 1/10 người hỏi Mặc dù, tỷ lệ trợ cấp cho hộ khó khăn cịn khiêm tốn sách chia sẻ khó khăn quyền địa phương với người dân tinh thần “Lá lành đùm rách” Chúng ta biết rằng, nguồn lực chăm lo quyền có hạn, hộ khó khăn đại dịch nhiều nên việc lựa chọn hộ diện khó khăn thuộc nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương cần quan tâm nên sách đến đối tượng phù hợp Tuy nhiên, quyền cần có giải pháp phù hợp để công tác lập danh sách tổ chức thực sách cách công khai, minh bạch ý kiến người dân: “Cơng tác tổ chức phát gói hỗ trợ cần minh bạch rõ ràng, tránh tình trạng nơi có nơi không, tiền không đến người cần hỗ trợ” (nam, 45 tuổi); “Tôi nghèo khổ, thuê nhà trọ thất nghiệp, có đứa cịn nhỏ, khơng có tiền mua sữa, tã khơng giúp đỡ Nhiều người làm chung lãnh 1,5 triệu đồng cịn tơi khơng có” (nam, 42 tuổi) Trong thời gian Thành phố thực nghiêm giãn cách xã hội, sách hướng đến mục tiêu miễn dịch cộng đồng quyền trọng triển khai có hiệu quả, đa số người dân đồng tình, ủng hộ tích cực tham gia vào hoạt động Tuy nhiên, sách an sinh xã hội, giai đoạn đầu triển khai nhiều bất cập, có phận người dân hỗ trợ, cịn lại số đơng người dân phải tự xoay sở để ổn định sống Kết luận Từ việc quyền kịp thời ban hành giải pháp ứng phó với dịch bệnh hiệu quả, người dân n tâm thích nghi vơi tình hình dịch bệnh giai đoạn giãn cách xã hội; giai đoạn người dân nắm bắt tình hình dịch bệnh thường xuyên qua mạng xã hội, truyền hình, trang fanpage Thành phố, quận, huyện phường/xã ; số có thơng tin từ người thân, bạn bè Phần lớn người dân nhận thấy giai đoạn giãn cách xã hội, truyền thơng có tác động tích NGUYỄN MINH NHỤT - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 55 cực đến họ phần giúp họ cảm thấy an tâm, lạc quan, tin tưởng vào công tác phòng chống dịch Thành phố Tuy nhiên, nửa người trả lời cho việc đạo Thành phố nhằm kiểm sốt dịch bệnh cịn lúng túng, thiếu đồng bộ, thống nhất, hiệu chưa cao, nhiều giầi pháp cịn mang tính tình Mặt khác, người dân tin tưởng hiệu triển khai mục tiêu mà Thành phố đặt có khả đạt Trong giai đoạn giãn cách xã hội này, phần lớn công tác chăm lo đảm bảo lương thực, thực phẩm cho ngưìời dân địa phương thực tốt vài địa phương thực chưả tốt nên gói hỗ trợ an sinh xã hội quyền chưa thể đến tất đối tượng cân chăm lo Do vậy, quyền cần có chế kiểm sốt thực từ khâu tham mưu, ban hành sách đến cơng tác tổ chức triển khai thực đánh giá kết thực sácn đảm bảo chủ trương, sách quyền thực thi cách đồng có niệu Tài liệu tham khảo Nguyễn Minh Nhựt (2019) ứng phó biến đổi khí hậu dựa vào cộng đồng huyện cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh Luận án Tiến sĩ Xã hội học, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021) Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 30 tháng năm 2021 tiếp tục kiểm sốt, điều chỉnh biện pháp phịng, chống dịch COVID-Ỉ9 bước phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2021) Kếhoạch số3066/KH-UBND ngày 15 tháng năm 2021 cỉa ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phòng, chống dịch COVID-19 phục hồikinh tếtrên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ sau ngày 15 tháng năm 2021 HE ... sốt dịch bệnh Thành phố 3.7 Chính sác hỗ trự quyền thực giãn cách xã hội Từ Thành Ị lố thực nghiêm giãn cách xã hội theo thị Chính phủ úy ban nhân dân Thành J lố để phịng chống dịch bệnh COVID- 19. .. trị COVID- 19 bệnh viện 3.6 Cơng tác kiểm sốt tình hình dịch bệnh COVID- 19 quyền Thành phơ Nhìn nhận cách khách quan bối cảnh diễn biến phức tạp dịch bệnh giai đoạn giãn cách xã hội, người dân. .. nhựt - ĐÁNH GIÁ CỦA cư DÂN 47 1/4 người hỏi Dựa sở phân tích nêu trên, tác giả khẳng định: người dân Thành phố giai đoạn giãn cách xã hội nắm bắt tình hình dịch bệnh thường xuyên qua mạng xã hội,