Vai trò của công nghệ đối với đảm bảo tiếp cận công lý trong tố tụng dân sự

LUẬT VAI TRỊ CỦA CƠNG NGHỆ ĐỐI VỚI ĐẢM BẢO TIẾP CẬN CƠNG LÝ TRONG TƠ TỤNG DÂN • NGUYỄN THỊ THU THỦY TĨM TẮT: Tiếp cận cơng lý vấn đề đặt cấp thiết thời gian gần đây, gắn liền với yêu cầu đảm bảo quyền người xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Thực tiễn cho thấy, việc áp dụng khoa học công nghệ hoạt động cụ thể tô' tụng dân đem lại tính minh bạch, tăng cường khả tiếp cận thiết chế giải tranh châp ngăn ngừa- tranh chấp Bài viết khái quát số phương thức áp dụng thành khoa học công nghệ nhằm đảm bảo tiếp cận công lý tố tụng dân sự, từ kiến nghị vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu để áp dụng tương tự Việt Nam Từ khóa: Tiếp cận cơng lý, cơng nghệ, tô' tụng dân sự, xây dựng nhà nước pháp quyền, Việt Nam Đặt vân đề Tiếp cận công lý, vổi vai trò “vừa quyền người vừa phương tiện để thực quyền người khác” hiểu chủ yếu hai phương diện Thứ nhất, quyền xét xử công Cách hiểu giói hạn phạm vi hoạt động tơ' tụng hình cách hiểu truyền thơng Thứ hai, khả tìm kiếm đền bù/khắc phục cho bâ't công hay thiệt hại mà cá nhân nhóm cá nhân phải gánh chịu Cách hiểu mang tính đại với phạm vi mở rộng đến tất lĩnh vực đời sốhg xã hội Quan niệm đại bắt đầu xuất từ năm 1960 đời giai đoạn (hay sóng - waves) tiếp cận cơng lý tơ' tụng dân Làn sóng thứ tập trung vào trợ giúp pháp lý để giúp đỡ nhóm người thiệt thòi xã hội tiếp cận với dịch vụ pháp lý Làn sóng thứ hai xuất đầu nam 1970, thừa nhận quyền khởi kiện tập thể đời thủ tục khởi kiện tập thể để đảm bảo quyền, lợi ích có giá trị tương đơ'i thâ'p câ'p độ xã hội, tranh châ'p có ý nghĩa tác động đến nhiều người Làn sóng thứ ba vào cuối thập kỷ 70 với đời phương thức giải tranh chấp thay thê' tòa án (ADR), thừa nhận tịa án khơng thiết phải phương thức trọng yếu để giải tranh chấp dân Khoa học công nghệ phát triển tác động đến mặt đời sốhg xã hội so sánh với sóng tiếp cận công lý tô' tụng dân lợi ích đem lại SƠ'23-Tháng 9/2020 55 TẠP CHÍ CƠNG THlftfNG Các ứng dụng cơng nghệ tố tụng dân 2.1 ứng dụng công nghệ đảm bảo tiếp cận thông tin ứng dụng công nghệ tô" tụng dân cho phép cá nhân thêm nhiều lựa chọn tiếp cận thông tin với chi phí thấp Bằng việc sử dụng tảng mạng xã hội đa dạng Twitter, Youtube, Linkedln , giao diện web quan giải tranh chấp ứng dụng đọc lập, người dùng tiếp cận thông tin liên quan đến tô' tụng dân Australia, trang web thức bang Victoria cung cấp thông tin hệ thống quan trợ giúp pháp lý hướng dẫn cách thức liên hệ với quan đó, văn pháp luật hành, trang web Tòa thượng thẩm bang Victory cung cấp thông tin cấu tổ chức tòa án, thủ tục giải vụ việc dân sự, án phí Nhiều ứng dụng xây dựng nhằm mục đích kết nơ’i người dân hệ thống trợ giúp pháp lý Hoa Kỳ cung cấp thông tin pháp luật giải đáp thắc mắc đơn giản Ở Việt Nam, cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao cung cấp thơng tin hệ thơng tịa án, văn pháp luật cách thức liên hệ với trung tâm trợ giúp pháp lý Công dân không tiếp cận thông tin mà đa số tảng hỗ trợ hoạt động thông tin hai chiều Bằng việc đăng nhập xác thực danh tính thông qua dịch vụ bên thứ ba chữ ký số, cơng dân nộp đơn kiện, chứng chứng minh thông qua tảng nhận kết trả địa điện tử đăng ký Cổng thông tin điện tử tịa án, hình thức giao nhận thơng tin nhiều quốc gia thừa nhận hoạt động giải tranh chấp Các quan tài phán tiếp cận liên lạc với bên thông qua email thiết lập địa xác định Bằng cách này, thời gian thực số hoạt động q trình tơ” tụng rút ngắn giảm đáng kể chi phí 2.2 Ung dụng công nghệ kết nối người dùng với hệ thống trợ giúp pháp lý Nhiều ứng dụng triển khai nhằm kết nốì người dùng với quan giải tranh chấp quan trợ giúp pháp lý Mỹ úc 5Ó SỐ 23 - Tháng 9/202Ũ Mỹ, phần mềm Ask a Lawyer: Legal Help hay BernieSez cho phép người dùng kết nối trực tiếp với luật sư để nhận tư vân miễn phí đưa lên vấn đề pháp lý để tìm kiếm dịch vụ pháp lý phù hợp Với việc sử dụng công nghệ, người dân có hội tiếp cận với hoạt động tư vấn pháp luật Cùng với việc dễ dàng cập nhật thơng tin pháp luật từ kênh thức mạng xã hội trang web quan giải tranh chấp, người dùng dễ dàng kết nối với kênh tư vấn pháp luật thông qua phần mềm điện thoại Các phần mềm xây dựng Mỹ, người dùng đặt câu hỏi luật sư tư vấn miễn phí gửi thơng tin vụ kiện vào phần mềm, luật sư liên lạc với người dùng để nhận vụ kiện Trong trường hợp đó, bên có thơng tin nội dung vụ kiện hay loại vụ việc luật sư tham gia, mức phí Trên sở đó, bên có nhiều hội lựa chọn đốì tác Ớ Anh, phần mềm hỗ trợ phát triển Úng dụng Free Legal Advice Justify Digital LTD xây dựng cung cấp miễn phí, cho phép người dùng truy cập vào tài nguyên pháp lý nhiều lĩnh vực, mẫu biểu trả lời tư vấn miễn phí vịng 48 Để giảm thiểu chi phí pháp lý, số’ chương trình cho phép người dùng tự tạo cho tài liệu pháp lý đơn khởi kiện, yêu cầu hoàn tiền bảo hiểm mà không cần đến trợ giúp luật sư Sau điền thông tin cần thiết theo mẫu CÓ sấn liên quan đến vấn đề pháp lý mình, người dùng gợi ý bước để hoàn tất văn pháp lý theo mẫu xác định sấn cho loại u cầu mà khơng cần phải có đủ kiến thức pháp lý cần thiết Người dùng hỗ trợ trường hợp đơn giản để theo dõi việc giải vấn đề để giảm chi phí theo đuổi vâ’n đề pháp lý, điều có nghĩa lớn việc giải tranh chấp mà giá trị tranh châp nhỏ nhiều so với chi phí cho hoạt động tố tụng 2.3 ứng dụng công nghệ giải vụ kiện có giá trị tranh chấp nhỏ Úy ban Châu Âu sử dụng dịch vụ giải tranh chấp trực tuyến đốì với tranh chấp LUẬT người tiêu dùng với người bán giao dịch mua bán trực tuyến với điều kiện thương nhân người tiêu dùng có trụ sở EU Nauy, Iceland Lichetenstein theo Quy định sô' 524/2013 Hội đồng Nghị viện châu Âu ban hành ngày 21/5/2013 Theo đó, người tiêu dùng mua hàng trực tuyến người bán hàng gửi yêu cầu giải tranh chấp trực tuyến Trước bắt đầu, người dùng phải qua bước xác định danh tính trả lời câu hỏi liên quan đến yêu cầu đề xuất hướng giải Các bên đề xuất quan giải tranh chấp bên lựa chọn dựa việc cân nhắc phí, phương thức làm việc quan Các thơng tin, tài liệu trao đổi bên hỗ trợ chuyển đổi ngôn ngữ, việc chuyển nhận thông tin bên thực tảng dịch vụ Cuối cùng, bên nhận kết trình giải yêu cầu hệ thống mà khơng cần thiết phải đến tịa án Phương thức cho phép bên thực quyền tự yêu cầu bên có nghĩa vụ thực cách đơn giản chi phí thấp, điều có ý nghĩa tranh chấp tiêu dùng mà bên khu vực địa lý khác quốc gia khác 2.4 Ung dụng công nghệ giải tranh chấp trực tuyến (ODR) Mở rộng phương thức giải tranh chấp ngồi tịa án yêu cầu quan trọng để đảm bảo tiếp cận công lý tố tụng dân Khác với thay đổi sóng thứ ba tiếp cận công lý, giải tranh chấp trực tuyến mặt chất không thay đổi chủ thể tham gia việc giải thực tảng công nghệ giúp khắc phục vấn đề khoảng cách địa lý tạo hội cho nhóm yếu thế, thay đổi phương thức giao nộp xuất trình chứng Phương thức giải tranh chấp trực tuyến thực thông qua hội nghị video email dịch vụ trò chuyện kết hợp với trao đổi tài liệu trực tuyến Phương thức thay cho buổi họp trực tiếp để giải tranh chấp Phương thức ngày thiết chế giải tranh chấp quan tâm tham gia Ớ úc, ODR sử dụng giải khiếu nại người tiêu dùng thương mại điện tử Với ODR, chủ thể bị hạn chế việc tiếp xúc với quan giải tranh chấp tạo thuận lợi việc kết nốì với tịa án quan khác Một thực tế với phát triển thương mại điện tử, việc khiếu kiện đốì với giao dịch người mua hàng xa giá trị giao dịch nhỏ gặp nhiều trở ngại, việc sử dụng ODR cho phép tăng cường khả tiếp cận công lý chủ thể ODR Modria xử lý đến 60 triệu tranh chấp năm eBay PayPal Khi tranh chấp đưa ra, công cụ giải tranh chấp trực tuyến thực bước giải dừng lại người yêu cầu thống với phương án đưa Hệ thống phân tích vấn đề bất đồng đưa đề xuất giải vụ việc, kết nối với bên trung gian hòa giải giải tranh chấp Tuy nhiên, thông thường tranh chấp giải xong từ bước thứ thứ hai Việt Nam, Trung tâm trọng tài quốc tế Hà Nội triển khai hệ thông giải tranh chấp trực tuyến Đê’ tham gia, người dùng tạo tài khoản đăng nhập với sô' cước công dân/chứng minh thư nhân dân đăng ký địa thư điện tử nhận gửi thông tin Việc gửi, nhận mở phiên giải tranh chấp thực trực tuyến thời gian gần Như vậy, rõ ràng diện công nghệ tô' tụng dân tạo thay đổi lớn đô'i với bảo đảm tiếp cận công lý tô' tụng dân Trước hết, việc giải tranh chấp không cần đến diện trực tiếp bên Từ trình xác định danh tính, gửi yêu cầu, trao đổi chứng chứng minh nhận kết giải vụ việc thực tảng internet Các đương giảm chi phí thời gian di chuyển, chi phí cho phương tiện di chuyển, lưu trú thời gian chờ đợi Điều đặc biệt có ý nghĩa người có hạn chê' khả di chuyển khơng có khả tài Thứ hai, việc giải tranh chấp thực chủ thể khơng phải SỐ 23 - Tháng 9/2020 57 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG người Thơng qua việc phân tích tình tiết vụ việc, đốì chiếu với quy định pháp luật án lệ, AI đưa phương án giải quyết, trường hợp có khiếu nại vụ việc xem xét lại thẩm phán người Điều giúp giảm khôi lượng công việc thẩm phán tranh chấp nhỏ Các định sơ đưa cách nhanh chóng, giảm thời gian chờ đợi bên Thứ ba, việc giải tranh chấp thực nhanh sử dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 Các kiện chứng cho việc giải kiểm chứng AI sỡ hệ thống liệu Big data tảng blockchain, việc trao đổi thông tin qua mạng internet làm giảm đáng kể chi phí thời gian, cơng sức cho hoạt động giao nhận, tài liệu hỗ trợ chuyển ngữ trực tuyến Có thể nói, ứng dụng cơng nghệ tố tụng dân không tạo thực thể tô' tụng dân giúp tăng tốc độ giải tranh chấp dân sự, hỗ trợ tiếp cận thông tin đa số trang web ứng dụng kết nối hỗ trợ chuyển đổi đa ngôn ngữ tài liệu trao đổi Giảm thời gian giải chi phí giải yêu cầu tiên tiếp cận công lý tơ' tụng dân Bên cạnh đó, với khả truy cập đâu, việc ứng dụng công nghệ tô' tụng dân cho phép người dùng dễ dàng tiếp cận với thông tin, tiếp cận chế hỗ trợ giải tranh chấp với điện thoại thơng minh có kết nối internet Rõ ràng xu thê' phát triển tô' tụng dân phủ nhận bỏ qua Việc ứng dụng công nghệ tô' tụng dân bước đầu thực Việt Nam, nhiên mức độ ứng dụng phổ biến thơng tin đến người cần sử dụng cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, ứng dụng cơng nghệ tơ' tụng dân nhằm mục đích thay đổi phương thức thực hoạt động truyền thô'ng để đảm bảo tính hiệu quả, đó, cịn nhiều vấn đề đặt đô'i với ứng dụng vận hành tảng công nghệ tô' tụng dân nhằm đảm bảo tiếp cận công lý 58 SỐ23-Tháng 9/2020 Các vấn đề đặt đô'i với việc áp dụng thành tựu công nghệ tô' tụng dân Việt Nam Thứ nhất, cần thiết lập khung pháp lý cho việc áp dụng công nghệ tô' tụng dân Đây tảng để đảm bảo việc ứng dụng công nghệ vận hành không trái với nguyên tắc pháp luật thực định tơ' tụng dân Ví dụ, để đảm bảo tính pháp lý cho việc triển khai công nghệ AI hệ thống tư pháp, European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ) áp dụng nguyên tắc sử dụng AI hệ thống tư pháp môi trường hệ thống tư pháp Theo đó, nguyên tắc đặt nhằm đảm bảo tôn trọng Công ước châu Âu quyền người (RCHR) Công ước bảo vệ liệu cá nhân (CPPD) cách đảm bảo việc sử dụng AI tôn trọng ngun tắc tính minh bạch, cơng bình đẳng Thứ hai, cần xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật để đảm bảo khả vận hành dịch vụ, đồng thời, đảm bảo khả tiếp cận nguồn lực cá nhân có nhu cầu Theo báo cáo thống kê, có 68,17 triệu người sử dụng dịch vụ internet Việt Nam Tỷ lệ sử dụng internet Việt Nam tổng dân sô' người Việt Nam đứng mức 70% 65 triệu người sử dụng phương tiện truyền thông xã hội vào tháng năm 2020 Các sô' liệu cho thấy việc ứng dụng phương thức giải tranh chấp trợ giúp pháp lý với Sự tham gia công nghệ khả thi Thứ ba, cần trọng đảm bảo khả tiếp cận dịch vụ tích hợp cơng nghệ nhóm yếu Tiếp cận thông tin, tiếp cận chê' hỗ trợ pháp lý giải tranh chấp tảng công nghệ sô' điều cần thiết không thiết bị kết nối mà kỹ sử dụng yếu tô' khác Theo báo cáo sở tư pháp, nhiều tỉnh, người thuộc diện trợ giúp pháp lý chiếm tỷ lệ cao (tại Đắc Nông ước tính tỷ lệ 98,5%, Lai Châu 85%, Lạng Sơn 94,4%, Yên Bái 89% ), đơ'i tượng chí khơng biết có thuộc đối tượng hưởng trợ giúp pháp lý hay không, đến dịch vụ trợ giúp pháp lý Bởi tính đến LUẬT khả nhu cầu nhóm yếu xã hội yêu cầu tiếp cận công lý tô' tụng dân Thứ tư, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến dịch vụ pháp lý có tích hợp cơng nghệ Việc xây dựng hệ thống tô' tụng dân đại tiện lợi cần thiết đốì tượng thụ hưởng khơng có thơng tin khơng có khả truy cập hệ thống khơng phát huy hiệu ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Đào Trí Úc - TS Vũ Cơng Giao chủ biên (2018), Công lý quyền tiếp cận công lý - Một sô'vấn đề lý luận, thực tiễn, NXB Hồng Đức, Hà Nội, tr.126 VŨ Công Giao (2009), "Tiếp cận công lý nguyên lý nhà nước pháp quyền", Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học, số 25 Monique Moore Lisa Toohey, Katelane Dart, Daniel J Toohey (2019), "Meeting the Access to Civil Justice Challenge: Digital Inclusion, Algorithmic Justice, and Human-Centered Design", Macquarie Law Journal, 19 , tt.137 Tlđđ, tr.139 Cổng thông tin điện tử Bang Victoria, Ausưaylia, https://www.justice.vic.gov.au, ngày truy cập 1/2/2020 J Dysart, 20 apps to help provide easier access to legal help (2015), https://www.abajournal.com/magazine/article/20_apps_providing_easier_access_to_legal_help, ngày truy cập 2/2/2020 Tòa án nhân dân tối cao cổng thông tin điện tử, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/trung-taintro-giup, truy cập ngày 1/9/2020 Tlđđ, truy cập ngày 1/9/2020 Sourdin, Tania Justice in the age of technology: 'The rise of machines is upon us', https://search.infonnit.com.au/ documentsummary;dn=789253840314771;res=IELHSS, 10 J Dysart, 20 apps to help provide easier access to legal help (2015), https://www.abajournal.com/magazine/article/20_apps_providing_easier_access_to_legal_help, ngày truy cập 2/2/2020 11 J Dysart, 20 apps to help provide easier access to legal help (2015), https://www.abajournal.com/magazine/article/20_apps_providing_easìer_access_to_legal_help, ngày truy cập 2/2/2020 12 Post your legal case & get offers from lawyers that practice in that state, https://www.bemiesez.com, truy cập ngày 3/3/2020 13 Post your legal case & get offers from lawyers that practice in that state, https://www.berniesez.com, truy cập ngày 3/3/2020 14 Phần mềm Free Legal Advice (2020), https://play.google.com/store/apps/details?id=ukfreelegaladvice co.uk&hl=vi, truy cập ngày 6/7/2020 15 Trang trợ giúp pháp lý LawHelp, https://www.lawhelp.org/, truy cập ngày 23/1/2020 16 Online Dispute Resolution, https://ec.europa.eu/consumers/odi7main/?event=main.home2.show (truy cập ngày 1.2.2020) 17 Online Dispute Resolution, http://justice.acclimation.com.au/odr-software/, truy cập ngày 4/5/2020 18 Sourdin, Tania Justice in the age of technology: 'The rise of machines is upon us', https://search.informit.com.au/documentSummary;dn=789253840314771;res=IELHSS , truy cập ngày 19 Modria and the Future of Dispute Resolution, http://www.odreurope.com/news/articles/online-dispute-resolution/1172-modria-and-the-future-of-dispute-resolution, truy cập ngày 23/12/2019 SỐ23-Tháng 9/2020 59 TẠP CHÍ CƠNG THIÍÍNG 20 Trung tâm trọng tài quốc tế Hà Nội, https://hiac.vn/dang-ki?returnurl=/khoi-tao-vu-viec, truy cập ngày 15/1/2020 21 European ethical Charter on the use of Artificial Intelligence in judicial systems and their environment, https://www.unodc.org/ji/en/resdb/data/european_ethical_charter_on_the_use_of_artificial_intelligence_in _Judicial_systems_and_their_environment_adopted_at.html, (truy cập ngày 1/9/2020) 22 Thông kê Internet Việt Nam 2020, https://vnetwork.vn/vi/news/thong-ke-internet-viet-nam-2020 (truy cập ngày 1/9/2020) 23 Bình An, Nhận thức người dân, đặc biệt đối tượng yếu trợ giúp pháp lý giải pháp nâng cao nhận thức trợ giúp pháp lý người dân, http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/nhan-thuc-cuanguoi-dan-dac-biet-la-doi-tuong-yeu-the-ve-tro-giup-phap-ly-va (truy cập ngày 2/9/2020) 24 Bình An, Nhận thức người dân, đặc biệt đôi tượng yếu trợ giúp pháp lý giải pháp nâng cao nhận thức trợ giúp pháp lý người dân, http://trogiupphaply.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/nhan-thuc-cuanguoi-dan-dac-biet-la-doi-tuong-yeu-the-ve-tro-giup-phap-ly-va (truy cập ngày 2/9/2020) Ngày nhận bài: 16/8/2020 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 26/8/2020 Ngày chấp nhận đăng bài: 6/9/2020 Thông tin tác giả: TS NGUYỄN THỊ THU THỦY Viện Nhà Nước Pháp luật Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam THE ROLE OF TECHNOLOGY IN ENSURING THE ACCESS TO JUSTICE IN CIVIL PROCEEDINGS • Ph.D NGUYEN THI THU THUY Institute of State and Law, Vietnam Academy of Social Sciences ABSTRACT: The access to justice is an urgent issue in recent times and it is associated with the requhement of ensuring human rights and building a rule-of-law state in Vietnam today The practice shows that the application of science and technology in specific activities of civil proceedings increase the transparency, enhances the access to dispute settlement institutions, hence it prevents disputes This paper summarizes some methods of applying scientific and technological achievements to ensure the access to justice in civil proceedings, thereby proposing issues that need further researches for the similar application in Vietnam Keywords: The access to justice, technology, civil proceedings, building a rule-of-law state, Vietnam Ó0 SỐ 23 - Tháng 9/2020 ... Các ứng dụng cơng nghệ tố tụng dân 2.1 ứng dụng công nghệ đảm bảo tiếp cận thông tin ứng dụng công nghệ tô" tụng dân cho phép cá nhân thêm nhiều lựa chọn tiếp cận thông tin với chi phí thấp Bằng... tiếp cận công lý tơ' tụng dân Bên cạnh đó, với khả truy cập đâu, việc ứng dụng công nghệ tô' tụng dân cho phép người dùng dễ dàng tiếp cận với thông tin, tiếp cận chế hỗ trợ giải tranh chấp với. .. lý với Sự tham gia công nghệ khả thi Thứ ba, cần trọng đảm bảo khả tiếp cận dịch vụ tích hợp cơng nghệ nhóm yếu Tiếp cận thông tin, tiếp cận chê' hỗ trợ pháp lý giải tranh chấp tảng công nghệ