Journal of Mining and Earth Sciences Vol 61, Issue (2020) 87 - 96 87 Protecting the interests of consumers in E-Commerce according to Vietnamese law Anh Ngoc Thi Nguyen 1,*, Chien Minh Le Faculty of Economics and Business Administration, Hanoi University of Mining and Geology, Vietnam Viet Nam Institute for Economic and Policy Research, Ha Noi, Vietnam ARTICLE INFO ABSTRACT Article history: Received 9th Aug 2020 Accepted 03rd Sept 2020 Available online 31st Oct 2020 Consumers’ rights protection is the guarantee of consumers in the commercial trasaction process in order to improve the efficiency of commercial transactions, creating a driving force for the development of national production E-commerce is an effective but still relatively new form of civil transactions in our country and easy to infringe on consumers' interests, so to promote e-commerce transactions, the interests of Consumers in e-commerce are protected not only through the activities of consumer associations, but also through legal documents of the State such as the Law on Protection of Consumer Rights 2010, Law on Electronic Transactions 2005,… However, the practical research results show that, in the past time, the acts of violating consumer interests in ecommerce have tended to increase such as violations of goods information, personal secrets of consumers The article analyzes the current situation of protecting consumers' interests in e-commerce according to Vietnamese law related to these aspects: (1) the information provided by businesses; (2) online payment security, data protection and privacy, dispute resolution and redress; (3) the right to obtain documents relating to e-commerce transactions,… proposing a number of recommendations to improve the efficiency of law enforcement on consumer protection in e-commerce, contributing to promoting goods exchange and business activities of the economy Keywords: Consumers, Commerce, Law, Rights Copyright © 2020 Hanoi University of Mining and Geology All rights reserved _ *Corresponding author E-mail: nguyenthingocanh@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.12 88 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 61, Kỳ (2020) 87 - 96 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thương mại điện tử theo pháp luật Việt Nam Nguyễn Thị Ngọc Anh 1,*, Lê Minh Chiến Khoa Kinh tế -Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Việt Nam Viện nghiên cứu Kinh tế Chính sách, Hà Nội, Việt Nam THƠNG TIN BÀI BÁO TĨM TẮT Quá trình: Nhận 9/8/2020 Chấp nhận 03/9/2020 Đăng online 31/10/2020 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (NTD) việc đảm bảo lợi ích đáng NTD trình giao dịch thương mại nhằm nâng cao hiệu giao dịch thương mại, tạo động lực phát triển hoạt động sản xuất quốc gia Thương mại điện tử (TMĐT) hình thức giao dịch dân hiệu tương đối nước ta dễ xảy hành vi xâm phạm quyền lợi NTD, vậy, để thúc đẩy giao dịch TMĐT, quyền lợi NTD TMĐT bảo vệ không thông qua hoạt động hiệp hội NTD mà cịn bảo vệ thơng qua văn quy phạm pháp luật Nhà nước như: Luật Bảo vệ quyền lợi NTD 2010, Luật giao dịch điện tử 2005,… Mặc dù vậy, kết nghiên cứu thực tiễn cho thấy, thời gian vừa qua, hành vi vi phạm quyền lợi NTD TMĐT có xu hướng tăng lên vi phạm thông tin hàng hóa, bí mật cá nhân NTD,… Bài báo phân tích thực trạng bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT theo pháp luật Việt Nam liên quan đến khía cạnh: (1) quyền cung cấp thơng tin hàng hóa; (2) quyền bảo đảm an tồn thông tin cá nhân, không bị gây rối làm phiền từ nhà cung cấp; (3) quyền cung cấp giấy tờ liên quan tới giao dịch thương mại điện tử,… từ đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT, góp phần thúc đẩy trao đổi hàng hóa hoạt động kinh doanh kinh tế Từ khóa: Năng lượng, Năng lượng sạch, Tài nguyên tái tạo © 2020 Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tất quyền bảo đảm Mở đầu NTD nhóm chủ thể chiếm tỷ trọng lớn tổng số chủ thể tham gia giao dịch TMĐT, có vai trị quan trọng định sản xuất kinh doanh động lực phát triển sản xuất kinh doanh quốc gia Do họ bị hạn chế _ *Tác giả liên hệ E - mail: nguyenthingocanh@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.12 khả tiếp cận thơng tin khả tài chính, vậy, nhóm chủ thể chiếm tỷ trọng lớn, tham gia vào hầu hết giao dịch mua bán hàng hóa NTD ln nhóm chủ thể yếu thế, cần bảo vệ quyền lợi bảo đảm quan hệ hình đẳng tham gia vào giao dịch thương mại điện tử Vì vậy, nhằm đảm bảo quan hệ bình đẳng, bên có lợi, khơng xâm phạm lợi ích cá nhân, tập thể Nhà nước nên hầu hết quốc gia giới quy định rõ ràng quyền, nghĩa vụ NTD pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Ngày 09 tháng năm 1985, Liên hợp quốc Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 thông qua Bản hướng dẫn Liên hợp quốc Bảo vệ người tiêu dùng (Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công thương, 1999) Theo hướng dẫn NTD có quyền sau: Quyền thỏa mãn nhu cầu bản; Quyền an tồn; Quyền thơng tin; Quyền lựa chọn; Quyền lắng nghe; Quyền khiếu nại bồi thường; Quyền giáo dục, đào tạo tiêu dùng; Quyền có mơi trường sống lành mạnh bền vững Với hướng dẫn này, Chính phủ nước tham khảo củng cố sách pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD quốc gia Tại Việt Nam, bảo vệ quyền lợi NTD chủ trương lớn Đảng Nhà nước Vì vậy, năm 2010, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật Bảo vệ quyền lợi NTD (Luật số 59/2010/QH12) Trong Luật quy định rõ ràng quyền bảo vệ NTD Cụ thể, điều Luật quy định quyền NTD đảm bảo an tồn, cung cấp thơng tin, lựa chọn hàng hóa dịch vụ, góp ý kiến với tổ chức cá nhân kinh doanh, xây dựng thực thi sách pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD, yêu cầu bồi thường thiệt hại, khiếu nại, tố cáo, khởi kiện, tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn kiến thức tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nươc quan tâm tới vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD Ngày 22 tháng 01 năm 2019, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 30CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Chỉ thị khẳng định bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, cán bộ, đảng viên tổ chức hệ thống trị tồn xã hội Mặc dù pháp luật bảo vệ thực tế cho thấy quyền lợi NTD bị vi phạm, tính năm 2019, Cục Cạnh tranh bảo vệ NTD tiếp nhận giải 568 đơn khiếu nại người tiêu dùng qua phương thức như: email, bưu điện gửi trực tiếp (80% đơn khiếu nại gửi qua phương thức email), có số vụ việc có phạm vi ảnh hưởng tới số đơng người tiêu dùng có dấu hiệu vi phạm pháp luật đặc biệt Cục tiếp nhận 6.174 gọi luật khiếu nại người tiêu dùng mua sắm 89 thương mại điện tử (Bộ công thương, Cục canh tranh bảo vệ người tiêu dùng, 2019) Những số liệu cho thấy quyền lợi NTD bị vi phạm nghiêm trọng đặc biệt hoạt động TMĐT Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 làm thay đổi phần hành vi mua sắm NTD, họ chuyển dần từ mua hàng trực tiếp sang mua hàng hóa qua mạng Theo nghiên cứu đánh giá Statista.com tăng trưởng TMĐT, doanh số bán lẻ TMĐT toàn cầu tăng từ 1,34 tỷ đô năm 2014 lên 3,5 tỷ đô năm 2019 dự báo tăng lên 6,5 tỷ năm 2023 Khơng nằm ngồi xu đó, TMĐT Việt Nam có gia tăng mạnh mẽ Theo báo cáo Chỉ số thương mại điện tử năm 2019 Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam (VECOM), tốc độ tăng trưởng TMĐT năm 2018 đạt 30% so với năm 2017 Nếu tiếp tục với mức tăng trưởng cuối năm 2020, theo dự báo VECOM quy mơ thị trường thương mại điện tử lên tới 13 tỷ đô (Báo cáo số Thương mại điện tử Việt Nam năm 2017, 2018, 2019) Qua số liệu đó, thấy tiềm phát triển TMĐT Việt Nam mạnh mẽ Tuy nhiên quy định pháp lý chế hoạt động, giao dịch TMĐT nhiều hạn chế, bộc lộ nhiều bất cập Có nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi NTD nói chung NTD TMĐT nói riêng Luật Giao dịch điện tử 2005, Luật An ninh mạng 2018, Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010,… Các quy định bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT nằm rải rác nhiều văn pháp luật khác nhau, số nội dung quy định chưa đáp ứng yêu cầu bảo vệ NTD TMĐT quyền lợi họ bị xâm phạm Thực tế cho thấy, NTD thường bị xâm phạm quyền cung cấp thông tin hàng hóa, quyền bảo đảm an tồn thơng tin cá nhân, không bị gây rối làm phiền từ nhà cung cấp, quyền cung cấp giấy tờ liên quan tới giao dịch thương mại điện tử Trong khuôn khổ báo, tác giả rõ vi phạm thường gặp bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT từ đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT Việt Nam Cơ sở lý luận bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thương mại điện tử Cùng với phát triển cách mạng công nghiệp 4.0, giao dịch điện tử phát triển mở cho NTD nhiều hội để lựa chọn, so sánh 90 Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 sản phẩm hàng hóa, dịch vụ nhiều nguồn cung khác Các giao dịch TMĐT thực cách NTD lấy thông tin từ trang web tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thực hoạt động giao dịch trang web Theo Luật giao dịch điện tử 2005, nghị định 52/2013/NĐ – CP thương mại điện tử, hiểu giao dịch điện tử (còn gọi thương mại điện tử) giao dịch tiến hành phương tiện điện tử có kết nối với mạng internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác (Luật số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005) Như vậy, đăc điểm TMĐT giao dịch thực mà khơng cần phải có gặp mặt trực tiếp người mua người bán, không cần xem trước/thử hàng hóa trước định mua, việc toán thường thực trước sau hàng hóa giao cho người mua Vì thế, thực giao dịch điện tử, NTD gặp rủi ro về: (1) chất lượng hàng hóa: hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng không thơng tin cung cấp, quảng cáo; (2) hồn trả tốn: số tiền tốn hồn trả hàng hóa trả lại lý khác nhau; (4) xâm phạm thông tin cá nhân: thông tin cá nhân cung cấp mua hàng hóa NTD bị người bán cung cấp cho bên thứ mục đích khác nhau; (4) giải tranh chấp có mâu thuẫn chất lượng hàng hóa, giao hàng, tốn,… Những rủi ro dẫn đến vi phạm quyền lợi NTD, từ tạo tâm lý e ngại thực giao dịch điện tử kìm hãm phát triển TMĐT tương lai Để phát triển TMĐT, định hướng giải pháp quan trọng cần bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT thông qua hệ thống pháp luật sách nhà nước Điều khẳng định hướng dẫn bảo vệ NTD Liên Hiệp quốc năm 1985(United Nations Guidelines on Consumer Protection- https://unctad.org), theo có xác định quyền lợi người tiêu dùng TMĐT cần tôn trọng bảo vệ theo quy định pháp luật việc bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT trách nhiệm chung Nhà nước toàn xã hội Hơn nữa, văn quy định, việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng TMĐT phải thực kịp thời, công bằng, minh bạch, pháp luật không xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác Để tạo điều kiện thuận lợi cho quốc gia ban hành hệ thống văn pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD, Bản hướng dẫn bảo vệ NTD Liên Hiệp quốc năm 1985 đưa nội dung quyền lợi NTD, bao gồm (1) quyền thỏa mãn nhu cầu bản, (2) quyền an toàn, (3) quyền thông tin, (4) quyền lựa chọn, (5) quyền lắng nghe, (6) quyền bồi thường, (7) quyền giáo dục tiêu dùng (8) quyền có mơi trường lành mạnh bền vững, rõ ràng đảm bảo chung sức toàn xã hội Như vậy, bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT việc phủ hiệp hội quốc gia sử dụng biện pháp hành chính, pháp luật, kinh tế,… nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp NTD liên quan đến TMĐT, bao gồm: quyền lợi liên quan đến việc lựa chọn, giao hàng đảm bảo chất lượng hàng hóa, quyền lợi liên quan đến hoạt động tốn hồn trả số tiền tốn, quyền lợi liên quan đến bí mật thơng tin cá nhân quyền lợi liên quan đến giải tranh chấp Các quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử Việt Nam Hiện hệ thống quy phạm pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT quy định văn luật khác nhau, theo có văn luật điều chỉnh trực tiếp vấn đề Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Luật giao dịch điện tử 2005, ngồi cịn có nghị định số 52/2013/NĐ- CP thương mại điện tử,… Hệ thống văn pháp luật nguồn luật cốt lõi thừa nhận quyền lợi bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT với nội dung bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT 3.1 Quy định bảo đảm quyền lợi liên quan đến việc lựa chọn, giao hàng đảm bảo chất lượng hàng hóa Quy định tính xác, trung thực thơng tin liên quan đến hàng hóa, dịch vụ Theo điều 12 Luật Bảo vệ quyền lợi NTD (Luật số 59/2010/QH12) NTD cần có thơng tin hàng hóa nguồn gốc xuất xứ, giá cả, chất lượng, tính năng, cơng dụng, cảnh báo Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 khả hàng hóa, dịch vụ ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng tài sản NTD nêu biện pháp phòng ngừa, trách nhiệm bảo hành,… đồng thời nêu thông tin tổ chức, cá nhân cung cấp, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương hiệu, lực hoạt động, địa điểm kinh doanh,… Từ quy định cho thấy nghĩa vụ cung cấp thông tin tổ chức cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cần thiết cho NTD giao dịch TMĐT Bên cạnh văn pháp luật cịn quy định rõ ràng cụ thể trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc bảo hành hàng hóa, bồi thường thiệt hại hàng hóa bị khuyết tật, không quảng cáo,… Quy định Cung cấp giấy tờ liên quan đến hàng hóa, dịch vụ giao dịch Điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đề cập tới quyền NTD “được cung cấp thơng tin, xác, đầy đủ tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; nội dung giao dịch hàng hóa, dịch vụ; nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa; cung cấp hóa đơn, chứng từ tài liệu liên quan đến giao dịch thơng tin cần thiết khác hàng hóa, dịch vụ mà NTD mua, sử dụng” Bảo vệ NTD việc giao kết hợp đồng TMĐT Xuất phát từ bất lợi, yếu NTD mối quan hệ hợp đồng nên luật cho phép NTD có quyền rút lui khỏi hợp đồng giao kết Cụ thể Nghị định số 52/2013/NĐ- CP thương mại điện tử quy định website phải có quy trình cho phép khách hàng kiểm tra, sửa đổi bổ sung xác nhận nội dung lựa chọn trước trước định chấp nhận hay khơng chấp nhận việc đặt hàng thông qua chức đặt hàng trực tuyến chủng loại hàng hóa, số lượng, giá trị, phương thức tốn,… thơng tin phải lưu trữ, in ấn hệ thống thông tin khách hàng cần thiết Tại điều 14 Nghị định cho phép cá nhân mắc phải lỗi nhập thông tin giao tiếp với hệ thống thơng tin tự động rút bỏ phần chứng từ điện tử có lỗi (Nghị định số 52/2013/NĐ – CP) Quyền đơn phương rút khỏi hợp đồng trường hợp nhập sai thông tin vào trang thông tin điện tử điều kiện quy định Luật Công nghệ thông tin 2006, nghị định 52/2013/NĐ- CP cho phép NTD không bị rơi vào yếu hàng hóa nhận khơng phù hợp với u cầu ý muốn chủ quan họ 91 3.2 Quy định đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng liên quan đến hoạt động toán Điều 34 Nghị định 52/2013/NĐ- CP quy định phương thức tốn thương nhân, tổ chức cá nhân kinh doanh phải công bố rõ ràng phương thức tốn áp dụng cho hàng hóa dịch vụ giới thiệu webite Nếu webite có chức tốn trực tuyến cần có chế để khách hàng sử dụng chức rà soát xác nhận thông tin chi tiết giao dịch trước toán Điều 46 Luật giao dịch điện tử 2005 (Luật số 51/2005/QH11) ghi rõ: quan, tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn biện pháp bảo mật phù hợp với quy định phap luật tiến hành hoạt động TMĐT Theo đó, đối tượng không sử dụng cung cấp tiết lộ thơng tin bí mật đời tư hay thơng tin NTD mà tiếp cận khơng đồng ý NTD 3.3 Quy định đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng liên quan đến bí mật thơng tin cá nhân Theo khoản điều Luật Bảo vệ quyền lợi NTD quy định tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT phải có trách nhiệm bảo đảm an tồn, bí mật thơng tin NTD tham gia giao dịch, sử dụng hàng hóa, dịch vụ trừ trường hợp quan Nhà nước có thẩm quyền yêu cầu Luật Giao dịch điện tử 2005 xác định nghĩa vụ quan, tổ chức bảo đảm bí mật thơng tin không chia sẻ thông tin người khác mà tiếp cận kiểm sốt giao dịch điện tử không đồng ý họ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Gần Luật An ninh mạng 2018 (Luật số 24/2018/QH14) quy định phòng chống gián điệp mạng, bảo vệ thơng tin thuộc bí mật nhà nước, bí mật cơng tác, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đời sống riêng tư không gian mạng Đồng thời Luật quy định trách nhiệm quan nhà nước lĩnh vực Bên cạnh quy định quyền nghĩa vụ bên có liên quan việc bảo đảm an tồn thơng tin cá nhân NTD, pháp luật Việt Nam quy định chế tài xử phạt hành vi vi phạm Những người có hành vi vi phạm tùy vào tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo Bộ luật Hình năm 2015 92 Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 3.4 Quy định đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng liên quan đến giải tranh chấp Bảo vệ NTD q trình sử dụng hàng hóa, dịch vụ Trong q trình sử dụng hàng hóa, dịch vụ xảy vấn đề hàng hóa bị lỗi, hư hỏng, có khuyết tật,… Từ điều 447 đến điều 449 Bộ Luật Dân 2015 (Luật số 91/2015/QH13), điều 49 Luật thương mại 2005 quy định trách nhiệm bảo hành sản phẩm hàng hóa dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh cung cấp Theo đó, nghĩa vụ bảo hành bên cung ứng hàng hóa, dịch vụ TMĐT xuất có thỏa thuận với NTD bắt buộc theo quy định pháp luật Việc bồi thường thiệt hại hàng hóa, dịch vụ khơng tiêu chuẩn chất lượng, số lượng, giá cả,… công bố hợp đồng giao kết quy định điều 23 24 Luật Bảo vệ người tiêu dùng điều 437, điều 438, điều 448 Bộ luật dân 2015 Pháp luật xử lý hành vi vi phạm, xử lý khuyết tật hàng hóa, bảo hành hàng hóa TMĐT quy định nhiều văn điều chỉnh lĩnh vực chuyên môn, chưa tập trung thống nhất, nhiều thuật ngữ không sử dụng đồng nên đơi gây khó khăn cho NTD muốn tiếp cận quy định để làm sở bảo vệ trước hành vi vi phạm chủ thể kinh doanh mạng điện tử Bảo vệ NTD vấn đề giải tranh chấp hợp đồng TMĐT Để giải tranh chấp NTD với tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT, pháp luật quy định trình tự thủ tục giải tranh chấp hình thức thương lượng, trung gian hòa giải, giải tranh chấp trọng tài thương mại, giải tranh chấp biện pháp dân thông qua thủ tục tố tụng tịa án áp dụng biện pháp hành Hiện nay, chế giải tranh chấp xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ NTD cịn nhiều thiếu xót hạn chế chưa có quy định riêng biệt thẩm quyền thụ lý giải vụ án, vấn đề thu thập đánh giá chứng Các kết đạt tồn quy định bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT Hiện nay, thói quen mua hàng trực tuyến người dân đặc biệt khu đô thị thành phố lớn có xu hướng tăng lên TMĐT hình thái hoạt động thương mại phương tiện điện tử có kết với mạng Internet, mạng viễn thông mạng mở khác TMĐT vào hoạt động mang lại nhiều lợi ích giúp khách hàng dễ dàng chọn lựa mặt hàng phù hợp với nhu cầu mình, so sánh giá nhà cung cấp cách dễ dàng, đồng thời đưa kinh tế tiếp cận với kinh tế số, xu tất yếu cách mạng công nghiệp 4.0 Hoạt động TMĐT có điều kiện thuận lợi để phát triển hỗ trợ hệ thống pháp lý nói chung vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT nói riêng, từ tăng thêm niềm tin NTD hoạt động TMĐT Kết đạt được: Thực theo thị Ban chấp hành Trung Ương việc tăng cường lãnh đạo Đảng trách nhiệm quản lý Nhà nước công tác bảo vệ quyền lợi NTD, nhiều văn quy phạm pháp luật ban hành tạo điều kiện thuận lợi để TMĐT phát triển, góp phần nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng tập quán thương mại đại cho Việt Nam NTD Việt Nam dần thay đổi thói quen mua hàng, chuyển từ giao dịch kinh doanh truyền thống sang tiếp cận u thích giao dịch thơng qua hoạt động trực tuyến, thúc đẩy phát triển TMĐT Theo báo cáo Cục thương mại điện tử Kinh tế số, Bộ Công thương (Sách trắng Thương mại điện tử năm 2018, 2019, 2020) ước tính số người tham gia mua sắm trực tuyến giai đoạn 2015÷2019 tăng từ 30,3 triệu người lên 44,8 triệu người, giá trị mua sắm trực tuyến người tăng từ 160 USD lên 225 USD, tỷ lệ người dân sử dụng internet tăng 12% Doanh thu TMĐT B2C Việt Nam tăng từ 4,07 tỷ USD năm 2015 lên 10,08 tỷ USD năm 2019, chiếm 4,9% tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng nước, 42% dân số tham gia mua sắm trực tuyến Những tồn tại: Các văn luật luật liên quan đến TMĐT, giao dịch điện tử, quyền lợi NTD,… chưa có kết nối với nhau, thuật ngữ pháp lý chưa sử dụng đồng Trên thực tế, tham gia vào hoạt động TMĐT, NTD yếu giao dịch điện tử, quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm đặc biệt số vấn đề lộ thông tin cá nhân toán điện tử dẫn tới tình trạng NTD bị lộ địa mail, tài Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 khoản ngân hàng, số điện thoại,… thơng tin hàng hóa khơng cung cấp đầy đủ Một số vấn đề tồn vi phạm vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT như: Thứ nhất, vấn đề liên quan tới thơng tin hàng hóa, dịch vụ Trong giao dịch TMĐT, NTD không lựa chọn trực tiếp sản phẩm mà đưa định mua thông qua thông tin hàng hóa, dịch vụ kích thước, mẫu mã, tính chất lượng mà bên cung cấp đăng mạng Chính vậy, việc người bán cung cấp sai, khơng xác khơng đầy đủ thơng tin cần thiết làm ảnh hưởng đến quyền lợi NTD Việc vi phạm quy định tổ chức cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ thời gian qua cho thấy NTD Việt Nam bị xâm phạm quyền cung cấp thông tin đầy đủ hàng hóa có xu hướng gia tăng Hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT chưa đủ mạnh khiến NTD yếu quan hệ mua - bán Theo số liệu từ Bộ Cơng Thương, tính đến cuối tháng 3/2020, Bộ xử lý gần 16.200 gian hàng gần 32.880 sản phẩm vi phạm kinh doanh mơi trường mạng 50% vi phạm chất lượng hàng hóa, hàng nhận không giống quảng cáo, thông tin sai nguồn gốc xuất xứ hàng hóa,… Ví dụ điển hình gian lận từ xuất xứ hàng hóa từ website “samsungvietnam.online”, công ty thu mua điện thoại mang nhãn hiệu Sam Sung từ Lạng Sơn với mức giá 1.350.000÷1.700.000 đồng/chiếc quảng cáo điện thoại Samsung qua website bán với mức giá từ 1.800.000÷3.500.000 đồng/chiếc (Bộ cơng thương, Cục canh tranh bảo vệ người tiêu dùng: Báo cáo thường niên 2019) Toàn việc mua bán khơng có hóa đơn chứng từ theo quy định pháp luật Việt Nam Ở mức độ lớn vụ công ty TNHH nhượng quyền Thương mại Thăng Long cung cấp thông tin sai lệch, gây nhầm lẫn tính chất, cơng dụng hàng hóa, lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp để dụ dỗ người khác tham gia nộp tiền vào hệ thống Hàng hóa mà cơng ty bán bao gồm: sản phẩm làm đẹp thực phẩm chức Nutrition, thực phẩm chức giải rượu, giải độc gan,… Hiện có 36.000 người bị hại nộp tiền cho công ty, tổng số tiền lừa đảo gần 736 tỷ đồng Rất nhiều vụ việc liên quan tới thơng tin hàng hóa, dịch vụ cung cấp thông tin không trung thực, 93 lừa dối NTD, chế độ bảo hành, chất lượng hàng hóa,… gây nhiều xúc TMĐT Thứ hai, vấn đề liên quan tới bí mật cá nhân lộ thơng tin cá nhân trình giao dịch điện tử Khi thực hoạt động TMĐT, NTD thường phải cung cấp thông tin cá nhân để phục vụ cho giao dịch vận chuyển hàng hóa, thực hợp đồng điện tử,… Những thông tin bao gồm danh tính, địa nhà riêng, số điện thoại cá nhân, số tài khoản ngân hàng, địa mail cá nhân bí mật khác mà cá nhân khơng muốn bị lộ NTD đặc biệt khó chịu thông tin cá nhân điện thoại địa mail sử dụng cho hoạt động marketing từ xa doanh nghiệp Nhìn chung quan tâm tới việc bảo vệ an tồn thơng tin NTD TMĐT tổ chức cá nhân kinh doanh chưa trọng Theo khảo sát Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam có tới 80% người sử dụng điện thoại dễ dàng cung cấp thông tin số điện thoại, địa mail trang bán hàng trực tuyến Hiện tượng diễn phổ biến gần việc thông tin cá nhân rao bán công khai mạng Internet Vụ việc phát gần số nhân viên ngân hàng BIDV chi nhánh Phú Thọ có hành vi bán thông tin 50 công ty, doanh nghiệp, cá nhân cho nhóm lừa đảo, chiếm đoạt tài sản Vụ việc công ty AVG để lộ 163 triệu tài khoản khách hàng, Công ty giới di động Điện máy xanh để lộ triệu email hàng chục nghìn thơng tin thẻ tốn Visa, thẻ tín dụng khách hàng; hệ thống máy chủ Vietnam Airlines bị công khiến cho 411.000 tài khoản khách hàng bị đăng tải lên Internet Theo thống kê đăng báo đầu tư tính đến tháng 2/2019 có 11.200 số thuê bao MobiFone bị phát phát tán tin nhắn quảng cáo, tin nhắn rác nhà mạng chặn 232.000 tin nhắn quảng cáo, tin nhăn rác,… Nhà mạng Viettel bình quân tháng chặn 20 triệu tin nhắn rác Vinaphone chặn gần 2000 tin nhắn rác ngày,… Qua số cho thấy số lượng tin nhắn quảng cáo, tin nhắn rác phát thị trường, quấy nhiễu người dùng vô lớn Bên cạnh tin nhắn rác, NTD phải đối mặt với vấn đề gọi, thư rác chào mời mua bất động sản, sử dụng dịch vụ ngân hàng, trung tâm ngoại ngữ,… Các gọi, tin nhắn, email,… làm phiền nhà mạng ảnh hưởng lớn tới thời gian NTD 94 Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 Thứ ba NTD không cung cấp đầy đủ, xác giấy tờ liên quan đến hàng hóa giao dịch Hiện tham gia vào hoạt động TMĐT, NTD thường nhận hàng sau ký vào giấy nhận hàng bên giao hàng khơng phải chứng từ, hóa đơn từ bên bán Một số trường hợp hàng hóa bị bên giao hàng làm hỏng hóc q trình vận chuyển mà người mua thời điểm nhận hàng, đồng thời khơng có giấy tờ, hóa đơn cụ thể hàng hóa nên NTD gặp nhiều khó khăn việc quy trách nhiệm hàng hóa bị hỏng không thông số kỹ thuật quảng cáo cho bên giao hàng bên bán hàng Không cung cấp đầy đủ hóa đơn bán hàng giúp cho người bán trốn tránh nghĩa vụ thuế Nhà nước Theo báo cáo Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng (Bộ công thương, Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng, 2020): qua thu thập liệu từ ngân hàng thương mại đến cuối tháng 6/2020, quan thuế có liệu 1.194 cá nhân với tổng doanh thu 3.164 tỷ đồng, dự kiến số thuế 253 tỷ đồng Đây liệu thu thập người mua trả tiền cho người bán thông qua hệ thống ngân hàng thương mại, giao dịch mà người mua trực tiếp trả tiền mặt khó kiểm soát Thứ tư, ý thức pháp luật NTD việc khiếu nại, khởi kiện tổ chức cá nhân kinh doanh có hành vi vi phạm Đây tình trạng phổ biến NTD chưa có ý thức việc tự bảo vệ quyền lợi Hơn phức tạp thủ tục pháp lý chi phí phát sinh cản trở lớn việc khiếu nại, khiếu kiện NTD Do đó, NTD Việt Nam dễ dàng bỏ qua tình bị tổ chức, cá nhân kinh doanh lừa dối quảng cáo, tiêu dùng chấp nhận quyền lợi bị vi phạm Ngồi vấn đề nêu tham gia vào giao dịch TMĐT, NTD Việt Nam cịn gặp nhiều vấn đề như: liên hệ với bên bảo hành sản phẩm người bán không cung cấp cho phiếu bảo hành hàng hóa, điều kiện bảo hành không thông tin rõ ràng , vấn đề giao hàng hỏng không thu hồi, từ chối đổi lại hàng hóa cho NTD, đổ lỗi cho bên vận chuyển cho khách hàng hàng hóa bị hỏng hóc thiếu, vấn đề hủy đơn hàng không lý do….Những vấn đề mà NTD gặp phải TMĐT vi phạm tổ chức, cá nhân kinh doanh đến việc bảo vệ quyền lợi NTD Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thương mại điện tử Việt Nam Theo báo cáo e – Conomy SEA 2019 Google Temasek công bố, quy mô thị trường TMĐT Việt Nam đạt tỷ USD, tốc độ tăng trưởng lên tới 81%, Việt Nam đánh giá thị trường TMĐT phát triển nhanh Đông Nam Á (Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam, 2019) Với tốc độ phát triển vậy, NTD dần chuyển sang hình thức mua hàng trực tuyến Với hình thức giao dịch này, quyền lợi ích hợp pháp NTD TMĐT bị vi phạm nghiêm trọng, có văn pháp luật bảo vệ quyền lợi họ văn chưa mang tính thống nhất, việc áp dụng hạn chế Để hạn chế vấn đề mà NTD gặp phải trình giao dịch TMĐT, tăng cường hiệu bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT, quan quản lý nhà nước cần phải có biện pháp thích hợp, văn quy phạm pháp luật phù hợp với phát triển TMĐT giai đoạn như: Bảo đảm tính quán xây dựng thuật ngữ bảo vệ thông tin cá nhân Khi nghiên cứu văn quy phạm pháp luật có liên quan đến thông tin cá nhân cho thấy số thuật ngữ chưa thống văn bản, gây khó khăn áp dụng thực tế Với vấn đề thông tin cá nhân, Hiến Pháp 2013 quy định liệu cá nhân, thông tin cá nhân Trong Bộ luật Dân lại dùng thuật ngữ “thơng tin riêng”, bí mật đời tư Trong Luật An ninh mạng dùng thuật ngữ “bí mật cá nhân, bí mật gia đình đời sống riêng tư không gian mạng” Trong Luật Giao dịch điện tử dùng từ “thơng tin bí mật đời tư”, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dùng “thông tin người tiêu dùng”,… Các văn quy phạm pháp luật khác dùng thuật ngữ khác nhau, khái niệm khác tạo không thống nhất, gây khó khăn việc áp dụng thực tiễn Vì nhà làm luật cần có thống văn quy phạm thông tin cá nhân bảo vệ thông tin cá nhân Tăng chế tài xử phạt với hành vi làm lộ thông tin cá nhân NTD Các hành vi vi phạm xâm hại đến thơng tin NTD có xu hướng gia tăng chế tài chưa đủ mạnh Điều 288 Bộ Luật hình quy định “Tội đưa sử dụng trái phép thơng tin trên mạng máy tính, viễn Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 thơng” chịu tù tới năm chưa có quy định cụ thể trực tiếp hành vi vi phạm pháp luật liên quan tới thông tin NTD Trong Nghị định số 174/2013/NĐ – CP Chính Phủ quy định mức xử phạt hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin tần số vô tuyến điện quy định: phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi khơng có biện pháp bảo vệ thơng tin riêng thông tin cá nhân người sử dụng (Điểm c, Khoản 1, Điều 65); phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi tiết lộ mơi trường mạng thơng tin thuộc bí mật kinh doanh tiết lộ trái phép nội dung thông tin riêng người sử dụng dịch vụ viễn thông (Điểm a, Khoản 4, Điều 66); phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi mua bán trao đổi trái phép thông tin riêng người sử dụng dịch vụ viễn thông (Điểm a, Khoản 5, Điều 66) Như vậy, mức phạt cao 70.000.000 đồng Chế tài trao đổi mua bán thông tin cá nhân NTD chưa đủ sức răn đe dẫn tới việc lộ thông tin cá nhân NTD diễn ngày phổ biến Vì để bảo vệ hữu hiệu quyền lợi NTD việc bảo đảm an toàn thơng tin cá nhân, lành mạnh hóa mơi trường kinh doanh TMĐT cần tăng chế tài hành vi làm lộ thông tin NTD đặc biệt việc mua bán trao đổi thông tin cá nhân Tăng cường biện pháp mang tính kỹ thuật chế tài vấn đề tin nhắn rác, thư rác, gọi quảng cáo Chính phủ ban hành nghị định 15/2020/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin giao dịch điện tử có hiệu lực từ ngày 15/04/2020 Nghị định tăng mức phạt tiền hành vi vi phạm liên quan đến nhắn tin rác qua điện thoại, email người sử dụng Tổ chức bị phạt tiền từ 60 triệu đồng đến 80 triệu đồng có hành vi gửi phát tán tin nhắn rác, thư điện tử rác, phần mềm độc hại Đồng thời đối hành vi này, phạt tiền cịn bị áp dụng thêm hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu như: Đình hoạt động cung cấp dịch vụ từ tháng đến tháng; tước quyền sử dụng mã số quản lý, tên định danh từ tháng đến tháng; buộc thu hồi đầu số, kho số viễn thông thực hành vi vi phạm Ngoài ra, mức phạt từ 60 triệu đồng đến 80 triệu đồng nêu áp dụng hành vi vi phạm sau: 95 Khơng có đầy đủ hình thức từ chối nhận thư điện tử quảng cáo từ chối nhận tin nhắn quảng cáo; tạo hàng loạt gọi nhỡ nhằm dụ dỗ người sử dụng gọi điện thoại, nhắn tin đến số cung cấp dịch vụ nội dung để trục lợi để cung cấp thông tin, quảng cáo,… Tuy nhiên quy định kẽ hở để người gửi quảng cáo lách luật tránh bị xử phạt Nếu khách hàng không đăng ký từ chối nhận tin nhắn hàng ngày bị tin nhắn, thư điện tử rác gửi đến liên tục Hoặc có trường hợp người dùng nhắn tin từ chối lý khách quan đó, nội dung từ chối lý khách quan đó, nội dung từ chối không đến chậm đến phận tiếp nhận từ chối, không loại trừ trường hợp cá nhân, nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo cố ý khơng nhận được,… Chính vậy, quy định pháp luật cần có sửa đổi để hợp lý quan nhà nước có thẩm quyền cần có biện pháp thích hợp bảo vệ quyền lợi NTD giao dịch TMĐT phải sử dụng quy định mang tính kỹ thuật bắt buộc tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ phương tiện điện tử phải xây dựng thiết kế phần mềm hay biện pháp kỹ thuật để đảm bảo an tồn thơng tin cho giao dịch mà chủ thể thực Đồng thời với tư cách bên cung cấp dịch vụ thông tin viễn thông, tổ chức phải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo hệ thống lưu trữ, thu phát truyền dẫn thông tin, liệu điện tử ổn định, liên tục an toàn Các văn quy phạm pháp luật cần phải xây dựng với chế tài tương xứng, đủ mạnh va nghiêm khắc hành vi phát tán tin nhắn rác, tin nhắn quảng cáo,… Có quy định cụ thể thơng tin hàng hóa giấy tờ có liên quan đến hàng hóa TMĐT Nhà nước có biện pháp nhằm tăng cường kiểm tra giám sát hạn chế hàng giả hàng nhái giao dịch TMĐT Tiêu biểu ngày 28/2/2020, Tổng cục QLTT ban hành Quyết định số 368/QĐ-TCQLTT việc thành lập Tổ công tác TMĐT (Tổ 368) Thành viên Tổ 368 gồm đại diện Tổng cục Quản lý thị trường, Cục Thương mại điện tử Kinh tế số số Cục Quản lý thị trường địa phương Việc thành lập Tổ công tác chuyên trách TMĐT hứa hẹn tạo bước đột phá đấu tranh phịng chống bn lậu, hàng giả, hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ hàng xâm phạm quyền sở 96 Nguyễn Thị Ngọc Anh, Lê Minh Chiến /Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 87 - 96 hữu trí tuệ TMĐT Bên cạnh cần có quy định cụ thể rõ ràng hình thức trình bày thơng tin vị trí đặt thơng tin, cỡ chữ, nội dung nguồn gốc xuất xứ, thông số kỹ thuật, công dụng,… cần phải đăng đầy đủ, bên bán phải chịu trách nhiệm tính trung thực nguồn gốc xuất xứ hàng hóa Ngồi ra, cần nâng cao nhận thức NTD việc tìm hiểu thơng tin, mức độ uy tín người bán để tránh tình trạng bị lừa đảo NTD cần phải kiểm tra hàng hóa cẩn thận nhận hàng NTD cần yêu cầu người bán giao đầy đủ hóa đơn, chứng từ,… hợp pháp để nhận quyền lợi theo quy định Triển khai hoạt động quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi NTD giao dịch TMĐT Hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD giao dịch TMĐT phải thực thường xun, xem trọng cơng tác phịng ngừa, quy định pháp luật phải kiểm soát hoạt động tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ từ thời điểm đăng thơng tin đặc tính kỹ thuật hàng hóa, đến hợp đồng xác lập, hoạt động sau bảo hành hàng hóa,… Kết hợp với phịng ngừa xử lý nghiêm khắc, triệt để hành vi vi phạm quyền lợi NTD giao dịch TMĐT để ngăn ngừa, răn đe, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật bên liên quan giao dịch TMĐT Tóm lại, thương mại điện tử trở thành xu phát triển tất yếu, làm biến đổi phương thức kinh doanh thị trường từ hoạt động mua bán truyền thống chuyển đổi sang mua bán trực tuyến mạng internet, qua sàn giao dịch thương mại điện tử Bên cạnh mặt tích cực mà TMĐT mang lại khả mở rộng thị trường, giảm chi phí, tăng lựa chọn cho khách hàng TMĐT có nhiều mặt hạn chế, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp NTD Để NTD thúc đẩy phát triển TMĐT, quan quản lý Nhà nước cần có văn pháp luật phù hợp biện pháp quản lý nhằm bảo vệ NTD đồng thời nâng cao ý thức tự bảo vệ quyền lợi NTD giao dịch TMĐT Đóng góp tác giả Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Anh: Khái niệm hóa; Phương pháp luận; Phân tích, Đánh giá Lê Minh Chiến: Phân tích, Kiến nghị Tài liệu tham khảo Bộ Công Thương (2018, 2019, 2020) Cục Thương mại điện tử kinh tế số Sách trắng Thương mại điện tử Bộ công thương, (2019) Cục canh tranh bảo vệ người tiêu dùng Báo cáo thường niên Bộ công thương, (2019) Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng Báo cáo đánh giá vấn đề khiếu nại liên quan đến người tiêu dùng nữ Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công thương (1999) Hướng dẫn Liên hợp quốc Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bản dịch tài liệu “The United Nations Guidelines on Consumer Protection (as expanded in 1999)” Công văn số 2623/TCT – CS ngày 16/06/2017 việc tăng cường quản lý thuế hoạt động kinh doanh thương mại điện tử Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam (2017) Báo cáo Chỉ số thương mại điện tử Việt Nam năm 2017 http://idea.gov.vn/ Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam (2018, 2019), Báo cáo Chỉ số thương mại điện tử Việt Nam năm 2018, 2019 Liên Hợp Quốc, (1985) Bản hướng dẫn bảo vệ NTD Liên Hiệp quốc năm (United Nations Guidelines on Consumer Protectionhttps://unctad.org) Nghị định số 52/2013/NĐ – CP ngày 16/5/2013 Thương mại điện tử Nghị định số 185/2013/NĐ – CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, săn xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nghị định số nghị định 15/2020/NĐ – CP ngày 15/04/2020 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu viễn thơng, tần số vơ tuyến điện, cơng nghệ thông tin giao dịch điện tử Quyết định số 368/QĐ-TCQLTT ngày 28/2/2020 việc thành lập Tổ công tác Thương mại điện tử Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử Luật số 51/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội, (2010) Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật số 59/2010/QH12 Quốc hội, (2015) Bộ Luật Dân năm 2015, Luật số 91/2015/QH13 Quốc hội, (2018) Luật An ninh mạng Luật số 24/2018/QH14 ... phạm pháp luật Việt Nam bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT quy định văn luật khác nhau, theo có văn luật điều chỉnh trực tiếp vấn đề Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Luật giao dịch điện tử. .. kinh doanh thương mại điện tử Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam (2017) Báo cáo Chỉ số thương mại điện tử Việt Nam năm 2017 http://idea.gov.vn/ Hiệp hội thương mại điện tử Việt Nam (2018, 2019),... 52/2013/NĐ- CP thương mại điện tử, … Hệ thống văn pháp luật nguồn luật cốt lõi thừa nhận quyền lợi bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT với nội dung bảo vệ quyền lợi NTD TMĐT 3.1 Quy định bảo đảm quyền lợi liên