Tấn công mạng dưới góc độ pháp luật quốc tế và pháp luật việt nam

NGHIÊN CỬU- TRAO ĐĨI TẤN CƠNC MẠNG DƯỚI GĨC ĐỘ PHÁP LUẬT ọc TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM • • • • • NGUYỄN VĂN CƠNG * Tóm tắt: Hiện nay, không gian mạng trở thành “không gian chiến lược ”, vùng “lãnh thô đặc biệt ”, gan kết chặt chẽ với môi trường tự nhiên (đất liền, biến đảo, không, không gian vũ trụ) để quốc gia khai thác, phát triển kinh tế-xã hội, xác lập, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc Tuy nhiên, không gian mạng đặt nhiều nguy thách thức quốc phòng, an ninh quốc gia việc phịng ngừa, ngăn chặn, ứng phó, khắc phục hậu tẩn công mạng nhằm vào hệ thong thơng tin kinh tể, tài chính, quắc phịng, an ninh quốc gia Bài viết làm rõ chất tẩn công mạng, thực trạng hậu công mạng, thách thức đặt quốc gia thể giới có Việt Nam việc kiểm sốt tẩn cơng mạng pháp luật, từ đưa giải pháp hồn thiện pháp luật Việt Nam kiếm sốt cơng mạng Từ khố: Tấn cơng mạng; pháp luật quốc tế; pháp luật Việt Nam Nhận bài: 27/9/2021 Hoàn thành biên tập: 30/6/2022 Duyệt đăng: 30/6/2022 CYBER ATTACK FROM THE PERSPECTIVES OF INTERNATIONAL AND VIETNAMESE LAW Abstract: Currently, cyberspace has become a "new strategic environment", a "special domain", closely linked with the natural environment (land, sea, air, and space) for countries to exploit, develop their societies and economies, enhance and protect their national sovereignty and interests However, cyberspace has been posing many new risks and challenges to the national defense and security of any country which has to prevent and overcome the consequences of cyber attacks aiming at economic and financial information, national defense and security systems The article clarifies the nature of cyberattacks, the current situation and consequences of cyberattacks, and challenges posed to countries around the world, including Vietnam, in controlling cyber attacks by law, thereby providing solutions to improve Vietnam's regulations on controlling cyber attacks Keywords: Cyber attack; international law; Vietnamese law Received: Sept 27th, 2021; Editing completed: June 3(fh, 2022; Acceptedforpublication: June 3(fh, 2022 ỉ Khái niệm công mạng Hơn thập kỉ qua, nhà khoa học nghiên cứu hậu tiềm ẩn công mạng Kịch đa dạng, từ virus thu thập thơng tin lưu trữ tài làm tê liệt thị trường chứng khoán, mệnh lệnh giả khiến cho lò phản ứng hạt nhân ngừng hoạt động làm cho đập tự mở, đến cố tín * Bộ Tư lệnh 86, Bộ Quốc phịng E-mail: nguyencongpc86@gmail.com TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 hiệu hệ thống điều khiển không lưu dẫn đến rơi máy bay Những kịch dự báo thiệt hại nghiêm trọng sâu rộng kinh tế thương vong Mặc dù chưa có kịch xảy nhiều hành vi có liên quan đến công mạng xảy thường xuyên Tuy vậy, chưa có định nghĩa xác định hành vi công mạng chiến tranh mạng Việc thiếu định nghĩa chung gây khó khăn cho nhà phân tích đến từ nước khác việc đưa đề 135 NGHIÊN cứu- TRAO ĐĨI xuất xác phối hợp phủ khó tham gia hoạt động phối hợp Vì thế, việc đưa định nghĩa công mạng bước quan trọng nhằm đối phó với nguy ngày gia tăng từ công mạng Vào tháng 5/2017, công mạng quy mô lớn sừ dụng mã độc tống tiền (WannaCry) lây nhiễm cho 300.000 máy tính 150 quốc gia Sức công phá WannaCry đánh giá “chưa có tiền lệ”, “đánh gục” tồn hệ thống y tế Anh, khiến hàng nghìn bệnh nhân phải đặt lại lịch khám Trên bình diện quốc tế, WannaCiy khiến nhiều doanh nghiệp toàn cầu điêu đứng vi mạng Internet họ bị gián đoạn1 Năm 2020, chiến dịch công mạng quy mô lớn 1.000 hacker chuyên nghiệp1 2) nhằm vào chuồi cung ứng công ti an ninh mạng SolarWinds lãnh thổ Mỹ khiến quan liên bang 100 cơng ti tư nhân bị thiệt hại, số có Bộ Ngoại giao, Kho bạc, Bộ Nội vụ - Thương mại Năng lượng, NASA Cục Hàng không Liên bang quan vũ khí hạt nhân Mỹ bị thiệt hại3 Trần Khánh, Mã độc WannaCry mà Mỹ tố Triều Tiên gieo rắc đảng sợ đến đâu? https://vov.vn/thegioi/quan-sat/ma-doc-wannacry-ma-my-to-trieutien-reo-rac-dang-so-den-dau-709304.vov; truy cập 10/8/2021 Thiện Nhân, Mỹ lên lịch công mạng, trừng phạt bổ sung Nga', https://cand.com.vn/The-gioi-24h/Mylen-lichtan-cong-mang-trung-phat-bo-sung-Ngai599050/s://cand com.vn/The-gioi-24h/My, truy cập 13/8/2021 Nguyễn Như Tuấn, Ban Cơ yếu Chính phủ, Nguy leo thang chiến tranh mạng từ vụ công vào công ti an ninh mạng Solarwinds; http://m.antoan thongtin.vn/ hacker- malware/nguy-co-leo-thangchien-tranh-mang-tu-vu-tan-cong-vao-cong-ty-anninh-mang-solarwinds-106895, truy cập 12/8/2021 136 Tại Đức, theo tờ DW, huyện AnhaltBitterfeld thuộc bang Sachsen-Anhalt ngày 10/7/2021 trở thành khu vực nước ban bố tình trạng thảm hoạ khơng gian mạng tìm cách xây dựng lại hệ thống sở hạ tầng công nghệ thông tin để khôi phục hoạt động phục vụ nhân dân Lí cách vài ngày, máy chủ huyện Anhalt-Bitterfeld bị tin tặc cơng, khiến tồn hệ thống quản lí hành huyện bị phong toả, dịch vụ xã hội cho cư dân địa phương bị đình trệ vịng hai tuần4 Cịn Việt Nam, ngày 29/7/2016, tin tặc có nguồn gốc từ nước ngồi thực cơng mạng vào hệ thống thông tin Tổng Công ti Hàng không Việt Nam, gây ảnh hưởng xấu mặt trị thiệt hại cho ngành hàng không từ trước đến nay5 Trong năm 2020, Trung tâm Giám sát an tồn khơng gian mạng quốc gia ghi nhận tổng cộng 5.168 công mạng vào hệ thống thông tin Việt Nam, gây thiệt hại cho người dùng internet Việt Nam tỉ USD (ước tính 23,9 nghìn tỉ đồng)6 Anh Vũ, Tin tặc ạt tẩn công hàng loạt quốc gia, https://www.qdnd.vn/quoc-te/doi-song/tin-taco-at-tan-cong-hang-loat-quoc-gia-665108, truy cập 10/8/2021 Tin tặc công, chiếm quyền điều khiển, hiển thị hình ảnh biểu tượng nhóm tin tặc 1937CN, phá huỷ nhiều hệ thống máy chủ máy chủ ảo Vietnam Airlines, thông tin 410.000 khách hàng thường xuyên Tổng công ti Hàng không Việt Nam bị đăng tải lên mạng Internet; hãng hàng làm thủ tục thủ cơng, chí dùng loa cầm tay, bảng trắng để phục vụ hành khách; làm trễ gần 100 chuyến bay, gây thiệt hại uy tín Tổng cơng ti Hàng không Việt Nam, website hãng hàng không Việt Nam, http://antoan thongtin.gov vn/hacker-malware/nhin-lai-vu-tancong-vao-tong-cong-ty-hang-khong-viet-nam-vanhung-bai-hoc-de-lai-106846, truy cập 10/8/2021 Thủy Diệu, Thiệt hại virus gây cho người dùng Việt TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN cửư - TRA o ĐĨI Tất ví dụ minh chứng cho việc ngày có nhiều cơng mạng đa dạng chúng hình thức lẫn quy mơ, khiến cho q trình tìm phương pháp tiếp cận pháp lí, đến định nghĩa thống để giải chúng khó khăn Từ điển Oxford đưa khái niệm: “Tấn công mạng nỗ lực tin tặc nhằm gây thiệt hại huỷ diệt mạng máy tính ”7 Tài liệu Hướng dẫn Tallinn Luật quốc tế áp dụng chiến ưanh mạng năm 2013, Quy tắc 30 xác định: “Một công mạng chiến dịch mạng, dù cơng hay phịng thủ, có lí cho gây thương vong chết người gây thiệt hại phả huỷ mục tiêu ”8 NATO cho rằng: “Tẩn công mạng hành động nhằm gây gián đoạn, từ chối huỷ diệt máy tính và/hoặc mạng máy tính, thơng tin lưu trữ máy tính và/hoặc mạng máy tính ”9 Ở Việt Nam, lần công mạng tiếp cận góc độ khoa học pháp lí, Luật An ninh mạng Việt Nam năm 2018 (khoản Điều 2) xác định: “Tấn công mạng hành vi sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin phương tiện điện tử để phả hoại, gãy gián đoạn hoạt động mạng viễn thơng, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lí điều khiển năm 2020 vượt mốc ti USD, https ://vneconomy vn/thiet-hai-virus-gay-cho-nguoi-dung-viet-nam2020-vuot-moc-l-ty-usd.htm, truy cập 12/8/2021 https://www.oxfordleamersdictionaries.com/defini tion/english/cyberattack?q=Cyberattack, truy cập 12/8/2021 Tài liệu Hướng dẫn Tallinn Luật quốc tế áp dụng chiến tranh mạng năm 2013, Quy tắc 30 (Tallinn Manual on the International Law Applicable to Cyber Warfare - 2013, Rule 30), http://csef.ru/ media/articles/3990/3990.pdf, truy cập 12/8/2021 NATO AAP-06 Edition 2014 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 thơng tin, sở dừ liệu, phương tiện điện tử” Từ quan điểm thấy rằng, để đưa khái niệm hồn chỉnh, thống cơng mạng khó Dù vậy, khí a cạnh xem xét công mạng đe doạ đến chủ quyền quốc gia, dân tộc, đặt tổng thể mối đe doạ an ninh toàn cầu, cần xem xét hành vi công mạng gắn với chủ thể thực hành vi diễn không gian mạng đạt mục đích ngồi đời thực Hành vi phải xâm phạm đến quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Với cách đặt vấn đề tiếp cận trên, hiểu: “Tấn cơng mạng hành vi tổ chức, cá nhân sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin phương tiện điện tử, phá hoại, gây gián đoạn hoạt động mạng viễn thơng, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lí điều khiển thơng tin, sở liệu, phương tiện điện tử nhằm xâm phạm đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân” Từ khái niệm cho thấy: Thứ nhất, chủ thể công mạng tổ chức cá nhân, tức phải người cụ thể, giỏi am hiểu sâu sắc công nghệ thông tin Chủ thể công mạng người máy robot mạng10, suy cho cùng, việc tạo robot mạng người máy nhằm phát động cơng mạng xuất phát từ ý chí người Chủ thể cơng mạng tổ chức, cá nhân nước nước ngồi, tổ chức thuộc 10 Robot mạng ứng dụng phần mềm chạy tác vụ tự động hố mạng 137 NGHIÊN cửư - TRAO ĐĨI phủ có hậu thuẫn phủ nước ngồi Trên thực tế, quốc gia cơng khai không công khai thành lập quan tình báo, tác chiến khơng gian mạng Các nguồn thơng tin cơng khai cho thấy: Mỹ có Cơ quan An ninh quốc gia (NSA) với hàng loạt chương trình thám quy mơ tồn cầu như: PRISM, XKEYSCORE, QUANTUM Bộ Tư lệnh đặc trách An ninh mạng thuộc Bộ Quốc phòng Mỹ với nhiệm vụ bảo vệ sở thông tin Bộ Quốc phịng tiến hành chiến dịch cơng khơng gian mạng với mục đích qn sự; cịn Trung Quốc,theo hãng bảo mật Crowdstrike tổ chức, quan tinh báo mạng (như 61389, 61486 thuộc Tổng cục 3) hay Trung tâm Nghiên cứu tình báo chiến lược khơng gian mạng thuộc PLA Nhiều công cụ gián điệp mạng, công mạng phát gần xây dựng phức tạp, tinh vi, cho thấy sản phẩm quốc gia với mức chi phí lớn, điển hình số hệ thống vũ khí mạng Stuxnet, Flame11 Ngồi ra, tổ chức, cá nhân hoạt động ngầm (các nhóm tin tặc) hậu thuẫn, kiểm sốt nhà nước Việc phân loại xác định rõ chủ thể cơng mạng có ý nghĩa quan trọng việc xác định quan chủ trì quan phối hợp phịng, chống cơng mạng Thứ hai, đối tượng tác động công mạng mạng viền thông, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lí điều khiển thơng tin, sở liệu, phương tiện điện tử quan, tổ chức, cá nhân Tấn công mạng phá hoại, gây gián 11 Trần Đại Quang, Không gian mạng - Tương lai hành động, Sách chuyên khảo, Nxb Công an nhân dân, Ha Nội, 2017, tr 91 - 92 138 đoạn hoạt động hệ thống nói trên, đặc điểm quan trọng để phân biệt công mạng gián điệp mạng Bởi gián điệp mạng sử dụng phương pháp cơng vào mạng máy tính đối phương cơng cách bí mật (không làm gián đoạn phá huỷ hệ thống thông tin để không bị phát hiện) nhằm lấy cắp làm sai lệch thông tin số Thứ ba, hành vi công mạng hành vi sử dụng không gian mạng cách cố ý, có tính chủ đích để xâm phạm quốc phòng, an ninh quốc gia, quyền lợi ích quan, tổ chức, cá nhân quy định Điều 19 Luật An ninh mạng năm 2018'2 Dựa theo tính chất, đặc điểm đối tượng bị cơng, hành vi cơng mạng phân thành 03 nhóm chính: Một là, nhóm đối tượng bị công hệ thống thông tin mang tính dân sự; hai là, nhóm đối tượng bị công hệ thống thông tin quân sự; ba là, nhóm đối tượng bị cơng hệ thống thông tin yếu Dựa chủ thể cơng mục đích cơng, hành vi cơng mạng phân thành 02 nhóm chính: Một là, nhóm hành vi tổ chức, cá nhân nước cá nhân nước thực với mục đích xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân; hai là, nhóm hành vi tổ chức nước nước hậu thuẫn thực với mục đích xâm phạm quốc phịng, chủ quyền quốc gia khơng gian mạng Việc phân loại nhóm hành vi cơng mạng có ý nghĩa quan trọng việc xác định quan chủ trì, quan phối hợp đấu tranh, ngăn chặn công mạng 12 Xem thêm hành vi cụ thể quy định Điều 19 Luật An ninh mạng năm 2018 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐĨI Thứ tư, cơng cụ, phương tiện để thực công mạng không gian mạng13, công nghệ thông tin14 phương tiện điện tử15 Chủ thể công mạng sử dụng không gian mạng cơng cụ mạng (máy tính, USB, ứng dụng cơng nghệ hệ thống thơng tin, xử lí thơng tin mạng internet, mạng viễn thơng, sóng điện từ ) vừa môi trường hoạt động, vừa làm mục tiêu công đối phương Điều cho thấy mơi trường mạng, mơi trường kết nối, khơng có cơng cụ máy tính, mã độc, phần mềm cơng nghệ (đặc biệt phần mềm gián điệp) chủ thể thực hành vi cơng mạng Các cơng cụ máy tính ứng dụng, phần mềm công nghệ phương tiện đặc trưng để thực hành vi công xâm nhập, gây gián đoạn, chiếm quyền điều khiển, phá hoại hoạt động hệ thống mạng hệ thống thơng tin quan nhà nước, phủ, doanh nghiệp Đây đặc điểm quan trọng để phân biệt cơng mạng hình thức công khác nhằm phá huỷ sở hạ tầng không gian mạng đối phương, công vũ trang, công học phá huỷ hệ thống máy tính, trung tâm liệu hay cắt đứt đường truyền dừ liệu mạng máy tính, mạng viễn thơng Hầu hết máy tính sử dụng để cơng mạng khơng rõ nguồn gốc, có tên miền ẩn danh khó truy xuất, máy chủ ẩn danh đặt nước thứ ba; liên lạc chúng mã hoá, ẩn danh sau thực hành vi 13 Xem thêm giải thích từ ngữ không gian mạng khoản Điều Luật An ninh mạng năm 2018 14 Xem thêm giải thích từ ngữ cơng nghệ thơng tin khoản Điều Luật Công nghệ thông tin năm 2006 15 Xem thêm giải thích từ ngừ phưong tiện điện tử khoản 10 Điều Luật Giao dịch điện tử năm 2005 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 thường tìm cách xố dấu vết cố ý tạo dấu vết để đổ lỗi cho đối tượng khác mà xa đổ lồi cho quốc gia khác trường hợp công bị phát truy vấn Vì vậy, để phịng, chống công mạng, nước cần giải mã vấn đề Quy định pháp luật quốc tế kiểm sốt cơng mạng Hiện nay, giới chưa có quy định chung để kiểm sốt trực tiếp công mạng mà đưa khung pháp lí để kiểm sốt phương tiện sử dụng cơng mạng tâm điểm công mạng Đáng ý quy định luật quốc tế kiêm sốt liên lạc viễn thơng, hàng khơng luật biển Các khung pháp lí hình thành trước cơng mạng lên, khơng kiểm sốt hay ngăn cấm nhanh chóng cơng mạng Thay vào đó, khung pháp lí “dựa phương tiện này” có thê sử dụng để giải công mạng công sử dụng phương tiện mà quy phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh Vì vậy, chế pháp lí quốc tế gián tiếp kiếm sốt cơng mạng cung cấp số đạo luật áp dụng cho lượng nhỏ công mạng gây hại Trường hợp quốc gia công mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho quốc gia khác tới mức tương đương với công vũ trang vận dụng quy định khoản Điều Hiến chương Liên hợp quốc cấm sử dụng vũ lực đe doạ sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế 2.1 Pháp luật thông tin liên lạc viền thông quốc tế Các công mạng có liên quan 139 NGHIÊN cứu- TRAO ĐĨI đến thông tin liên lạc viễn thông phải chịu kiểm sốt luật viễn thơng Pháp luật thơng tin liên lạc viễn thông đại giám sát Liên hiệp Viễn thông quốc tế, quan hàng đầu Liên hợp quốc thiết lập tiêu chuẩn công nghệ thông tin liên lạc viễn thông Liên hiệp Viễn thông quốc tế tuyên bố mục tiêu “giữ vừng hồ bình phát triển kinh tế, xã hội tẩt quốc gia phương tiện dịch vụ viễn thông hiệu ” Liên hiệp kiểm sốt việc sử dụng cơng nghệ vơ tuyến viễn thông để phân phối cho nước thành viên cách phù hợp cơng bằng, ví dụ thông qua phát triển phương pháp giao quyền sử dụng phổ vô tuyến Các quy định viễn thơng sử dụng để giải cơng có sừ dụng phổ điện từ mạng viễn thông quốc tế Chẳng hạn trạm phát sóng từ quốc gia khơng can thiệp vào việc phát sóng quốc gia khác tần số cấp phép họ Các nước thành viên cắt mạng viễn thơng tư nhân có dấu hiệu nguy hiểm cho an ninh quốc gia trái luật, nguy hiểm đến trật tự xã hội khuôn phép xã hội, tạm ngừng dịch vụ viễn thơng quốc tế nói chung riêng mối quan hệ định và/hoặc số loại hình thư tín, thơng tin đi, thơng tin đến thông tin cảnh, miễn họ phải thông báo cho mồi nước thành viên thông qua Tổng thư kí16 Các nước thành viên phải kiểm sốt “sự can thiệp gây hại” gây nguy hiểm cho chức hoạt động hàng hải vô tuyến dịch vụ an toàn khác làm xuống cấp, 16 Charles H Kennedy & M.Veronica Pastor, Giới thiệu Luật Viễn thông quốc tế, 1996, tr 35 140 cản trở liên tục làm gián đoạn dịch vụ liên lạc vô tuyến Các nước thành viên theo đuổi biện pháp nhằm giữ bí mật thư tín quốc tế, trừ việc giữ bí mật ngược với luật nước công ước quốc tế 2.2 Pháp luật hàng không quốc tế Các chiến dịch công mạng nhằm vào can thiệp vào hoạt động hàng khơng phi qn bị kiểm sốt quy định hàng khơng chính: Cơng ước Chicago năm 1944 hàng không dân dụng quốc tế17, Công ước Montreal năm 1971 ngăn chặn hành vi bất họp pháp chống lại an tồn hàng khơng dân dụng18 Nghị định thư năm 1988 bổ sung cho Công ước Chẳng hạn, việc xâm nhập vào hệ thống thông tin làm gián đoạn điều khiển không lưu, thay đổi danh sách hành khách đưa thêm tên vào danh sách cấm bay nước dẫn chứng cho việc công mạng vi phạm luật hàng không Công ước Chicago năm 1944 thành lập quan chuyên trách Liên hợp quốc, có nhiệm vụ điều phối kiểm sốt hoạt động không lưu quốc tế Công ước ban hành quy tắc không gian bay, máy bay, khơng lưu, việc đăng kí an tồn bay Điều 12 Công ước quy định tất quốc gia phải thể “sự quan tâm đủng mức đến an tồn khơng lưu máy bay dân sự.” Các chiến dịch công mạng nhằm vào chuyến bay dân xuất phát từ phủ nhằm chống lại 17 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-thongVan-tai/Cong-uoc-hang-khong-dan-dung-quoc-te68715 aspx, truy cập 12/8/2021 18 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-thongVan-tai/Cong-uoc-ngan-chan-cac-hanh-vi-bat-hopphap-chong-lai-an-toan-hang-khong-dan-dung- 19 71-49923.aspx, truy cập 12/8/2021 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN cứư- TRAO DOI quốc gia khác vấp phải bảo vệ Công ước chuyến bay dân trước can thiệp quốc gia công Tuy nhiên, Công ước lại cho phép quốc gia thành viên bỏ qua nghĩa vụ chiến tranh tình trạng khẩn cấp, với điều kiện quốc gia phải thơng báo việc cho Đại hội đồng Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế Công ước Montreal hành động vi phạm pháp luật đe doạ đến an tồn hàng khơng dân Theo đó, Điều quy định cá nhân bị coi phạm tội người cố ý cố gắng thực hàng loạt hành động bất hợp pháp làm cho máy bay khơng thể bay được, đe doạ nghiêm trọng tới an toàn máy bay bay, bao gồm "phá huỷ gây hư hỏng thiết bị không lưu, can thiệp vào hoạt động máy bay cung cấp thông tin giả, đe doạ đến an toàn máy bay bay” Thoả thuận dường không hạn chế chiến dịch cơng mạng nào, trừ làm cho máy bay không bay (bằng cách can thiệp vào hệ điều hành máy bay) đe doạ đến an toàn máy bay bay (can thiệp vào thông tin liên lạc điều khiển không lưu yếu tố khác không lưu) Nghị định thư năm 1988 mở rộng khung pháp lí từ máy bay dân bay sang "các hành động bạo lực gây nguy hiểm gây nguy hiểm cho người sân bay đe doạ đến hoạt động an toàn sân bay ” Nghị định thư cấm công đe doạ đe doạ đến an tồn sân bay, can thiệp vào danh sách cấm bay, kê khai hàng hoá hành khách, hệ thống máy tính sân bay TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 2.3 Pháp luật biển quốc tế Công ước quốc tế Luật Biển năm 1982, điều 19, 109 113 tiếp cận chiến dịch công mạng biển Điều 19 cho phép tàu thuyền có quyền qua khơng gây hại vùng lãnh hải quốc gia khác với điều kiện khơng "gây tổn hại đến hồ bình, trật tự an ninh quốc gia ven biển ” công nhận rộng rãi luật quốc tế Tương tự, Điều 109 quy định tất quốc gia cần hợp tác với để ngăn cản việc phát sóng trái phép từ ngồi khơi Luật Biên định nghĩa “phát sóng trái phép” việc "phát tín hiệu âm vơ tuyến truyền hình từ tàu sở biển, nhằm cho công chủng nhận tín hiệu phát sóng đó, điều trái với quy định quốc tế, loại trừ việc phát tín hiệu cấp cứu ” Việc cấm mở rộng đến cơng làm hư hại mạng máy tính điều khiển hoạt động phát sóng tàu Tương tự vậy, Điều 113 yêu cầu quốc gia đặt “các luật quy định cần thiết” để trừng phạt hành động phá hoại cáp ngầm, gồm có hành động cơng mạng Vì thế, với việc cấm hành động phá hoại chức hệ thống liên lạc biển, điều khoản quy định cho phép việc bảo vệ hợp pháp trước công mạng xuất biển xuất phát từ khơi 2.4 Nguyên tắc luật quốc tế Khoản Điều Hiến Chương Liên họp quốc quy định: "Các quốc gia thành viên Liên hợp quốc không đe doạ vũ lực sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế nhằm chổng lại bất khả xâm phạm lãnh thô hay độc lập chỉnh trị quốc gia nà ” Theo quy định nêu 141 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐƠI việc chủ thể dùng loại sức mạnh nhằm khống chế, đe doạ công, công cưỡng trái pháp luật quốc tế chủ thể khác quan hệ quốc tế hành vi vi phạm pháp luật quốc tế Hiến chưcmg Liên hợp quốc không cấm việc sử dụng lực lượng vũ trang mà cấm cưỡng phi vũ trang khoản Điều Hiến chương nhấn mạnh trước tiên đến việc cấm sử dụng lực lượng vũ trang Như vậy, thấy trường hợp quốc gia thành viên sử dụng lực lượng vũ trang tổ chức có hậu nhà nước để công mạng quốc gia khác gây thiệt hại tương đương với công vũ trang hành vi bị nghiêm cấm theo pháp luật quốc tế Hướng dẫn Tallinn có đưa số tiêu chí để đánh giá hành vi công mạng đạt tới mức độ sử dụng vũ lực tương đương với công vũ trang, bao gồm: Tính nghiêm trọng, khẩn cấp, trực tiếp, mức độ xâm phạm, khả đánh giá tác động, tính chất quân sự, quốc gia liên quan tính hợp pháp giả định19 Năm 2015, nhóm chuyên gia phủ (Group of Governmental Experts - GGE) thành lập Liên hợp quốc khuyến nghị rằng, q trình sử dụng cơng nghệ thơng tin truyền thông, quốc gia phải tuân thủ nguyên tắc pháp luật quốc tế, có tơn trọng chủ quyền quốc gia, giải hồ bình tranh chấp, không sử dụng vũ lực không can thiệp vào công việc nội nhau20 19 Tallinn Manual on International Law Applicable to Cyber Warfare, tr 48, http://csef.ru/media/ articles/ 3990Z3990.pdf, truy cập 12/8/2021 20 UN Doc A/70/174 (22/08/2021), đoạn 26, https://came gieendowment.org/fĩles/UNGGE_2015 pdf, truy cập 12/8/2021 142 Như vậy, quy định pháp luật quốc tế kiểm soát viễn thông, hàng không biển vận dụng nguyên tắc Luật quốc tế mang đến cơng cụ pháp lí hữu hiệu cho việc giải hành động công mạng số bối cảnh cụ Tuy nhiên, quy định không cung cấp chế hoàn chỉnh cho việc giải tất hình thức cơng mạng Quy định pháp luật Việt Nam kiểm sốt cơng mạng số hạn chế, bất cập 3.1 Chủ thể có trách nhiệm kiểm sốt cơng mạng Trách nhiệm phịng ngừa, ngăn chặn hành vi công mạng trước hết thuộc chủ quản hệ thống thông tin hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lí Chủ quản hệ thống thơng tin người trực tiếp quản lí, điều hành, khai thác, sử dụng, hưởng lợi từ hệ thống thông tin mình, nên trách nhiệm trước hết thuộc chủ quản hệ thống thông tin việc áp dụng biện pháp kĩ thuật xây dựng hệ thống giám sát, tường lửa, cài đặt mật khẩu, phần mềm chống virus máy tính đe bảo vệ hệ thống thơng tin quản lí trước nguy bị cơng mạng; đồng thời có trách nhiệm phối hợp với lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an việc áp dụng biện pháp xác định nguồn gốc công mạng, thu thập chứng cung cấp kịp thời, đầy đủ tài liệu có liên quan đến cơng mạng để phục vụ q trình điều tra, truy vết nguồn cơng Theo quy định khoản Điều 19 Luật An ninh mạng năm 2018, trách nhiệm cơng tác phịng, chống công mạng thuộc lực lượng chuyên trách bảo vệ an TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN CỬU- TRAO ĐĨI ninh mạng, đó: Lực lượng chun trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an có trách nhiệm chủ trì thực cơng tác phịng ngừa, phát hiện, xử lí hành vi cơng mạng có liên quan đến cơng mạng xâm phạm đe doạ xâm phạm chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia, gây tổn hại nghiêm trọng trật tự, an toàn xã hội phạm vi nước, trừ hệ thống thông tin quân hệ thống thông tin thuộc Ban Cơ yếu Chính phủ quản lí Lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Quốc phịng chủ trì chịu trách nhiệm phịng ngừa, phát hiện, xử lí hành vi cơng mạng hệ thống thơng tin qn Ban Cơ yếu Chính phủ chủ trì chịu trách nhiệm phịng ngừa, phát hiện, xử lí hành vi cơng mạng hệ thống thông tin yếu 3.2 Các hành vi cơng mạng, hành vỉ có liên quan đến cơng mạng trách nhiệm pháp lí Khoản Điều 19 Luật An ninh mạng liệt kê hành vi cơng mạng có liên quan đến cơng mạng, bao gồm: Một là, phát tán chương trình tin học gây hại cho mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xử lí điều khiển thông tin, sở liệu, phương tiện điện tử Đây hành vi viết lấy chương trình (phần mềm) có chứa mã độc (virus) máy tính có sẵn để lan truyền phát tán gắn chương trình virus với chương trình hấp dẫn khác (ví dụ chương trình trị chơi video, clip ) Hai là, gây cản trở, rối loạn, làm tê liệt, gián đoạn, ngưng trệ hoạt động, ngăn chặn trái phép việc truyền đưa liệu không gian mạng, hệ thống thông tin, hệ thống xử lí TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 điều khiển thông tin, phương tiện điện tử Đây hành vi truy cập vào máy tính, hệ thống thơng tin để tự ý xoá, làm tổn hại thay đổi phần mềm, liệu điện tử sử dụng thiết bị phá sóng cơng từ chối dịch vụ,21 Ba là, xâm nhập, làm tổn hại, chiếm đoạt liệu lưu trữ, truyền đưa không gian mạng, hệ thống thông tin; xâm nhập, tạo khai thác điểm yếu, lỗ hổng bảo mật dịch vụ hệ thống để chiếm đoạt thông tin, thu lợi bất Hành vi mang chất hành vi gián điệp mạng22 hành vi cơng với mục đích làm tổn hại sở liệu, chiếm đoạt thơng tin, thu lợi bất chính, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; không làm gián đoạn hay phá hoại sở hạ tầng không gian mạng (giống công mạng) Bon là, sản xuất, mua bán, trao đổi, tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm có tính cơng mạng viễn thơng, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thơng tin, hệ thống xừ lí điều khiển thơng tin, sở liệu, phương tiện điện tử để sử dụng vào mục đích trái pháp luật Năm là, hành vi khác gây ảnh hưởng đến hoạt động bình thường khơng gian mạng hệ thống thông tin 21 Tấn công từ chối dịch vụ (Distributed Denial of Service, DDoS) nhằm ngăn cản người dùng tiếp cận sử dụng liệu máy tính DDoS thực để làm tiêu tốn tài ngun tính tốn băng thơng, dung lượng ổ cứng làm chậm thời gian xử lí, phá huỷ thơng tin, cấu hình thành phần vật lí mạng máy tính, làm tắc nghẽn thông tin liên lạc người dùng máy chủ, dẫn đến việc thông tin liên lạc không thơng suốt 22 Xem thêm giải thích từ ngữ gián điệp mạng khoản 10 Điều Luật An ninh mạng năm 2018 143 NGHIÊN cứư- TRAO ĐĨI Có thể thấy Luật An mạng năm 2018 việc đưa khái niệm liệt kê đầy đủ, chi tiết hành vi công mạng hành vi liên quan đến công mạng Hành vi công mạng hành vi nguy hiểm cho xã hội nên bị nghiêm cấm theo quy định khoản Điều Luật An ninh mạng Chủ thể thực hành vi cơng mạng bị truy cứu trách nhiệm hình theo Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, cụ thể: Điều 285 (Tội sản xuất, mua bán, trao đổi tặng cho công cụ, thiết bị, phần mềm để sử dụng vào mục đích trái pháp luật), Điều 286 (Tội phát tán chương trình tin học gây hại cho hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử), Điều 287 (Tội cản trở gây rối loạn hoạt động mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử), Điều 289 (Tội xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thơng phương tiện điện tử người khác), Điều 290 (Tội sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản), Điều 294 (Tội cố ý gây nhiễu có hại) Trường hợp chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định số 15/2020/NĐ- CP ngày 03/02/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, tần số vơ tuyến điện, công nghệ thông tin giao dịch điện tử 3.3 Một số hạn chế pháp luật Việt Nam công mạng Hệ thống pháp luật Việt Nam quy định tương đối đầy đủ dấu hiệu nhận biết công mạng, chế kiểm sốt hình phạt áp dụng để kiểm sốt cơng mạng Tuy nhiên, quy định pháp luật tập trung vào vấn 144 đề an ninh, an tồn kiểm sốt chủ thể thực hành vi công mạng nước, chưa quy định chặt chẽ việc kiểm soát cơng mạng có yếu tố nước ngồi kiếm sốt cơng mạng quy mơ lớn chuyển từ trạng thái an ninh, an toàn sang trạng thái quốc phịng, từ trạng thái cơng mạng sang chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng, kể đến số điểm hạn chế sau: Một là, chưa có phân biệt rõ khái niệm “tấn công mạng” Luật An ninh mạng năm 2018 với “xâm phạm an tồn thơng tin mạng”23, “xung đột thơng tin”24 Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 Cả ba tình có đặc điểm chung sử dụng khơng gian mạng, công nghệ thông tin để xâm nhập trái phép vào hệ thống thông tin, gây gián đoạn, phá hoại hệ thống thông tin đối phương Cụ thể, đổi với tình “tấn cơng mạng”, quan chủ trì chịu trách nhiệm ngăn chặn, khắc phục công mạng lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng thuộc Bộ Công an (trừ hệ thống thông tin quân hệ thống thông tin yếu) Đối với tình “xung đột thơng tin mạng”, quan chủ trì chịu trách nhiệm ngăn chặn xung đột thơng tin mạng với mục đích phịng, chống chiến tranh thơng tin, chiến tranh không gian mạng; ngăn chặn lực lượng quân nước sử dụng biện pháp 23 “Xâm phạm an tồn thơng tin mạng” hành vi truy nhập, sử dụng, tiết lộ, làm gián đoạn, sửa đổi, phá hoại trái phép thông tin, hệ thống thông tin (khoản Điều Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015) 24 “Xung đột thông tin” việc hai nhiều tổ chức nước nước sử dụng biện pháp công nghệ, kĩ thuật thông tin gây tổn hại đến thông tin, hệ thống thông tin mạng (khoản 14 Điều Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015) TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐĨI cơng nghệ, kĩ thuật thơng tin gây tổn hại đến thông tin, hệ thống thông tin hệ thống thông tin từ cấp độ trở lên mà bị phá hoại làm tổn hại đến quốc phòng Bộ Quốc phòng Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm ngăn chặn xung đột thơng tin mạng với mục đích gây tổn hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội Bộ Cơng an Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm ngăn chặn xung đột thơng tin mạng gây an tồn thơng tin mạng hệ thống thông tin, gây tổn hại tới sản xuất, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lợi ích cơng cộng Bộ Thông tin Truyền thông25 Như vậy, câu hỏi đặt có giao thoa cơng mạng, xâm phạm an tồn thơng tin mạng xung đột thơng tin mạng quan chủ trì chịu trách nhiệm trước Chính phủ? Trong theo nguyên tắc làm việc Chính phủ, mồi nhiệm vụ giao cho người (cơ quan) chủ trì chịu trách nhiệm (Idioản Điêu Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/10/2016 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ) Việc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tạo khoảng trống pháp luật, có cố thiệt hại cơng mạng gây khó để quy trách nhiệm cho quan, tổ chức Hai là, việc phân cơng trách nhiệm phịng, chống cơng mạng theo theo đối tượng tác động cơng mạng phát sinh hạn chế, bất cập Luật An ninh mạng phân công trách nhiệm 25 Xem thêm 28 Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 Điều 19 Nghị định số 142/2016/NĐ-CP ngày 14/10/2016 Chính phủ ngăn chặn xung đột thông tin mạng TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 cơng tác phịng, chống cơng mạng theo hướng: Bộ Quốc phịng chịu trách nhiệm phịng, chống cơng mạng hệ thống thơng tin qn sự26; Ban Cơ yếu Chính phủ chịu trách nhiệm phịng, chổng cơng mạng hệ thống thơng tin thuộc phạm vi quản lí Ban Cơ yếu Chính phủ; Bộ Cơng an chịu trách nhiệm phịng, chống cơng mạng phạm vi nước, trừ hệ thống thơng tin thuộc phạm vi quản lí Bộ Quốc phịng Ban Cơ yếu Chính phủ Quy định dẫn đến trường hợp lực lượng quân nước ngoài, tổ chức nước nước hậu thuẫn thực hành vi công mạng vào hệ thống thông tin quan trọng quốc gia27 gây tê liệt hệ thống, xâm phạm quốc phịng, chủ quyền quốc gia khơng gian mạng phải Bộ Quốc phịng chủ trì chịu trách nhiệm chính, lực lượng quân đội nhân dân lực lượng nòng cốt, chuyên trách bảo vệ chủ quyền quốc gia Ba là, pháp luật Việt Nam chưa quy định trách nhiệm kiểm sốt thơng tin số doanh nghiệp nước bắt buộc doanh nghiệp nước muốn cung cấp dịch vụ xuyên biên giới vào lãnh thổ Việt Nam phải đặt máy chù lưu trữ liệu Việt Nam Điều tạo “khoảng trống” để lực thù địch, lợi dụng thơng tin, xun tạc, kích động, phá hoại, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh tư tưởng, văn hoá nước ta, tác động đến 26 Đây hệ thống thơng tin phục vụ mục đích qn sự, Bộ Quốc phịng quản lí sử dụng 27 “Hệ thống thông tin quan trọng quốc gia” hệ thống thông tin mà bị phá hoại làm tổn hại đặc biệt nghiêm trọng tới quốc phòng, an ninh quốc gia (khoản Điều Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015) 145 NGHIÊN cứư - TRA o ĐƠI đơng đảo cơng chúng28 Đồng thời lỗ hổng tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước ngồi thực cơng mạng thông qua phần mềm độc hại tảng mạng xã hội mà không bị phát Kiến nghị hồn thiện pháp luật Việt Nam kiểm sốt cơng mạng Từ phân tích lập luận nêu trên, cần thực số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật Việt Nam kiểm sốt công mạng: Một là, cần sớm xây dựng, ban hành Luật Bảo vệ liệu cá nhân, nghị định, thông tư hướng dẫn Luật An ninh mạng, quy tắc, quy chuẩn, tiêu chuẩn an ninh mạng Trong đó, quy định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ số xuyên biên giới Việt Nam phải đặt máy chủ lưu trừ liệu Việt Nam, có quy định bắt buộc việc sử dụng thơng tin thật sử dụng dịch vụ không gian mạng29, thiết lập rõ chế tài xử lí cố an tồn thơng tin, an ninh mạng, ứng cứu khẩn cấp bảo vệ hệ thống thông tin quốc gia, quy định rõ trách nhiệm quản lí nhà nước bảo vệ thông tin cá nhân không gian mạng, biện pháp quan chức sử dụng để ngăn chặn, ứng phó với mối đe doạ từ không gian mạng xâm phạm hại đến quốc phịng, an ninh quốc gia, chủ quyền, lợi ích 28 Nguyễn Thế Kỷ, “Mạng xã hội - Nhận diện định hướng quản lí”, sách: Mạng xã hội bối cảnh phát triển xã hội thông tin Việt Nam - Lí luận thực tiễn, Nxb Lao động, Hà Nội, 2019 29 Hoạt động nhằm hạn chế tác động tiêu cực tính ẩn danh Internet, ngăn chặn thông tin xuyên tạc, sai thật không gian mạng Ở nhiều quốc gia Trung Quốc, Đức, Ân Độ , người dùng internet buộc phải đăng ký tên thật sử dụng dịch vụ mạng 146 quốc gia, dân tộc không gian mạng Hai là, cần có phân định rõ trách nhiệm phịng, chống cơng mạng Bộ Quốc phịng, Bộ Công an với Bộ Thông tin Truyền thông; đồng thời cần có chế huy động nguồn lực tồn xã hội tham gia vào cơng tác phịng, chống cơng mạng Dựa mục đích hậu công mạng để xác định rõ trách nhiệm ba phịng, chống cơng mạng Trên sở khái niệm công mạng đưa ra, phân cơng trách nhiệm ba cơng tác phịng, chống cơng mạng theo hướng: Bộ Quốc phịng chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan phịng, chống cơng mạng công tổ chức nước nước hậu thực với mục đích xâm phạm quốc phịng, chủ quyền quốc gia khơng gian mạng Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan điều tra xác định nguồn gốc, chủ thể thực công mạng, đối tượng, mục đích cơng mạng phối họp với Bộ Quốc phòng để xử lí theo thẩm quyền; chủ trì xử lí hành vi tố chức, cá nhân nước cá nhân nước ngồi thực với mục đích xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền lợi ích họp pháp quan, tổ chức cá nhân Bộ Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ sở hạ tầng không gian mạng quốc gia, cung cấp chia sẻ mối đe doạ công mạng cho Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, đồng thời phối họp sử dụng biện pháp kĩ thuật nghiệp vụ để ngăn chặn, đẩy lùi cơng mạng Có chế huy động nguồn nhân lực (các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ an ninh mạng, lực lượng cộng tác TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 NGHIÊN CỨU- TRAO ĐĨI viên, hacker giỏi Việt Nam) cho Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an để tạo thành trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân khơng gian mạng phịng, chống cơng mạng, góp phần bảo vệ vừng chăc Tô quốc không gian mạng Ba là, xây dựng hệ thống giám sát, ứng phó với tình nguy hiểm an ninh mạng, có hệ thống trao đổi thơng tin thơng suốt, bảo đảm an ninh, an tồn quan chuyên trách bảo vệ an ninh mạng với chủ quản hệ thống thông tin Đây kinh nghiệm Singapore kiểm sốt cơng mạng, đặc biệt cơng mạng có yếu tố nước ngồi30 Theo đó, cần nghiên cứu xây dựng hệ thống phịng thủ, bảo vệ khơng gian mạng thuộc Bộ Quốc phịng kết nối liên thơng với Trung tâm giám sát an tồn khơng gian mạng quốc gia thuộc Bộ Thông tin Truyền thông Hệ thống giám sát an ninh mạng thuộc Bộ Công an; ba hệ thống cần kết nối đến hệ thống thông tin mà bị phá hoại làm tổn hại nghiêm trọng tới sản xuất, lợi ích cơng cộng trật tự, an toàn xã hội làm tổn hại tới quốc phòng, an ninh quốc gia (hệ 30 Tại Singapore, Chính phủ nước đặc biệt coi trọng việc kiểm sốt Internet, ban hành Đạo luật Lạm dụng máy tính an ninh mạng, Đạo luật An ninh mạng để đối phó với cơng mạng, cho phép phủ cơng phủ đầu để ngăn chặn công mạng thành lập Ban Chỉ đạo liên không gian mạng lành mạnh; Trung tâm Giám sát mạng để phát sớm nguy an ninh mạng; Trung tâm An ninh mạng tinh nhuệ (phối hợp với hãng bảo mật FireEye) để ngăn chặn công mạng; Trung tâm Hoạt động phòng thủ mạng thuộc lực lượng vũ trang để kiểm sốt mối đe dọa khơng gian mạng (Trần Mạnh Hùng, Gián điệp mạng - Từ góc nhìn mối đe dọa an ninh toàn cầu, sách chuyên khảo, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; tr 151) TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 thống thơng tin cấp độ 3) phạm vi nước, đồng thời phải có chế trao đổi, xử lí thơng tin chủ thể vận hành, khai thác hệ thống để sớm phát ngăn chặn kịp thời dấu hiệu có nguy chuyển hố từ tình nguy hiểm an tồn thơng tin, an ninh mạng sang tình nguy hiểm quốc phịng, an ninh quốc gia không gian mạng; sẵn sàng phối hợp tiến công đáp trả để ngăn chặn kịp thời cơng mạng xâm phạm đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc không gian mạng phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế Bon là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe doạ từ công mạng Trước bối cảnh công mạng diễn ngày gia tăng số lượng quy mô, đe doạ nghiêm trọng đến quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc không gian mạng31, hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe doạ từ công mạng vấn đề cấp thiết nước ta thời đại công nghệ số nay, quan điểm đạo Đảng Nhà nước triến khai thi hành Luật An ninh mạng Trong họp tác quốc tế không gian mạng, cần nghiên cứu thúc đẩy quan hệ hợp tác với cường quốc công nghệ thông tin Mỹ, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ, Israel để tìm hiểu kinh nghiệm cơng tác quản lí nhà nước lĩnh vực an ninh thông tin, bảo vệ an ninh, an toàn hệ thống mạng quốc gia, giám sát, phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao, phịng, chống cơng mạng Đồng thời rà sốt, đề xuất 31 Theo Báo cáo xếp hạng an toàn, an ninh mạng toàn cầu (GCI 2020) Liên minh Viễn thông quốc tế, Việt Nam xếp thứ 25/194 quốc gia, vùng lãnh thô bị công mạng nhiều 147 NGHIÊN CỨU - TRA o ĐÓI sửa đổi quy định pháp luật, chế Pastor, Giới thiệu Luật Viền thơng quốc sách an tồn, an ninh thơng tin phù hợp với pháp luật thơng lệ quốc tế Tích cực tế, 1996 Nguyễn Thế Kỷ, Mạng xã hội - Nhận tham gia hiệp định, thoả thuận nước khu vực giới phịng, chống cơng mạng Tăng cường kênh tiếp xúc với quan an ninh, tình báo nước tranh thủ đối thoại thức diễn đàn quốc tế để trao đổi, xử lí thơng tin xử lí vụ việc liên quan đến công mạng Thúc xây dựng quy tắc ứng xử không gian mạng với nước khu vực, tiến tới xây dựng thỏa thuận song phương quy tắc diện định hướng quản lí, đăng sách “Mạng xã hội bổi cảnh ứng xử không gian mạng với cường quốc công nghệ thông tin Mỹ, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ, Israel./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Charles H Kennedy & M.Veronica phát triển xã hội thông tin Việt Nam Lí luận thực tiễn", Nxb Lao động, Hà Nội, 2019 Tài liệu Hướng dẫn Tallinn Luật quốc tế áp dụng đổi với chiến tranh mạng năm 2013, Quy tắc 30 (Tallinn Manual on the International Law Applicable to Cyber Warfare - 2013, Rule 30), http://csef.ru/ media/articles/3990/3990.pdf Tran Đại Quang, Không gian mạng - Tương lai hành động, sách chuyên khảo, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giảo trình Luật quốc tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2012 GIẢI QUYẾT TRANH CHÁP TRựC TUYẾN GIỬA DOANH NGHIỆP VỚI NGƯỜI TIÊU DUNG (tiếp theo trang 54) E Katsh, Online Dispute Resolution: Theory and Practice - A Treatise on Technology and Dispute Resolution, https://www.semanticscholar.org/paper/ Online-Dispute-Resolu tion%3A-Theoryand-Practice%3A-A-Katsh/738a9f7f6572 650766dcealbaldd80db5bba2700 Esther van den Heuvel, Online Dispute Resolution as a Solution to Cross-border E-disputes: An Introduction to ODR, 2000, WWW oecd org/intemet/consumer/ 1878940.pdf Nguyễn Thị Hoa, “Thực trạng áp dung phương thức giải tranh chấp trọng tài hoà giải trực tuyến Liên 148 minh châu Âu”, Kỉ yếu hội thảo: Giải tranh chấp trực tuyến, Bộ Tư pháp, Hà Nội, 2020 Katsh & Rifkin, Online Dispute Resolution, Resolving Conflicts ỉn Cyberspace, Jossey-Bass, San Francisco, 2001 García Álvaro, Online Dispute Resolution Uncharted Territory, 2003 Kaufmann-Kohler & Schultz, Online Dispute Resolution: Challenges for Contemporary Justice, Kluwer Law International, 2004 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giảo trình Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012 TẠP CHÍ LUẬT HỌC SỐ 6/2022 ... biện pháp nhằm giữ bí mật thư tín quốc tế, trừ việc giữ bí mật ngược với luật nước công ước quốc tế 2.2 Pháp luật hàng không quốc tế Các chiến dịch công mạng nhằm vào can thiệp vào hoạt động... và/ hoặc mạng máy tính, thơng tin lưu trữ máy tính và/ hoặc mạng máy tính ”9 Ở Việt Nam, lần công mạng tiếp cận góc độ khoa học pháp lí, Luật An ninh mạng Việt Nam năm 2018 (khoản Điều 2) xác định: ? ?Tấn. .. dân tộc không gian mạng phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế Bon là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế ứng phó với mối đe doạ từ công mạng Trước bối cảnh công mạng diễn ngày gia tăng